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O presente estudo objetivou analisar as “Propostas das universidades federais brasileiras aos candidatos à presidência da república em 2022”, produzidas pela Andifes, à luz do Governo Bolsonaro. Trata-se de um estudo qualitativo e documental. O corpus de pesquisa foi constituído pelas referidas “Propostas”, pelo Plano de Governo de Bolsonaro de 2018 e por documentos do Portal da transparência. Constatou-se a presença de demandas políticas e orçamentárias, com destaque para o respeito a autonomia, para a assistência estudantil, definição de estratégias de expansão e recomposição orçamentária. Conclui-se que as propostas apresentadas pela Andifes buscam um revir para antes da onda disruptiva produzida na educação brasileira pelo Governo Bolsonaro. The present study analyzes "Brazilian federal university proposals to candidates for the Presidency of the Republic in 2022", a list of demands developed by the National Association of Directors of Federal Higher Education Institutions (Andifes) considering the actions of the Bolsonaro government from to 2019-2022. This is a qualitative and documentary study. The research corpus was constituted by the referred "Proposals", by Bolsonaro's 2018 Government Plan and by documents from the Transparency Portal. It was found the presence of political and budgetary demands, with emphasis on respect for autonomy, for student assistance, definition of expansion strategies and budget recompositing. It is concluded that the proposals presented by Andifes seek a reversal before the disruptive wave produced in Brazilian education by the Bolsonaro government.

Em 2016, foi aprovada a Emenda Constitucional nº 95/2016 (EC 95), conhecida como a Lei do Teto dos Gastos Públicos, com o objetivo de limitar o crescimento das despesas primárias para os próximos 20 anos. Este trabalho teve como objetivo geral analisar o impacto orçamentário da EC 95 nas universidades federais brasileiras, para os anos de 2018 a 2022. Esta pesquisa foi exploratória, quantitativa, documental e censitária, pois abrangeu as 63 universidades federais brasileiras. O estudo preditivo segregou as despesas em: pessoal, investimento e outras despesas correntes, em três cenários: otimista, neutro e pessimista. Os resultados revelaram que a imposição do teto das despesas em todos os cenários indicou que, mantidas inalteradas as demais variáveis, as universidades não conseguirão se adequar ao novo regime fiscal, já no primeiro ano, em 2018, e que os gastos com investimentos serão os mais afetados.

Desenvolve-se uma análise da eficiência relativa das universidades federais brasileiras com foco na estrutura de dependência espacial, no período de 2008 a 2015. Utilizou-se Análise por Envoltória de Dados (DEA) para a mensuração da eficiência e análise de semivariogramas para a verificação da dependência espacial. Os resultados indicam que houve dependência espacial para a eficiência das universidades federais no período analisado, no entanto constatou-se diminuição da dependência ao longo do tempo. A distribuição espacial apontou grandes extensões de baixa eficiência em 2009, com ampliação das áreas que indicam nível intermediário de eficiência nos anos seguintes e concentração de universidades de alta eficiência em áreas distribuídas em todas as regiões do País. An analysis on relative efficiency for brazilian federal universities, focused on the spatial dependence structure was carried out for the period from 2008 to 2015. The Data Envelopment Analysis was used to measure the efficiency, and the semivariograms analysis was carried out to verify the special dependence. Results show that a spatial dependence for the efficiency of universities was found in the period under study then, leading to the decrease of the dependence over time. The spatial distribution showed great length of the low efficiency in 2009, with enlargement of areas which indicate intermediate level of efficiency in the following years, and concentration of higher efficiency universities in areas clustered within all regions of the country.

Resumo A investigação dos efeitos de um campus universitário sobre a economia local é ainda incipiente no Brasil. Mesmo em nível internacional, são raros estudos que utilizem métodos robustos de estimação desses efeitos e, muito menos, que busquem diferenciá-los ao longo do tempo. Neste artigo avaliam-se os impactos iniciais da política de expansão das universidades federais ocorrida na década de 2000 sobre as economias municipais. Para tanto, partindo de um amplo conjunto de dados socioeconômicos, aplica-se a técnica de pareamento por escore de propensão e, em seguida, estima-se o Efeito Tratamento sobre Tratados pela política. Os resultados indicam que a expansão da rede federal elevou a renda per capita dos municípios beneficiados entre 3,5% e 5,8%, em média, mas que não houve ganho adicional relacionado ao tempo de implantação dos campi. Este padrão sugere que os novos campi foram capazes de gerar um impulso inicial sobre o nível de demanda local, fruto dos gastos envolvidos na implantação e funcionamento, mas sinaliza para uma possível dificuldade em gerar saltos de produtividade normalmente esperados com a implantação dessas estruturas. Neste caso, seria possível buscar um maior retorno desses investimentos a partir da reavaliação dos critérios para criação de novos campi e da melhor focalização das ações daqueles já existentes.

Este artigo tem por objetivo analisar as informações sobre empreendedorismo e inovação de universidades federais (UF), classificadas como universidades empreendedoras. Sendo esta, uma pesquisa de natureza exploratória, buscou-se a partir de um estudo qualitativo e quantitativo, baseado na análise de conteúdo, para detectar os resultados das ações empreendedoras, apresentadas nos relatórios de gestão disponibilizados pelas universidades. Para isso, realizamos um estudo de casos múltiplos com foco nas informações e ações empreendedoras no ambiente acadêmico. Do universo de 66 universidades federais, foram selecionadas as que estavam nas melhores colocações do Ranking das Universidades Empreendedoras (RUE) 2021, para cada região geográfica do Brasil. Esta análise possibilitou a compreensão das características das universidades empreendedoras que se transformam para atender às demandas da sociedade. Na apresentação dos dados e das ações relevantes para o alcance dos resultados está a demonstração direta da transformação que se busca em um ambiente de construção de Universidades Empreendedoras em todas as regiões, sendo refletido na percepção dos alunos e demais stakeholders. Pretende-se com este estudo relacionar as ações das universidades empreendedoras e suas características, em dimensões para compreensão do planejamento para as universidades tradicionais se tornarem mais empreendedoras, e pode servir de ponto de partida para outros estudos empíricos. This article aims to analyze information on entrepreneurship and innovation from federal universities (UF), classified as entrepreneurial universities. This being exploratory research, it was sought from a qualitative and quantitative study, based on content analysis, to detect the results of entrepreneurial actions, presented in the management reports made available by universities. For this, we conducted a multiple case study focusing on information and entrepreneurial actions in the academic environment. From the universe of sixty-six federal universities, those that were in the best positions in the Ranking of Entrepreneurial Universities (RUE) 2021, for each geographic region of Brazil, were selected. This analysis made it possible to understand the characteristics of entrepreneurial universities that are transformed to meet the demands of society. The presentation of data and actions relevant to the achievement of results is a direct demonstration of the transformation that is sought in an environment of construction of Entrepreneurial Universities in all regions, being reflected in the perception of students and other stakeholders. As an academic contribution, this study relates the characteristics of entrepreneurial universities and integrates these characteristics into dimensions to understand the strategic objectives for traditional universities to become more entrepreneurial and can serve as a starting point for other empirical studies. Este artículo tiene como objetivo analizar información sobre emprendimiento e innovación de las universidades federales (UF), clasificadas como universidades emprendedoras. Siendo esta una investigación exploratoria, se buscó a partir de un estudio cualitativo y cuantitativo, basado en el análisis de contenido, detectar los resultados de las acciones emprendedoras, presentados en los informes de gestión puestos a disposición por las universidades. Para ello, llevamos a cabo un estudio de caso múltiple centrado en la información y las acciones emprendedoras en el ámbito académico. Del universo de 66 universidades federales, fueron seleccionadas aquellas que estaban en las mejores posiciones en el Ranking de Universidades Emprendedoras (RUE) 2021, para cada región geográfica de Brasil. Este análisis permitió comprender las características de las universidades emprendedoras que se transforman para atender las demandas de la sociedad. La presentación de datos y acciones relevantes para el logro de resultados es una demostración directa de la transformación que se busca en un ambiente de construcción de Universidades Emprendedoras en todas las regiones, reflejándose en la percepción de los estudiantes y demás stakeholders. El objetivo de este estudio es relacionar las acciones de las universidades emprendedoras y sus características, en dimensiones para comprender la planificación de las universidades tradicionales para ser más emprendedoras, y que pueda servir como punto de partida para otros estudios empíricos.

This study aims to assess the impacts of the Covid-19 pandemic in Brazil and how it has been dealt with by both the government and in civil society. To this end, we examine the Brazilian public health system and the measures taken by the Bolsonaro Government that led to Brazil being ranked second in overall Covid-19 infections in the world through August 2020. In the absence of national leadership facing the Covid-19 health crisis, we list a set of science-based initiatives promoted by Brazilian public universities in connection with local governments, NGOs and communities as a means of mitigating the consequences and spread of the pandemic. This study is based on the consultation of institutional material published by universities summarizing their research and outreach initiatives. Results reveal that university initiatives included: 1) Alerts to society on the risks of the pandemic, with an emphasis on establishing observatories that assisted local governments and civil society in understanding the evolution of the disease, as well as in implementing measures for its prevention; 2) Direct assistance to local communities, with emphases on the addition of beds in university hospitals for treating patients with Covid-19 and on the manufacturing of personal protective equipment and; 3) Research to find solutions to prevent and treat the disease, with emphases on the development of tests for Covid-19, as well as on carrying out phase 3 vaccine trials. Through these measures, Brazilian public Federal Universities played a key role in supporting both civil society and local governments in mitigating the impacts of the pandemic.

O presente artigo tem como objetivo apresentar um levantamento das ações de enfrentamento decorrentes da pandemia do Coronavírus (COVID-19) realizadas pelas universidades federais brasileiras e correlacionar os indicadores da quantidade destas ações em todas as regiões do país. A análise aborda as diferentes atividades realizadas, suas características e tipos, comparando-as em seus contextos de enfrentamento. Apresenta as soluções trazidas pelas universidades enquanto instituição de desenvolvimento de pesquisa, ensino e extensão, bem como, dados comparativos sobre a efetividade das ações realizadas, embora existam outras causas relacionadas ao combate do Coronavírus.

Associar as competências às metodologias de gestão é uma urgência para o serviço público. Nesse sentido, este artigo objetivou analisar a construção de processos para a implementação da gestão por competências (GC) na Universidade Federal de Santa Maria (UFSM). Para tanto, realizou-se uma pesquisa de campo exploratória-descritiva, qualitativa e aplicada. Os dados foram coletados por meio de nove entrevistas individuais semiestruturadas e análise documental. A análise ocorreu por meio da Técnica de Análise de Conteúdo. Os resultados mostraram que a UFSM definiu e está realizando, até o momento, três principais etapas para a implementação da GC: a sensibilização dos servidores, a identificação das competências organizacionais e o mapeamento das competências individuais. Foram elencados como desafios/dificuldades do processo: falta de dedicação exclusiva da Comissão de GC às atividades; o fato de ser um modelo novo e complexo no serviço público; sensibilização; equipe reduzida; grande volume de trabalho; resistência dos servidores; e dúvida quanto ao apoio dos gestores. Discutiu-se como o processo está ocorrendo na Universidade e foram elencadas diretrizes para que a GC seja implementada da melhor maneira possível na Instituição.

Resumo O debate em torno das desigualdades raciais no acesso à educação superior tem ensejado, desde a última década, a adoção de políticas de ação afirmativa voltadas à correção de disparidades históricas, a exemplo da Lei de Cotas (Lei nº 12.711/2012). Porém, a despeito de sua importância, esta ainda carece de mecanismos consolidados que possibilitem seu monitoramento e avaliação, tendo em vista que um dos levantamentos potencialmente mais úteis para tal operação – como o Censo da Educação Superior (CES) – padece de elevados índices de não declaração racial, em razão da subnotificação do quesito cor/raça por parte das Instituições Federais de Educação Superior (IFES). Com o objetivo de propor soluções para esse problema, esta pesquisa lançou mão da base de dados dos ingressantes dos cursos de graduação das IFES no CES, entre 2012 e 2015, para, a partir de cruzamentos com a base de dados do Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM), rastrear a informação de cor/raça autodeclarada pelos mesmos indivíduos quando de sua inscrição no exame e, assim, tomar suas respectivas declarações raciais no ENEM como forma de aumentar a taxa de declaração racial no Censo. Entre os ingressantes de 2015, esse procedimento elevou a referida taxa de 75,9% para 96,4%. Ademais, analisamos os incrementos obtidos segundo as combinações formadas por trincas de Instituição-Curso-Turno, entendidas como a unidade de referência da Lei de Cotas e concluímos que tal operação, além de introduzir poucos vieses na composição racial dos ingressantes, apresenta-se como uma estratégia válida para potencializar o acompanhamento da referida legislação enquanto persistirem elevadas taxas de subnotificação racial. Abstract Discussions on racial inequalities in the access to higher education have promoted, since the last decade, the adoption of affirmative action policies aimed at correcting historical disparities, such as the Federal Law of Quotas (Act No. 12.711/2012). However, in spite of its importance, this policy still lacks mechanisms for monitoring and evaluation, given that one of the potentially most useful surveys for that – the Census of Higher Education (CES, in Portuguese) – presents high rates of non-racial statement, due to the missing values of the color/race item reported by the Federal Higher Education Institutions (IFES, in Portuguese). Intending to enhance the monitoring process of this legislation, this study made use of the incoming undergraduate students databases of the IFES at the CES, from 2012 through 2015, in order to, by merging them with the National High School Exam (ENEM, in Portuguese) datasets, search for the color/race information self-ascribed by the same individuals when they signed up for the exam, and thus take their respective racial statements in ENEM with the purpose of increasing the racial statement rate in the Census. Among 2015 students, this procedure has increased racial statement from 75.9 percent to 96.4 percent. In addition, I analyze the results obtained according to the combinations formed by Institution-Course-Shift, considered as the reference unit of the Law of Quotas, and conclusion is that this operation, not only adds up few biases in the racial composition of the students but it can also be considered a valid strategy to enhance the monitoring of such policy as long as high rates of racial underreporting persist.

Este estudo investiga 15 determinantes que podem impactar o grau de transparência das universidades federais brasileiras (UFs). Desse modo, desenvolveu-se um Índice de Divulgação (IndexDUF), baseado em quatro índices estabelecidos na literatura que também foram utilizados para fins de comparação e robustez dos resultados. Os índices foram coletados manualmente, entre abril e agosto de 2013, conforme informações disponibilizadas nos websites (portais eletrônicos) das 59 universidades federais brasileiras. Os resultados descritivos apontam que existem diferenças entre os índices para a mesma universidade e entre elas, enquanto os resultados econométricos indicam que UFs com mais docentes, com maior IGC, maior conceito CAPES, docentes e servidores técnicos mais qualificados são mais transparentes. As evidências podem ser úteis para planejamento das UFs e políticas públicas educacionais.

A redução da influência do setor público na educação superior brasileira ocorreu desde o final do século passado, motivada pela falta de investimentos nesse setor. Os governos Lula da Silva (2003-2006) (2007-2011) mantiveram o fomento ao segmento privado, direcionando investimentos ao setor público com a preocupação em criar novas universidades federais com a perspectiva de interiorizá-las, já que a sede da maioria dessas universidades estava concentrada nas capitais dos estados. Dilma Rousseff (2011-2014) orientou-se pela mesma linha de seu antecessor, procurando dar continuidade a abertura de universidades no interior do país. Neste trabalho analisou-se a constituição dessa política com foco na interiorização, integração e regionalização da educação superior, base do processo de criação dessas universidades, que ocorre contraditoriamente às restrições orçamentárias existentes. Além do levantamento bibliográfico sobre a temática, utilizou-se dados secundários referentes à taxa de escolarização de educação superior e os sítios das universidades pesquisadas. Apesar das contradições que acompanham essa política, há indícios de que a política contribuiu para a diminuição das assimetrias regionais existentes no país, o que não impede que outros critérios tenham sido igualmente considerados.