Search

This article examines how, in the early modern towns of Stockholm and Åbo, royal interests, town planning, street building and maintenance, and street behavior related to ideas and ideals of urban order. Town laws and ordinances, royal letters and some town court records are employed to tell a story of royal interest in well-ordered, impressive, successful towns; various street plans for the capital and the smaller provincial towns; and the varying execution of renewal plans. It is evident that the capital was to reflect the royal person and the state and that streets and street behaviour were important in this regard. But in towns outside the capital, especially in concrete street maintenance, the centrality of streets does not clearly emerge. The burghers in towns operated as individuals—there was no bottom-up or top-down plan or supervision.

Tutkimuksessa tarkastellaan taloudellisten vaikutusten arviointia maakuntakaavoituksessa ensisijaisesti lainsäädännöllisestä näkökulmasta. Taloudellisuus tarkoittaa tässä tutkimuksessa kaikkia maakuntakaavakokonaisuuden taloudellisuuteen eli edullisuuteen vaikuttavia tekijöitä, ei ainoastaan rahamääräisiä kustannuksia. Keskeisinä tavoitteina tutkimuksessa oli selvittää maakuntakaavan taloudellisten vaikutusten arviointiin liittyvää kokonaisuutta lainsäädännön asettamien vaatimusten näkökulmasta, löytää tärkeimmät maakuntakaavoituksen taloudellisuuteen vaikuttavat tekijät ja arviointiin liittyvät ongelmat sekä esittää taloudellisten vaikutusten arviointia maakuntakaavaprosessissa. Vaikutusten selvittämisen ja arvioinnin tehtävänä on tunnistaa ja ennakoida kaavasta aiheutuvat merkittävät vaikutukset etukäteen. Saadun tiedon avulla vaikutukset voidaan huomioida kaavan laadinnassa, hyväksymisensä ja vahvistamisessa eri osapuolien kannalta parhaan mahdollisen kaavaratkaisun löytämiseksi. Kaavoitus ja vaikutusten arviointi tarkentuvat asteittain yleispiirteisemmästä yksityiskohtaisempaan kaavamuotoon siirryttäessä. Keskeisiä maakuntakaavan taloudellisuuteen vaikuttavia tekijöitä ovat alueiden käytön kokonaistaloudellisuus, yhdyskuntarakentamisen, taloudellisuus kaavan toteuttajan ja maanomistajan kannalta sekä kaavan ajantasallapito, ajanmukaisuuden arviointi ja toteutuminen. Alueiden käytön kokonaistaloudellisuus saavutetaan tarkoituksenmukaisen alue- ja yhdyskuntarakenteen avulla sijoittamalla keskeiset toiminnot järkevästi suhteessa toisiinsa ja olemassa olevaan rakenteeseen sekä liikenteeseen, tekniseen huoltoon, vesi- ja maa-ainesvaroihin sekä elinkeinoelämään liittyvillä ratkaisuilla. Taloudellisuutta tulee arvioida kaavaratkaisusta saatavien hyötyjen ja aiheutuvien haittojen ja kustannusten sekä tapahtuvan muutoksen perusteella suhteessa eri ryhmiin. Maakuntakaavan vaikutusten arviointia vaikeuttavat alueellisesta ja asiakohtaisesta laaja-alaisuudesta sekä pitkästä