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The War in Ukraine has highlighted the divisions within and between Latin American countries. Although the Russian invasion of Ukraine goes against international norms endorsed by Latin American countries, the conflict seems remote and evokes long-standing rejection of United States policies. Notably, both regional powers, Mexico and Brazil, were reluctant to join the Western condemnation of Russia. Both the left-leaning Mexican president Andrés Manuel López Obrador as well as Brazil's far-right president Jair Bolsonaro have maintained the traditional position of autonomy and neutrality that has characterised their countries' diplomatic histories. The Russian argument that NATO went too far in penetrating its security perimeter finds broad echo in Latin America. Paradoxically, such realist reasoning accepts the old geopolitical theory of great powers' "spheres of influence," which contradicts the autonomist theories historically endorsed by Latin American governments vis-à-vis US power. The war, and especially the sanctions on Russian hydrocarbons, have triggered fuel-price hikes, stimulated a rapprochement of the US with Venezuela, and altered the latter's tense relationship with neighbouring Colombia, easing conditions for the restoration of bilateral relations. Those interested in maintaining relations with Latin America should take note of the divide among the region's governments, many showing only reluctant support for the West's anti-Vladimir Putin policies. The insistence on foreign policy autonomy here cannot be understood as an articulated regional project but rather serves as a discursive framework which allows each government international room for manoeuvre, favouring relations with multiple external actors.

Viele amerikanische Präsidenten haben ihre Amtszeit unter ein prägnantes Motto gesetzt. John F. Kennedys Leitmotiv, die "New Frontier", hat sich tief in das amerikanische Gedächtnis eingegraben. Es wurde zum Schlüsselbegriff für die Ziele seiner nur rund 1.000 Tage währenden Präsidentschaft; für jene Zeit, die in den Augen vieler Zeitgenossen das Ende der langen Nachkriegsjahre verkörperte. Mit jugendlichem Elan und Charisma sowie einem informell-charmanten, medienwirksamen Politikstil stand "JFK" für ein neues Amerika. Bei der "New Frontier" ging es somit weniger um neue Grenzen als um das grenzenlos Neue im Rahmen einer imperialen Präsidentschaft.

Zwischenwahlen in den USA sind nicht nur Stimmungsbarometer für den Erfolg einer Präsidentschaft. Die Machtverhältnisse im Kongress entscheiden über den Handlungs­spielraum des Präsidenten: Ein divided government - in dem mindestens eine Kammer des Kongresses nicht von der eigenen Partei kontrolliert wird - schränkt dessen Fähig­keit ein, Gesetzesvorhaben zu realisieren. Zwar sind die Aussichten für die Republika­ner im Hinblick auf die Wahlen am 8. November besser, doch für verlässliche Pro­gno­sen ist deren Ausgang zu ungewiss. Die sogenannten Midterms sind noch aus einem anderen Grund bedeutsam: In den Bundesstaaten werden die Weichen für nationale Wahlen bis hin zur Präsidentschaftswahl gestellt. Da die Legitimität von Wahlverfahren zunehmend selbst zum Gegenstand parteipolitischer Auseinandersetzung wird, ist wichtig, wer solche Verfahren beaufsichtigt. Vor diesem Hintergrund ist es pro­blema­tisch, dass eine klare Mehrheit in der Republikanischen Partei dem Mythos anhängt, die Niederlage von Präsident Trump sei das Resultat einer »gestohlenen Wahl« ge­wesen, und versucht, ihren Erfolg an der Urne mit zweifelhaften Methoden zu sichern. (Autorenreferat)

Infolge der Proteste gegen die offiziellen Ergebnisse der Präsidentschaftswahl von 2020 hat Aljaksandr Lukaschenka im Frühjahr 2021 die Pläne zu einer Verfassungsreform wieder aufgenommen. Ziel des Vorstoßes ist es, einerseits dem Wunsch nach Veränderung aus der Bevölkerung entgegenzukommen, ohne auf die Forderung nach Neuwahlen zu reagieren. Andererseits scheint er zu beabsichtigen, die Veränderung so zu gestalten, dass seine Macht im Präsidentenamt vorerst gefestigt wird. Ergebnisse einer Online-Umfrage legen nahe, dass die von Lukaschenka vorgeschlagenen Verfassungsänderungen wohl kaum ausreichen werden, um der breiten gesellschaftlichen Nachfrage nach Demokratisierung und Machtbeschränkung auch nur annähernd nachzukommen - aber auch, dass sich Unterstützer:innen und Gegner:innen Lukaschenkas nicht in jeder Hinsicht unversöhnlich gegenüberstehen.

Jair Bolsonaro's presidency has been characterised by a sharp increase in deforestation and greenhouse gas emissions, support for agribusiness, and the repression of indigenous peoples and environmental activists. At the Glasgow COP26 climate conference this November, however, Brazil presented itself as more willing to compromise. Yet, the reasons for new pledges do not indicate a changed mindset, but rather an increasing commodification of climate protection that serves economic interests. Brazil's contribution to international climate protection is urgently needed. At first sight, the promises made by the Brazilian government at the Glasgow climate conference seem surprising, as Jair Bolsonaro's presidency has been marked by increasing deforestation and greenhouse gas emissions and reduced climate protection measures. A closer look at the government's record and its new pledges reveals that they do not represent a real shift in the country's climate policy. Greenwashing rhetoric aside, the latest pledges also need to be understood as an attempt to secure profits from financialised conservation mechanisms such as voluntary carbon markets. Chances for a real turnaround in Brazil's domestic and international climate approach will come only with a change of president in the upcoming elections in October 2022. Until then, the hopes for climate action lie with Brazil's federal states and with civil society organisations, both of which have been implementing climate initiatives on the subnational level and demonstrated strong unity and commitment at the Glasgow summit. Until a new federal government is putatively elected in 2022, European policy­makers and non-governmental organisations should actively support indigenous communities and subnational and civil society initiatives working towards sustainable and socially just ways of climate protection. European banks and enterprises should avoid investing in "greenwashing initiatives" and instead support sustainable and so

President Donald Trump's departure from the White House was greeted with some concern in Taiwan. Having welcomed his confrontational stance towards China, many Taiwanese were concerned that US-Taiwan relations would worsen under President Joe Biden. The first 10 months in office, however, have seen the new administration repeatedly signal the US's continuing support while committing to maintaining the status quo across the Taiwan Strait. As part of Trump's confrontational China policy, US-Taiwan relations saw a substantial upgrade under his leadership, both symbolically as well as in terms of concrete policies. This led many in Taiwan to view Trump as a true supporter. In contrast, Biden was initially perceived as being "soft on China." Once in office, however, the Biden administration has continued to show its self-declared "rock solid" support for Taiwan. Alongside symbolic gestures, this includes increased non-official relations and military cooperation, as well as measures to internationalise the "Taiwan question." In response, public opinion in Taiwan has considerably warmed towards Biden over the first 10 months of his presidency. At the same time, Chinese president Xi Jinping has intensified calls for Taiwan's unification with the mainland while the People's Liberation Army has ramped up military operations. This has further amplified Taiwanese rejection of Xi's goal of "peaceful unification" under Beijing's rule. As an element of the US's geostrategic rivalry with China, Taiwan will continue to play an important role in Biden's foreign policy. Because the participating actors' diametrically opposed interests are unlikely to change in the foreseeable future, the Taiwan question will have to be managed carefully. The threat of violent clashes is real. Consequently, a balanced US and European policy should aim at maintaining the status quo in the Taiwan Strait, clearly signalling opposition to attempts at isolating Taiwan while also upholding the "One-China" po

Donald Trumps Abschied aus dem Weißen Haus wurde in Taiwan mit Sorge aufgenommen. War seine konfrontative Haltung gegenüber China begrüßt worden, so befürchtete man auf Taiwan, dass sich unter Präsident Joe Biden die Beziehungen zwischen den USA und Taiwan verschlechtern würden. In den ersten zehn Monaten seiner Amtszeit hat Biden jedoch wiederholt die anhaltende Unterstützung der USA signalisiert und sich zugleich für die Wahrung des Status quo in der Taiwan-Straße eingesetzt. Im Rahmen von Trumps konfrontativer China-Politik erfuhren die Beziehungen zwischen den USA und Taiwan sowohl symbolisch als auch in Bezug auf konkrete politische Maßnahmen eine deutliche Aufwertung. Daher betrachteten viele Taiwanerinnen und Taiwaner die Trump-Präsidentschaft positiv. Im Gegensatz dazu wurde Biden anfangs als "weich" gegenüber China wahrgenommen. Nach Amtsantritt hat die Biden-Administration jedoch wiederholt ihre selbsterklärte "felsenfeste" Unterstützung für Taiwan gezeigt. Dazu gehören neben symbolischen Gesten auch verstärkte nicht offizielle Beziehungen und militärische Zusammenarbeit sowie Maßnahmen zur Internationalisierung der "Taiwan-Frage". Als Reaktion darauf hat sich die öffentliche Meinung in Taiwan in den ersten zehn Monaten seiner Präsidentschaft deutlich zugunsten Bidens gewandelt. Gleichzeitig hat der chinesische Präsident Xi Jinping die Forderungen nach einer Vereinigung Taiwans mit dem Festland verstärkt, während die Volksbefreiungsarmee ihre militärischen Operationen intensiviert hat. Dies hat die taiwanische Ablehnung von Xis Ziel einer "friedlichen Vereinigung" unter Beijings Herrschaft weiter verstärkt. Als Element der geostrategischen Rivalität der USA mit China wird Taiwan in Bidens Außenpolitik weiterhin eine wichtige Rolle spielen. Da sich die diametral entgegengesetzten Interessen der beteiligten Akteure in absehbarer Zeit kaum ändern werden, muss die "Taiwan-Frage" sorgfältig behandelt werden. Die Gefahr eines gewaltsamen Konflikts ist real. Folg

Impeachment is an important check on executive authority in presidential democracies. It is the constitutional tool for removing power-hungry presidents who threaten democracy, break the law, or get involved in corruption or other scandalous behaviour. Further, the mere existence of impeachment as a constitutional check on presidents may deter presidential misconduct. However, as recent examples in Latin America show, impeachment also opens the door for partisan interests and opportunistic political behaviour. Impeachment is a real threat for presidents without a legislative basis of support, while those with majorities are shielded, despite likely wrongdoings. In Brazil, the impeachment of President Dilma Rousseff in 2016 generated popular disillusionment with all political actors, paving the way for right-wing populist Jair Bolsonaro as president. In turn, despite a large and increasing number of impeachment requests on very serious grounds uncovered by congressional investigations, President Bolsonaro has thus far averted an impeachment process. In Peru, political polarisation, fragmentation, and continued presidential instability shows that impeaching a president may be an ineffective and even a counterproductive tool when the problem at hand is deeper and broader than the misconduct of the chief executive. Finally, whereas an impeachment may successfully remove a president, it does not provide a successor, often the vice-president, with a legitimate mandate or political backing to lead the country out of the crisis. It may actually reduce rather than enhance the legitimacy and governance capacity of the executive. External actors, such as the United States or the European Union, must be aware that impeachments are not an "easy fix." On the contrary, they may not address personal misbehaviour; instead, deep structural problems may lie behind the severe political crisis upon which impeachments mount. Therefore, external actors need to decode the underlying crisis

Vor seiner Reise in den türkisch besetzten Norden der Insel am 20. Juli 2021 kündigte der türkische Staatspräsident Recep Tayyip Erdoğan eine "frohe Botschaft" für die nur von der Türkei anerkannte Türkische Republik Nordzypern (TRNZ) an. Spekula­tio­nen schossen ins Kraut, der Präsident werde zum 47. Jahrestag der türkischen Invasion verkünden, Aserbaidschan, Pakistan oder Kirgistan stünden bereit, diplomatische Beziehungen mit der TRNZ aufzunehmen. Doch Erdoğan gab lediglich den Bau eines pompösen Präsidentenpalastes bekannt, der einem künftigen, unabhängigen "Zyperntürkischen Staat" angemessen sein soll. Noch schreckt der türkische Präsident also davor zurück, seinen Worten von der internationalen Anerkennung der TRNZ Taten folgen zu lassen. Doch der Besuch zeigt, dass Ankara auf die endgültige Teilung der Insel hinarbeitet - und außerdem, dass in Nordzypern einzig und allein Erdoğan das Sagen hat. (Autorenreferat)

Der neue amerikanische Präsident Joe Biden hat begonnen die US-Migrationspolitik umfassend neu zu ordnen. Das hat auch Auswirkungen auf Deutschland. Nach der rigorosen Abschottungspolitik der letzten vier Jahre will Biden die Rolle der USA als Einwanderungsland und tragende Säule des internationalen Flüchtlingsschutzes stärken. Deutschland sollte eine neue Schutzkoalition für Flüchtlinge mit den USA und anderen Demokratien begründen, um mehr legale Wege für Flüchtlinge zu schaffen – und um neue Wege außerhalb der blockierten europäischen Ebene zu gehen. Deutsche Politiker sollten aus den Fehlern der USA lernen. Trumps Bilanz zeigt: Wer Migration sinnvoll steuern will, kann nicht einseitig auf Abschottung setzen.

Präsident Joe Biden regiert ein gespaltenes Land, in dem der politische Kompromiss schon länger keine Tugend mehr ist. Während die Republikaner über die Zukunft ihrer Partei streiten, werden sich die Demokraten haushaltspolitischer Finessen bedienen, um Reformen anzustoßen und die oppositionelle Blockadepolitik im Kongress zu umgehen. Lediglich in der Außenpolitik herrscht überparteilicher Konsens, härter gegen China vorzugehen. Das stellt vor allem Deutschland vor große Herausforderungen.

Joe Bidens Wahl hat viele Erwartungen geweckt. Politische Traditionen und der vorherrschende überparteiliche Konsens über die US-Politik für die westliche Hemisphäre lassen Veränderungen eher im Ton als in der Substanz erwarten. Vier Themen werden die Agenda bestimmen. COVID-19: Angesichts der Pandemie, die in der Region wütet, wird eine Rückkehr zu "business as usual" den drängenden wirtschaftlichen, politischen und sozialen Bedürfnissen der lateinamerikanischen Bevölkerung nicht gerecht. COVID-19 hat die strukturellen Probleme der Region offengelegt, einschließlich, aber nicht nur, Armut, Ungleichheit und Unsicherheit. Migration: In der Hoffnung, die Einwanderung in die USA zu reduzieren, hat Biden versprochen, die Mittel für die zentralamerikanischen Länder um 4 Mrd. USD zu erhöhen. Der Präsident will eine bisher noch nicht definierte, vermutlich leichte Migrationsreform durchführen. Eine Strategie für den Umgang mit den übrigen Herausforderungen der Hemisphäre (z.B. der Krise in Venezuela) ist jedoch nicht zu erkennen. Demokratie: Nicht jeder Präsident ist mit dem Ergebnis der Wahl zufrieden. Von Mexiko über Mittelamerika bis hin zu Brasilien identifizierten sich einige Regierungen mit Donald Trumps konfrontativer Rhetorik und profitierten von seinem fehlenden Interesse an ihren internen Angelegenheiten. Rechtsextreme Machthaber fürchten das Ende des "Freifahrtscheins" für ihre antidemokratischen Worte und Taten. Regionales und globales Szenario: Im Kontext der zunehmenden wirtschaftlichen und diplomatischen Präsenz Chinas in Lateinamerika, klingt Bidens Anspruch, die "hemisphärische Führungsrolle" der USA wiederherzustellen, hohl. Trumps Handeln und die politischen Gräben, zu deren Vertiefung er beigetragen hat, haben die USA zu einem weniger verlässlichen Partner gemacht. Lateinamerika muss daher eigene Antworten und neue strategische Partner finden. Bei der Bewältigung seiner strukturellen Probleme und der COVID-19-Krise ist die Region auf sich gestellt. Late

Joe Biden's election has raised many expectations. However, due to long-established legacies and predominant bipartisan consensus around the United States' Western Hemisphere policy, changes will be in tone rather than in substance. Four topics will shape the agenda. Post-COVID-19 reconstruction: With the pandemic raging across the region, a return to a "business as usual" approach will not meet the Latin American people's urgent economic, political, and social needs. COVID-19 has further brought to light the region's structural problems, including but not limited to poverty, inequality, and insecurity. Migration: Biden has promised to boost the resources sent to Central American countries by USD 4 billion in the hope of reducing immigration to the US. The president wants to carry out a so-far-abstract and light migration reform as well. However, there is no discernible strategy to deal with the rest of the hemisphere's challenges (e.g. the Venezuelan crisis). Democracy: Not every president is happy with the election's result. From Mexico to Brazil, passing through Central America, some governments identified with Donald Trump's confrontational rhetoric and profited from his disregard for their internal affairs. Among them, far-right leaders fear the end of the "free pass" granted to their heavy-handed and anti-democratic words and deeds. Regional and global scenario: in the context of China's increasing economic and diplomatic presence in the region, Biden's appeal to restore US "hemispheric leadership" appears hollow. Trump's actions and the political cleavages he helped deepen have turned the US into a less reliable partner. As a consequence, Latin America will have to find its own answers, and new strategic partners to implement them. The region is essentially alone in weathering the COVID-19 and the structural problems the crisis exacerbates. In this context, Latin America and the European Union will need to undertake more relevant, autonomous joint strategic i

Rodrigo Duterte has become infamous for his war on drugs in the Philippines that cost the lives of thousands of Filipinos. However, killings were far from uniformly spread across the country. Otherwise comparable local government units even reacted in fundamentally different ways to the "license-to-kill" granted to the police and vigilantes by the President. Peter Kreuzer shows that local government makes a big difference. Local governments with leaders who had made public safety a key component of their political agenda even before Duterte took office used established practices and good contacts with the local police to neutralize central government directives. By contrast, heads of government who had left the politically unprofitable issue of public security to the police tolerated or supported the escalatory dynamics emanating from the political center. How these dynamics developed in practice is illustrated by an analysis of seven local government units.

Mit dem Einzug von Joe Biden ins Weiße Haus sind in Deutschland viele Hoffnungen auf eine Verbesserung des transatlantischen Verhältnisses verbunden. Vor allem in der Außenpolitik sind die Erwartungen berechtigt, denn Biden will verloren gegangenes Vertrauen zurückgewinnen und die Zusammenarbeit mit Europa vertiefen. Biden steht auch für die Hoffnung auf Rückkehr zum Multilateralismus und einer regelbasierten internationalen Ordnung. Doch in der Handels- und Klimaschutzpolitik werden sich wohl zunächst nur der Ton, aber nicht die Fakten ändern. Zudem wird ein voraussichtlich republikanisch dominierter Kongress viele von Bidens Vorhaben vereiteln. Hier analysieren unsere DGAP Expertinnen und Experten die Erwartungen, Chancen und Hindernisse in den wichtigsten Politikfeldern.

Part of French President Emmanuel Macron’s European policy is to improve the position of his country in the Eastern European member states of the European Union. Although this is not a change of strategy, but only a new method, it creates favorable conditions for intensified Franco-German dialogue on European strategic issues.

As protests continue to galvanize Belarus, Alexander Lukashenko is consolidating his grip on power. Volatile domestic dynamics - and Russia’s reactions to them - will shape the discredited regime’s future. This paper outlines four possible scenarios for Belarus up to one year from now. They include options for Russia and the EU, whose strategic objectives differ, but whose short-term interests align: preventing bloodshed, avoiding open geopolitical conflict, and preparing for a post-Lukashenko transition.

Ursula von der Leyens erste Rede zur "Lage der Union" ist für sie Gelegenheit, ihre politische Agenda angesichts der Corona-Pandemie zu bekräftigen und den Ton für die verbleibenden vier Jahre ihrer Amtszeit zu setzen. Die Gipfelvereinbarung vom Juli über eine umfassende Wiederaufbaustrategie wurde von vielen als ein Meilenstein für die EU empfunden. Allerdings blieb sie hinter von der Leyens Ambitionen zurück. Die Bruchlinien zwischen den Mitgliedstaaten vertiefen sich und die interinstitutionelle Zusammenarbeit schwindet. Dies ist für die Kommissionspräsidentin ein Moment der Entscheidung.

In 2019, Volodymyr Zelenskyi won a strong mandate to fundamentally change Ukraine and make it less corrupt. One year into his presidency, however, there have been no significant breakthroughs. Powerful vested interests and a lack of strategic vision have fragmented Zelenskyi’s leadership. Progress in rule of law reform has again been held up by Ukraine’s old system heavily invested in preserving the status quo. Western pressure and financial conditionality are now the key remaining incentives for reform.

Since Rodrigo Duterte was elected President of the Philippines in 2016, he has been responsible for the killing of thousands of Philippine citizens in his war on drugs, threatening political opponents and increasingly undermining crucial political freedoms. International media condemns his government as oppressive and illiberal, at the same time surveys show that the vast majority of the country’s population support Duterte's law and order politics. In this report, Peter Kreuzer explores how a rogue politician could become the most popular president in years. He gives insights into Philippine clientelistic politics, political elites and Filipinos’ desire for a politician who puts his promises into action.

Is it still possible to conceive of the institution of the presidency being separate from Vladimir Putin, the president? The constitutional amendment that would zero out Putin’s current presidential terms and therefore allow him to run once more for president in 2024 suggest that regime personalization has further progressed. Nonetheless, it still remains analytically useful and important to distinguish between the presidency and the president: presidential power remains a polymorphous phenomenon. Putin needs to maintain control of a strong presidency to exert authority.

Die französischen Kommunalwahlen am 15. und 22. März sind für Frankreichs Präsidenten Emmanuel Macron rund zwei Jahre vor seiner angestrebten Wiederwahl ein Meilenstein. Sie werden einen Hinweis darauf geben, ob die Verschiebungen in Frankreichs politischer Landschaft dauerhaft sind. Davon hängen auch die Themenschwerpunkte und die Fortsetzung von Wirtschaftsreformen in der zweiten Hälfte seiner Amtszeit ab.

The designated European Commission President is busy putting together her team of Commissioners, which will face Parliamentary scrutiny at the end of October. Now is when Ursula von der Leyen is laying the basis for the success or weakness of her presidency. This task goes far beyond assigning names to portfolios.

Innerhalb eines Monats ist aus der gelben Warnweste ein neues Symbol geworden, mit dem sich Bilder von blockierten Straßen, Tränengas und Zerstörung auf den Champs-Elysées verbinden. Die gelbe Weste bedeutet auch einen Wendepunkt in Macrons Präsidentschaft. Unter dem Druck der Proteste versprach er zuletzt schnelle Kurskorrekturen. Um eine weitere Spaltung Frankreichs zu verhindern, muss Macron sein Regierungshandeln grundlegend ändern. Dazu benötigt er auch die Unterstützung seiner europäischen Partner.

Im August 1999 wurde Wladimir Putin vom damaligen Präsidenten Boris Jelzin zum Premierminister ernannt und zu dessen Nachfolger designiert. Zu Anfang der dritten Dekade an der Macht sieht sich Präsident Putin im Jahr 2019 mit einer ganzen Reihe innenpolitischer Herausforderungen konfrontiert, die sich aus einer Kombination von struktureller Reformunfähigkeit, gestiegenen gesellschaftlichen Forderungen nach Wandel, Veränderungen im Medienkonsum weg vom Fernsehen hin zu Internetressourcen und sozialen Medien sowie der Unsicherheit innerhalb der Elite über das Nachfolgeproblem 2024 ergeben. Um die Machtsicherung des "kollektiven Putins" zu gewährleisten, gilt es aus Sicht des Kremls schon jetzt, proaktiv den großen Wahlzyklus mit den Dumawahlen 2021 und den Präsidentschaftswahlen 2024 wasserdicht zu machen. Zentraler Baustein hierfür ist die Verfassungsmehrheit von "Einiges Russland" (ER) in der nächsten Duma 2021.

Präsident Kim Dae-jung konnte im Jahr 2000 "Halbzeit" seiner fünfjährigen Amtszeit feiern. Mit der Verleihung des Friedensnobelpreises erreichte seine internationale Anerkennung einen Höhepunkt, und das Gipfeltreffen mit Nordkoreas Führer Kim Jong-il hatte zweifellos historische Bedeutung. So stieg auch in Südkorea die Popularität des Präsidenten vorübergehend wieder an. Phasenweise war die Popularitätskurve Kim Dae-jungs unter 50% gesunken, in der zweiten Hälfte 2000 erreichte sie wieder über 70%. Die Wirtschaftsdaten in dieser Phase zeigten positive Tendenzen, wenn auch die Gefahr einer weiteren Währungs- und Finanzkrise nicht gebannt war. Der Amtsantritt Kim Dae-jungs war begleitet von überschwänglicher Zustimmung, "with all the expectation of an over-hyped movie" - bis Anfang 2001 war die Popularität des Präsidenten um mindestens 60 Prozentpunkte abgestürzt. Diese Kurve entspricht durchaus dem Muster, das auch die Regierungszeit der anderen demokratisch gewählten Präsidenten begleitete: ein Schwingen zwischen übersteigerten Erwartungen und tiefer Enttäuschung.

The European Union’s (EU) citizens have voted, and now the EU institutions are due to be reorganised for the next political cycle. Most attention is focussed on personnel issues, but the reorganisation of policy priorities and the structure of the EU Commis­sion are equally important. At the end of Jean-Claude Juncker's term as President of the European Commission, the results are mixed: The Commission has become more focussed and internally coherent, but even at the end of the legislative period, many of its legislative proposals were not able to obtain a majority in the European Par­liament and/or the Council of the EU. The mission statement of the political Commission has increasingly proven to be incompatible with the control tasks of the EU's highest executive body. The new Commission will operate in an even more difficult political environment and will itself become more party-politically heterogeneous. Its realignment should therefore also be used as an opportunity to interpret the "Spitzen­kandidaten" principle differently and negotiate a joint political programme for the EU between the Parliament, the Council, and the new Commission. (author's abstract)

Nach der Europawahl kämpfen das Europäische Parlament und der Europäische Rat um die Deutungshoheit über die Ernennung des zukünftigen EU-Kommissionspräsidenten. Während das Europäische Parlament den Spitzenkandidaten-Prozess endgültig etablieren möchte, regt sich Widerstand im Europäischen Rat. Beide Institutionen müssen rasch einen gesichtswahrenden Kompromiss finden, um ein langwieriges Tauziehen zu vermeiden. Dies wird nicht ohne einen der Spitzenkandidaten gehen - im weitesten Sinne.

Europa hat gewählt, nun steht die Neubesetzung der EU-Institutionen an. Die meiste Aufmerksamkeit richtet sich auf personelle Fragen. Doch genauso wichtig ist die inhalt­liche und strukturelle Neuaufstellung der EU-Kommission, die unter Präsident Juncker zahlreiche Reformen erfahren hat. Zum Ende ihrer Amtsperiode ist die Bilanz ge­mischt: Die Kommission ist fokussierter geworden, und die interne Kohärenz deut­lich gestiegen. Doch viele der Gesetzgebungsvorschläge waren auch am Ende der Legis­laturperiode im Europäischen Parlament und/oder im Rat der EU nicht mehrheits­fähig. Das Leitbild der politischen Kommission hat sich zunehmend als unvereinbar mit den Kontrollaufgaben des höchsten Exekutivorgans der EU erwiesen. Die neue Kommission wird in einem schwierigeren politischen Umfeld agieren und selbst par­tei­politisch heterogener werden. Ihre Neuaufstellung sollte daher auch als Gelegenheit genutzt werden, um das Spitzenkandidatenprinzip anders zu interpretieren und um zwischen Parlament, Rat und neuer Kommission ein gemeinsames politisches Pro­gramm für die EU zu verhandeln. (Autorenreferat)