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Die Entscheidung Wladimir Putins, die Ukraine anzugreifen, traf die 83 Föderationssubjekte Russlands unvorbereitet. Nach acht Kriegsmonaten zeigen sich in den Regio­nen die unmittelbaren Rückwirkungen des Krieges und die Folgen westlicher Wirt­schaftssanktionen. Der Kreml versucht, die Regionen insbesondere für die Mobilisierung von Soldaten, die Herrschaftssicherung in den besetzten ukrainischen Gebieten und die Eindämmung der wirtschaftlichen Rezession in die Pflicht zu nehmen. Dabei verteilt sich die Last des Krieges ungleich auf die Verwaltungseinheiten. Trotz Kriegs­zensur, Staatspropaganda und Massenemigration entlädt sich auf lokaler Ebene Un­mut über die Folgen des Krieges und den Umgang mit den gefallenen Soldaten. (Autorenreferat)

Seit dem gewaltsamen Tod von Präsident Idris Déby im April 2021 versucht die herr­schende Elite im Tschad, ihre Macht durch die dynastische Nachfolge seines Sohnes Mahamat zu sichern. Mit dem Beschluss von Oktober 2022, den Übergangsprozess um zwei Jahre zu verlängern und Mahamat Déby einstweilen zum Präsidenten zu ernen­nen, werden die Risiken dieser Bestrebungen deutlicher. Die Taktik, oppositionelle Eliten durch selektive Kooptation zu spalten, stößt mit dem Aufkommen populistischer Kräfte an ihre Grenzen. Sowohl in der Provinz als auch in der Hauptstadt heizen Macht- und Verteilungskämpfe eine Dynamik identitätspolitischer Konflikte an. Die Repression der zivilen Opposition durch das Regime spielt den Befürwortern eines bewaffneten Umsturzes in die Hände. Als Garant für Débys Überlegenheit gegenüber den Rebellen kommt Frankreich eine zunehmend unpopuläre Rolle zu. (Autorenreferat)

Since President Idris Deby's violent death in April 2021, the ruling elite in Chad have sought to protect their hold on power by promoting the dynastic succession of his son Mahamat. The risks of this strategy are becoming clearer with the October 2022 decision to prolong the transition by another two years as Mahamat Deby is appointed interim president. With the emergence of new opposition forces, the tactic of divid­ing antagonistic elites through selective co-optation faces limits. Both in the capital and in the provinces, power struggles are fuelling identity-based mobilisation. The regime's repression of the opposition plays into the hands of the proponents of armed struggle. France, as the guarantor of Mahamat Deby's superior position vis-à-vis the rebels, is playing an increasingly unpopular role. (author's abstract)

Certainly, one month into the war, it is far too soon to draw far-flung conclusions about domestic outcomes for the Putin regime. The war is definitely not going according to plan, and early monitoring of elite dynamics suggests that some behind-the-scenes turmoil and minor cracks in the elite can indeed be discerned. But as of the time of writing, there appears to be no indication of immediate danger either to Putin’s rule or to the regime as a whole.

In diesem Bericht wird ein Datensatz zu den Ministerialeliten in Deutschland seit Beginn des 20. Jahrhunderts vorgestellt. Der Datensatz umfasst sowohl Politiker*innen als auch Spitzenbeamt*innen in zentralstaatlichen Ministerien. Für diese Personen wurden sozialstrukturelle Informationen, die Karriereverläufe sowie Daten zum politischen Engagement und zur Systemnähe - mit einem besonderen Fokus auf der NS-Zeit - erhoben. Der Datensatz basiert auf der Auswertung einer Vielzahl öffentlich zugänglicher Quellen sowie auf umfangreichen Aktenauswertungen im Bundesarchiv., This report presents a dataset on politicians and top civil servants in federal ministries in Germany from the German Empire in the early 20th century until today. For all individuals, social-structural data, data on their professional career as well as on their political engagement and activities (with a particular focus on the Nazi regime) was collected. Data collection was based on various publicly accessible sources and on archive work in the German Federal Archive.

Die Türkei durchläuft einen tiefgreifenden gesellschaftlichen Wandel. Während sich die öffentliche Aufmerksamkeit auf den politischen Autoritarismus und die Repression richtet, rückt der Autor die kulturkämpferische Dynamik in den Blick. Auf der Basis einer Feldstudie bestimmt er die Regierungspartei AKP als Trägerin eines Hegemonieprojekts, das mit einer wachsenden Schicht religiöser Akteure vernetzt ist, die ihre Stellung sukzessive ausbauen. Die Religionsbehörde Diyanet, theologische Schulen und islamische Bruderschaften werden dabei im Zentrum einer religiösen Privilegienstruktur verortet, deren sozio-ökonomische Grundlage ein neoliberales Armutsregime ist., Turkey under the AKP: how cultural restoration under the leadership of religious intellectuals combines with a neo-liberal poverty regime.

Although Myanmar's transition from military rule has been thoroughly studied, research into the evolving presidential system is lacking. This article maps Myanmar's unique hybrid form of presidentialism and characterises executive-legislative relations between 2012 and 2017. It not only examines institutions themselves but also explores how actors within them have acted and shifted strategically. It is argued that elite-behaviour determines how institutions work. Myanmar's 2008 constitution imposed by the military established a hybrid presidential system with a formally powerful president. The first phase under President Thein Sein saw competitive yet cooperative executive-legislative relations between President Thein Sein and the ambitious House Speaker Shwe Mann, both members of the former military regime. However, this power-sharing arrangement of former members of the military regime became increasingly fragile with the rise of Aung San Suu Kyi and her attempt to change the 2008 constitution. After the election victory of the National League for Democracy (NLD) and the passage of the state counsellor law, a de facto semi-presidential system was established – Burmese style. Since then, the frontline has been between the civilian and military parts of the administration.

This article introduces the measure of portfolio duration as an indicator for political stability in democratic parliamentary systems. It expands the discussion that has mostly focused on government durability and overall ministerial tenure in cabinet by the time a minister remains as head of a ministry. A newly compiled dataset covering all German Länder ministers for the period 1990-2010 is analyzed using descriptive statistics and a Cox-model. Empirical evidence shows significant differences between the Länder and the survival analysis verifies that aggregate factors describing the political landscape, like the type of government or the ideological distance between coalition members, influence portfolio duration much stronger than biographic characteristics do. Therefore, at least at the level of the German Länder political and institutional factors are of utmost relevance when it comes to political stability understood in terms of portfolio duration., Dieser Artikel führt ein neues Maß für politische Stabilität ein: die Amtsdauer eines Ministers in einem spezifischen Ministerium. Damit erweitert er die bisherige Diskussion, welche sich primär auf die Dauerhaftigkeit von Regierungen und die gesamte Amtsdauer von Ministern im Kabinett kaprizierte um einen spezifischen Faktor, nämlich die Dauer, die ein Minister seinem Ministerium vorsteht. Ein neu erhobener Datensatz, der alle Landesminister von 1990 bis 2010 beinhaltet, wird sowohl deskriptiv statistisch als auch mit einem Cox-Modell analysiert. Es zeigt sich, dass signifikante Unterschiede zwischen den Bundesländern bestehen und dass es insbesondere Faktoren auf der Aggregatebene sind, die die Amtsdauer deutlich stärker beeinflussen als biographische Charakteristika der Minister selbst. Insofern spielt zumindest auf der Ebene der Bundesländer die politisch-institutionelle Umgebung in der ein Minister arbeitet eine große Rolle für die politische Stabilität wie sie in diesem Artikel verstanden wird.

This article examines ministerial turnover in the cabinets of the German Länder by analyzing the determinants of the length of ministerial tenure in the respective governments. The analysis draws on a newly compiled dataset that comprises all cabinets of the sixteen German Länder from 1991 to 2010. Survival analysis shows that aggregate factors describing the (institutional) political setting, such as the type of government (coalition), as well as the parliamentary strength of the government parties influence the hazard for ministerial turnover, while the ideological distance between coalition partners does not show a significant effect. In addition, several individual characteristics of the ministers are of relevance. For example, regional rootedness increases the time period in office. Other socio-demographic characteristics such as gender or holding a PhD do not have any effect., Dieser Artikel untersucht wie lange Länderminister in Deutschland im Kabinett vertreten sind und insbesondere welche Faktoren diese Dauer erklären können. Dabei stehen der individuelle Minister und dessen Verweildauer im Kabinett im Fokus der Analyse. Die durchgeführte statistische Survival-Analyse gründet sich auf einen neu erstellten Datensatz, der sämtliche Kabinette der 16 Länder zwischen 1991 und 2010 enthält. Es zeigt sich, dass sowohl Aggregatfaktoren, die die politisch-institutionelle Arena charakterisieren, wie z. B. die Art der Regierung(skoalition), als auch die parlamentarische Stärke der Koalitionspartei(en) die Wahrscheinlichkeit für einen Wechsel des Ministers erhöhen. Daneben spielen aber auch einige den Minister selbst beschreibende biographische Faktoren eine Rolle. Regional in dem betreffenden Bundesland verwurzelt zu sein erhöht beispielsweise die Dauer im Amt. Andere individuelle Charakteristika wie das Geschlecht oder das Führen eines Doktortitels hingegen zeigen keinerlei Einfluss.

Unter der Führung Xi Jinpings hat sich die Ausrichtung der chinesischen Außenpolitik deutlich verändert. Es geht Peking heute in erster Linie darum, eine größere Kompatibilität zwischen der sich verändernden Weltordnung und dem chinesischen Einparteienstaat herzustellen. Maßgeblich für den chinesischen Kurs ist das Zusammenwirken der Handlungsprinzipien "Andocken" (Duijie) und "Diskursmacht" (Huayuquan). In Verbindung mit bestimmten strategischen Narrativen wie etwa der "Schicksalsgemeinschaft der Menschheit" (Renlei mingyun gongtongti) ist es chinesischen Kadern möglich, in den Außenbeziehungen des Landes eine einheitliche "China-Erzählung" zu vermitteln. Gegenwärtig ist die internationale Ordnung von einem Interregnum geprägt, in dem etablierte Strukturen nicht mehr die gewohnte Sicherheit und Stabilität gewährleisten können. Vor diesem Hintergrund ergeben sich immer wieder Möglichkeiten für chinesische Akteure, in ihrem Sinne auf die bestehende Ordnung einzuwirken. Die deutsche und europäische Politik muss sich mit dem Interregnum der Weltordnung auseinandersetzen. Dabei eröffnen sich auch Chancen für die Staaten und Gesellschaften der EU, die künftige internationale Ordnung nach liberalen Maßstäben entscheidend mitzuprägen. Deutsche und europäische Akteure benötigen ein tiefergehendes Verständnis der chinesischen Handlungslogik. Dies hilft dabei, Chinas Aktivitäten auch in solchen Bereichen richtig einzuordnen, in denen die politisch-ideologischen Differenzen zwischen Peking und dem Westen nicht immer offensichtlich sind. Nur auf dieser Basis können Deutschland und Europa eine eigenständige Handlungslogik entwickeln und Xis "China-Erzählung" die passenden eigenen Narrative entgegensetzen. (Autorenreferat)

The presidential transition in Uzbekistan represents a novel development in the post-Soviet space. Regime insider Shavkat Mirziyoyev has succeeded in initiating change without provoking destabilisation. His reform programme aims to liberalise the economy and society while leaving the politi­cal system largely untouched. Implementation is centrally controlled and managed, in line with the country’s long history of state planning. Uzbeks accept painful adjust­ments in the expectation of a rising standard of living. And the economic reforms are rapidly creating incontrovertible facts on the ground. Uzbekistan has also made significant moves towards political liberalisa­tion, but remains an authoritarian state whose institutional framework and presidential system are not up for discussion. Rather than democrati­sation, the outcome of the transformation is more likely to be "enlightened authoritarianism" backed by an alliance of old and new elites. Nevertheless, there are good reasons for Germany and Europe to support the reforms. Priority should be placed on the areas most relevant for fostering an open society: promoting political competition, encouraging open debate, fostering independent public engagement and enabling genuine participation. (author's abstract)

Der Regierungswechsel in Usbekistan stellt einen Präzedenzfall im post­sowjetischen Raum dar. Präsident Mirziyoyev, ein Regime-Insider, hat einen Kurswechsel initiiert und gleichzeitig eine Destabilisierung ver­mieden. Das von Mirziyoyev vertretene Reformprogramm zielt auf eine Liberalisierung von Wirtschaft und Gesellschaft, lässt das politische System jedoch weitgehend unangetastet. Die Reformen, deren Umsetzung wie früher zentral gesteuert und be­aufsichtigt wird, verlangen den Usbekinnen und Usbeken schmerzhafte Anpassungen ab. Sie werden aber akzeptiert, weil sich damit konkrete Hoffnungen auf eine bessere Zukunft verbinden. Zudem schaffen vor allem die wirtschaftlichen Reformmaßnahmen in einem Tempo Fakten, dass kaum Raum für Alternativen bleibt. Obwohl Usbekistan wichtige Signale auch für eine politische Liberalisierung gesetzt hat, ist es nach wie vor ein autoritärer Staat mit einem Prä­sidialsystem, dessen institutionelle Grundlagen nicht zur Disposition ste­hen. Aus diesem Grund läuft die Transformation perspektivisch weniger auf Demokratisierung zu als vielmehr auf einen "aufgeklärten Autori­tarismus", der von einer Allianz neuer und alter Eliten getragen wird. Dennoch gibt es für Deutschland und Europa gute Gründe, den Reformkurs zu unterstützen. Der Schwerpunkt sollte dabei auf jenen Handlungsfeldern liegen, die für die Entwicklung hin zu einer offenen Gesellschaft von besonderer Relevanz sind: Förderung von politischem Wettbewerb, Ermutigung zu offener Debatte und unabhängigem gesellschaftlichem Engagement und Ermöglichung echter Teilhabe. (Autorenreferat)

Dieser Beitrag präsentiert die Befunde der Elitestudie Politisch-Administrative Elite 2009 (PAE 2009) über Zusammensetzung und Politisierung der bundesdeutschen Verwaltungseliten. Diese dritte nationale Replikation der Comparative Elite Studies bringt überraschende Entwicklungen unter der großen Koalition 2005-2009 ans Licht: Die Zahl der bekennenden Parteimitglieder fiel stark, dagegen stieg die funktionale Politisierung der Akteure sowie die Akzeptanz illoyalen Verhaltens gegenüber einer Regierung deutlich. Bedeutet dies den Abschied von den letzten Überbleibseln des weberianischen Idealbildes eines loyalen Beamtentums?, This contribution presents new empirical data on the German federal executive top officials gathered by the Political-Administrative Elite 2009 Study (PAE 2009). By replicating the classic Comparative Elite Studies, knowledge on personal background, role perception and politicization is updated and some hypotheses on the changes triggered by the 2005-2009 grand coalition are tested. The results are astonishing, as top officials reported party politicization plunged, while functional politicization spirals further up and the appraisal for bureaucratic allegiance reaches a new low. A farewell to the last weberian bureaucrat?

Dieser Beitrag präsentiert die Befunde der Elitestudie Politisch-Administrative Elite 2013 (PAE 2013) über Zusammensetzung und Politisierung der bundesdeutschen Verwaltungseliten. Diese vierte nationale Replikation der Comparative Elite Studies zum Ende der 17. Legislaturperiode bringt überraschende Entwicklungen ans Licht: Hinsichtlich der Zusammensetzung des Personals schreitet zwar die Feminisierung auch auf den Leitungsebenen fort und eine Berufsvererbung kann nicht mehr festgestellt werden, allerdings erlebt die Juristendominanz mit erstmals seit Jahrzehnten steigenden Werten ein Wiedererstarken. Der Grad an formaler Politisierung überrascht: Trotz des Verbleibs der CDU/CSU an der Macht findet ein umfassender Personalaustausch statt. Diese teils im Widerspruch zu etablierten Trends und Theorien stehenden Entwicklungen zeigen, dass das Feld der administrativen Elitenforschung auch zukünftig besondere Aufmerksamkeit verdient., This article presents new empirical data on the German federal executive top officials gathered by the Political-Administrative Elite 2013 Study (PAE 2013). By replicating the classic Comparative Elite Studies, knowledge on personal background, role perception and politicisation in the German public administration is updated: Feminisation continues and self-reproduction of elites vanished, but the once overcome dominance of law students is back again. The development of formal politicisation is surprising: Despite the CDU/CSU remaining the major force in government, the rate of deselected executives continues to be high. These partly counter- intuitive observations emphasise the need for intensified research efforts in the field.

Georgien, Armenien und Aserbaidschan bilden einen Teil des EU-Kooperationsraums der Östlichen Partnerschaft. Europäische Außen­politik ermuntert und unterstützt die Partnerstaaten dabei, ihre Regierungs­führung (governance) zu verbessern. Für die Bewertung, wie gut das gelingt, spielt das Thema Korruption und ihre Bekämpfung eine gewichtige Rolle. In keinem anderen Teil Osteuropas und Eurasiens klafften das Ausmaß der Korruption und die Bilanz der Gegenmaßnahmen so weit auseinander wie im Südkaukasus. Unter den postsowjetischen Staaten hat nur Georgien seine Position in der Korruptionsstatistik seit Mitte der 2000er Jahre nachhaltig verbessert. Auf dem Korruptionswahrnehmungs-Index von Transparency Inter­national liegt es weit vor seinen Nachbarn, doch seine Reformbilanz wird in den letzten zwei Jahren von heftigen innenpolitischen Querelen gefährdet. In Armenien leitete die Samtene Revolution im Frühjahr 2018 den Sturz der Republikanischen Partei ein. Unter deren Herrschaft hatte sich in zwei Jahrzehnten eine Oligarchie etabliert, und die Korruption blühte. Die neue Führung unter Premierminister Nikol Paschinjan erklärte Korruptionsbekämpfung zur Priorität für den politischen Neustart. Aserbaidschan weist das höchste Ausmaß an Korruption auf. Seine "Beamtenoligarchie" bildete bislang eine machtvolle Verbindung zwischen Staat und Wirtschaft. 2019 sagte Präsident Ilham Alijew Schattenwirtschaft und Korruption den Kampf an und ersetzte einige langjährige Regierungsmitglieder. Experten bezweifeln allerdings, dass damit ein politischer Systemwandel in die Wege geleitet wurde. (Autorenreferat)

Während des Zweiten Weltkrieges flüchteten etwa 150.000 Europäer vor Krieg und Besatzung nach Großbritannien. Unter ihnen waren Angehörige der vormaligen europäischen Regierungen, Verwaltungen, politischen Eliten, Militärs und Königshäuser. Aus ihren Reihen bildeten sich Nationalkomitees und Exilregierungen, die die nationale Souveränität ihrer Länder trotz deutscher Besatzung aufrechterhalten und als Alliierte für einen gemeinsamen Sieg über Hitler eintreten wollten. Im Zentrum Londons lebten und arbeiteten sie in enger Nachbarschaft. Rechtlich betrachtet erreichten die Mitglieder der Exilregierungen London meist als individuelle Flüchtlinge; sie verließen die Stadt überwiegend als Angehörige anerkannter Regierungen. Eine genauere Untersuchung des »London Moment«, dieser formativen Phase europäischer Politik, bricht den vermeintlichen Gegensatz zwischen Macht und Ohnmacht auf und trägt so zur Reflexion über Flucht und Flüchtende bei. Der Aufsatz erläutert die Entwicklung des rechtlichen Status der Exilanten und folgt vier Fallbeispielen von der Ankunft zur Etablierung in London., Some 150,000 Europeans fleeing war and occupation arrived in Great Britain during World War II. Among their number were members of the former European governments, administrations, political elites, armed forces and royal dynasties. National committees and governments in exile were formed from their ranks, seeking to uphold the national sovereignty of their countries despite the German occupation and to join forces as allies to defeat Hitler. They lived and worked in central London in close proximity to one another. In legal terms, most members of the governments in exile arrived in London as individual refugees; they largely left the city as members of recognised governments. A closer exploration of the ›London Moment‹, this formative phase in European politics, questions the supposed dichotomy between power and powerlessness and helps us reflect on flight and those forced to flee. The article looks at the development of the legal status of émigrés and follows four individuals from their arrival as refugees to becoming established in London.

Friedliche Demonstrationen und gewaltsame Ausschreitungen in mehreren Ländern der Region machen Schlagzeilen in den nationalen und internationalen Medien. Schnell ist vom "Aufruhr in ganz Lateinamerika" die Rede; oft werden Parallelen gezogen zu den Aufständen in der arabischen Welt, die Ende 2010 einsetzten. Über­generalisie­run­gen und vorschnelle Analogien lenken indes von einem differenzierten Verstehen ab. Eine Einordnung der Fälle und die Suche nach einem Ausweg aus den verschiedenen Krisen erfordern, dass nicht nur (gemeinsame) sozioökonomische Pro­bleme, sondern auch (unterschiedliche) gesellschaftliche und politische Faktoren in die Analyse ein­bezogen werden. Ein systemischer Blick auf die aktuellen Konflikte, insbesondere der Vergleich zwischen Bolivien und Chile, zeigt, wie aus unterschied­lichen Gründen politische Stabilität zur Starre werden und dann explosionsartig zerbrechen kann. (Autorenreferat)

Over the last decade, the gap between the military and political elites in Israel has increased and eventually peaked in 2019, when a group of senior officers who had just retired from the Israel Defense Forces (IDF) formed a new party - led by three former chiefs of staff - and called for the replacement of Prime Minister Benjamin Netanyahu’s government. This gap has developed because Israel's previous govern­ments have represented a new kind of polarising, right-wing politics beyond what is considered a shared national common sense. The military, on the other hand, is striv­ing to maintain the character it has acquired as a "Nation in Arms" by reflecting the entire society of Israel and acting according to its professional ethos and national statist values. The stated goal of the officers entering politics was to defend those values against perceivably partisan and polarising governmental politics. The com­position of a future government is thus both: A competition over principled values of the state, but also a determination about the steps regarding the military and politi­cal leadership in Israel, as well as the military’s relations with society at large. (author's abstract)

Europäische Eliten - wer sind sie? Kulturpolitische Ambitionen der Europäischen Union einerseits, gelebter Alltag in EU-Europa andererseits - am Collège d'Europe (Europakolleg) berühren sich diese Sphären seit 1948. Studierende bereiten sich hier auf eine Tätigkeit in den EU-Institutionen in Brüssel vor. Die zukünftigen Experten der Europäisierung sind transnational bewandert und machen sich am Europakolleg die kulturellen und sozialen Codes des EU-Machtfelds zu eigen. Wird hier der »Homo Europaeus« geschaffen? Auf der Grundlage von Interviews und mehrmonatiger Feldforschung vor Ort zeichnet dieses Buch ein detailliertes Bild des Internats- und Studienalltags und der Entstehung des spezifischen EU-Habitus.

Zum Jahresende 2019 kontrolliert das Regime unter Präsident Bashar al-Assad zusammen mit Russland und Iran fast drei Viertel des syrischen Staatsgebietes. Trotz andauernder Kämpfe um die letzte Rebellenhochburg Idlib sowie der fragmentierten Gebietskontrolle im Nordosten ist der Krieg in Syrien militärisch entschieden. Der "Siegfrieden" in Syrien verdeutlicht das Überleben der repressiven und korrupten Assad-Diktatur, die der großen Mehrheit der verbliebenen Bevölkerung weiterhin keine Sicherheit und Lebensperspektive bietet. Die Kernelite des Regimes besteht momentan aus dem engsten familiären Umfeld des Präsidenten, wozu sein Bruder Maher und seine Ehefrau Asma gehören. Nach acht Jahren Krieg lassen sich militärische und wirtschaftliche Eliten in Syrien nicht voneinander trennen. Kein Mitglied dieser Eliten kann sich vom Vorwurf freisprechen, nicht zumindest indirekt für die horrenden Menschenrechtsverletzungen mitverantwortlich zu sein. Obwohl Iran und Russland das Überleben des Regimes im Kriegsverlauf wiederholt abgesichert haben, ist ihr Einfluss auf die syrischen Eliten in jüngster Zeit zurückgegangen. Der militärische Sieg des Assad-Regimes hat die diplomatischen Möglichkeiten europäischer Staaten weiter verringert. Ein internationales Wiederaufbauprogramm für Syrien verbietet sich in naher Zukunft, da es die existierenden autoritären, kriegsökonomischen Strukturen festigen würde. Im multilateralen Verbund sollte sich Deutschland stattdessen intensiver in angrenzenden Bereichen engagieren. Dazu gehört die verstärkte Dokumentation von Menschenrechtsverletzungen, um zukünftig eine internationale Strafverfolgung zu intensivieren.

As of the end of 2019, the regime under President Bashar al-Assad, along with Russia and Iran, controls almost three-quarters of Syrian territory. Despite ongoing fighting for the last-remaining rebel stronghold of Idlib as well as fragmented territorial control in the north-east, the war in Syria has been decided militarily. The "victor's peace" in Syria makes clear the survival of the repressive and corrupt Assad dictatorship, which still does not offer the large majority of the remaining population any security or life prospects. The regime's core elite currently consists of the president's closest family members - this includes his brother Maher and wife Asma. After eight years of war, the Syrian military and economic elites cannot be clearly distinguished. No members of these elite groups can absolve themselves of the accusation of being, at least indirectly, co-responsible for horrendous human rights abuses. Although Iran and Russia repeatedly ensured the regime's survival during the course of war, their influence on the Syrian elite has declined recently. The Assad regime's military victory has further narrowed the diplomatic options of European nations. An international reconstruction programme for Syria should be ruled out for the near future, as it would help to consolidate the current authoritarian and wartime economic structures. Germany should therefore focus on becoming increasingly engaged in related areas within a multilateral framework. This would entail increased documentation of human rights violations and a greater number of international prosecutions of such abuses.

Seit Wochen rollt eine Welle von Protesten über verschiedene Länder Lateinamerikas. Sie weist auf einen Umbruch historischen Ausmaßes hin, den die Region seit langem nicht erlebt hat. Die Bürger artikulieren ihren Unmut auf der Straße und treiben die Amtsinhaber jedweder politischen Couleur vor sich her. Personelles und institutionelles Versagen in den Regierungen greifen ineinander. Der Widerstand richtet sich gegen Preiserhöhungen, Subventionskürzungen und Wahlfälschung ebenso wie gegen die Korruptheit der politischen Klasse. Strukturelle Defizite wie soziale Ungleichheit und mangelnde Verteilungsgerechtigkeit können den Aufruhr allein nicht erklären. Hinzu kommt die Frustration der einkommensschwachen Bevölkerungsgruppen über die ausbleibende Verbesserung ihrer Lebensverhältnisse. Das Vertrauen in die Politik ist erschüttert, ihre Ideenarmut steigert noch den Druck in Richtung einer politischen Neuordnung jenseits der bestehenden Institutionen und Elitenpakte. Doch die Er­wartung, ein Konsens zwischen Protestierenden und den etablierten Eliten über neue Grundlagen des Zusammenlebens ließe sich schnell finden oder eine Verständigung auf ein neues Entwicklungsmodell erzielen, könnte enttäuscht werden. Mit kurzfristigen Zugeständnissen wird sich dies nicht bewerkstelligen lassen. (Autorenreferat)

Für das indische außen- und sicherheitspolitische Establishment begannen die neunziger Jahre des 20. Jahrhunderts mit einer Reihe vorwiegend negativer Überraschungen: Zuerst verschwand der wichtigste Verbündete, die Sowjetunion, von der Bildfläche, was ein erneutes Nachdenken über die aktuelle Sicherheits- und Rüstungspolitik erzwang. Danach besiegte die USA mit Hilfe einer internationalen Koalition in wenigen Wochen Saddam Husseins hochgerüstete Truppen, wo der Irak doch ein "Vietnam in der Wüste" hätte werden sollen, und läutete eine neue "Weltfriedensordnung" unter der wohlwollenden Schirmherrschaft Washingtons ein. Und dann schickte sich auch noch Indiens wichtigster regionaler Rivale, die Volksrepublik China, an, in den Indischen Ozean vorzudringen. Wahrlich keine einfachen Zeiten für ein in vielfacher Hinsicht verunsichertes Indien, das seinen Platz offenbar noch nicht gefunden hat. Aber auch in Indien selbst steht nicht alles zum besten: Die Erfolge der indischen Wirtschaft im Zuge der Globalisierung und Liberalisierung drohen, von einem hohen Bevölkerungswachstum zunichte gemacht zu werden, die nach wie vor hohe Analphabetenrate bremst die Modernisierung der Gesellschaft, Fundamentalismus und Kommunalismus feiern fröhliche Urstände, und in Kaschmir sowie auch in Indiens Nordosten sind Guerillakämpfe und Terrorismus an der Tagesordnung. Nur gut, dass die Regierung in Delhi offenbar über eine Allzweckwaffe verfügt, mit der man äußere und innere Unsicherheiten bewältigen kann: die Streitkräfte nämlich - bharat rakshak.

Since Xi Jinping took power in late 2012, analysts have puzzled over how best to define his political trajectory. Is he consolidating power and building a personality cult around himself, or is he strengthen-ing the Party as an organisation? I tackle this issue by focusing on the transformation of personnel policies under Xi. I highlight an increasing concentration of power in the hands of Party leaders at all echelons. At the institutional level, the Party increasingly controls the management and disciplining of officials. At the level of the individual cadres themselves, promotion processes are increasingly managed behind closed doors and less importance is being given to objective criteria for cadre advancement. The age-based rules which structured the promotion of officials and ensured a high level of personnel turn¬over within the party state are also de-emphasised. I argue that these changes are paving the way for a more clientelist and aging party state.

Members of the political elite have far-reaching influence on the overall society. In this paper, we analyse fertility patterns among the German political elite for two reasons: First, we learn more about the living circumstances of a subgroup that makes crucial decisions and could serve as a role model for the general population. Second, we gain insight into the association between social status and fertility patterns at the top tier of the status distribution. We collect biographical data from all high-rank politicians in Germany in 2006 and/or 2017, comprising 184 women and 353 men. We compare fertility patterns in this subgroup to the general population, as well as we differentiate the number of children by politicians’ gender, region (eastern/western Germany), party affiliation, and other variables. Results show that, on average, male politicians have relatively many children: 2.0 in western Germany, and 2.2 in eastern Germany. Female politicians have very few children in western Germany (1.3) and relatively many in eastern Germany (1.9). The east-west gap between men and women is entirely driven by differences in childlessness. For men, the observation of high fertility in this high-status group could hint towards a positive association between social status and fertility at the top of the status distribution. For women, large east-west differences in this subgroup could mean that the association between social status and fertility at the top of the status distribution might be negative or positive, depending on macro-level characteristics such as gender norms and work-family reconciliation policies., Mitglieder der politischen Elite üben erheblichen Einfluss auf das gesellschaftliche Zusammenleben aus. Aus zwei Gründen analysieren wir in diesem Artikel Fertilitätsmuster von deutschen Spitzenpolitikern: Erstens, um mehr über die Lebensumstände einer Gruppe zu erfahren, die wichtige Entscheidungen trifft und eine Vorbildfunktion für die Bevölkerung einnehmen kann, und zweitens, um ein besseres Verständnis über den Zusammenhang zwischen Sozialstatus und Fertilität am oberen Ende der Sozialstatus-Skala zu erhalten, indem wir exemplarisch eine Gruppe mit besonders hohem Sozialstatus analysieren. Wir sammeln biographische Daten von allen Personen, die in Jahr 2006 und/oder 2017 eine politische Elitenposition in Deutschland innehaben (184 Frauen und 353 Männer) und vergleichen die Kinderzahl der Politikerinnen und Politiker mit denen der Gesamtbevölkerung. Zusätzlich analysieren wir die Kinderzahl der Personen in politischen Ämtern nach Geschlecht, Region (Ost/West), Parteizugehörigkeit sowie weiteren Variablen. Die Ergebnisse zeigen, dass männliche Politiker im Durchschnitt relativ viele Kinder haben, 2,0 in West-, und 2,2 in Ostdeutschland. Politikerinnen in Westdeutschland haben im Durschnitt sehr wenige Kinder (1,3); Politikerinnen in Ostdeutschland haben dagegen vergleichsweise viele Kinder (1,9). Die Ost-West-Unterschiede der durchschnittlichen Kinderzahl lassen sich komplett durch Unterschiede in den Übergangsraten zum ersten Kind erklären. Die vergleichsweise hohe Kinderzahl männlicher Spitzenpolitiker könnte ein Hinweis darauf sein, dass der Zusammenhang zwischen Sozialstatus und Fertilität für Männer im oberen Bereich der Statushierarchie positiv ist. Die großen Ost-West-Unterschiede bei Politikerinnen könnten darauf hindeuten, dass der Zusammenhang zwischen Sozialstatus und Fertilität in Abhängigkeit von Makro-Level Faktoren wie Geschlechternormen und die Vereinbarkeit von Beruf und Familie positiv oder negativ sein könnte.

Dieser Beitrag argumentiert, dass generationeller Wandel unter bestimmten Voraussetzungen eine wichtige Antriebskraft für Politikwandel ist. Dies wird am Beispiel des Wandels des deutschen Interventionsstaates in den letzten drei Jahrzehnten illustriert. In diesem Zeitraum wurden die Führungseliten, die die Weltwirtschaftskrise, den Zusammenbruch der Demokratie und den totalen Krieg erlebt haben, von Funktionseliten abgelöst, die in einer Phase nie da gewesenen Wohlstands und politischer Stabilität aufgewachsen sind. Die traumatischen Erfahrungen der vor 1945 geborenen Kohorten erklären den Siegeszug des Interventionsstaates in der Nachkriegszeit, während die völlig unterschiedlichen Sozialisationserfahrungen der Nachkriegskohorten die Transformation des Interventionsstaates seit den 1990er Jahren mit beeinflussten., This paper argues that generational replacement undercertain circumstances is an important impetus for policy change. This is exemplified by the transformation of the German interventionist state over the past three decades. During this period, the elites who witnessed the Great Depression, the collapse of democracy and total war were gradually replaced from office by elites who grew up in an era of unprecedented economic affluence and political stability. The traumatic experiences of the cohorts born prior to 1945 are important to understand the rise of the post-war interventionist state, whereas the markedly different socialisation of the post-war cohorts is seen as one factor which reinforced the transformation of the interventionist state since the 1990s.

This paper aims at a theoretical reflection on and an empirical analysis of the relationship between the global economic crisis and liberal democracy in South Korea. For this, we elaborate the concept of dual polarization and construct a model of path analysis which includes such variables as socio-economic and political-ideological cleavage, political party affiliation, ideological orientation, economic (crisis) outlook, and support for an autocratic presidential rule as potential threats to liberal democracy. Descriptively, the paper examines how liberal democracy has unfolded and where South Korea stands today with regard to the quality of her democracy. Analytically, the paper examines where the potential threat to liberal democracy comes from based on a general population survey in Korea from 2014. The major findings of our analysis include: 1) The support for autocratic presidential power is stronger among citizens than among MPs. 2) Political party affiliation, ideological orientation, and economic (crisis) outlook are closely interrelated and significantly affected by the political-ideological cleavage. All independent variables contribute to explaining support for an autocratic presidential rule. 3) Yet there also exists strong support for a democratic regime among both MPs and citizens.

This contribution provides a brief introduction into the second part of this HSR Special Issue. It informs about an ongoing project on the development of democracy in seven countries, five 'new' and two 'established' democracies. The five new democracies are Chile, South Korea, Poland, South Africa and Turkey. They are compared to Sweden and Germany. The five new democracies are located in different world regions and have different cultural and historical backgrounds. The contribution provides basic economic and political information on these countries. It also describes the common data base used by the six contributions: two surveys of members of parliament conducted in 2007 and 2013 as well as waves 5 and 6 of the World Values Survey conducted at about the same time. The common focus of all six contributions is the analysis of change in political legitimacy between 2007 and 2013.

The article discusses the consequences for the European political system, and more specifically for its elites, of the great recession of the years after 2008. After having defined the concept of European Elites System (EES) and specified its main components, the article analyses the differential impact of the crisis upon the different elite components. Special attention is paid to the difference between those European elite groups (domestic elites and members of the European Council and of the Council of the European Union), which are directly or indirectly accountable to national electorates and the other elite groups (such as the components of the Commission and of the ECB) who are much more protected against popular protest and dissatisfaction. This has produced a different degree of vulnerability and instability across these groups, but also important differences in the responses they have given to the problems arising from the crisis. These consequences are then analysed from the point of view of the democratic quality of the Union.

Not all crises have the same impact. In this article the argument is made that we should make a distinction between a “homemade” and an “externally” caused crisis when analyzing the implications of an economic downturn. The case is Sweden and the analyses include both citizens’ and MPs’ attitudes towards democracy before and after the economic crisis of 2008. The article also makes an effort to compare the economic crisis of 2008 to a previous economic crisis that occurred at the beginning of the 1990s. Both crises were related to international turmoil, and they had a clearly negative impact on the Swedish economy. Yet, the crises were also very different. In the crisis of the 1990s, Sweden was seen as one of the countries that suffered the most, while in the aftermath of the economic crisis 2008, Sweden was seen as one of the most successful countries in handling the crisis. By comparing the two crises, we can get a better understanding of the extent to which attribution of responsibility depends on the context of the crisis

While the global economic crisis brought no decrease in support of democracy in Poland, its effects turned out to be delayed and indirect. In the pre-crisis survey, a great difference in normative visions of democracy between citizens and MPs, especially concerning economic welfare, has been recorded. Citizens expressed a preference for more redistributive and protective policies while parliamentarians focused mostly on procedural aspects of democracy. Seven years later, we observed a partial convergence of attitudes of these two groups: citizens had lowered their economic expectations, while for MPs economic and redistributive issues became more salient as essential normative characteristics of democracy. However, the extent of this convergence between citizens and political elites differed by political divisions. We argue that differences in post-crisis responsiveness of political elites formed the basis of a major change in Polish politics after 2015

The article is devoted to a comparison of different U.S. administrations’ foreign policy in the beginning of the 21st century. This period was chosen because it appears to be a critical moment in American history. The analysis shows that, despite the differences in party adherence and other ideological affiliations, successive administrations tend to follow identical or similar guidelines while implementing foreign policy. The author suggests several possible reasons for this continuity. First, there is the stability of the institutional and decision-making systems and mechanisms, which, in turn, are based on a stable system of interest representation. More broadly, it is the persistent system of values and basic attitudes, political and philosophical traditions, ideology and long-term behavioral patterns - those phenomena forming the core of political culture - that are the most important non-institutional factors driving the continuity of American foreign policy. So, comparison of the foreign policy courses of the Bush and Obama administrations leads to the conclusion that the mechanism of U.S. foreign policy is impersonal to a great extent. The key biographical parameters of the politicians play an only limited role in defining their political course.

Based on two surveys of parliamentarians in five new (Chile, South Korea, Poland, South Africa, Turkey) and two established (Germany, Sweden) democracies, the paper analyzes perceptions of the global economic crisis as well as evaluations of policies to fight the crisis and their determinants. In a second step, it will be determined if these perceptions and evaluations are related to participation in government and to the ideological positions of the political parties. Finally, it will be asked if a decline in democratic legitimacy in the political orientations of MPs and citizens can be observed in the wake of the crisis.

In contrast to many other Western countries the Nordic countries, including Norway, have managed to uphold fairly high levels of employment and welfare states offering the citizens universal and relatively generous economic benefits. Moreover, the Nordic countries have industrial relations characterized by close cooperation between the main partners in the labor market. To a large extent the Norwegian version of the Nordic welfare state model rests on historical elite compromises forged between leaders of various class and interest organizations or movements. In general, there is (still) considerable support for the Norwegian welfare state model among the Norwegian elites. This is manifested by a widespread backing of more or at least the same level of spending on various important welfare programs. Such support is also demonstrated by an extensive endorsement of the collaborative system of industrial relations. The stability of the Norwegian version of the Nordic model is a result of a specific combination of facilitating conditions: A strong labor movement, a unique system of wage determination, institutional complementarity between this system and welfare state services and benefits, an influential profession of economists, a historically uncorrupt and efficient civil service, a strong rural counter-culture, and widespread egalitarian values.

Based on the understanding that modern democracies must be representative and that this is not only necessary but also desirable, this paper exploits a unique data set which makes comparisons of citizens and their parliamentary representatives on a number of dimensions possible at two points in time (roughly six years apart). The data allows us to comparatively evaluate three dimensions of congruence: ideology, economic policy, and democratic values. We have found that the levels of congruence for the first two dimensions is remarkably high while the popular demand for democracy is significantly lagging behind. Finally, we have failed to demonstrate a positive correlation between quality of democracy and levels of congruence.

What happens to the state elite of an authoritarian regime after its collapse? This article proposes an answer by examining the Tunisian case after the fall of Ben Ali’s regime in 2011. Based on a corpus of in-depth interviews with sixty or so ex-politicians or civil servants, the article starts by describing the collapse of the regime in terms of the experience and perceptions of some of those who had served it. This is not presented as a series of institutional and political events linked up in a homogenous and unidirectional process, but rather as a variety of individual experiences, each unique. The fall of the regime thereby emerges as a concrete experience of political relegation, documented in precise detail by the accounts given of it. Analyzing this experience provides a way of testing several hypotheses regarding the post-revolutionary careers of former senior officials, stressing just how complex and diverse the paths are for reintegrating the political class.

This article analyzes the relevance of family ties for the recruitment of chief executives - presidents or prime ministers - with special emphasis on gender. Based on a cross-national data-set examining political chief executives from 2000-2017 in five world regions (Sub-Saharan Africa, Latin America, Asia, Europe, and North America), we test several hypotheses and present four main results. First, belonging to a political family (BPF), is an advantage to entering national executive positions around the world, for both democracies and non-democracies. Among those with a sizeable number of executives in this period, regions range from 9 percent (Africa) to 13 percent (Latin America and Europe) of executives BPF. Second, executives’ family ties are more powerful (with a previous chief executive) in Asia, Africa, and Latin America and more direct (with an immediate family member) in Asia and Africa. Across the globe, women only made up 6% of chief executives in the time period. Third, females who manage to become chief executives are more often BPF than their male counterparts, particularly in Asia and Latin America. Fourth, regardless of region, family ties nearly always originate from men, not women.

The article contributes to the discussions about global elites from a field-theoretical and empirical perspective. The examination of comparative biographical data on political and economic elites in two countries from the Global North (Germany and the US) and the Global South (Brazil and India) shows that elites in all four countries are globalizing. However, this process is strongly embedded in specific historic and socio-cultural structures of national fields of power. Emerging powers from the “Global South” seem to establish their own “schools of power” for the educational reproduction of their national elites. Therefore, speaking of a homogenous global elite is misleading and obscures the multiple conflicts between elite factions in national fields of power, as well as between national elites from different countries and world regions. Consequently, field-theoretical research on elites must be embedded in a comprehensive analysis of power, conflict, and class-relations on the national as well as on the global level of the capitalist world system.

Since coming to power in 1999, Morocco's King Mohamed VI has strengthened his rule by reinforcing his father's strategy of elite co-optation and ­rotation. However, after two decades of economic predation, the gradual waning of rent-distribution channels, and the lack of genuine democratisation, the king's ­strategy of power consolidation may be running out of steam. Mohamed VI's rule has coincided with the adoption of large-scale neo-liberal reforms, which have created new opportunities for economic co-optation and strengthened the monarchy's alliance with local economic and political elites. However, this neo-liberal turn has come with important costs for low-income groups. The last 20 years have been marked by an increase in the obedience of the local elite and the weakening of formal channels of political participation. The king has also been able to take credit for successful policies while simultaneously blaming the administration or elected officials for failed ones and contributing to the de-institutionalisation of the country's politics. Increased inequality and an established culture of contempt towards the "losers" of liberalisation and privatisation policies mean that those dissatisfied with the regime will increasingly turn to coping mechanisms that have a direct impact on European security (e.g. drug and human trafficking, international terrorism, and violent political contestation). A stable and prosperous Morocco is vital to Europe's security. However, inclusive and sustainable economic growth is only possible if genuine democratic reform allows for effective implementation of the rule of law, respect for human rights, and the development of robust democratic participatory channels through which popular grievances can be addressed.

Ein gutes Jahr nach dem Amtsantritt von Präsident Donald Trump sieht das Verhältnis zwischen den USA und den postsowjetischen Staaten anders aus als erwartet. Statt mit Präsident Wladimir Putin einen »deal« eingehen zu können, ist Trump gezwungen, sich in der Russland-Politik zurückzuhalten. Verantwortlich dafür sind die laufenden Ermittlungen zur Rolle Moskaus im vergangenen US-Wahlkampf. Das Heft des Handelns haben der Kongress sowie ein kleines Team von Ministern und Beamten übernommen. Diese Entwicklung hat wesentliche Folgen für die Ukraine. Washingtons heutige Politik gegenüber Kiew ähnelt jener, die unter Präsident Barack Obama betrieben wurde. In mancher Hinsicht verhalten sich die USA unter Trump sogar noch ukraine-freundlicher – vor allem was die Lieferung letaler Waffen an das Land betrifft. (Autorenreferat)