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Escritos y textos de planeamiento regional y documentos oficiales sobre el ordenamiento territorial indican diferencias conceptuales entre el primer planeamiento regional emergente en Argentina, a mediados de los años cuarenta, y la teoría de los polos de desarrollo, que ingresa al país a principios de los años sesenta. El estudio de sus diferencias implica analizar, al menos en términos teóricos, primero, el sentido y los objetivos de cada una de estas concepciones del planeamiento; y, segundo, como consecuencia de lo anterior, la transformación del concepto de región aplicado en cada una de ellas. La interpretación de las nociones o conceptos relacionados se realiza desde distintos planos que permiten conformar una totalidad ampliada y articulada. Al vincular conceptos, transformaciones disciplinares y políticas públicas se avanza en el análisis sobre distintos momentos de la producción teórica del planeamiento de regiones, a fin de comprender su dinámica.

El organismo de Prefectura del Gran Rosario fue pionero de la planificación regional en Argentina, así como también resulta un antecedente de gran relevancia de entes metropolitanos de planeamiento en América Latina. Desde su creación en 1969, hasta su cierre en 1976, se posibilita un abordaje integral del territorio metropolitano de Rosario a través de numerosos desarrollos interdisciplinarios de aspectos de necesaria perspectiva regional. El presente artículo se propone analizar los principales temas de trabajo de Prefectura sobre los cuales se realizaron estudios analíticos y propositivos, que decantaron en una serie de publicaciones denominada Cuadernos de Prefectura. Dichos documentos resultan, a su vez, componentes clave de difusión del planeamiento, así como insumos de gran relevancia para los posteriores abordajes metropolitanos del área. Profundizar en el conocimiento de los desarrollos realizados por Prefectura del Gran Rosario resulta una contribución a la historia de la planificación regional latinoamericana.