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La necesidad socio-política de definir el fenómeno de abuso del cargo para un beneficio particular en el poder judicial, es la principal motivación del presente trabajo. Al construirla, se visualiza la irreconciliable perspectiva entre la percepción de la sociedad –la clara definición y observación- y la ardua determinación para sujetos e instituciones técnicas. La búsqueda de herramientas preventivas para la identificación de conductas asociadas a corrupción y la administración de los efectos negativos de las mismas para la organización judicial, es prioritaria para disminuir la corrupción y su incidencia ya que lo que se pone en riesgo es el prestigio, la credibilidad y la confianza de la justicia y del sistema democrático. Estos aspectos definen objeto y objetivos del presente estudio. El objeto de estudio de este trabajo es el poder judicial y la corrupción judicial; para abordarlo se propone realizar una evaluación teórica y empírica respecto del poder judicial como organización y de la corrupción judicial; y desarrollar una matriz de análisis de mapa de riesgo para el poder judicial español que identifique, gestione y sancione riesgos de integridad, particularmente de corrupción judicial, y permita el diseño futuro de políticas públicas judiciales de prevención de dichos riesgos. El período temporal se concentra en los años 2010-2020, extendiéndolo en función de reformas legislativas de importancia y puntualmente indicadas en el texto del trabajo. El trabajo de tesis se basa en dar respuesta a una serie de preguntas de investigación que tienen como ejes los siguientes aspectos: observación del poder judicial y de los conceptos de transparencia y rendición de cuentas; determinación de las posibles áreas de injerencia de la corrupción en el poder judicial y, finalmente, proponer un mecanismo que pueda implementarse para la identificación de la corrupción judicial que respete a los integrantes del poder judicial y de respuestas a las demandas sociales. La estructura se articula en tres partes. La Parte 1 establece la metodología seguida en la investigación. En la Parte 2 se explora los conceptos e instituciones que fundan el trabajo de tesis. Se realiza un estudio de los conceptos Poder Judicial y Administración de Justicia, su dimensión jurídica y política y la relación entre ambos con los de gobierno judicial, administración y gestión judicial y políticas públicas judiciales; para luego diseñar una definición operacional de corrupción judicial, como de transparencia y rendición de cuentas adaptadas al poder judicial. En la Parte 3 primero se analizan los mecanismos de control existentes. Como elemento original de este trabajo, se diseña un mapa de riesgo en el poder judicial como poder-organización y una matriz de identificación de riesgos de corrupción. Finalmente y basadas en esa matriz, se realizan propuestas respetuosas del estatuto judicial y que respondan a las demandas sociales de rendición de cuentas para fortalecer su legitimidad democrática. La motivació d’aquest treball és la necessitat sociopolítica de definir el fenomen de l’abús del càrrec per a un benefici particular en el poder judicial. En construir aquesta definició, es visualitza la irreconciliable perspectiva entre la percepció de la societat –la clara definició i observació– i la seva difícil determinació per a subjectes i institucions tècniques. La cerca d’eines preventives per a la identificació de conductes associades a la corrupció i la administració dels seus efectes negatius per a l’organització judicial són prioritàries per a disminuir la corrupció i la seva incidència ja que el que es posa en risc és el prestigi, la credibilitat i la confiança de la justícia i del sistema democràtic. Aquests aspectes defineixen l’objecte i els objectius d’aquest estudi. L’objecte d’estudi d’aquest treball és el poder judicial i la corrupció judicial; per a abordar-lo es proposa realitzar una avaluació teòrica i empírica respecte del poder judicial com a organització i de la corrupció judicial; i desenvolupar una matriu d’anàlisi de mapa de risc per al poder judicial espanyol que identifiqui, gestioni i sancioni riscos d’integritat, particularment de corrupció judicial, i permeti el disseny futur de polítiques públiques judicials de prevenció d’aquests riscos. El període temporal es concentra en els anys 2010-2020, obrint-lo en funció de reformes legislatives d’importància, la qual cosa serà puntualment indicada en el text del treball. El treball de tesi es basa en donar resposta a una sèrie de preguntes d’investigació que tenen com a eixos els següents aspectes: observació del poder judicial i dels conceptes de transparència i rendició de comptes; determinació de les possibles àrees d’ingerència de la corrupció en el poder judicial i, finalment, proposar un mecanisme que pugui implementar-se per a la identificació de la corrupció judicial que respecti els integrants del poder judicial i doni resposta a les demandes socials. L’estructura s’articula en tres parts. La Part 1 estableix la metodologia seguida en la investigació. En la Part 2 s’exploren els conceptes i institucions que funden el treball de tesi. Es realitza un estudi dels conceptes de Poder Judicial i d’Administració de Justícia, de la seva dimensió jurídica i política, i de la relació que mantenen amb els de govern judicial, d’administració i gestió judicial i de polítiques públiques judicials; per a després dissenyar una definició operacional de corrupció judicial, de transparència i de rendició de comptes adaptada al poder judicial. A la Part 3 primer s’analitzen els mecanismes de control existents. Com a element original d’aquest treball, es dissenya un mapa de risc en el poder judicial con a poder-organització i una matriu d’identificació de riscos de corrupció. Finalment i basades en aquesta matriu, es realitzen propostes respectuoses de l’estatut judicial i que donin resposta a les demandes socials de rendició de comptes per a enfortit la seva legitimitat democràtica. The socio-political need to define the phenomenon of abuse of office for a particular benefit in the judiciary is the main motivation for this work. When constructing it, the irreconcilable perspective between the perception of society - the clear definition and observation - and the arduous determination for technical subjects and institutions is visualized. The search for preventive tools for the identification of behaviors associated with corruption and the administration of the negative effects for the judicial organization, is a priority to reduce corruption and its incidence. It is important to remark that it is put at risk the prestige, the credibility and the trust of justice and the democratic system. These aspects define the object and objectives of this study. The object of study of this work is the judiciary and the judicial corruption. To address it, firstly, it is proposed to carry out a theoretical and empirical evaluation regarding judicial corruption and the judiciary as an organization. Secondly, a risk map analysis matrix for the Spanish judiciary is developed, that identifies, manages and penalizes integrity risks (particularly judicial corruption) and allows the future design of judicial public policies to prevent such risks. The time span is the period 2010-2020, opening the period based on important legislative reforms, punctually indicated in the text of the work. The thesis work is based on answering to a series of research questions that have as axes the following aspects: observing the judiciary and the concepts of transparency and accountability, determining the possible areas of interference by corruption in the judiciary and, finally, proposing a mechanism that can be implemented to identify judicial corruption that respects the members of the judiciary and responds to social demands. The thesis manuscript structure is divided into three parts. Part 1 establishes the methodology followed in the investigation. In Part 2, the concepts and institutions underlying thesis work are explored. Here, a study is carried out of the concepts of Judicial Power and Administration of Justice, their legal and political dimension and the relationship between both with those of judicial government, judicial administration and management, and judicial public policies. Then, it is designed an operational definition of judicial corruption, as well as transparency and accountability adapted to the judiciary. In Part 3 the existing control mechanisms are analyzed. As one of the original elements of this work, a risk map is designed in the judiciary as an organizational branch and a matrix for the identification of corruption risks. Finally, and based on that matrix, proposals are made that are respectful of the judicial statute and that respond to social demands for accountability to strengthen their democratic legitimacy.

Contract renewal with the incumbent is common practice in the contracting-out of public services. It could, however, affect competition by reinforcing trends towards market concentration. This article contributes empirical evidence on the determinants of the result of public tenders for the renewal of private provision of the urban water service. A dataset with information on 215 public tenders held in Spain between 2008 and 2019 is employed. The methodology is grounded in logistic regression techniques. The findings indicate that incumbents' size does not play a role in the proba-bility of alternating between service providers. Furthermore, competition−proxied by the number of bidders−and transparency in managing public tenders both increase the likelihood of alternating be-tween providers. Lastly, the estimates suggest that larger municipality size and discretionary power of entrenched political parties might also play a role in favoring incumbents' contract renewal.

With the recent election of Joe Biden Jr, who is currently 78 years old and will be the oldest person inaugurated as US President, potential issues related to presidential health may emerge along with dilemmas concerning the privacy and confidentiality of the president’s medical in- formation. Questions arise about what information the public has a right to know about a president’s health and who should decide and how. These issues require attention and informed public and professional discussion.

Los gobiernos locales de España han implementado normativas diversas, nacionales y autonómicas, de transparencia en los últimos años. Todo el acervo normativo aprobado establecía principios e imponía obligaciones de índole muy diversa al conjunto de entes públicos, entre ellos los más de 8.000 ayuntamientos. Este trabajo se interesa por el proceso de implementación de la(s) normativa(s) de transparencia en los gobiernos locales españoles de mayor población. Concretamente, se plantea hasta qué punto esta normativa ha impulsado el cambio organizacional e institucional en los entes locales y el nivel de desempeño en términos de publicidad activa. Mediante un cuestionario específico dirigido a los municipios de mayor población y el análisis de las páginas web de los ayuntamientos, obtenemos información sobre el proceso y el nivel de implementación efectiva. En este artículo discutimos sobre dos factores determinantes para comprender el proceso de implementación: la existencia de path dependency interna o el establecimiento de normativa y obligaciones legales. Los resultados apuntan hacia una explicación y efectos combinados de la existencia de normativa específica y la aplicación anticipada de la transparencia, tanto para el nivel de cumplimiento de ésta como para el cambio institucional provocado.

Ponència de la Sra. Marta Ràfales, Cap del Servei de Documentació i Accés al Coneixement (SEDAC), al Museu d'Història de Barcelona el 11-10-2019

Ponència de la Sra. Marta Ràfales, Cap del Servei de Documentació i Accés al Coneixement (SEDAC), a la Gerència d'Ecologia Urbana de l'Ajuntament de Barcelona el 22-05-2018

Acabamos de saber que España repitió en el 2016 su peor resultado histórico en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional (TI), situándose en el puesto 41 sobre 167 países, entre Costa Rica y Georgia. Recientemente, fruto de la colaboración entre el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y la propia TI ha visto la luz un ranking con el número de acusados ​​y/o procesados, el de procedimientos judiciales y sentencias recaídas en casos de corrupción que afectan a políticos y funcionarios públicos: prevaricación urbanística y administrativa, cohecho, tráfico de influencias o despilfarro de recursos públicos. Los datos de este repositorio se extraen de los órganos judiciales y del Registro de Penados y del número de presos preventivos. Catalunya ostenta el dudoso honor de liderar la lista: entre el 1 de julio del 2015 y el 30 de septiembre del 2016 se juzgaron o procesaron aquí hasta 303 personas, duplicando a Madrid (147 personas) o Andalucía (153).

La transparencia de las instituciones políticas, entendida como la disponibilidad de la información relativa a la actuación pública para la ciudadanía, es condición del buen gobierno en democracia, posibilitando la rendición de cuentas y la participación. Transparencia, participación y colaboración, son los elementos del concepto de gobierno abierto, que apunta a un modelo de democracia llamado a sustituir, en los albores del siglo XXI, al que ha caracterizado al siglo XX, en el que la ciudadanía soberana ha jugado un rol muy reducido en el ejercicio del poder. Si en el pasado la complejidad del mundo moderno fundamentó la exclusión de una ciudadanía considerada incompetente para la participación en las decisiones públicas, en la actualidad, la misma complejidad sumada a la evolución social de esa ciudadanía, demanda mecanismos, como la transparencia, para la realización del buen gobierno democrático.

A central tenet of industrial organization is that market concentration leads to higher prices. At the same time, there is a growing awareness that the market for health care is unique due to its complexity, and it is often difficult for consumers to make fully informed decisions. Might information frictions exacerbate market power in concentrated markets and lead to higher prices? While a growing literature seeks to address this question in a number of contexts, this dissertation focuses on the lack of price transparency in health care. I argue that the inability of consumers to compare prices is a major factor leading to high prices when health care is provided by the private market. In Chapter 1, I use a dataset covering all private medical claims in a state to examine the introduction of a state-run website providing detailed information about out-of-pocket prices for a subset of medical procedures. Exploiting plausibly exogenous variation across procedures available on the website as well as the timing of the introduction, I use a difference-in-difference approach and find significant savings for both consumers and insurers. Part of the effect is due to consumers switching to lower cost providers. However, there is a small but significant supply-side effects in the long-run, i.e. there are lower negotiated prices. These lower prices benefit all insured individuals including those that do not use the website. Supply-side effects reduce price dispersion and are especially relevant when medical providers operate in concentrated markets. A relatively small fraction of consumers actually used the price transparency website when it was available. Therefore, it is important to understand why more consumers aren't using the price transparency tool and what would happen if more consumers were informed about prices. Answering this question requires a structural model, which is the focus of Chapter 2 and Chapter 3. In Chapter 2, I study demand for health care services when at least some consumers lack full information about prices. By exploiting the variation from the introduction of the website, I am able to separately identify consumer price sensitivity and the degree of uncertainty about prices. I also explicitly model the decision to use the price transparency website when it is available. This structural approach yields two main advantages over the reduced-form approach. First, the model can be used to examine what would happen if more consumers were incentivized to use the price transparency website. Second, the model provides insight into the welfare effects of price information. Finally, the reduced-form evidence that there is a supply-side effect of the website when even a small fraction of consumers are informed motivates a more in depth analysis of the supply-side. Chapter 3 combines the demand model of Chapter 2 with a model of bargaining between medical providers and insurers to examine how price transparency affects equilibrium prices. Model estimates and difference-in-differences estimates both imply that the website reduces health care spending by 3 to 4 percent. I then use the model to examine the effects of price transparency more generally. In counterfactual simulations, I find that price transparency would generate a substantial reduction in equilibrium prices if a larger fraction of consumers in the market were informed. Combining the price transparency website with high cost sharing would give individuals more incentive to use the price transparency tool, reducing health care spending by 18 percent. My research is intended to inform the policy debate surrounding the value of health care price transparency tools. In sum, I argue that while the value of price transparency tools is modest when only a small fraction of consumers are incentivized to use the tools, the savings become quite substantial when enough consumers are informed about prices.

Transparency enables the activity of public officials and employees to be monitored, and makes it more difficult for conflicts of interest or corruption, which flourish in opacity and in secret, to arise. As various empirical studies have shown, more information means less corruption. In recent months, a number of Spain's autonomous regions have approved legislation on transparency that develops the general provisions of Act 19/2013, of 9 December, on Transparency, Access to Public Information and Good Governance. In particular, this legislation envisages the creation of transparency websites, whereby public authorities and other bodies obliged to do so will have to publish information. This information will have to meet certain characteristics to ensure its quality and accessibility. This paper analyses the dissemination of public information on the internet, based on the regional laws approved so far, to establish the impact this legislation might have in preventing and fighting against corruption, and then consider how effective it might be. La transparencia facilita el seguimiento de la actividad de los cargos y empleados públicos y dificulta que surjan los conflictos de intereses y la corrupción que florecen bien en la opacidad y el secreto. Como han puesto de relieve diferentes estudios empíricos, mayores niveles de información suponen una reducción de los niveles de corrupción. En los últimos meses, diferentes comunidades autónomas han aprobado normas sobre transparencia que desarrollan lo previsto con carácter básico en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. En particular, estas normas prevén la creación de los portales de transparencia a través de los que las administraciones públicas y el resto de sujetos obligados deberán difundir información. Esta información deberá cumplir determinadas características para garantizar su calidad y accesibilidad. En el artículo, se lleva a cabo un análisis de la difusión de la información pública a través de internet, a partir de las normas autonómicas aprobadas hasta el momento, con el objetivo de conocer el impacto que podrán tener estas normas en la prevención y lucha contra la corrupción, y plantear posteriormente su posible eficacia. La transparència facilita el seguiment de l'activitat dels càrrecs i dels treballadors públics, i dificulta que sorgeixin els conflictes d'interessos i la corrupció, que floreixen tan bé en l'opacitat i el secret. Tal com han posat en relleu diversos estudis empírics, l'augment d'informació suposa una reducció de la corrupció. En els últims mesos, comunitats autònomes diferents han aprovat normes sobre transparència que desenvolupen el que es preveu amb caràcter bàsic a la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Concretament, aquestes normes preveuen la creació de portals de transparència des d'on les administracions públiques i la resta de subjectes obligats hauran de difondre informació. Una informació que haurà de complir unes característiques determinades per garantir-ne la qualitat i l'accessibilitat. A l'article es fa una anàlisi de la difusió de la informació pública a través d'internet a partir de les normes autonòmiques aprovades fins ara, amb l'objectiu de conèixer l'impacte que poden tenir en la prevenció i lluita contra la corrupció i per plantejar-ne, posteriorment, la possible eficàcia.

El objeto de mi estudio son las formas de suspensión y sustitución de la ejecución de las penas privativas de libertad, medidas previstas y reguladas en el Capítulo III del Código Penal, en adelante CP, ex arts. 80 a 94 del mismo, así como los beneficios penitenciarios que pueden obtenerse a lo largo del cumplimiento de una pena privativa de libertad, esto es, las normas y leyes del Derecho Penitenciario. Procuro dar una orientación desde el punto de vista del ejercicio de la abogacía y, especialmente, bajo el prisma del derecho de defensa, reconocido no sólo durante el procedimiento penal, sino también en la fase final de la condena mediante los beneficios que prevé la legislación penal y penitenciaria para el cumplimiento efectivo de las penas. Coincidiendo con la realización del presente estudio, se ha llevado a cabo una profunda reforma del CP, en especial de su tercer capítulo, mediante la LO 1/2015, de 30 de marzo, que modifica la LO 10/1995, de 23 de noviembre, y que ocupará la mayor parte de mi investigación. Esta reforma ha comportado cambios sustanciales del CP, ya que el transcurso del tiempo y las nuevas demandas sociales evidenciaban la necesidad de incluir determinadas modificaciones. Entre otras cosas, se introduce como novedad el supuesto de la prisión permanente revisable, pero además se modifican las reglas penológicas, el régimen de suspensión, sustitución, libertad condicional, antecedentes penales y comiso aplicado, novedades todas ellas que analizo detalladamente. Igualmente, la reforma cambia el modo de valorar el cumplimiento de la responsabilidad civil y la sustitución de la prisión por expulsión del territorio nacional, aspectos ambos que también se estudian en la presente tesis. Todos estos cambios sustanciales en el CP me han obligado a reorientar todo el contenido de la investigación, que finalmente ha dado lugar a la presente tesis, que se ha estructurado en seis partes. La primera abarca los supuestos generales y especiales de suspensión; en la segunda analizo los beneficios de la sustitución de las penas privativas de libertad; la tercera lo es a razón del cumplimiento de las penas de prisión, a saber los beneficios penitenciarios y el régimen y tratamiento que prevé la ley penitenciaria; en la cuarta parte estudio la última etapa del cumplimiento de una pena privativa de libertad, a saber la libertad condicional; la quinta se centra en la libertad vigilada y, finalmente, la prisión permanente, contemplada en el nuevo CP, ocupa la última y sexta parte.

ICTs are bringing about significant changes in the mechanisms by which government transparency is channeled. ICTs enable citizens to participate actively in disseminating information generated using open format data in machine processable form, to interact with one another and with government, and customize public-sector information. ICTs also bolster transparency goals by representing a mechanism that allows greater participation by citizens in government and improved economic and social development. However, to realize these effects and improve government transparency the impact of ICTs on the various mechanisms needs to be regulated and a cultural change fostered in government. Thus, the concept of transparency may itself be affected by ICTs., Las TIC están implicando un cambio significativo en los mecanismos a través de los que se canaliza la transparencia administrativa. Las TIC permiten a los ciudadanos participar activamente difundiendo información generada a partir de datos en formatos abiertos y procesables automáticamente, interactuar entre ellos y con las administraciones públicas así como personalizar la información del sector público. Además, las TIC incrementan las finalidades de la transparencia al convertirse en un mecanismo que permite una mayor participación de los ciudadanos en las administraciones públicas y un mayor desarrollo económico y social. Sin embargo, para que estos efectos sean reales y para mejorar efectivamente la transparencia de las administraciones públicas es necesario regular el impacto de las TIC en los diferentes mecanismos e impulsar un cambio de la cultura administrativa. Así pues, el propio concepto de transparencia puede verse afectado por las TIC.

Sol·licitant de l'informe: Secretaria General

La Ley de Transparencia constituye un indudable punto de inflexión en la tradición administrativa española. En efecto, pese a que la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas (LRJAP-PAC) ya hace referencia al acceso a la información en los procedimientos administrativos, por su objeto y funcionalidad los derechos establecidos en la nueva Ley van más allá de una mera garantía procesal [...].

La crisi de confiança de la ciutadania en les institucions i administracions públiques ha anat en augment darrerament, nodrida per factors com la opacitat en la seva gestió. En aquest context, la transparència i el dret d'accés a les dades i a la informació de què disposen els poders públics s'han revelat com a instruments cabdals no només per apropar aquests a la ciutadania sinó també per obrir-los a la participació en els processos de decisions que els afecten. Darrerament, tant l'Estat com diverses comunitats autònomes han legislat al respecte. Precisament, el present treball analitza, a partir de la Llei catalana 19/2014, de transparència, accés a la informació pública i bon govern analitza els problemes derivats de la concurrència entre l'Estat i les comunitats autònomes, en concret l'aplicabilitat de la legislació bàsica estatal i alguns dels aspectes substantius més rellevants de la normació catalana.

La Ley de Transparencia constituye un indudable punto de inflexión en la tradición administrativa española. En efecto, pese a que la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas (LRJAP-PAC) ya hace referencia al acceso a la información en los procedimientos administrativos, por su objeto y funcionalidad los derechos establecidos en la nueva Ley van más allá de una mera garantía procesal [...].

El acceso a la información pública es reconocido en la actualidad como un derecho y como un canal del siglo XXI para la participación, la democracia y la transparencia real, que colabora en la participación efectiva y eficaz de los ciudadanos. La existencia de las llamadas políticas de datos abiertos, facilitadas por la extensión de la conectividad, el acceso a la red, la “publicidad activa” de los gobiernos y la administración electrónica, son las herramientas y actuaciones que han facilitado y están potenciando estos principios de acceso a la información y transparencia por parte de los ciudadanos. Pese a ello, se trata de un tema relativamente nuevo, aunque emergente en la República del Ecuador. En la actualidad, en el Ecuador existe una Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP), aprobada en el año 2004, la que se encuentra en vigencia siempre que no contravenga a la actual Constitución, según ordena en su transitoria final. La mencionada ley se encuentra desactualizada y no responde a la realidad local, ni internacional. Por ese motivo el Ecuador no escapa a la discusión en materia de acceso a la información pública. Es así como, en su Carta Magna aprobada en el año 2008, el Ecuador desarrolla por primera vez en texto Constitucional, diferentes derechos respecto al acceso a la información: la prevalencia de contenidos informativos, educativos y culturales, el secreto profesional, la reserva de la fuente, entre otros elementos normativos. Ordenando además de forma general, que todas las leyes del país sean reformadas. La antigua ley, en su momento, dio paso a que los gobiernos informen de su gestión de manera irregular, pero necesita urgentemente ser actualizada mediante la promulgación de un nuevo cuerpo legal, que sea moderno, eficaz, progresista y adecuado con los principios del actual sistema constitucional ecuatoriano del Buen Vivir. El Buen Vivir alude a la necesidad de profundizar la democracia, al hacer hincapié en la promoción de una serie de derechos, garantías sociales y en la concepción de desarrollo del acceso a la información pública. Pese a lo positivo que fue contar con la desactualizada ley, la experiencia en la materia indica que ésta no es suficiente para lograr que el acceso a la información pública sea una práctica habitual, tanto desde la perspectiva de quiénes generan la información y la administran, como de parte de las personas que la demandan. Por lo que el interés de la presente investigación se centra en la aprobación, por mandato constitucional, de una nueva Ley de acceso a la información pública con procedimientos, funciones y concepciones modernas, que promueva la promoción y capacitación, tanto de funcionarios públicos, como de la sociedad en general. En este escenario es posible encontrar ausencia legislativa, que teniendo previsión constitucional, el Ecuador aún no haya actualizado su antigua normativa de acceso a la información pública, trascendental para el desarrollo de su sociedad. Frente a este hecho se presenta un gran desafío, de pasar del simple enunciado constitucional a la práctica, mediante la aprobación de una nueva ley de acceso a la información pública. En resumen, se carece en el Ecuador de una ley actualizada de acceso a la información pública acorde con la nueva Constitución, que recoja los principios de democracia, transparencia, participación y ética. Por este motivo, la presente investigación propone aportar con los principios generales, los elementos y herramientas bibliográficas, documentales y legales, para el desarrollo y fundamentación del derecho al acceso a la información pública y aprobación de una nueva ley en la República del Ecuador., The interest of this research focuses on the approval of a new law on the access to public information procedures, functions and modern concepts, which promote advocacy and training, both by public officials and society, by constitutional mandate. In this scenario one may find legislative absence with constitutional provision, moreover, Ecuador has not yet updated their ancient rules of access to public information, crucial for the development of society. In short, Ecuador lacks an updated access to public information, in line with the new Constitution, setting out the principles of democracy, transparency, participation and ethics law. Therefore, this research aims to contribute the general principles, elements and bibliographical, documentary and legal tools for the development and foundation of the right of access to public information and to the approval of a new law in the Republic of Ecuador.

Transparency in monetary policy has become a popular topic over the past decade. However, the majority of the economic research is theoretical, calling into question its value as a practical guide to monetary policy. This paper surveys the literature to assess what conclusions a central bank can draw from the academic study of transparency and how beneficial transparency may be.

The 1990s and early 2000s witnessed an unprecedented increase in central bank transparency around the world, yet there has been little empirical work that convincingly demonstrates any economic benefits of increased central bank transparency. This paper shows that, since the late 1980s, U.S, financial markets and private sector forecasters have become: 1) better able to forecast the federal funds rate at horizons out to several months, 2) less surprised by Federal Reserve announcements, 3) more certain of their interest rate forecasts ex ante, as measured by interest rate options, and 4) less diverse in the cross-sectional variety of their interest rate forecasts. We also show that increases in Federal Reserve transparency are likely to have played a role: for example, private sector forecasts of GDP and inflation have not experienced similar improvements over the same period, indicating that the improvement in interest rate forecasts has been special.

This dissertation studies the effect of a transparency reform on legislators' behavior. In order to specify how and why the transparency reform would have an impact, it builds a theoretical framework based on a theory of legislative behavior. The expectations are tested against the behavior of the Chilean Lower House legislators before and after a transparency reform. The theoretical expectations derive from a theory of legislative behavior based on reelection-oriented legislators organized in parties. This theoretical framework has two central features. First, position avoidance is taken explicitly into account. Second, from previous work on comparative representation, legislators may establish programmatic and non-programmatic linkages with their constituencies. In line with the literature, legislators who follow a programmatic linkage strategy are expected to adopt positions closer to their electoral constituency. Furthermore, as legislators build such positions from their roll call, I expect that legislators, when cross pressured between their party and their constituency, will be more likely to side with their constituency. I argue that cross-pressured legislators may also avoid taking a position, as it does not influence observed party unity and does not imply voting against the constituency. Thus, reliance on position avoidance introduces a wedge between the public position taken by legislators and their effective position which has not been previously studied. I tested my hypotheses with observational data of the behavior of the Chilean Lower House members as a transparency reform took place in 2004, halfway through the legislative term. The case provides additional advantages to empirical assessment of my hypotheses, as legislators are allowed to abstain during any vote, and this option is recorded. The results provide evidence of the complex impact of transparency reform on legislators' behavior. There is some evidence of a positive impact of transparency as it provides incentives for legislators to adopt public positions closer to their electoral constituencies. But the results on the use of position avoidance raise concerns as the observed moderation may partly be the result of obfuscation rather than of improved responsiveness. In particular, the strategic use of abstentions enables legislators to build a moderate reputation without having to support their constituencies´ preferences on all issues.

Por financiación de los partidos políticos se entiende el conjunto de métodos que estos utilizan para recaudar fondos que les permitan afrontar sus gastos como organizaciones y, singularmente, las campañas electorales. En esencia, estos fondos se proveen a través de la recaudación de las cuotas de afiliación, de los aportes voluntarios de individuos o empresarios en forma de donaciones corporativas, y por medio de subvenciones públicas. Pese a todas estas opciones, la financiación de los partidos a través de prácticas espurias y la corrupción política están muy presentes en la realidad, como demuestra el estallido de distintos episodios judicializados y algunas encuestas de percepción subjetiva. Ello ha llevado a impulsar diferentes planes y reformas legislativas en pro de la regularidad, la transparencia y el buen gobierno de estas organizaciones. Lo relevante sin embargo es que esta problemática empieza a ser vista como un indicador clave para la ciudadanía informada que ha pasado a elegir su opción política junto a los programas y los candidatos, especialmente en el actual contexto de crisis económica e institucional. Además, distintas voces abogan porque dichas reformas supongan no sólo un endurecimiento del control de la financiación sino también un recorte sustancial de las ayudas del Estado.

Ante la irrupción de distintos episodios de corrupción que han golpeado a la opinión pública y agravado el descrédito del sistema político ante la ciudadanía, el Consejo de Ministros aprobó el 20 de septiembre de 2013 un Plan de Regeneración Democrática basado en dos pilares fundamentales: el control de la actividad económico-financiera de los partidos y la regulación del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado. Ambas cuestiones han meritado sendos proyectos de ley que recogen un amplio catálogo de medidas para luchar contra la corrupción y mejorar los mecanismos de respuesta y detección de que dispone el ordenamiento jurídico. En este mismo período, el Parlamento ha aprobado la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno

Se trata de extender socialmente una serie de valores éticos comúnmente aceptados.

Hace tiempo que se escucha como un mantra que vivimos inmersos en una democracia de baja intensidad, caracterizada por el divorcio inexorable entre ciudadanía y políticos. La sensación generalizada es que la política es el arte de engañar, de servir al interés particular, de adular a los poderosos y extorsionar a los que no lo son.

CCSI strongly supports the transparency of contracts and tax flows. CCSI shares the belief of many stakeholders that transparency is essential to leverage extractive industries for sustainable development and is in the mutual interest of all stakeholders. However, some industry players continue to voice the concern that increased transparency would be harmful for their business. Therefore, CCSI is working to also establish the business case for transparency. In one such case, some industry players have been lobbying against the regulations developed by the Security and Exchange Commission to implement the mandatory disclosure provisions of the Dodd Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act; section 1504 of that act requires all US listed companies to report detailed payments to governments on a project-by-project basis in all countries of operation. To support the SEC’s mandate in implementing the regulations, and to respond to some of the concerns of industry, CCSI identified the publicly listed extractive industry companies that disclose tax payments on a country-by-country basis and showed the correlation of this reporting practice with both higher financial performance and fewer reported incidences of human and environmental rights violations in the communities where they operate. A paper presenting the complete findings of the analysis is available here.

Presentation to the University of California at Berkeley Boalt School Alumni, San Francisco, March 2, 2005

La reciente Directiva (UE) 2019/1152 relativa a unas condiciones laborales transparentes y previsibles en la Unión Europea supone no solo una revisión de la Directiva 91/533/CEE, sino también un inesperado impulso en la lucha contra la precariedad desde la Unión Europea. En este sentido, la nueva directiva incorpora nuevos derechos mínimos que deben garantizarse a los trabajadores más allá de la simple información de las condiciones de trabajo, incluyendo concretas medidas para garantizar su efectividad.

Partiendo de una propuesta de indicadores asociados a la transparencia en la gestión de bibliotecas, basada en ejemplos localizados en sus sedes web, se presentan los resultados del análisis en las 53 bibliotecas públicas del Estado. La búsqueda y análisis de los indicadores se llevó a cabo en sus webs. Los resultados muestran que, aunque hay ejemplos de buenas prácticas, la información al respecto es muy escasa, especialmente la relacionada con las líneas de actuación y objetivos de la biblioteca. La normativa sobre el uso de los servicios, así como la información y contacto con el equipo de profesionales de la biblioteca, son dos de los indicadores más frecuentes. Se recomienda a las bibliotecas, como entidades del sector público receptoras de fondos y subvenciones, que hagan un ejercicio de transparencia publicando los indicadores relacionados con la misma en su sede web. This article discusses the results of analysing management transparency in 53 Spanish´s state-run libraries based on a proposed series of indicators drawn from the libraries’ own websites. While the findings detected examples of good practice, information was observed to be scant, particularly in terms of libraries’ lines of action and objectives. The rules and procedures for using the services and contacting with librarians were the types of information most frequently provided. The authors recommend that libraries, as public institutions receiving funds and subsidies from the government, should engage voluntarily in transparency by publishing information on their indicators on their websites.

[spa] A pesar de no estar reconocido en Chile, el derecho a una buena administración pública consagrado en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea puede ser identificado a través de la sistematización su normativa legal y constitucional y de los principios que rigen el derecho administrativo chileno. De hecho, realizando una comparación de la jurisprudencia tanto judicial como administrativa chilena y europea, podemos concluir que los principios y derechos de buena administración, se consagran de forma dispersa y que son ampliamente utilizados para exigir estándares de conducta a la Administración del Estado, de forma muy similar a lo que sucede en Europa. Sin embargo, el problema está en que la falta de sistematización del ordenamiento administrativo nos impide consagrar explícitamente este derecho, sin antes replantear todo el sistema en su conjunto, con sus paradigmas, principios y fines., [cat] Malgrat no estar reconegut a Xile, el dret a una bona administració pública consagrat en la Carta de Drets Fonamentals de la Unió Europea pot ser identificat a través de la sistematització la seva normativa legal i constitucional i dels principis que regeixen el dret administratiu xilè. De fet, realitzant una comparació de la jurisprudència tant judicial com administrativa xilena i europea, podem concloure que els principis i drets de bona administració, es consagren de forma dispersa i que són àmpliament utilitzats per exigir estàndards de conducta a l'Administració de l'Estat, de forma molt similar al que succeeix a Europa. No obstant això, el problema està en què la falta de sistematització de l'ordenament administratiu impedeix consagrar explícitament aquest dret, sense abans replantejar tot el sistema en el seu conjunt, amb els seus paradigmes, principis i finalitats., [eng] Although not recognized in Chile, the right to a good public administration included in the Charter of Fundamental Rights of the European Union can be identified through the systematization of norms, constitutional regulations and principles of the Chilean Administrative Law. In fact, by comparing Chilean and European judicial and administrative jurisprudence, it can be observed that good administration’s principles and rights are untidily legitimatized and that, similarly to what currently happens in Europe, they are widely employed for claiming standards of conduct to the public administration. Nevertheless, the lack of systematization of the administrative system impedes to explicitly legitimize the right to a good public administration without reconsidering the entire legal system, including its paradigms, principles and aims.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:26:43Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2012-09-25Bitstream added on 2014-06-13T20:34:34Z : No. of bitstreams: 1 ferreira_amjfc_me_mar.pdf: 2731278 bytes, checksum: 5db6686402f140171582dddbaa0e0856 (MD5) Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) As Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC) se fazem presentes em todas as atividades do cotidiano humano. Ambientes digitais na Web estão sendo criados pelas organizações públicas e privadas para apresentar informações sobre economia, política, educação, dentre outros, permitindo assim maior visibilidade das suas atividades. Nesse sentido, os órgãos governamentais, com os recursos tecnológicos oferecidos pela Web, estão propiciando o acesso de dados públicos e informações da administração pública em sítios oficiais e ambientes colaborativos com o intuito de contemplar a transparência pública. Assim, definiu-se esta pesquisa com o objetivo de investigar de que modo o Second Life (SL) pode potencializar o acesso, o uso e a disseminação de dados públicos para a promoção da transparência pública. De característica exploratória, descritiva e analítica procurou-se embasamento teórico em bibliografia nacional e internacional sobre os temas: internet, Web 2.0, ambientes colaborativos, redes sociais, elementos de estrutura de sítios da Web com foco em conteúdo direcionado a transparência pública, dados abertos e e-gov. No SL foram analisados ambientes com informações governamentais, como a NIC e a biblioteca arquivo NASA CoLab e o Ontário Careers. No SL, utilizando as ferramentas que ele oferece, foi criado um espaço denominado Green House, com o intuito de reunir objetos e conteúdos informacionais sobre temas relacionados às iniciativas de transparência pública no Brasil. Nesse ambiente foram apresentados sítios oficiais do governo e livros digitais, possibilitando o acesso dessas informações na Web. No contexto da Ciência da Informação e com os recursos oferecidos pela plataforma SL, foi possível verificar que esse ambiente é propício para disponibilizar informações públicas... The Information Technology and Communication (ICT) is present in all human daily activities. Digital environments on the Web are being created by public and private organizations to provide information on economics, politics, education, among others, allowing greater visibility of its activities. Thereby, government agencies, using technological resources offered by the Web, are offering public data and information of the public administration at official sites and collaborative environments in order to address the public transparency. Thus, this research set up with the aim to investigate how Second Life (SL) can enhance the access, use and dissemination of public information to promote public transparency. Characteristic of exploratory, descriptive and analytical tried to theoretical foundation in international and national literature on the topics: internet, Web 2.0, collaborative environments, social networks, design elements of Web sites with targeted content focused on public transparency, open data and e-gov. SL were analyzed in environments that provide government information such as the NIC and the library file and NASA CoLab Ontario Careers. In SL, using the tools it offers, a space was created called Green House, in order to gather information about objects and subjects related to public transparency initiatives in Brazil. In this environment were available official government sites and digital books, enabling access of information on the Web in the context of Information Science and the resources offered by the SL platform, we found that the environment is conducive to providing public information and to enhance access to public data, because, in addition to reference information from government agencies, makes it possible for avatars, partially sheltered with their identity, to collaborate with criticisms and suggestions on... (Complete abstract click electronic access below)

Dos cartas publicadas en The Lancet y The Lancet Public Health en los últimos meses defienden la necesidad de evaluar de forma independiente la respuesta española ante la covid-19. Estamos de acuerdo, pero nos gustaría complementarlas con tres puntos que nos acercan a la ciencia abierta. Nos referimos a la confusión terminológica, la calidad de los datos y su disponibilidad.

Interest in public accountability and government transparency is increasing worldwide. The literature on the determinants of transparency is evolving but is still in its early stages. So far, it has typically focused on national or regional governments while neglecting the local government level. This paper builds on the scarce knowledge available in order to examine the economic, social, and institutional determinants of local government transparency in Spain. We draw on a 2010 survey and the transparency indexes constructed by the NGO Transparency International (Spain) in order to move beyond the fiscal transparency addressed in previous work. In so doing, we broaden the analysis of transparency to the corporate, social, fiscal, contracting, and planning activities of governments. Our results on overall transparency indicate that large municipalities and left-wing local government leaders are associated with better transparency indexes; while the worst results are presented by provincial capitals, cities where tourist activity is particularly important and local governments that enjoy an absolute majority. The analysis of other transparency categories generally shows the consistent impact of these determinants and the need to consider a wider set of variables to capture their effect.

This paper empirically investigates the causal relationship between local government transparency and political corruption in a sample of Spain's 110 largest municipalities. After implementing a two-stage probit estimation procedure, our evidence indicates that transparency is inversely related to the likelihood of local political corruption. This result supports the hypothesis that a lack of transparency conceals corrupt activities and that an unwillingness to provide information is a good proxy of the likelihood of corruption.

Una societat que vol ser competitiva en l'esfera internacional, ambiciosa en els seus objectius col·lectius i eficient en la utilització dels seus recursos públics ha de comptar amb un sistema polític iadministratiu gestionat per responsables electes i professionals que respetin en tot momento els principis d'integritat personal, de lleialtat a l'interès públic i al rendiment transparent de comptes en la seva gestió.

[es] Se recogen aquí algunos elementos que entendemos forman parte del debate sobre transparencia y evaluación en el sector público. El cambio estructural en el que estamos inmersos, que modifica muchos de los puntos de partida en que se basó el establecimiento del sistema democrático, obliga a reconsiderar paradigmas, conceptos y parámetros que parecían, hace solo unos años, como definitivos. Es un documento, por tanto, que no quiere sólo situar la cuestión de la transparencia y de la evaluación en una coyuntura de crisis, sino que quiere contribuir a la redefinición de las políticas públicas en la nueva época en la que, querámoslo o no, estamos ya inmersos. La perspectiva sobre transparencia y evaluación es positiva, en el sentido de entenderlas como aproximaciones necesarias y útiles, pero, al mismo tiempo, complejas y llenas de potencialidades y conflictos tanto en su formulación como en su implementación., [cat] Es recullen aquí alguns elements que entenem que formen part del debat sobre transparència i avaluació en el sector públic. El canvi estructural en el que estem immersos, que modifica molts dels punts de partida en què es va basar l’establiment del sistema democràtic, obliga a reconsiderar paradigmes, conceptes i paràmetres que semblaven, fa tan sols uns anys, com definitius. És un document, per tant, que no vol únicament situar la qüestió de la transparència i de la avaluació en una conjuntura de crisi, sinó que vol contribuir a la redefinició de les polítiques públiques en la nova època en la què, vulguem o no, estem ja immersos. La perspectiva sobre transparència i avaluació és positiva, en el sentit d’entendre- les com aproximacions necessàries i útils, però, alhora, complexes i plenes de potencialitats i conflictes tant en la seva formulació com en la seva implementació., [eng] In this paper, we have collected some elements that are part of the debate on transparency and evaluation in the public sector. The structural change in which we are immersed, that modifies lots of the basic points in which the democratic system was based, obliges us to reconsider paradigms, concepts and parameters that seemed, a few years ago, as definitive. Therefore, this is a document that aims not only to put the issue of transparency and evaluation in a crisis conjuncture but to contribute to the redefinition of public policies in the new era in which, like it or not, we are immersed. The perspective on transparency and evaluation is positive, in the sense that we understand them as necessary and useful approximations, but at the same time, complex and full of potential and conflicts both in its formulation and implementation.