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Com o objetivo de compreender a intricada dinâmica social e os conflitos no desenvolvimento histórico decorrentes do projeto binacional Complexo Garabi, que envolve a construção de duas grandes barragens hidroelétricas (Garabi e Panambi) no trecho argentino e brasileiro do rio Uruguai, propõem-se nesse artigo analisar a configuração das disputas que tal projeto suscita. Utiliza-se o enfoque analítico da Advocacy Coalition Framework (Coalizões de Interesse) em combinação com a análise das distintas agências políticas e dos discursos que se reconhecem nos campos destas disputas. Privilegia-se na abordagem uma perspectiva comparada e diacrônica, onde se identifica duas coalizões em confronto e se observa que os conflitos, as agências e mobilizações, as narrativas e as políticas consideradas têm, por um lado, uma origem comum e uma dinâmica transnacional, mas por outro lado, também apresentam particularidades conforme os contextos locais e nacionais. Con el objetivo de comprender la intricada dinámica social y los conflictos en el desarrollo histórico del proyecto binacional Complejo Garabi, que envuelve la construcción de dos grandes hidroeléctricas (Garabi y Panambi) en el trecho argentino y brasilero del río Uruguay, proponemos en este artículo analizar la configuración de las disputas que tal proyecto suscita. Se utiliza el enfoque analítico de la Advocacy Coalition Framework (Coaliciones de Intereses) en combinación con el análisis de las distintas agencias políticas y de los discursos que se reconocen en el campo de estas disputas. Privilegiamos en el abordaje una perspectiva comparada y diacrónica, donde se identifican dos coaliciones en confrontación y se observa que los conflictos, las agencias y movilizaciones, las narrativas y las políticas consideradas tienen, por un lado, un origen común y una dinámica transnacional, aunque, por otro lado, también presentan particularidades conforme a los contextos locales y nacionales. In order to understand the intricate social dynamics and conflicts in the historical development resulting from the binational Garabi Complex project, which involves the construction of two large dams (Garabi and Panambi) in the Argentine and Brazilian stretches of the Uruguay River, in this article we analyze the configuration of disputes that this project raises. The analytical approach of the Advocacy Coalition Framework is used in combination with an analysis of the different political agencies and discourses that are recognized in the fields of these disputes. A comparative and diachronic perspective is employed Two opposing coalitions are identified and we observe that conflicts, agencies and mobilizations, narratives and policies have, on the one hand, a common origin and a transnational dynamic, but on the other hand, they also present peculiarities, which vary according to local and national contexts.