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La consecución de un modelo de crecimiento sostenible desde el punto de vista medioambiental, el desarrollo de las energías renovables o la adopción de medidas de eficiencia energética son hoy cuestiones fundamentales en el análisis económico y forman parte sustancial del debate público. Sin embargo, si bien es cierto que existe una mayor concienciación social sobre estos temas, otra cuestión muy distinta es a qué ritmo estas preocupaciones se han ido traduciendo en normativa, fomentando o dificultando el desarrollo de nuevos mercados o tecnologías «verdes». Este trabajo propone un riguroso estudio empírico que identifica y cuantifica, a través del análisis de textos, todas las normas relacionadas con el «crecimiento verde» para cuatro bloques de materias (energías renovables, transporte sostenible, contaminación y eficiencia energética) dictadas por la Administración española (ya sea a escala nacional o para cada comunidad autónoma) durante el período 2000-2022. Esta investigación proporciona así una base de datos en formato de datos de panel. Entre otros resultados, hemos identificado 3.482 normas relacionadas con las energías renovables, 783 normas que se han ocupado del transporte sostenible, 108 relacionadas con la medición o gestión de la contaminación y 5.116 relacionadas con la medición (y gestión) de la eficiencia energética. Los resultados muestran que la normativa ofrece una gran variedad temática, presenta una importante diversidad regional y ha ido creciendo con el tiempo, especialmente en los últimos años, tras una cierta paralización durante la época de la Gran Recesión. La citada base de datos podría ser de ayuda para desarrollar futuros proyectos de investigación sobre los impactos de la regulación «verde» en algunas variables económicas o institucionales (como los conflictos medioambientales). El documento se completa con una comparación de la regulación de las energías renovables en Francia y en España a partir del análisis de textos. España muest, The achievement of an environmentally sustainable growth model, the development of renewable energies or the adoption of energy efficiency measures are nowadays fundamental issues in economic analysis and are a substantial part of the public debate. However, while there may be an increased social awareness of these issues, a different question is at what pace these social concerns have been translated into regulation, fostering or hindering the development of new markets or “green” technologies. This paper proposes a rigorous empirical study identifying and quantifying, through text analysis, all regulations related to four different subject blocks associated with “green growth” (renewable energies, sustainable transportation, pollution and energy efficiency), issued by Spanish national or regional governments over the period 2000-2022. This research thus constructs a database in panel data format. Among other results, we identify 3,482 regulations related to renewable energies, 783 regulations dealing with sustainable transportation, 108 on pollution management and 5,116 related to the measurement (and management) of energy efficiency. The results show that regulation is diverse by subject matter, reflects significant regional diversity and has increased over time, especially in more recent years, after a certain standstill during the Great Recession. This database could help develop future research projects on the impacts of “green” regulation on certain economic or institutional variables (such as “green” innovation or environmental conflict). The paper concludes with a comparison of renewable energy regulation in France and Spain, also based on text analysis. Spain shows a higher and more disaggregated volume of regulation.

Las políticas públicas orientadas a lograr la igualdad de género, permitir una mayor conciliación de las actividades profesionales con la vida privada o luchar contra el acoso pueden tener consecuencias económicas; por ejemplo, a través de cambios en la oferta laboral de las mujeres u otros colectivos. Ahora bien, pese a que puede existir un aumento de la concienciación social sobre estos problemas, una cuestión diferente es si dicho aumento se ha sustanciado en medidas regulatorias concretas. Este documento tiene como objetivo cuantificar de manera exhaustiva cuándo, en qué lugares y a qué ritmo se han trasladado estas inquietudes sociales a la actividad regulatoria. El estudio abarca el período temporal 1996-2022, identificando normativa tanto estatal como para cada una de las Comunidades Autónomas (CCAA). El análisis, por tanto, organiza la información en formato panel. Los indicadores ponen de manifiesto la elevada heterogeneidad en lo que se refiere a la regulación de las distintas materias relacionadas. En lo relativo a los temas, es la normativa orientada a desarrollar políticas de no discriminación la más frecuente. En cuanto al ámbito territorial y administrativo, son Andalucía y Cataluña las CCAA en las que más normativa se ha aprobado. A modo de ejemplo de aplicación, se utiliza posteriormente la base de datos para entender la relación entre las normas aprobadas y determinados flujos de entrada en el mercado de trabajo para las mujeres. Nuestras estimaciones muestran una relación positiva entre el volumen de normas aprobadas en las materias de interés y los indicadores tanto de empleo como de participación laboral femenina., Public policies that aim to achieve gender equality, improve work-life balance or combat harassment may have economic consequences, for example, through changes in the labour supply of women or other groups. Although there may be an increase in social awareness of these problems, a separate question is whether this increase is reflected in specific legislation in a society. The objective of this paper is to quantify for the first time when, where and at what rate these social concerns have been translated into legislation. The study covers the period 1996-2022, identifying both central government legislation and legislation in each of the autonomous regions. The analysis, therefore, organises the information in a panel format. The indicators reveal the high degree of heterogeneity in terms of the legislation in the various related areas, with non-discrimination legislation being the most developed and frequent. They also reveal the differences between autonomous regions, with Andalusia and Catalonia being those in which most legislation has been introduced. As an example of an application of this analysis, the database is then used to investigate the relationship between legislative changes and labour market inflows for women. Our estimates show a positive relationship between the volume of legislation passed in the areas of interest, such as non-discrimination policies, and indicators of both employment and female labour force participation.

Public policies that aim to achieve gender equality, improve work-life balance or combat harassment may have economic consequences, for example, through changes in the labour supply of women or other groups. Although there may be an increase in social awareness of these problems, a separate question is whether this increase is reflected in specific legislation in a society. The objective of this paper is to quantify for the first time when, where and at what rate these social concerns have been translated into legislation. The study covers the period 1996-2022, identifying both central government legislation and legislation in each of the autonomous regions. The analysis, therefore, organises the information in a panel format. The indicators reveal the high degree of heterogeneity in terms of the legislation in the various related areas, with non-discrimination legislation being the most developed and frequent. They also reveal the differences between autonomous regions, with Andalusia and Catalonia being those in which most legislation has been introduced. As an example of an application of this analysis, the database is then used to investigate the relationship between legislative changes and labour market inflows for women. Our estimates show a positive relationship between the volume of legislation passed in the areas of interest, such as non-discrimination policies, and indicators of both employment and female labour force participation., Las políticas públicas orientadas a lograr la igualdad de género, permitir una mayor conciliación de las actividades profesionales con la vida privada o luchar contra el acoso pueden tener consecuencias económicas; por ejemplo, a través de cambios en la oferta laboral de las mujeres u otros colectivos. Ahora bien, pese a que puede existir un aumento de la concienciación social sobre estos problemas, una cuestión diferente es si dicho aumento se ha sustanciado en medidas regulatorias concretas. Este documento tiene como objetivo cuantificar de manera exhaustiva cuándo, en qué lugares y a qué ritmo se han trasladado estas inquietudes sociales a la actividad regulatoria. El estudio abarca el período temporal 1996-2022, identificando normativa tanto estatal como para cada una de las Comunidades Autónomas (CCAA). El análisis, por tanto, organiza la información en formato panel. Los indicadores ponen de manifiesto la elevada heterogeneidad en lo que se refiere a la regulación de las distintas materias relacionadas. En lo relativo a los temas, es la normativa orientada a desarrollar políticas de no discriminación la más frecuente. En cuanto al ámbito territorial y administrativo, son Andalucía y Cataluña las CCAA en las que más normativa se ha aprobado. A modo de ejemplo de aplicación, se utiliza posteriormente la base de datos para entender la relación entre las normas aprobadas y determinados flujos de entrada en el mercado de trabajo para las mujeres. Nuestras estimaciones muestran una relación positiva entre el volumen de normas aprobadas en las materias de interés y los indicadores tanto de empleo como de participación laboral femenina.

En este documento se estudia por primera vez el impacto de la complejidad regulatoria a escala sectorial en España en diversas medidas de eficiencia económica. El análisis se fundamenta en una innovadora base de datos que ha clasificado 206.777 normas españolas, tanto por sector de actividad como por comunidades autónomas, y que pone de manifiesto el creciente volumen de regulación, así como su diversidad por sector, a escala geográfica y por etapa del ciclo económico. Estudiamos en primer lugar los impactos económicos de la complejidad de la regulación sectorial de forma agregada en la relación empleo-población, las horas de trabajo totales, las participaciones sectoriales en el PIB, la intensidad de trabajo o la intensidad de capital. En segundo lugar, ahondamos en los impactos heterogéneos observados sobre las empresas con diferentes tamaños y edades, haciendo uso de una rica base de datos a escala empresarial: la Muestra Continua de Vidas Laborales. En el primer caso, estimamos un conjunto de especificaciones con efectos fijos múltiples a través de 13 sectores económicos, 23 clasificaciones legales por sector y las 17 comunidades autónomas durante el período 1995-2020. La evidencia sugiere que una mayor complejidad regulatoria tiene un efecto negativo sobre la tasa de empleo y un impacto negativo sobre el valor añadido. El efecto sobre el empleo es coherente con los hallazgos previos para Estados Unidos. En concreto, cada aumento del índice de la complejidad de regulación adicional se asocia con una caída del 0,7% en la cuota de empleo a escala sectorial, ceteris paribus. Además, nuestros resultados sugieren que se están produciendo varios efectos distorsionadores a escala sectorial: la intensidad de la mano de obra es notablemente menor y las tasas de inversión disminuyen como respuesta al aumento de regulación. Estos efectos distorsionadores se materializan a través de las diferencias de composición, principalmente mediante la reducción de los salarios y de la, This paper studies for the first time the impact on various measures of economic efficiency of regulatory complexity by sector in Spain. We base our analysis on an innovative database that classifies 206,777 regulations by economic sector and region, which highlights the growing volume of regulation, as well as its diversity by sector, region and business cycle stage. This analysis first looks at the aggregate impacts of sectoral regulatory complexity on the employment-to-population ratio, total working hours, sectoral GDP shares, labour intensity and capital intensity. Secondly it delves into the heterogeneous impacts observed across firms of different sizes and ages, drawing on the MCVL (Continuous Work History Sample), a rich database at the enterprise level. On the first front, we estimate a set of multiple fixed-effects model specifications across 13 economic sectors, 23 regulatory sectors and 17 Spanish regions over the period 1995-2020. Our results suggest that greater regulatory complexity has a negative impact on the employment rate and on value added. The effect on employment is consistent with previous findings for the United States. In particular, ceteris paribus, each additional increase in the regulatory complexity index is associated with a 0.7 percent drop in the sector-level employment share. Furthermore, our findings suggest that several distortionary sector-level effects of increasing regulatory complexity are taking place. For instance, markedly lower labour intensity and decreased sector-level investment rates, which confirm that greater regulatory complexity entails non-trivial sector-level costs. Distortionary effects of regulatory complexity materialise through compositional differences, mainly in the form of reduced wages and a lower investment rate.

El objetivo de este documento es presentar los resultados de una novedosa base de datos de regulación sectorial a nivel desagregado en España. En concreto, se han construido indicadores objetivos del volumen de nueva regulación para 23 sectores de actividad aprobada por cada comunidad autónoma, año a año a lo largo del período 1995-2020. En total, se han identificado y ordenado 206.777 normas. Los indicadores ponen de manifiesto que la regulación sectorial en España es creciente a lo largo del tiempo, pero hay diferencias relevantes tanto entre sectores como entre comunidades autónomas. Así, es más frecuente regular año a año los sectores de servicios y agrícola, frente a los industriales. A escala temporal, se observa que es más frecuente aprobar nuevas normas en los períodos recesivos. Este fenómeno se produce especialmente en 2020, en el contexto de la pandemia de COVID-19, destacando los sectores recreativos, la hostelería, el comercio y la industria textil. Estos resultados cuantitativos, que se presentan en forma de panel, abren la posibilidad de realizar en el futuro nuevos estudios sobre el impacto y la idoneidad del marco institucional (en concreto, de su pilar regulatorio) en elementos como el valor añadido sectorial, la productividad por sector o la demografía empresarial., The aim of this paper is to present the results of a novel database of sectoral regulation at a disaggregated level in Spain. Objective indicators of the volume of new regulation have been constructed for 23 sectors of activity, adopted by each Autonomous Region (Comunidad Autónoma), year by year over the period 1995-2020. In total, 206,777 norms have been identified and classified. The indicators show that new sectoral regulation in Spain is increasing over time, but there are significant differences both between sectors and between Autonomous Regions. Thus, the services and agricultural sectors are relatively more frequently regulated than the industrial ones. On a temporal scale, it is possible to observe that regulators pass new regulations more frequently in downturns. This trend is particularly noticeable in 2020, in the context of the COVID-19 pandemic, especially in the recreational, hospitality, commerce and textile industry sectors. These quantitative results, which are presented as a panel database, open the possibility of further studies on the impact and adequacy of the institutional framework, in particular its regulatory pillar, on elements such as sectoral value added, productivity by sector or business demographics.

Los agentes económicos tienen una mayor dificultad para implementar normativas complejas, produciéndose una disminución de la eficiencia económica. La bibliografía se ha concentrado hasta ahora en el análisis de la complejidad como un fenómeno relacionado con la «cantidad» de normas. Sin embargo, la regulación también puede ser difícil de implementar por razones «cualitativas»: por su ambigüedad lingüística o por tener una estructura relacional (referencias entre documentos legales) compleja. Este artículo innova analizando estas dimensiones y desarrolla nuevos indicadores de legibilidad e interconexión regulatoria. Para ello, construimos una nueva base de datos (RECOS - Complejidad Regulatoria en España) extrayendo información de 8.171 normas (61 millones de palabras) que abarcan la regulación de todas las comunidades autónomas españolas. En nuestro análisis también mostramos la relación de estos nuevos indicadores con variables económicas (productividad) e institucionales (la eficacia judicial). Si bien cada una de estas áreas deberá analizarse en artículos separados, esta investigación revela que las nuevas dimensiones de la complejidad de la regulación (la complejidad lingüística y la relacional) son relevantes y tienen impactos significativos., Complex or poorly drafted regulations are more difficult for economic agents to implement, eroding economic efficiency. The literature has so far concentrated on the analysis of regulatory complexity as a phenomenon related to the “quantity” of norms. Regulation can also be complex because of “qualitative” reasons such as its linguistic ambiguity or its relational structure (references between legal documents). This article innovates by analyzing these new dimensions of complexity: we develop new indicators for legibility and regulatory interconnectedness. To do so, we constructed a new database (RECOS - Regulatory Complexity in Spain) extracting information from 8,171 norms (61 million words) covering the regulation set of all the Spanish autonomous regions. We analyze the relationship between these new indicators and productivity (as a relevant economic variable) and judicial efficacy (as a relevant institutional-structural variable). While each of these areas should be analyzed in separate articles, this research shows that the new dimensions of regulation complexity matter and also have significant results.

Este artículo investiga qué tipo de cambios institucionales tienen un mayor impacto en el crecimiento económico de largo plazo: las reformas de carácter tecnocrático orientadas a la economía o la democratización. Con este objetivo, para el caso de España, examinamos el Plan de Estabilización de 1959 y la Transición a la democracia (en torno a 1979) como fuentes de variación para las 50 provincias españolas en el período 1950-2016. Nuestro enfoque consiste en estudiar los impactos mediante la estimación de los escenarios contrafactuales utilizando el método de control sintético. Nuestros resultados muestran que las dos estrategias tienen un impacto positivo sobre el crecimiento económico subnacional. Una comparación directa entre ambas apunta a que el efecto del Plan de Estabilización pudo ser cuatro veces mayor que el de la Transición. El efecto medio del Plan sobre el crecimiento es aproximadamente un 40 % mayor que en el escenario contrafactual y parece ser permanente. Los efectos estimados se mantienen frente a diferentes pruebas de placebo y otros contrastes adicionales de robustez. En cuanto al análisis de las medidas específicas del Plan de 1959, parece que las políticas de carácter interno generaron un impacto más positivo y de mayor alcance que las externas, dependientes del acceso al FMI., We examine the contribution of economic and institutional transitions as two potential sources of subnational economic growth in Spain. To this end, we exploit the economic reforms of the 1959 Stabilization Plan (as an example of technocratic, economy-oriented reform) and the democratic transition in 1979 in Spain as the sources of variation for a sample of 50 Spanish provinces in the period 1950-2016. Our approach is to examine the impacts by estimating the missing counterfactual scenarios using the synthetic control method. Our results unveil a positive effect for both economic and institutional transitions on subnational economic growth. A direct comparison of both transitions suggests that the effect of economic liberalization is four-fold higher than the effect of political liberalization. The average growth effect of the economic liberalization is around 40% higher relative to the counterfactual scenario and it appears to be permanent. The estimated effects are robust to the variety of placebo tests and additional robustness checks. This article also deepens the analysis of the effects of the 1959 plan and finds that the policies that generated the most positive impact were those of an “internal” nature, compared to the external ones, dependent on access to the IMF (also positive, but of lesser impact).

Artículo de revista, Uno de los principales determinantes del grado de dinamismo de la inversión empresarial es la eficacia del sistema judicial como elemento esencial del marco institucional de una economía. Este artículo ofrece una aproximación empírica al impacto que presenta la eficacia de la justicia sobre las decisiones de inversión de una muestra de empresas españolas. Explotando la heterogeneidad que existe en la tasa de congestión judicial a escala provincial, así como su evolución temporal, este análisis apunta a una relación positiva y significativa entre la eficacia de la justicia civil y la inversión empresarial en España.

Artículo de revista, One of the main determinants of the level of dynamism of business investment is the efficacy of the legal system, as an essential element of the institutional framework of an economy. This article sets out an empirical approach to the impact of the efficacy of justice on the investment decisions of a sample of Spanish firms. Drawing on the cross-provincial heterogeneity in the court congestion rate, and how it changes over time, this analysis suggests there is a positive and significant correlation between efficacy in the civil justice system and business investment in Spain.

El volumen de regulación y su fragmentación son importantes para la demografía empresarial. El motivo es que podrían implicar discontinuidades en el mercado, reduciendo su tamaño y limitando así las ganancias por economías de escala de las empresas. Este documento tiene dos objetivos: por un lado, analiza los resultados de una nueva base de datos de regulación en España y, por otro, explora los impactos de la complejidad del marco normativo en la demografía empresarial. El volumen total de producción normativa de España se ha multiplicado por cuatro desde fi nales de los años setenta, hasta alcanzar las 11.737 normas en 2018. Los resultados de nuestro análisis indican que la complejidad del marco normativo en España a escala desagregada se relaciona negativamente con el número total de empresas y con el capital de las empresas entrantes. Este resultado esconde, sin embargo, un interesante efecto composición: los impactos son distintos según el tipo de empresa (y su tamaño). La complejidad se relaciona negativamente con el número de sociedades de responsabilidad limitada, que tienen un mayor tamaño y podrían aprovechar las economías de escala (y, potencialmente, actuar en distintos territorios). Sin embargo, se relaciona positivamente con la presencia de personas físicas empresarias (de menor tamaño), circunscritas más usualmente a la normativa y el mercado local como nicho de actividad. El análisis propuesto en este documento tiene relevancia para el estudio de la productividad en España., The volume and fragmentation of regulation are important for business demography. They may imply that the market is divided, reducing fi rm size and their chances of benefi ting from economies of scale. This paper has two objectives: it analyzes the results of a new database on regulation in Spain and explores the impacts of the complexity of the regulatory framework on business demography. The volume of new norms enacted in Spain has increased by four-fold since the end of the 70s, reaching 11,737 regulations in 2018. The results of our analysis indicate that the complexity of the regulatory framework, broken down at the local level, is negatively related to the total number of fi rms in Spain and to fi rm entry (reducing the capital of the new fi rms). This conclusion hides an interesting composition effect: the complexity is negatively related to the presence of limited liability companies (SL), which have a larger size and could take advantage of economies of scale (doing business throughout the territory). However, it is positively related to the presence of individuals with business activity (which are smaller) and which may have activities connected with local regulations and local markets. The analysis proposed in this paper is relevant for the study of productivity in Spain.

Las decisiones de inversión son generalmente irreversibles y podrían verse afectadas por problemas de cautividad y oportunismo. Un marco de inversión estable necesita, por tanto, de instituciones de ejecución sólidas. Este documento analiza datos a nivel de empresa para estudiar el impacto de la eficacia de funcionamiento del sistema judicial en España, como representativa de la calidad institucional, en las decisiones de inversión empresarial. Más en concreto, esta investigación mide los efectos de la congestión en la jurisdicción civil a nivel local, tanto en los juicios ordinarios como en las ejecuciones (cuando un juez obliga forzosamente al pago de una deuda o al cumplimiento de una obligación), y encuentra una relación negativa y significativa entre la ineficacia judicial y la ratio de inversión bruta. El efecto se mantiene tras realizar diversas pruebas de robustez. Este documento también analiza la eficacia de la jurisdicción administrativa, inspirado por la hipótesis de Acemoglu y Johnson (2005), pero no encuentr, Investment decisions are generally irreversible and could be affected by holdup problems and opportunism. Thus, investment may need sound enforcement institutions. This paper analyzes firm level data to identify the impact of judicial system efficacy, as representative of the institutional quality, in business investment decisions. More specifically, this research measures the effects of congestion in the Spanish civil (private) jurisdiction at the local level, both when solving ordinary trials and executions (when a judge forces the debtor to pay or to fulfill an obligation) and finds a negative and significant relationship between judicial inefficacy and the gross investment ratio. The effect holds after running several robustness checks. This paper also analyzes the efficacy of the administrative jurisdiction, inspired by the hypothesis of Acemoglu and Johnson (2005), but it does not have a significant impact on investment in our sample.

Este documento estima el efecto de la calidad de las instituciones en el patrón de especialización productiva observado en España en el período 1999-2014 a nivel local. La investigación parte de la observación de que la actividad económica en España muestra un fuerte patrón de especialización geográfica: las regiones menos especializadas en manufacturas o actividades industriales y orientadas al sector servicios en el sur (como Andalucía o Extremadura) contrastan con regiones más industrializadas o con mayor intensidad manufacturera en el norte, como el País Vasco, Navarra o Aragón. Para realizar el análisis, construimos tasas de congestión judicial a nivel provincial para las jurisdicciones civil, administrativa y social y estimamos su efecto sobre el peso del sector manufacturero y el sector servicios en el PIB provincial. Para que la estimación sea consistente, analizamos las diferencias históricas en la vigencia de Derecho foral o especial y las relacionamos con la eficacia del sistema judicial hoy, Tras utilizar diversas técnicas de estimación, los resultados muestran un efecto fuerte y persistente de la eficacia judicial sobre la especialización productiva a nivel provincial. Más en concreto, las provincias en las que históricamente ha habido vigencia de Derecho foral o especial tienen una probabilidad significativamente mayor de que la eficacia judicial sea más alta hoy. A su vez, una mayor eficacia judicial facilita la especialización de la provincia en actividades manufactureras de alta productividad y una menor eficacia fomenta la especialización en el sector servicios. El efecto de la eficacia judicial sobre la especialización productiva parece robusto en distintas verificaciones y parece ser causal. Por último, las tres jurisdicciones serían relevantes para explicar la especialización, si bien parece tener un impacto más pronunciado la jurisdicción administrativa que la laboral o la civil, We exploit historical differences in foral law to consistently estimate the contribution of the quality of enforcement institutions to economic specialization across Spanish provinces in the period 1999-2014. The distribution of economic activity in Spain as of today shows a strong pattern of geographical specialization. Regions less specialized in manufacturing (industry) and oriented to services sectors (Andalusia, Extremadura) in the south are compared with industrialized/manufacturing regions in the north such as the Basque Country, Navarre or Aragon. We construct province-level congestion rates across three different jurisdictions (civil, labor and administrative) from real judicial data measuring the performance of the Spanish judicial system over time, and estimate the effect of judicial efficacy on the share of manufacturing and services in the total output. Using a variety of estimation techniques, the evidence unveils strong and persistent effects of judicial efficacy on province-level economic specialization with notable distributional differences. The provinces with a historical experience of foral law are significantly more likely to have more efficient enforcement institutions at the present day. In turn, greater judicial efficacy facilitates specialization in high-productivity manufacturing while greater judicial inefficacy encourages service-intensive specialization. The effect of judicial efficacy on economic specialization does not depend on confounders, holds across a number of specification checks and appears to be causal. Lastly, the three jurisdictions seem relevant to explain specialization, although the administrative jurisdiction appears to have a more pronounced impact than the labor or civil jurisdictions

La aprobación de un sistema de tasas judiciales se ha justificado tradicionalmente como un medio para mejorar la eficacia judicial, en tanto que podría reducir el número de conflictos que se llevan ante la justicia. La congestión judicial, de hecho, está relacionada con un peor rendimiento de la economía. Si bien España tiene una de las tasas de litigación más altas de la OCDE, tradicionalmente ha carecido de un sistema amplio de tasas judiciales. En 2002, el Congreso aprobó un sistema de tasas pagaderas por las personas jurídicas. En 2012, las tasas se ampliaron a las personas físicas y, en 2015, fueron derogadas parcialmente. Este documento aprovecha estos períodos limitados de vigor para analizar empíricamente los impactos de las tasas en la congestión judicial. Para poder hacerlo, se ha recopilado una base de datos trimestral con información sobre la carga de trabajo real de la jurisdicción civil. El análisis permite concluir que los efectos de las tasas, a pesar de haber reducido la congestión judicial, están lejos de ser homogéneos y dependen del tipo de procedimiento, la carga de trabajo de los órganos judiciales y las condiciones macroeconómicas locales, The adoption of court fees has been traditionally justified as a means to improve the performance of enforcement institutions as they may have an effect of deterrence of the dispute. Judicial congestion has clear negative impacts on economic performance. Spain, which has one of the highest rates of litigation of the OECD, has traditionally lacked a general system of court fees. In 2002, the Congress passed a system of court fees to be paid by legal entities and enterprises. In 2012, the fees were extended to individuals and abrogated in 2015. This bounded period of enforcement allows us to empirically test the impacts of court fees on congestion. In order to do this, we collected a comprehensive database of quarterly data on the real workload of civil courts. This study concludes that the effects of court fees, although reduced courts’ congestion, are far from homogeneous and depend on the type of procedure, the workload of the courts and the local macroeconomic conditions

Numerosos estudios, tanto teóricos como empíricos, han puesto de manifiesto que la calidad del marco institucional tiene efectos sobre el funcionamiento del mercado de crédito. Una cuestión menos tratada por la literatura ha sido el efecto que tiene sobre el desarrollo de este mercado el diseño de los distintos procedimientos judiciales de un país y su interacción con el ciclo económico. Este artículo pretende cubrir ese espacio, mostrando cómo las diferencias provinciales en España en cuanto a la disponibilidad de crédito y la morosidad pueden ser explicadas en parte por diferencias en la eficacia del sistema judicial, ya sea en los períodos de crecimiento sostenido (2001-2007) como en los de recesión (desde 2008). Las conclusiones indican que una mejora de la eficacia de las ejecuciones judiciales (cuando un juez obliga forzosamente al pago de una deuda) incrementa la disponibilidad de crédito en España. Sin embargo, la eficacia de la fase declarativa del procedimiento (cuando la existencia de una deuda es verificada por un juez) no parece tener un efecto significativo sobre el crédito. Una posible explicación de esta observación es que una proporción importante de los impagos son estratégicos (es decir, realizados por deudores que son, en realidad, solventes). En paralelo, se observa una menor morosidad en las provincias en las que los procesos declarativos son más eficaces. Esta última observación es significativa solamente después del inicio de la Gran Recesión de 2008 y podría estar relacionada con el incremento de los impagos no estratégicos que se produce durante las crisis económicas, A number of theoretical and empirical studies have shown that the development of credit markets is affected by the efficacy of enforcement institutions. A less explored question is how these institutions interact with turns in the economic cycle and the impact of different types of legal procedures on credit market performance. This paper fills these gaps by analysing how differences in the availability of credit and in non-performing loans ratios may be partially explained by regional variations in the quality of loan contract enforcement during recent periods of sustained growth (2001-2007) and recession (since 2008) in the Spanish economy. This research concludes that a rise in the clearance rate of executions (i.e. when a judge enforces the repayment of a debt) increases the ratio of total credit to GDP. However, the declaratory stage of proceedings (i.e. when a debt is first verified by a judge) does not seem to be statistically significant. A possible explanation of this finding is that, throughout the economic cycle, a significant proportion of the defaults declared are strategic (i.e. defaults by a solvent debtor). Furthermore, it is observed that, in regions where declaratory procedures are more efficient, less credit is declared as non-performing. The latter effect, however, is only observed after the onset of the «Great Recession» in 2008. This may be related to the increase in non-strategic defaults during a downturn

Existe evidencia empírica de que se da una asociación positiva entre el número de abogados por habitante y el número de litigios entre países. Por ejemplo, España cuenta con más litigios y más abogados por habitante que la mayoría de los países de la OCDE. ¿Cómo interpretar esta asociación? En este trabajo se analiza la variación de ambas variables en las provincias españolas durante el período 2001-2010 y, por medio de un enfoque econométrico de variables instrumentales, se ilustran algunas de las causas de la asociación estadística entre ellas y se comentan ciertas implicaciones de los resultados, There is empirical evidence of a cross-country positive association between the number of lawyers per capita and the extent of litigation. For instance, Spain has more litigation and more lawyers per capita than most OECD countries. How should this association be interpreted? In this paper we analyse the variation in both variables across Spanish provinces during the period 2001-2010, by means of an instrumental variable approach, to shed some light on the sources of the statistical association between them. Finally, implications of the results are discussed

La intervención de los juzgados de lo Social en casos de despido da lugar a que pueda existir una diferencia importante entre las indemnizaciones por despido establecidas por la ley y los costes efectivos de despido (después de su resolución). Además de los costes asociados al procedimiento judicial, están los derivados de la incertidumbre sobre el sentido de la sentencia, que puede declarar el despido improcedente, lo que implica una subida sustancial de las indemnizaciones. En 2010 y 2012 sendas reformas laborales ampliaron la definición de despido objetivo procedente en España. En este artículo se usan datos provinciales sobre sentencias judiciales en casos de despido referidos a períodos anteriores y posteriores a la reforma (2004-2014). En este análisis se tienen en cuenta algunas características provinciales (las condiciones locales del mercado de trabajo, características de los juzgados de lo Social, la prevalencia de conciliaciones judiciales, la congestión judicial) que pueden influir en la selección de casos de despido que acaban siendo resueltos por sentencia judicial. Los resultados indican que, a pesar de las reformas de 2010 y 2012, la proporción de despidos que son declarados procedentes por los juzgados de lo Social no ha aumentado significativamente, aunque ahora muestra una asociación negativa con la tasa de paro local menor que en el periodo anterior a las reformas, Labor courts may introduce a significant wedge between “legal” firing costs and “effective” (post-trial) firing costs. Apart from procedural costs, there is uncertainty over judges’ rulings, in particular over the likelihood of a “fair” dismissal ultimately being ruled as “unfair”, which may increase fi ring costs significantly. In 2010 and 2012, reforms of Employment Protection Legislation widened the definition of fair economic dismissals in Spain. In this paper we look at Labor Court rulings on dismissals across Spanish provinces before and after the EPL reforms (2004-2014). We make this comparison taking into account a set of co-variates (local labor market conditions, characteristics of the Labor Courts, pre-trial conciliations, congestion of Labor Courts) which may determine the selection of dismissal cases ruled by Labor Courts. Our results suggest that, despite the 2010 and 2012 EPL reforms, the proportion of economic redundancies being ruled as fair by Labor Courts has not substantially increased, although it is now less negatively associated with the local unemployment rate than in the pre-reform period

Entry of new firms, both in the form of entrepreneurs and corporations, fosters competition and productivity. The entry of firms and productivity have both been low in the Spanish economy over recent years. This paper analyses the determinants of entry focusing on the role of the design and efficacy of enforcement institutions (the judicial system), an aspect traditionally overlooked. To do this, we exploit disaggregated data at the local level in Spain. We find that higher judicial efficacy increases the entry rate of firms, while it has no effect on the exit rate. Crucially, that impact only occurs in the case of the entry rates for entrepreneurs, defined as self-employed, but not in the case of limited liability corporations. This finding may be due to the fact that judicial (in)efficacy can be regarded as a fixed cost to be paid by the agents that litigate. Hence, the economic activity of entrepreneurs – and specifically, their entry into the market – is expected to be more affected than that of larger firms, La entrada de nuevas empresas, en la forma tanto de empresarios individuales como de grandes corporaciones, fomenta la competencia y la productividad de una economía. En este sentido, es necesario destacar que tanto la entrada de empresas como la productividad de la economía española han sido bajas durante los últimos años. Este trabajo analiza los determinantes de la entrada de nuevas empresas analizando específicamente el papel representado por el diseño y la eficacia de las instituciones de ejecución (el sistema judicial) al servicio de las empresas. Este aspecto ha sido excluido tradicionalmente de los estudios en la materia. Para este fin, analizamos datos desagregados a escala provincial en España, encontrando que una mayor eficacia del sistema judicial aumenta la tasa de entrada de empresas. La eficacia de la justicia, sin embargo, no parece tener efecto en la tasa de salida. El impacto positivo encontrado en la entrada solo se produce en el caso de los empresarios individuales, pero no en el caso de las sociedades anónimas o de responsabilidad limitada (que tienen normalmente un tamaño superior). Este hallazgo puede explicarse por el hecho de que la (in)eficacia judicial puede ser considerada como un coste fijo que se ha de pagar por las empresas que litigan. Por tanto, la actividad económica de una pequeña empresa (o, concretamente, de un emprendedor individual) puede verse afectada relativamente más que la de una empresa de mayor tamaño

Diversos estudios han encontrado que el tamaño empresarial está relacionado con la innovación, la productividad y, en última instancia, con el rendimiento económico. Es por tanto relevante explicar por qué las empresas españolas son pequeñas en comparación internacional. Nuestros resultados indican que la calidad de las instituciones desempeña un papel relevante. En concreto, el trabajo analiza los diferentes canales a través de los cuales la eficacia de los tribunales españoles puede afectar al tamaño empresarial medio de las provincias españolas. Esta investigación contribuye a la literatura existente en diversos aspectos. Primero, separamos en dos el impacto de la eficacia judicial en el tamaño medio empresarial: el impacto en el crecimiento de las empresas ya existentes (margen intensivo) y el impacto en la entrada y salida de empresas (margen extensivo), encontrando evidencia clara de lo primero pero no de lo segundo. Para ello usamos datos a escala de empresa de más de medio millón de compañías y datos reales (no estimaciones) de la eficacia judicial en el ámbito local. Segundo, este trabajo/estudio es el primero en analizar la relación entre el tamaño empresarial y la eficacia de la justicia tras la reforma de los procedimientos civiles en el año 2000. Finalmente, es también el primero que analiza el impacto específico de los diferentes procedimientos civiles, tanto en los juicios declarativos como en las ejecuciones. En general, encontramos que la eficacia judicial tiene un impacto positivo en el tamaño empresarial, pero esto depende claramente del tipo de procedimiento, algo que la literatura previa había ignorado. Concretamente, la eficacia judicial influye en el tamaño en el caso de los juicios declarativos (por ejemplo, cuando una deuda es declarada y reconocida por un juez), pero no en el caso de las ejecuciones, The literature has found that the size of firms matters for innovation and productivity and, thus, for economic performance. It is therefore worth explaining why enterprises in Spain are small in international terms. Our findings indicate that the quality of the institutional environment plays a role. Specifically, this paper analyses the different channels through which the efficacy of Spanish courts may affect the size of the companies at the provincial level. Regarding the existing literature, this paper is innovative in several important respects. First, we disentangle the impact of judicial efficacy on average firm size by differentiating between the effect on the growth of incumbent firms (intensive margin) and the effect on entry and exit rates (extensive margin), finding clear evidence of the former but not of the latter. We do so by using a firm-level database of more than half a million companies and real data (not estimates) on judicial efficacy at the local level. Second, this paper is the first to analyse the relationship between firm size and the effectiveness of justice after the reform of the civil procedures in 2000. Finally, and most significantly, it is the first paper in the literature to analyse the specific impact of the various civil procedures, both at the declaratory and the executory stage. In general, we find that judicial efficacy has a positive effect on firm size, but it critically depends on the type of the procedure, something that the previous literature has overlooked. More specifically, judicial efficacy matters at the declaratory stage (e.g. when a debt is declared and recognised by a judge), while it does not have a significant impact on size at the executory stage

Incluye referencias bibliográficas y apéndice con terminología legal, Las empresas pequeñas, que constituyen la mayoría del tejido empresarial español, raramente solicitan concurso de acreedores, incluso durante la actual crisis económica. Esto sugiere que la Ley Concursal desempeña un papel limitado en la resolución de las dificultades financieras de estas empresas. El presente trabajo propone una explicación de este hecho que se basa en dos premisas: i) los concursos de acreedores son más costosos y lentos que la principal alternativa, el sistema hipotecario, y ii) los concursos de acreedores son poco atractivos para el deudor individual. El análisis empírico de una amplia base de datos de empresas españolas, francesas y británicas corrobora nuestra hipótesis. En todo caso, es importante tener en cuenta que los resultados de este trabajo se basan en datos que no recogen todavía los efectos de las recientes reformas del marco jurídico que gobierna la insolvencia corporativa y personal, Small businesses, the majority of Spanish firms, rarely file for formal bankruptcy, and this has been the case even during the current economic crisis. This suggests that bankruptcy law has a limited role to play in the distress of small firms. We propose an explanation based on two premises: (i) bankruptcy procedures are more costly and drawn out than the main alternative procedure, the mortgage foreclosure, (ii) personal bankruptcy law is unattractive to the individual debtor. Empirical analyses on a large micro data sample of Spanish, French and UK firms corroborate our hypothesis. It is important to note that these results are based on data that do not yet capture the impact of recent reforms of the Spanish insolvency framework

Taking advantage of a rich database of more than 1 million companies in Spain, France and the U.K., we propose and test a hypothesis to explain why Spain has one of the world’s lowest business bankruptcy rates, even during the current economic crisis and after controlling for market exit rates. This hypothesis is based on two premises, the low effi ciency of the Spanish bankruptcy system relative to that of an alternative insolvency institution, the mortgage system, and the unattractiveness of the personal bankruptcy law, Utilizando una amplia base de datos de más de 1 millón de empresas españolas, francesas y británicas, este documento de trabajo propone y contrasta una hipótesis que explica por qué España tiene una de las tasas de bancarrota empresarial más bajas del mundo. Este hecho se produce incluso durante la crisis económica actual y controlando por las tasas de salida de empresas del mercado. La hipótesis se basa en dos premisas: por un lado, el sistema concursal español es poco efi ciente en comparación con la principal alternativa para solucionar una situación de insolvencia, el sistema hipotecario, y, por otro, la bancarrota personal en España resulta muy poco atractiva para el deudor

Compared with the rest of the European countries the weight of the house property market in Spain is very high, which is consistent with the weakness of the tenancy market. In this context, it has often been argued that an inefficient judicial system, implying a cumbersome procedure to evict a non-paying tenant or simply needing a long period to execute a decision, may be an important determinant of the tenancy market weakness, as it constrains the effective supply by reducing the profitability of landlords. This research has studied this effect econometrically using a panel data approach and exploiting the differences in the judicial efficiency that exists among the Spanish provinces. After controlling for several other factors, this study concludes that the degree of inefficiency of the judicial system has a positive, although minor, impact on the differences in the property share among provinces in Spain

Existe evidencia de que la regulación del comercio minorista puede generar efectos significativos sobre variables como los precios, el empleo o la productividad. En el caso español este sector se caracteriza por una regulación autonómica muy extensa. En este contexto, en este trabajo se aporta, en primer lugar, una base de datos y unos indicadores de las principales restricciones al comercio minorista presentes entre 1997 y 2007 (ambos inclusive) en las distintas Comunidades Autónomas (CCAA) en relación con los siguientes aspectos: horarios comerciales, temporada de rebajas, definición de grandes superficies, exigencia de licencia autonómica a las tiendas de descuento duro, moratorias comerciales e impuestos específicos a las grandes superficies. En segundo lugar, se ofrece un indicador agregado a partir de estas restricciones, elaborado a partir de técnicas de análisis factorial. Finalmente, se estima, mediante técnicas de datos de panel, el efecto del grado de restrictividad comercial (medida a partir del indicador agregado) sobre la densidad comercial, los ocupados en el sector y la inflación en las CCAA. Los resultados de esta investigación apuntan a que existe en la actualidad una regulación más estricta que la que estaba en vigor al comienzo del período analizado. Además, se encuentra evidencia de que una mayor regulación estaría asociada a una mayor inflación, una menor ocupación en el sector y una mayor densidad comercial. En todo caso, los resultados deben tomarse con cautela dadas las limitaciones del indicador de regulación utilizado y del periodo de datos disponible