Search

Deconcentration is one of the most important principles in managing central-local relationship in a unitary state. Together with decentralization and assistance task principles, deconcentration reveals the best strategy to assure the integrity of the state. In the Indonesian context, however, there is a tendency that decentralization is getting stronger, while deconcentration is moving to the opposite direction. This paper tries to elaborate the norm and the practice of deconcentration in Indonesia, and the possibility to construct an equilibrium concept between decentralization and deconcentration. Keywords : deconcentration, decentralization, Indonesia. Dekonsentrasi adalah salah satu asas terpenting dalam pengelolaan hubungan pusat-daerah di sebuah negara kesatuan. Bersama dengan desentralisasi dan tugas pembantuan, dekonsentrasi merupakan strategi terbaik dalam menjamin integritas negara. Dalam konteks Indonesia, terdapat kecenderungan bahwa asas desentralisasi semakin menguat, sementara asas dekonsentrasi berjalan menuju arah berlawanan. Tulisan ini mencoba mengelaborasi sisi normatif dan empiris dalam implementasi asas dekonsentrasi di Indonesia, dan kemungkinan untuk mengembangkan ide keseimbangan antara desentralisasi dan dekonsentrasi. Kata kunci: dekonsentrasi, desentralisasi, Indonesia.

The role of central government in strengthening sub-national governments is unquestionably vital. Principally, the central government also determines the degree of decentralization in a country. This paper tries to explore the role of central government in Japan in promoting local development through decentralization. There are some lessons that might adopted to build decentralization in Indonesia effectively. Firstly, central government needs to reinforce its commitment to transfer more powers to local government, and to reduce its intervention over local regulations. Secondly, the new framework of decentralization should oblige central government to provide economical incentive system in order to promote competition among local governments.Keywords: decentralization, role of central government, Japan, Indonesia.Tidak diragukan lagi bahwa peran pemerintah pusat dalam memperkuat pemerintah daerah sangat penting. Tingkat desentralisasi di suatu negara sangat ditentukan terutama oleh Pemerintah Pusat. Tulisan ini mencoba untuk mengeksplorasi peran pemerintah pusat di Jepang dalam mempromosikan pembangunan daerah melalui desentralisasi. Ada beberapa pelajaran yang mungkin dapat diadopsi untuk membangun desentralisasi yang lebih efektif di Indonesia. Pertama, Pemerintah Pusat perlu memperkuat komitmennya untuk mentransfer kewenangan yang lebih besar kepada pemerintah daerah, dan mengurangi intervensi atas peraturan atau regulasi daerah. Kedua, kerangka baru desentralisasi perlu mewajibkan pemerintah pusat untuk memberikan sistem insentif ekonomi dalam rangka mempromosikan kompetisi antar pemerintah daerah.Kata Kunci : desentralisasi, peran pemerintah pusat, Jepang, Indonesia.