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Analysing disputes between the US and the EU under GATT and the WTO respectively, the paper demonstrates that the judicialization (or legalization) of international dispute settlement procedures can contribute to states’ compliance with these dispute settlement mechanisms. The paper compares four sets of pairwise similar disputes with US had with the EU: the so-called Domestic International Sales Corporations (DISC) case (which arose under GATT) and the Foreign Sales Corporations case (which was settled through WTO procedures), the Steel case (GATT) and the Patents case (WTO), the two Hormones cases under GATT and the WTO respectively, and the Citrus case (GATT) and the Bananas case (WTO). In each of the four comparisons the US acted more in accordance with the judicial WTO dispute settlement procedures than with the diplomatic GATT procedures. We can therefore say that contrary to realist assumptions, the judicialization of dispute settlement procedures can contribute to their effectiveness. However, contrary to idealist assumptions the effectiveness of international dispute settlement procedures does not automatically follow from their judicialization. Yet, as assumed by institutionalists, judicialized dispute settlement procedures are better than diplomatic dispute settlement mechanisms in sustaining states’ compliance with these procedures precisely because of their normative and strategic effects.

The World Trade Organization (WTO) is facing the biggest crisis since its inception in 1995. From 11 December, the committee that deals with WTO members’ appeals, the Appellate Body, will be left with only one judge. New appointments have been blocked by the United States. This will incapacitate the Body because the minimum require­ment for any decision is three judges. What seems to be a mere procedural issue will result in major disruptions for international trade relations and might ultimately lead to the unravelling of the existing global trade order. The EU and like-minded part­ners have three options to cope with the situation and to safeguard the WTO’s role in trade dispute settlement. The EU and its partners could either endure the stale­mate while aiming for a broader WTO reform. Or the EU could strive for an alter­native appeals mechanism within the WTO, as an interim solution. The third option would be to seek dispute settlements outside of the WTO. None of the options comes without risk of failure since there is uncertainty about the US endgame, and each move could deliver proof for the US that the WTO no longer serves its interests.

Die Welthandelsorganisation (WTO) befindet sich in der größten Krise seit ihrer Gründung im Jahr 1995. Seit dem 10. Dezember 2019 ist die Berufungskammer der WTO nur noch mit einem Richter besetzt. Um Streitfälle zu schlichten, sind mindestens drei Richter nötig. Die Vereinigten Staaten blockieren jedoch die Ernennung neuer Juristinnen und Juristen für die Kammer; zudem verwehrt die US-Regierung der WTO sämtliche Zahlungen für die Finanzierung des Berufungs­gremiums. Damit ist es faktisch lahmgelegt. Was auf den ersten Blick wie eine reine Verfahrens­frage aussieht, könnte die inter­nationalen Handelsbeziehungen erheblich stören und letztlich zur Auflösung der bestehenden Welthandelsordnung führen. Die EU und gleichgesinnte Partner haben drei Optionen, die Blockade der WTO-Streitschlichtung aufzulösen: Erstens könnten sie abwarten und versuchen, mit der Trump-Regierung weiter über eine von Washington geforderte umfassende WTO-Reform zu verhandeln. Zweitens könnte die EU als Zwischenlösung einen alter­nativen Mechanismus zur Schlichtung von Streitfällen innerhalb der WTO anstreben, im besten Fall über eine plurilaterale Vereinbarung zwischen möglichst vielen WTO-Mitgliedstaaten. Drittens ist die Suche nach einer Streitbeilegung außerhalb der WTO denkbar. Jede dieser Optionen könnte scheitern, vor allem weil unklar ist, welche Verhandlungsziele die Trump-Regierung verfolgt. (Autorenreferat)

The transatlantic trade dispute is escalating: After the United States (US) introduced additional tariffs on steel and aluminium, hectic negotiations began with the European Union (EU). First, the EU obtained a temporary derogation before increasing tariffs on a long list of particularly symbolic and politically sensitive products, such as orange juice and Harley-Davidson motorcycles. At the same time, the EU, in concert with other states, made the first move in a possible World Trade Organization (WTO) dispute procedure against the US. The US, in the meantime, has signalled the next round by deciding to examine options for tariffs on cars. Existing multinational rules leave only a limited scope for tariff increases, all of which bear the risk of further escalation. It would therefore be wise for the EU not to exhaust this leeway but to keep cool and stay liberal in its approach to trade. (Autorenreferat)

Das internationale Freihandelsregime wurde in den vergangenen Jahren von wenigen Themen so stark geprägt, wie von seinem Verhältnis zum Umweltrecht. Der vorliegende Beitrag konzeptualisiert und prob-lematisiert den im wissenschaftlichen Diskurs häufig verkürzt dargestellten Zielkonflikt zwischen Handel und Umwelt. Die Annahme, mit der strukturellen Änderung des Freihandelsregimes 1994 habe sich seine Regelsetzung zugunsten restriktiverer Umweltstandards entwickelt, wird anhand eines Vergleiches der beiden WTO-Streitschlichtungsverfahren, US-Tuna und US-Shrimp, bewiesen. Die Ursachen dieser Ent-wicklung gilt es jedoch kritisch zu hinterfragen. Ein detaillierter Blick auf beide Streitfälle entkräftet supra-national sowie sozialkonstruktivistisch argumentierende Erklärungsmodelle, die die Schlussfolgerung zu-lassen, es habe ein institutioneller bzw. normativer Wandel hin zu einem „Greening of the GATT“ statt-gefunden. Stattdessen, so die These, eignet sich vielmehr ein intergouvernementaler Erklärungsansatz, der Entscheidungen der WTO vor dem Hintergrund der rationalen Interessen ihrer Mitgliedsstaaten reflek-tiert. Um künftig effektiven und nachhaltigen Umweltschutz zu garantieren, bedarf es einer substantiellen Neuorientierung staatlicher Präferenzen, die bisher nicht stattgefunden hat.

"In the last decade the historic dimension of politics has become more and more important in political science. There are a growing number of articles dealing with questions of political dynamics and political processes. Nevertheless, the interdisciplinary dialogue is rare between history and political science. This article examines first the characteristics of both disciplines and asks for a common methodological ground analyzing political processes. It is argued that the analysis of political processes should be theory-driven, looking for social mechanisms like path dependency and based on agency. The usefulness of this method will be demonstrated by analyzing the international regulation of Intellectual Property Rights. It will be reasoned that external changes in the environment of the international institutions (WIPO and GATT) triggered changes in the development of the path along which the protection of IPRs evolved and switched the modus of institutional change from path dependency to open change and vice versa." (author's abstract)

"Ende 1993 konnte nach mehr als siebenjähriger Dauer die »Uruguay-Runde« der GATTVerhandlungen abgeschlossen werden. GATT, das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen, ist ein Vertragswerk, das seit 1947 weite Bereiche des internationalen Warenhandels regelt. Gemäß Art. XXVIII des GATT soll dieses Vertragswerk in regelmäßigen Verhandlungsrunden weiterentwickelt werden. Der Startschuß für die letzte Verhandlungsrunde wurde 1987 in Uruguay gegeben, woher diese Runde ihren Namen trägt. Die Uruguay-Runde brachte wichtige Neuerungen. Neben der Schaffung einer neuen internationalen Organisation, der Welthandelsorganisation (WTO), sind von besonderer Bedeutung die Einbeziehung von Dienstleistungen und geistigen Eigentumsrechten in den Regelungsbereich der WTO-Verträge.(...)" [Textauszug]

"Das Spannungsfeld von Handel und Umwelt ist durch starke Einflussbeziehungen zwischen der Welthandelsorganisation einerseits und internationalen Umweltinstitutionen andererseits geprägt. Zunächst wird ein Konzept entwickelt, das die Kausalmechanismen der Einflussbeziehung zwischen internationalen Institutionen und die daraus entstehenden Folgen für das Regieren im internationalen System erkennen lässt. Sodann wird das konfliktreiche Beziehungsgeflecht zwischen der Welthandelsorganisation und internationalen Umweltinstitutionen mit handelsbeschränkenden Maßnahmen analysiert. Beide Seiten haben die Fähigkeit, die Regulierungstätigkeit der jeweils anderen Seite empfindlich zu stören. Schrittweise entwickelt sich jedoch eine systematische Arbeitsteilung zwischen den beteiligten Institutionen, die die bestehende Einflussbeziehung verstetigt und das Konfliktpotenzial gleichzeitig erheblich reduziert." (Autorenreferat), "Based upon a theoretical concept of institutional interaction, the author examines how international institutions in the interface of trade and environment exert influence on each others development and effectiveness. It develops a concept of the causal mechanisms of institutional interaction and their consequences for governance within the international system. Subsequently, he analyses the conflictive interaction between the World Trade Organisation and international environmental institutions with trade restrictions and argues that the potential for disruptive interaction originates from both sides alike. Finally, the author identifies a gradually emerging division of labour that perpetuates interaction among the institutions involved, while significantly reducing the degree of conflict in the field." (author's abstract)

'Mit dem Abschluß der bilateralen Verhandlungen zwischen den USA und der VR China ist im November 1999 der Beitritt Chinas zur Welthandelsorganisation (WTO) in greifbare Nähe gerückt worden. Obwohl noch weiterer Verhandlungsbedarf besteht, ist es möglich, daß die VR China im Laufe des Jahres 2000 in die WTO aufgenommen wird. Womit erklärt sich der plötzliche Verhandlungserfolg nach 14 Jahren Verhandlungszeit? Welche Motive und Zielsetzungen verbindet die chinesische Regierung mit dem Beitritt, und was hat die wichtigsten Verhandlungspartner der VR China, die USA und die Europäische Union bewogen, dem Beitritt zuzustimmen? Ausgehend von dieser politischen Einordnung prüft der vorliegende Bericht die Inhalte und ökonomischen Implikationen des Beitritts für die chinesische Wirtschaft.' (Textauszug), 'The conclusion of the bilateral talks between the U.S. and the People's Republic of China in november 1999 made Chinas joining the World Trade Organisation (WTO) an imminent possibility. Although further negotiations will still be required, China could be granted membership of the WTO in the course of the year 2000. Why this sudden success alter 14 years of talks? What are the Chinese government's motives and what objectives is it pursuing with its application to join, and what has moved Chinas most important counterparts at the negotiating table, the U.S. and the European Union, to agree to China becoming a member? On the basis of these political terms of reference, the present report reviews the material content and the economic implications of membership of the WTO for the Chinese economy.' (extract)

"This paper assesses the future of the world trading system in the face of diminishing returns from current multilateral trade negotiations and the proliferation of bilateral and regional trade agreements (RTAs). It traces the evolution of the postwar trading regime from the early decades of the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) that were dominated by the United States and the European Communities to the new World Trade Organization (WTO) in which developing countries have begun to play a more important role, especially in the current Doha Round of multilateral trade negotiations (MTNs). The paper discusses the substantive and tactical reasons why the Doha Round has progressed so grudgingly and is unlikely to achieve its ambitious objectives. It then examines why developing countries increasingly have turned to RTAs to complement WTO talks, whether these pacts benefit or hinder MTNs, and how RTAs affect the influence of developing countries in the WTO. The final section of the paper looks at the WTO going forward and posits that, after the Doha Round, the trading system in the 21st century requires substantial reform. The problems of the Doha Round and the proliferation of regionalism confront WTO members with three central challenges: First, multilateralize multilateralism. There are a vast number of exceptions that take the WTO far away from the ideal of a universal system with a single set of rules. The paper suggests that officials focus on the broad exceptions to most-favored nation (MFN) and national treatment in Articles XX and XXI, especially the provisions covering border security and environmental issues. Second, multilateralize regionalism. The challenge is to make the design and implementation of RTAs more WTO-friendly. The paper calls for greater transparency of RTAs through more frequent and rigorous WTO reporting requirements, and new disciplines on discriminatory rules of origin. The paper offers two correctives: cut MFN tariffs and thus

"Im Laufe des letzten Jahrzehnts haben die meisten OECD-Länder grundlegende Reformen ihrer Agrarpolitik in Angriff genommen. Die Frage, inwieweit politische Maßnahmen auf internationaler Ebene den Anstoß für diese Reformen gegeben haben, wird derzeit kontrovers diskutiert. Diese Diskussion wirft wichtige theoretische Fragen darüber auf, wie das Ausmaß der Interdependenz zwischen internationalen, regionalen (EU) und nationalen Politikänderungen theoretisch erfasst und empirisch bestimmt werden kann. Wir bieten das Konzept autonomer, miteinander verbundener Spiele als theoretischen Ansatz an, der zur Lösung dieser Fragen beitragen könnte. Dieser Ansatz könnte auch eine stringentere theoretische Analyse der Rolle internationaler Organisationen bei der Politikgestaltung ermöglichen. Der Schwerpunkt liegt insbesondere auf der Europäischen Kommission und dem GATT-Sekretariat. Auf der Grundlage unseres Ansatzes argumentieren wir, daß Politikreformen in den EU-Mitgliedstaaten in beträchtlichem Maße geprägt wurden von den Vorschlägen und Ergebnissen der internationalen Agrarverhandlungen während der Uruguay-Runde des GATT." [Autorenreferat], "Over the past decade, most OECD countries have begun to reform fundamentally their agricultural policies. Some dispute has emerged over the extent to which policy-making at the international level has triggered these reforms. These disputes raise important theoretical questions about how we theorize and test for the degree of interdependence between international, regional (EU), and domestic policy change. This paper offers the concept of autonomous, linked games as a possible theoretical route to follow, a route that also permits more systematic theoretical consideration of the role of international organizations in policy-making. We focus, in particular, on the European Commission and the GATT Secretariat. Drawing on these concepts, we argue that policy reform by EU member states was significantly shaped by proposals and outcomes in the international negotiations on agriculture during the GATT Uruguay Round." [author's abstract]