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La partecipazione sociale e politica digitale contemporanea (e-Democracy) è un prodotto della digitalizzazione dello Stato e dei suoi apparati, caratterizzata dalla produzione di nuovi diritti resi possibili dalle tecnologie della comunicazione. La digitalizzazione degli apparati dello Stato attraverso le nuove tecnologie basate su algoritmi intelligenti e le norme sulla società dell’informazione e della comunicazione hanno innescato la produzione di cosiddetti “nuovi diritti” la cui esigibilità amplia il concetto di democrazia stabilendo una differenza tra il tradizionale governo della cosa pubblica e le crescenti pretese delle comunità sempre più legate al sistema della comunicazione digitale. I diritti di accedere a Internet e alla rete, all’e-voting, a comunicare con la PA attraverso le nuove tecnologie, a ricevere servizi pubblici digitali sono paralleli a doveri dello Stato caratterizzati dalla soddisfazione dei nuovi diritti. Contemporaneamente cresce il rischio che forme di partecipazione digitale producano livelli di esclusioni intollerabili che intaccano la democrazia. Osservare e descrivere, con gli strumenti concettuali del Centro di Studi sul Rischio, come il sistema del diritto, della politica e della società evolvono attraverso il rapporto con l’ecosistema digitale trainato dall’arcipelago delle intelligenze artificiali rappresenta l’obiettivo e la sfida sempre incerta negli esiti, sempre nuova nelle acquisizioni ma sempre stimolante e proficua sotto il profilo della ricerca sociale, politica e giuridica.

Although the achievement of electronic public administration and digitalization is a tormented process with ups and downs, innovation policies have been able to start up a revolutionary process, silently and steadily, that slowly but inevitably will lead to the realization of the so-called e-government. Its components have mainly cultural, organizational and technological characteristics. The application of the rules that govern the establishment of digital public administration comes up against a residual and persistent incapacity of public administration to jettison the ballast of an administrative organization still rooted in the 19th century. Regulations and technologies imply an innovation process that requires in the first place a rethinking of the organization of public administration by the use of ICT, the Web and dematerialization, and the implementation of legal and technological tools to guarantee security. At the same time, it requires a re-thinking of national and European law, and the preparation of common homogeneous organizational patterns to carry out at medium-term. The process needs a new educational approach and suitable pedagogical technologies developed within the European lifelong learning programme (LLP) to foster a European culture of public administration that interests both civil servants and citizens dealing with public administrative issues.

Modern law is a social system, functionally differentiated as a result of a social evolution, which is embedded in its processes of variation, selection and stabilization, and generated through mechanisms enabled by law itself. Modern positive law, therefore, is based on a decision, and has value by virtue of a decision (that is contingent and changeable). The acquisitions of the social systems theory of Luhmann describe how the stabilization of normative expectations, that is to say the stabilization of uncertainty, establishes the mechanism of production of modern law.