Search

International audience; More and more literature and practice recommend involving the public at the early stages of the policy cycle, i.e. issue identification, definition of the policy objectives and policy design. Policy design involves, among others, identifying solutions, ideas or alternatives which may address the policy objectives. Three main arguments are often put forward to advocate for the involvement of stakeholders, or the public, in policy design: a "user-centered " argument (i.e. for the policy to better meet people's priorities), an innovation argument (i.e. to conceive new solutions) and a collective argument (i.e. to identify collective actions and better tackle environmental problems). However, in both research and practice these arguments have been challenged. Research has insufficiently generated evidence of the influence of large-scale participation in policy design on resulting proposed actions. The objective of this paper is to analyze whether a large-scale participatory process leads to action proposals that fit people's priorities and that are innovative and collective. It draws from a land management and rural development policy design experiment conducted in six vulnerable areas of Tunisia. 4,300 direct participants were involved and 11,583 action proposals were collected. Our results highlight the influence of the local circumstances on innovation and the interest towards collective actions. Our results also show that whether policy design is made individually or in group influences the outcomes. The results also suggest that appropriate facilitation can help fostering more collective and innovative actions. We conclude the paper by opening up the idea of hybridizing policy design methods with methods from political and agricultural sciences in order to better understand the drivers and rationalities behind participants' action proposals.

Un dispositif partenarial mobilisant un outil de simulation paysagère, Ocelet, a été conçu comme support d’un exercice de prospective territoriale sur une intercommunalité de l’île de La Réunion où le mitage agricole représente un enjeu important. La démarche consiste à coconstruire, au sein d’une arène d’une vingtaine d’institutions, des scénarios d’évolution de l’étalement urbain. Pour favoriser ces interactions, des modèles contextualisés sont développés. Dans la démarche, le modèle remplit différentes fonctions au sein de l’arène, de l’initiation à la mise en débat de controverses. Les acteurs du projet s’opposent sur les facteurs concourant à l’étalement urbain et sur les moyens de le réguler. Si ces positions évoluent peu durant le projet, en revanche certaines visions ou certains partis pris ont pu être révisés. La démarche collaborative et le travail de prospective territoriale sont jugés de manière très positive par une large majorité de participants, pour leur rôle de moteurs d’apprentissage collectif., A collaborative framework using a spatially explicit modeling platform, Ocelet, has been designed as a territorial planning support tool in Reunion Island, where urban sprawl is a major issue. Urban development scenarios and models were constructed collectively by a group of specialists from some twenty institutions. The first group of workshops focused on a range of diverse viewpoints put forward by the different institutions on ways to resolve the problem of uncontrolled urban sprawl. Although this approach did not lead to radical changes in the opinions expressed by the stakeholders involved, a majority of participants were nonetheless positive in their assessment of the broad-based, participatory scenario used for the planning and assessment framework. The vast majority of participants recognized the value of participatory modeling for fostering dialogue and conditions conducive to collective social learning., Un aparato asociativo, que utiliza “Ocelet”, instrumento de simulación paisajístico, se creó como base de un ejercicio de prospección territorial, en una inter comuna de la Isla de la Reunión, donde la proliferación anárquica de construcciones agrícolas representa un problema importante. El proceso consiste en co-construir, en una cancha, una veintena de dispositivos, escenarios de la evolución de la expansión urbana. Modelos contextualizados se construyen con el fin de favorecer tales interacciones. En el proceso, el modelo llena diferentes funciones dentro de la cancha, desde la iniciación hasta el enfrentamiento de controversias. Los actores del proyecto se oponen sobre los factores de la expansión urbana y sobre su reglamentación. Bien que ciertas posiciones cambien poco durante el proyecto, otras visiones o prejuicios han sido revisados. La colaboración y el trabajo de prospección territorial son juzgados positivamente por la mayoría de los participantes, como motor de aprendizaje colectivo.

In the sub-humid part of Burkina Faso, population growth, migrations and new marketing opportunities have induced rapid land-use changes and social reorganization, leading to new approaches to natural resource management. The objective of this study was to evaluate tree biodiversity parameters in agroforestry parklands (scattered trees in crop land) as population increases and fallows become shorter. Out of about 100 tree species existing in the area, and 50 commonly found in traditional parklands, only 3 indigenous and 2 non-native species hold a significant importance for farmers, all for their fruits. No indigenous tree species are planted, but a few are protected when clearing the land. Planted cashew nut orchards develop rapidly and are seen as a land tenure guarantee and an important source of income. Given these facts, the perspectives for tree biodiversity management in farmers' land may appear bleak. Yet, the importance given by farmers to specific tree products demonstrates that trees do play a pa t in land development and farmers' strategies. Existing practices of farmers show potential for improved land-use and spatial patterning of the land, as revealed by emerging parklands and orchards. Our data do not confirm common statements that migrant farmers do not manage the land as sustainably as native farmers do. Rather than trying to conserve tree biodiversity as it is, researchers and developers should identify with farmers the complementarities between trees and farms and promote tree biodiversity through existing practices.

In sub-Saharan Africa, trypanosomosis continue to be a major threat to animal health. They are transmitted by tsetse flies, and the risk of transmission depends on the spatial relations between the different elements of the pathogenic system (host-vector-parasite). Health/Environment relations were studied in an agro-pastoral area of Burkina Faso by collecting georeferenced information on parasitic, agro-ecological and socio-economic systems ; these data were examined with a Geographic Information System (GIS). An original cartographic method was applied to tsetse and cattle densities, using remote sensing and field data. High spatial resolution remote sensing tools and original modelling methods were used to detect the valley landscapes most favourable to tsetse flies and to describe land use by herds. The impact of trypanosomes appeared to depend largely on animal movements, watering practices and the degree of contact with riparian tsetse flies. Linkage of this spatial information allowed to identify "high-risk meeting points" and to target the vector control., Les trypanosomoses animales, transmises par les glossines (mouches tsé-tsé), constituent un enjeu de santé majeur en Afrique sub-saharienne. Les composantes spatiales des acteurs du système pathogène (hôte-vecteur-parasite) constituent le socle sur lequel repose le risque de transmission de la maladie. Une démarche originale de cartographie des densités de glossines et de bovins appliquée à une zone agro-pastorale du sud du Burkina Faso est mise en place, à partir de données de télédétection et à l'aide d'un système d'information géographique (SIC). Les biotopes des glossines sont replacés dans leur environnement au sein de «paysages» repérés sur l'image satellite. Les déplacements des troupeaux sont modélisés pour obtenir une carte de fréquentation de l'espace. Le croisement de ces informations aboutit à une modélisation de «paysages épidémiologique- ment dangereux», localisés et identifiés dans une perspective de lutte ciblée contre le vecteur et la maladie., Michel V., de La Rocque S., Michel J.-F., De Wispelaere G., Touré I., Augusseau X., Cuisance D. Modélisation de «paysage épidémiologiquement dangereux» par télédétection et SIG. In: L'information géographique, volume 65, n°1, 2001. pp. 73-80.

Les mesures agri-environnementales (MAE) ont été introduites comme mesures d'accompagnement de la réforme de la PAC de 1992. Elles ont ensuite connu des évolutions avec notamment l'introduction de MAE territorialisées (MAET) dans la programmation 2007- 2013. Parallèlement, les notions de services écosystémiques et paiements pour services environnementaux (PSE) émergent et leur usage se renforce, non seulement dans le milieu scientifique, mais également dans les arènes politiques, notamment internationales. Les MAE sont-elles un dispositif de politique publique qui favorise la fourniture de services écosystémiques ? Pour répondre à cette question de recherche, nous avons procédé dans un premier temps à une clarification des différentes acceptions des notions de services écosystémiques, environnementaux (SE) et paiements pour services environnementaux, puis par une analyse du degré de leur mise en politique à travers l'observation de la mise en oeuvre des MAE dans trois terrains d'étude (Auvergne, Réunion et Guadeloupe). La méthodologie repose sur une grille d'analyse de la gouvernance des dispositifs. Des entretiens semi-directifs ont été conduits au niveau national et sur les trois terrains d'étude. Les trois études de cas montrent que la contribution potentielle des MAE à la fourniture des services écosystémiques est très dépendante des processus de gouvernance territoriale et de la place des acteurs de l'environnement. Dans les cas comme la Guadeloupe et la Réunion, où le pilotage reste dominé par le secteur agricole, la dimension environnementale peine à être intégrée. En Auvergne, l'apparition d'opérateurs agro-environnementaux hors des acteurs habituels du secteur agricole (associations de protection de l'environnement, syndicats mixtes, collectivités territoriales, ONF...) est favorable à une meilleure intégration des services écosystémiques dans la conception et la mise en oeuvre des MAE. Les MAE ont été conçues sans référence aux SE et PSE à l'origine. On constate une évolution des discours vers l'idée d'une rémunération pour service rendu, mais cela ne se traduit pas dans la conception d'instruments de politique concrets. Le cas des MAE à obligation de résultats écologiques et non à obligation de moyens pourrait constituer les prémisses d'une meilleure intégration des écosystèmes dans les dispositifs MAE. Ceci implique de comprendre les fonctionnements des écosystèmes, connaitre les services qu'ils rendent, mais aussi les dégâts qu'ils subissent.

Les trypanosomoses animales demeurent des maladies parasitaires importantes, dominant la géographie de l'élevage en Afrique sub-saharienne, où elles entraînent des pertes économiques considérables. Pour que les méthodes de lutte soient économiquement compatibles avec les ressources techniques et financières des populations rurales et pour garantir la durabilité des acquis, les interventions doivent être ciblées sur les zones à fortes potentialités de développement et soumises aux plus fortes contraintes parasitaires. Face à la diversité des situations épidémiologiques, une approche globale du risque trypanosomien vis-à-vis du bétail a été entreprise pendant 4 années dans une zone agropastorale du Burkina Faso, infestée par deux espèces de glossines ripicoles et lieu d'un front pionnier actif d'agriculteurs. L'étude des facteurs discriminants de présence de ces glossines a été abordée, d'une part à travers des enquêtes entomologiques classiques (70 paramètres/point de sondage) et d'autre part avec l'appui de l'imagerie satellitale SPOT, pour aboutir à une méthode originale de segmentation des paysages de bas-fonds. La même méthode est appliquée aux savanes en vue d'une classification du niveau de l'emprise agricole. L'outil moléculaire est appliqué à Glossina palpalis gambiensis (microsatellites/structuration génétique). La PCR, en complément des techniques parasitologiques, a permis d'identifier les trypanosomes pour dresser une situation géoréférencée de la circulation des parasites pathogènes chez les glossines et le bétail. Un recensement exhaustif et géoréférencé des bovins, une typologie des producteurs et de leurs pratiques pastorales, et le recensement des points d'abreuvement ont conduit à décrire l'espace fréquenté par les bovins et donc l'interface avec les glossines. Les différentes couches d'information concernant le système pathogène (glossines/trypanosomes/bovins) mais aussi les facteurs d'environnement qui le modulent (paysages de bas-fonds et de savanes, espace agricole, occupation pastorale, etc.) sont intégrés dans un SIG pour révéler les sites épidémiologiquement les plus dangereux, qui ne représentent que 10 % de ce réseau hydrographique. La démarche vise à obtenir des indicateurs rapides et robustes de la situation "risques" par rapport à la situation "ressources" pour une aide à la décision. (Texte intégral)

16 p.; National audience; The objective of this paper is to present an approach for experimenting territorial prospective analysis based on spatial modelling. This approach is carried out in the framework of the DESCARTES project which aims at developing a spatial simulation tool to support the design and analysis of different scenarios for land-use allocation in Reunion Island in terms of environmental services. The spatial modelling tool is composed of two complementary applications: (i) the Ocelet modelling language and its land dynamics simulation environment, and (ii) the Margouill@ platform. The first demonstrator, a model of farm land consumption by urbanization, was developed and presented during workshops in order to test the role of the spatial simulation tool in support of a collaborative innovation process among stakeholders, and to foster new research on social learning, spatial simulation of environmental services, and scale change issues.; L'objectif de cet article est de présenter une démarche de construction d'un exercice de prospective territoriale basé sur un outil de modélisation spatiale. Cette démarche est mise en œuvre dans le cadre du projet ANR DESCARTES dont l'objectif est de construire un outil de simulation cartographique pour analyser différents scénarios d'affectation de l'usage des sols à l'Ile de La Réunion, en termes de services environnementaux. La plateforme de simulation cartographique est composée de deux applications complémentaires (i) le langage de modélisation Ocelet et son environnement de simulation de paysages dynamiques, et (ii) la plateforme Margouill@. Le développement puis la présentation, en atelier, d'un premier démonstrateur sur la consommation des terres agricoles par l'urbanisation a permis de tester l'outil cartographique comme support d'un processus d'innovation collective entre les parties prenantes, et d'ouvrir de nouveaux champs de recherche sur l'analyse de la démarche par les apprentissages, la spatialisation et la simulation prospective des services écosystémiques, et la prise en compte du changement d'échelle.