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Resumo O principal objetivo deste artigo é avançar na compreensão do termo efetividade utilizado pelo campo da participação para avaliar os resultados produzidos pelas instituições participativas. A revisão bibliográfica e a pesquisa com um corpus de 71 papers sobre a temática da efetividade da participação, apresentadas em quatro edições do “Encontro Internacional Participação, Democracia e Políticas Públicas”, mostraram a multiplicidade de sentidos que o termo pode assumir. Defendemos a ideia de que os trabalhos que se propõem a falar de efetividade devem definir com precisão o que pretendem avaliar, já que da clareza do objeto de avaliação dependem as conclusões sobre a validade dos espaços participativos e os estímulos necessários para sua continuidade. Abstract The main purpose of this article is to advance in the understanding of the term effectiveness that has been used to evaluate the results produced by participatory institutions. The literature review and the research into a corpus of 71 papers on the effectiveness of participation, presented in four editions of the “International Meeting Participation, Democracy and Public Policies”, show the multiplicity of meanings which the term effectiveness carries. We argue that the papers addressing this issue should define with accuracy what they intend to assess, as the conclusions of the participatory spaces validity and the necessary incentive to their continuity depend on the clarity of the evaluation object. Resumen El principal objetivo de este artículo es avanzar en la comprensión del término efectividad utilizado por el campo de la participación para evaluar los resultados producidos por las instituciones participativas. La revisión bibliográfica y la investigación con un corpus de 71 papers sobre la temática de la efectividad de la participación, presentados en cuatro ediciones del “Encuentro Internacional Participación, Democracia y Políticas Públicas”, revelaron la multiplicidad de sentidos que el término puede alcanzar. Defendemos la idea de que los trabajos que se proponen a discutir sobre la efectividad deben definir con precisión lo que pretenden evaluar, ya que de la claridad del objeto de evaluación dependen las conclusiones sobre la validad de los espacios participativos y los estímulos necesarios para su continuidad. Résumé L’objectif principal de cet article est d’élargir la compréhension du terme “efficacité” utilisé dans le champ de participation pour évaluer les résultats produits par les institutions participatives. La bibliographie et la recherche – réalisée avec un corpus de 71 articles sur le thème de l’efficacité de la participation, présentées dans quatre éditions de la “Réunion internationale sur la participation, la démocratie et les politiques publiques” – ont démontré la multiplicité des significations que ce terme peut assumer. Nous défendons l’idée que les travaux qui proposent d’en parler doivent définir précisément ce qu’ils veulent évaluer comme efficacité, car les conclusions sur la validité des espaces participatifs et des stimulations nécessaires à leur continuité dépendent de la clarté de l’objet d’évaluation.

This work investigates the trajectory of the Group of Studies and Pedagogical Research in Physical Education (GEPPEF / UFMA) in the area of public policies on sport and leisure, making a critical assessment of its scientific production. A quantitative and qualitative documentary research is carried out in the period from 2005 to 2020, with a total of 73 papers analyzed in the following categories: publication sources, themes, periods, work types and theoretical contribution. There is a predominance of publication of complete papers in annals of national and international events, with thematic prevalence in management and legal order. As for the theoretical contribution, it is verified initially that the works stood out for their epistemological plurality and, more recently, the Group has been basing its research on the assumptions of Dialectical Historical Materialism. It was concluded that GEPPEF points out ways to contribute to the debate on sports and leisure public policies in Maranhao, especially aiming for the realization of these rights.

Resumen En Colombia, el planteamiento de políticas públicas y el desarrollo de un marco normativo en salud laboral han permitido que diferentes profesiones visibilicen sus competencias y posibilidades de participación en esta área. Lo anterior constituye un desafío para la terapia ocupacional (TO), ya que esta también actúa en el sector trabajo. El objetivo del presente artículo es contextualizar a los lectores sobre el ejercicio profesional de la TO en Colombia, su relación con el sector trabajo y el desafío profesional que su participación representa en el desarrollo de normas y políticas públicas en salud laboral. Para la elaboración del presente documento se realizó una búsqueda de toda la normatividad en salud laboral publicada en Colombia. Luego, se plantearon algunas reflexiones a partir de la experiencia en diferentes ámbitos laborales y del análisis de la literatura encontrada, lo que permitió concluir que la inclusión de la TO en la planeación e implementación de las políticas públicas en salud laboral ha hecho que esta profesión tenga un buen posicionamiento en el país. Abstract In Colombia, the public policies approach and the development of an occupational health regulatory framework have allowed different professions to make visible their competences and ]participation ]possibilities in this branch of medicine. This represents a challenge for occupational therapy (OT), since its scope of work also includes the labor market. The objective of this article is to provide readers with information regarding professional practice of occupational therapists in Colombia, its relationship with the labor market and the challenge OT faces due to its participation in the planning and development process of standards and public health policies on occupational health. This paper is the result of a documentary review of the regulations on occupational health adopted in Colombia. It also proposes several reflections based on the occupational therapists' experiences in different areas of work and on the analysis of the documents and papers found in the review, which allowed concluding that the inclusion of OT in the planning and implementation of occupational health public policies has helped it to achieve a good professional positioning in the country.

Resumen El Convenio Marco para el Control del Tabaco que es considerado el primer tratado global de Salud Pública, expone la idea de que el mundo retroceda la epidemia del tabaquismo al implementar una serie de estrategias, entre las que se encuentra el paquete de medidas MPOWER. El objetivo de este artículo es revisar el avance del cumplimiento de estas medidas y las diferencias entre Colombia, Costa Rica, Ecuador y Perú, con una mirada crítica en la implementación de las medidas. Se realizó una búsqueda de literatura en Medline y Lilacs de la evolución de estas estrategias y los informes MPOWER publicados por la OMS hasta el 2017. Este análisis muestra el detalle de implementación de las estrategias por cada país y permite observar las diferencias en Colombia e identificar las brechas que es necesario cubrir con estrategias que impacten positivamente la carga de la enfermedad. Abstract The Framework Convention on Tobacco Control (FCTC) is considered the first global public health treaty, it is expected to reverse the tobacco worlds epidemic by implementing a series of strategies, among which is the MPOWER package of measures. This paper is a review of the measures level of compliance, and to identifies the differences between Colombia, Costa Rica, Ecuador and Peru in terms of tobacco control progress, making special emphasis in the level of implementation in Colombia. This paper is based on literature review from LILACS and Medline on tobacco control measures in these four countries, using the MPOWER reports published by WHO until 2017. The analysis of the progress made in each country, give a critical look to continue smoking control and strengthen actions, in order to achieve a positive impact on the burden of the disease.

The present paper analyses the link between firms' decisions to innovate and the barriers that prevent them from being innovative. The aim is twofold. First, it analyses three groups of barriers to innovation: the cost of innovation projects, lack of knowledge and market conditions. Second, it presents the main steps taken by Catalan Government to promote the creation of new firms and to reduce barriers to innovation. The data set used is based on the 2004 official innovation survey of Catalonia which was taken from the Spanish CIS-4 sample. This sample includes individual information on 2,954 Catalan firms in manufacturing industries and knowledge-intensive services (KIS). The empirical analysis reveals pronounced differences regarding a firm's propensity to innovate and its perception of barriers. Moreover, the results show that cost and knowledge barriers seem to be the most important and that there are substantial sectoral differences in the way that firms react to barriers. The results of this paper have important implications for the design of future public policy to promote entrepreneurship and innovation together.

DOI: 10.1590/2179-8966/2017/27922. Resumo Partindo do reconhecimento de que a governanca corporativa tornou-se uma tecnologia dominante para disciplinar conflitos corporativos, este trabalho avalia sua extensao para o ambiente empresarial das companhias estatais de economia mista. O artigo discute, a partir de estudos de caso, os dilemas singulares destas empresas. Os casos analisados sao a Sabesp, diante da crise hidrica de Sao Paulo, e a Eletrobras, em vista da revisao das concessoes do setor eletrico. O estudo dos casos permite entender em concreto o conflito de interesses apresentado pela literatura juridica de forma hipotetica. Com base nisso, o artigo apresenta uma tipologia dos conflitos que se aplica a estes casos e casos similares. Palavras-chaves: Governanca corporativa; Empresas estatais; Conflito de interesses; Politica publica. Abstract Recognizing that corporate governance currently dominates the debate over conflicts of interest in companies, this paper evaluates how the corporate governance debate extends to mixed corporations. The paper undertakes case studies to appraise state-owned companies’ particular dilemmas. Cases studied were the water crisis faced by Sabesp and the renegotiation of public concessions held by the Federal Government through Eletrobras. The cases suggest how the corporate governance of mixed corporations works in action, compared to the hypotheses of the literature. Then, we use our findings to propose a typology of conflicts to explain these cases and other conflicts which may arise in similar state-owned corporations. Keywords: Corporate governance; State-owned corporations; Conflicts of interest; Public policy.

Fil: Mitchell, Ann. Universidad Católica Argentina. Facultad de Ciencias Económicas. Departamento de Investigación Francisco Valsecchi; Argentina Argentina Abstract: The objective of this paper is to analyze the historical roots and contribution to human development of civil society organizations in marginalized communities based on fieldwork undertaken in seven informal settlements of the City of Buenos Aires, Argentina. The paper provides evidence of a dense network of organizations whose principal function is the provision of social services, especially food assistance, through a complementary relationship with the state. The current effectiveness of the settlements’ representative organizations—the principal vehicles through which community members voice their collective demands—is limited by a mix of factors intimately related to civil society–state relations, including irregularities in election processes, conflicts between organizations, and lack of transparency in the allocation of public resources. The paper concludes that true empowerment of these communities to act as a unified force for change requires the strengthening of neighborhood organizations and greater government openness to civil society participation in public decision-making processes. Résumé: L’objectif de cet article est d’analyser les origines historiques et la contribution au développement humain des organisations de la société civile dans les communautés marginalisées à partir du travail de terrain entrepris dans sept établissements informels de la ville de Buenos Aires, en Argentine. L’article apporte les preuves d’un réseau dense d’organisations, dont la fonction principale est la prestation de services sociaux, en particulier l’aide alimentaire, à travers une relation de complémentarité avec l’État. L’efficacité actuelle des organisations représentatives des établissements – les principaux moyens par lesquels les membres de la communauté expriment leurs demandes collectives – est limitée par une combinaison de facteurs intimement liés aux relations entre l’État et la société civile, notamment les irrégularités dans les processus électoraux, les conflits entre les organisations et le manque de transparence dans l’attribution des ressources publiques. L’article conclut que la véritable émancipation de ces communautés pour agir en tant que force unifiée pour le changement nécessite le renforcement des organisations de quartier et une plus grande ouverture du gouvernement à la participation de la société civile dans les processus de prise de décision publics. Zusammenfassung: Ziel dieser Arbeit ist es, die historischen Wurzeln und Beiträge zur menschlichen Entwicklung zivilgesellschaftlicher Organisationen in Randgemeinden beruhend auf einer Feldforschung in sieben informellen Siedlungen in Buenos Aires, Argentinien zu analysieren. Die Abhandlung liefert Beweise für ein dichtes Netzwerk von Organisationen, deren Hauptfunktion es ist, im Rahmen einer komplementären Beziehung zum Staat Sozialdienstleistungen, insbesondere Lebensmittelhilfe, bereitzustellen. Die Effektivität der Vertreterorganisationen dieser Siedlungen - die hauptsächlichen Vehikel, durch die die Gemeindemitglieder ihre gemeinsamen Forderungen vorbringen können - ist aufgrund verschiedener Faktoren, die eng mit der Gesellschaft-Staat-Beziehung verknüpft sind, derzeit begrenzt; dazu zählen Unregelmäßigkeiten in Wahlverfahren, Konflikte zwischen Organisationen und mangelnde Transparenz bei der Verteilung öffentlicher Ressourcen. Man kommt zu dem Schluss, dass diese Gemeinden nur dann als eine einheitliche Kraft zur Erwirkung von Änderungen handeln können, wenn Nachbarschaftsorganisationen gestärkt werden und sich die Regierung einer Teilnahme der Bürgergesellschaft an der öffentlichen Entscheidungsfindung gegenüber aufgeschlossener zeigt. Resumen: El objetivo del presente documento es analizar las raíces históricas y la contribución al desarrollo humano de organizaciones de la sociedad civil en comunidades marginadas basándose en el trabajo de campo realizado en siete asentamientos informales de la Ciudad de Buenos Aires (Argentina). El documento proporciona pruebas de una densa red de organizaciones cuya principal función es la provisión de servicios sociales, especialmente para ayuda alimentaria, mediante una relación complementaria con el Estado. La actual efectividad de las organizaciones representativas de los asentamientos - los principales vehículos mediante los cuales los miembros de la comunidad expresan sus demandas colectivas - está limitada por una mezcla de factores relacionados íntimamente con las relaciones sociedad civil-estado, incluidas las irregularidades en los procesos electorales, los conflictos entre organizaciones y la falta de transparencia en la asignación de recursos públicos. El documento concluye que el verdadero empoderamiento de estas comunidades para actuar como una fuerza unificada de cambio requiere el fortalecimiento de organizaciones vecinales y una mayor apertura del gobierno a la participación de la sociedad civil en los procesos públicos de toma de decisiones.

El presente artículo analiza el despliegue de los Planes de Desarrollo Comunitario (PDC) como política pública en la ciudad de Barcelona (periodo 1997-2015). Su principal objetivo es hacer una aproximación a como los PDC han contribuido a la transformación social del territorio des de una triple perspectiva, la configuración de las políticas, la mejora de las condiciones de vida y la redefinición de las relaciones de poder. A su vez hace una aproximación a los factores que han incidido en la diferente evolución de las experiencias. Metodológicamente se apoya en varias fuentes, análisis documental, metodologías etnográficas e investigación cualitativa a través del trabajo de campo. Como principales resultados se señala como elemento facilitador el papel de la administración local y de los equipos comunitarios, no municipales, para generar sinergias público-ciudadanas fundamentadas en la cooperación y la proximidad territorial. En cuanto a las transformaciones, los PDC han contribuido al despliegue de acciones y proyectos con incidencia en las condiciones de vida, han permitido una mayor efectividad del trabajo de determinados servicios públicos (a partir de estas lógicas de proximidad), pero solo en casos excepcionales, han sido optimizados como plataformas para el diseño de nuevas políticas y grandes transformaciones urbanas. El artículo cierra sus conclusiones abriendo el interrogante sobre los límites de la acción comunitaria con soporte institucional para la generación de conciencia crítica y empoderamiento político en los territorios. El present article analitza el desplegament dels Plans de Desenvolupament Comunitari (PDC) com a política pública a la ciutat de Barcelona (període 1997-2015). El seu principal objectiu és fer una aproximació a com els PDC han contribuït a la transformació social del territori des d'una triple perspectiva, la configuració de les polítiques, la millora de les condicions de vida i la redefinició de les relacions de poder. Al seu torn fa una aproximació als factors que han incidit en la diferent evolució de les experiències. Metodològicament es recolza en diverses fonts, anàlisi documental, metodologies etnogràfiques i recerca qualitativa a través del treball de camp. Com a principals resultats s'assenyala com a element facilitador el paper de l'administració local i dels equips comunitaris, no municipals, per generar sinèrgies públic-ciutadanes fonamentades en la cooperació i la proximitat territorial. Pel que fa a les transformacions, els PDC han contribuït al desplegament d'accions i projectes amb incidència en les condicions de vida, han permès una major efectivitat del treball de determinats serveis públics (a partir d'aquestes lògiques de proximitat), però només en casos excepcionals, han estat optimitzats com a plataformes per al disseny de noves polítiques i grans transformacions urbanes. L'article tanca les seves conclusions obrint l'interrogant sobre els límits de l'acció comunitària amb suport institucional per a la generació de consciència crítica i empoderament polític en els territoris. This paper explores the deployment of Community Development Plans (CDP) as a public policy in the city of Barcelona (period 1997 - 2015). We discuss how CDP have contributed to social transformation from a threefold perspective: shaping policies, improving the living conditions, and redefining power relations. At the same time, an analysis of the relevant factors contributing to the evolution of different cases is undertaken. Methodologically, the study is based on articles reviewing, ethnography and qualitative methods. Findings indicate that the role-played by the local authorities and non-municipal community workers teams can be an enabling factor to generate citizens and public's synergies based on cooperation and territorial proximity. CDP have contributed to the development of projects affecting the living conditions and have increased the effectiveness of civil services, relying on proximity. Only in exceptional cases, CDP have contributed to the design of new policies and major urban transformations. A final discussion about the limits of institutional support-based CDP in critical awareness and empowerment promotion is developed.

A governança nos arranjos produtivos refere-se ao modo de coordenação, comando, intervenção e participação dos atores do arranjo. Devido ao significativo aumento do interesse da política pública em arranjos produtivos locais no Brasil, é oportuno compreender essa variação e/ou interdependência de governança de cada arranjo territorial. O presente artigo compara estruturas de governança em três arranjos produtivos locais (APLs): a) Birigui (calçados infantis), b) Jaú (calçados femininos) e c) Piracicaba (APL do álcool). A coleta de dados em organizações de interesses e em 31 empresas dos três arranjos paulistas foi realizada por entrevistas em profundidade in loco nas empresas. No artigo são identificadas as influências distintas nas governanças dos arranjos produtivos. Os resultados da pesquisa revelam: 1) a governança teve interferência positiva na cooperação e no desenvolvimento de empresas; 2) as possibilidades de desenvolvimento dos APLs dependem em grande parte das formas de governança pública ou privada; 3) as governanças desses arranjos produtivos locais são heterogêneas, complexas e, em alguns casos, interdependentes com outras distintas; e 4) os atores coordenadores dos arranjos determinam as relações, recursos e regras, propondo novas ordens institucionais e organizacionais. La gobernanza en los arreglos productivos se refiere al modo de coordinación, comando, intervención y participación de los actores del arreglo. Debido al significativo aumento del interés de la política pública en arreglos productivos locales en Brasil es oportuno comprender esa variación y/o interdependencia de gobernanza de cada arreglo territorial. El presente artículo compara las estructuras de gobernanza en tres arreglos productivos locales (APLs): a) Birigui (calzados infantiles), b) Jaú (calzados femeninos) y c) Piracicaba (APL del alcohol). La recolección de datos en organizaciones de intereses y en 31 empresas de los tres arreglos paulistas fue realizada por entrevistas en profundidad in loco en las empresas. En el artículo se identifican las diferentes influencias en las gobernanzas de los arreglos productivos. Los resultados de la encuesta revelan: 1) la gobernanza tuvo interferencia positiva en la cooperación y el desarrollo de las empresas; 2) las posibilidades de desarrollo de los APLs dependen en gran parte de las formas de gobernanza pública o privada; 3) las gobernanzas de esos arreglos productivos locales son heterogéneas, complejas y, en algunos casos, interdependientes con otras distintas; y 4) los actores coordinadores de los arreglos determinan las relaciones, recursos y reglas, proponiendo nuevos órdenes institucionales y organizacionales. Governance in clusters refers to the mode of coordination, control, intervention and participation of actors from the local arrangement. Due to the significant increase in the interest of public policy in local clusters is desirable to understand the mode of coordination, command and stakeholder participation in these arrangements. This paper compares the governance structures in three local productive arrangements (APLs): Birigui (children's shoes), Jau (women's shoes) and Piracicaba (APL alcohol). The data collection in institutions and 31 companies of the arrangements, was conducted by in-depth interviews company on site. In the article we identify different influences on the coordination of arrangements, as the government, unions and big business sectors. The survey results reveal: 1) governance had positive interference on cooperation and business development, 2) the potential development of clusters depends largely on the forms of governance, public or private; 3) the governing of local clusters are heterogeneous and complex, and 4) powerful actors holders of coordination arrangements, determine the relationships, resources and rules, proposing new institutional orders. In this sense this paper contributes to the understanding the set of relationships and influential institutions related with the clusters governance.

Este artigo apresenta uma análise dos usos e das percepções da água em Granjeiro (CE), localidade que conta com uma interessante pluralidade de ofertas de águas. Tal pluralidade permitiu que os granjeirences formulassem estratégias diversificadas para a sua utilização, dependendo da fonte, da localidade no município e da estação do ano, ou ainda das experiências sensoriais advindas do manejo das águas e que levavam à atribuição de adjetivos para cada tipo de água e findaram por determinar seus usos. Estas variáveis sensoriais, no entanto, não são reconhecidas pelo serviço técnico de saneamento do estado, o que gerou desentendimentos. Para dar conta do descompasso entre moradores e responsáveis técnicos pelas águas, este artigo lança mão de uma perspectiva fenomenológica que permite perceber como a proximidade com o manejo cotidiano das águas ou o distanciamento dele define o tipo de verdade acionada pelos diferentes atores, já que torna possível compreender as práticas sociais em seu poder de constituição de sentidos, que se processa no ir e vir entre ações no mundo, percepções do mundo e verificação de conhecimentos sobre o mundo. Viver em Granjeiro e lidar com as diferentes águas produziram, esta é a nossa aposta interpretativa, antecipações próprias sobre suas qualidades e usos apropriados. This paper analyses the uses and perceptions of water in Granjeiro, Ceará, a city marked by an interesting plurality regarding water supplies. Such plurality allowed the people from Granjeiro to develop diversified strategies to use water according to its source, locality, the season of the year and even the sensorial experiences resulting from its usage, which have led to the attribution of adjectives to each type of water and eventually determined its uses. Those sensorial variables, however, are not recognized by the State’s sanitation technical service, resulting in misunderstandings. In order to bridge the gap between dwellers and technicians responsible for the water, this paper makes use of a phenomenological perspective that allows the understanding of how the proximity with the daily use of waters or the detachment from that use defines the kind of truth recalled by different actors, since the use of water will make it possible to understand the social practices and their ability to constitute meanings that are processed in the to-and-fro between actions in the world, perceptions of the world and the verification of knowledge regarding the world. Living in Granjeiro and dealing with its different waters – according to our interpretative bid – produced particular assumptions regarding its qualities and adequate uses.

O presente trabalho apresenta um modelo de políticas públicas para redução da violência escolar e promoção da Cultura da Paz, tendo como foco a prevenção e a mediação do conflito. Resulta de trabalho apresentado a uma Secretaria Municipal de Educação de cidade de grande porte do Brasil e, depois aprimorado com discussões envolvendo agentes públicos estadual e gestores do sistema público de educação. Parte da hipótese de que (1) a massificação da escola reuniu alunos distintos e diferentes, (2) que isso naturalmente provoca conflitos e (3) que os conflitos não trabalhados acarretam as situações de violência. Apresenta conceitos, tipologia e ações específicas para a implantação da política pública, bem como o questionário de orientação para discussões e coleta de dados. This paper shows a model of public politics to reduce the scholar violence and to promote the peace culture, focusing on the prevention and mediation of conflicts. This is a result of a paper presented to the Department of Education of a big city in Brazil, which was improved by discussions involving state public agents and managers of the public system of education. It puts fowards the hypothesis that the schools have assembled thoroughly distinct students; such situation motivates the conflicts and those which are not solved turn into violence. This paper shows concepts, typology and specific actions to the implementation of public politics; as well as a questionnaire to drive discussions and data collecting. Este trabajo presenta un modelo de políticas públicas visando la reducción de la violencia escolar y promoción de la Cultura de la Paz, teniendo como foco la prevención y la mediación del conflicto. Resulta de trabajo presentado a una Secretaria Municipal de Educación de ciudad de grande porte del Brasil y, después, perfeccionada con discusiones envolviendo agentes públicos estaduales y gestores del sistema público de educación. Parte de la hipótesis de que (1) la masificación de la escuela reunió alumnos distintos e diferentes, (2) que eso naturalmente provoca conflictos y (3) que los conflictos no trabajados provocan las situaciones de violencia. Conceptos, tipología y acciones específicas son presentados para la implantación de la política pública, bien como el cuestionario de orientación para discusiones y coleta de datos.

Trabajo de Fin de Máster en Ciencia Política, curso 2014-2015, [ES] La lucha contra la pobreza y la desigualdad se ha convertido en un objetivo fundamental de la política pública en América Latina y el Caribe. En esta región, 22 países utilizan las Transferencias Monetarias Condicionadas (TMC) como un mecanismo principal dentro de dicha lucha. Este trabajo estudia desde una perspectiva comparada los programas de TMC de Ecuador y Perú y aborda las siguientes cuestiones: (1) el tipo de Estado que se quiere promover a través de ellas, ¿Estado de Bienestar o Estado Social?; (2) La legislación desarrollada para volverlas operativas, ¿normas constitucionales, leyes o decretos?; (3) la forma cómo se ejecutan y la visión de cambio social que las inspiran, ¿políticas públicas discrecionales o participativas?; (4) su distribución geográfica, ¿políticas nacionales, regionales o locales?; (5) las entidades que las administran ¿agencias autónomas o reparticiones subordinadas dentro de una estructura?; y, (6) su impacto directo sobre la pobreza y desigualdad, ¿reducción estructural o coyuntural?. Se concluye por un lado que la ejecución efectiva de las TMC enfrenta restricciones debido a su diseño y aplicación discrecional (más en Ecuador, menos en Perú) y, por otro lado, que ellas tienen impactos significativos para reducir a corto plazo la pobreza y la desigualdad pero no alientan necesariamente (en ambos países) la construcción a largo plazo de capacidades humanas. A futuro, las TMC enfrentan serios desafíos de sostenibilidad y coste político para los gobiernos que las llevan adelante., [EN] The fight against poverty and inequality has become a fundamental goal of public policy in Latin America and the Caribbean. 22 countries in the region use Conditional Cash Transfers (CCT) as a mechanism to accomplish this goal. The present paper studies, from a comparative perspective, the cases of CCT in Ecuador and Peru and analyzes the following items: (1) type of State promoting CCT, Welfare State or Social State?; (2) legislation developed for CCT, constitutional rules, laws or decrees?; (3) how are those policies implemented and which vision of social change is assumed by CCT, "top-down" discretionary policies or "bottom-up" participatory policies?; (4) geographical distribution, national, regional or local?; (5) entities managing CCT autonomous agencies or administrative divisions inside a hierarchical structure?; and, (6) direct impact on poverty and inequality, structural reduction or cyclical reduction?. First of all, the paper concludes that the effective implementation of CCT confronts serious restrictions due to its discretionary design and application (more in Ecuador, less in Peru). Secondly, CCT programs have shown a significant impact on the short-term reduction of poverty and inequality but they not necessarily encourage (in both countries) long-term human capacity building. In the future, both governments face serious challenges regarding sustainability and political costs associated with CCT.

RESUMO O artigo analisa como as ações afirmativas na pós-graduação ingressaram na agenda decisória da Capes e do MEC, bem como o processo que resultou na Portaria Normativa n. 13/2016. Baseia-se em documentos e em entrevistas com partícipes do grupo de trabalho que discutiu o tema e representantes da Capes e do MEC. O trabalho mostra que a questão não alcançou a agenda geral de políticas públicas do país e que há resistência à edição de normas vinculantes. ABSTRACT The paper analyzes how affirmative action in graduate studies entered the decision-making agenda of Capes and MEC and the process that resulted in Normative Order No. 13/2016. It is based on documents and interviews with members of the working group that discussed the topic and with representatives of Capes and MEC. The work shows that the issue has not reached the country’s general agenda of public policies and the resistance to binding norms.

This is an Author's Accepted Manuscript of an article published in International journal of cultural policy, Vol. 18, N. 1 (2012), p. 13-30 [copyright Taylor & Francis] Culture has come to play a fundamental strategic role in the territorial development that seeks to integrate knowledge economy with social cohesion, governance and sustainability. However, cultural policies have been unable to respond to the dilemmas and expectations that this new order presents. In order to appreciate the consequences of this process, it is essential to gain a better understanding of cultural policy change dynamics. This paper develops a framework for analysing cultural policy stability and change and applies it to the evolution of cultural policy in Catalonia. Both policy continuity and change are conditioned by the evolution of policy discourse on culture and the characteristics of the cultural policy subsystem. Within this framework, we also take into account the role of factors that are exogenous to the cultural domain. Lastly this paper addresses particular characteristics of cultural policy change in regions or stateless nations.

Si le terme de revitalisation apparaît plus fréquemment dans le champ des politiques publiques, notamment en France depuis le milieu des années 1990, il est relativement peu exploré par la communauté scientifique. Souvent associée à des problématiques territoriales, la revitalisation demeure un concept flou, tant dans le domaine de l’action publique que dans les publications scientifiques. Qualifier ce processus afin de le discriminer d’autres dynamiques territoriales est pourtant un véritable enjeu académique et opérationnel, afin de mieux accompagner les politiques publiques, en clarifiant les éléments de diagnostic, les rôles des acteurs et les modalités de sa mise en œuvre. Fort d'une expérience menée sur plusieurs terrains en Bourgogne-Franche-Comté (France), notre collectif interdisciplinaire de chercheurs s’est donc attelé à conceptualiser la "revitalisation territoriale" avec une approche ouverte, appelée à s'enrichir d'autres expériences. Cet article initie une démarche d’intelligence collective visant à co-construire ce concept en devenir, au gré des expériences de revitalisation étudiées et/ou accompagnées, avec d'autres chercheurs et acteurs impliqués dans de tels processus. Après avoir présenté une synthèse des connaissances résultant d’une analyse cognitive du discours sur un corpus spécifiquement construit, nous exposons la démarche interdisciplinaire qui a permis d'articuler des cadres théoriques différenciés mais complémentaires via une série de clefs de lecture du territoire comme système complexe. Notre conceptualisation de la revitalisation territoriale repose in fine sur cinq principes, présentés par l’étude de cas portant sur le déploiement du projet Techn’hom à Belfort, des années 2000 à nos jours. Cet exemple en appelle d'autres pour affiner et opérationnaliser le concept. Although the expression "revitalisation" appears more frequently in the field of public policy, particularly in France since the mid-1990s, it remains unexplored by researchers. Often linked to territorial issues, revitalisation is a fuzzy concept, both in the field of public action and in scientific publications. Characterizing this process to discriminate it from other territorial dynamics is, however, a real academic and practical challenge to better support public policies by clarifying the elements of diagnosis, the roles of actors and the modalities of its implementation. Building on experiments carried out in several fields of territorial policies in the region of Bourgogne-Franche-Comté (France), our interdisciplinary group of researchers has therefore set out to conceptualise the "territorial revitalisation" with an open perspective that is expected to be further developed through other experiences. This paper thus initiates a collective intelligence approach aiming at the co-construction of an evolving concept, based on studied and/or supported revitalisation experiences, with other researchers and actors taking part in such processes. Based on a synthesis of the knowledge, resulting from a cognitive analysis of the discourse on a specially prepared corpus, we set out the interdisciplinary approach that made it possible to articulate differentiated but complementary theoretical frameworks via a series of keys for reading the territory as a complex system. Our conceptualization of territorial revitalization is based on five principles, introduced by the case study on the deployment of the Techn'hom project in Belfort, from the 2000s to the present day. This example calls for further case studies to refine and make the concept operational. Si bien el término de revitalización aparece con frecuencia en el ámbito de las políticas públicas y en Francia emerge desde mediados de los años noventa, ha sido un sujeto escasamente explorado por la comunidad científica. Frecuentemente asociado a las problemáticas territoriales, la noción de revitalización continúa siendo un concepto difuso, tanto en el ámbito de la acción pública como en el campo científico. Calificar este proceso con la finalidad de discriminarlo de otras dinámicas territoriales es un desafío académico y práctico, el cual apoya de mejor manera las políticas públicas, contribuyendo al diagnóstico, conocimiento del rol de los actores y las modalidades de su puesta en marcha.A partir de una experiencia realizada en varios campos de Bourgogne-Franche-Comté (Francia), nuestro colectivo interdisciplinario de investigadores se ha propuesto conceptualizar la "revitalización territorial" con un enfoque abierto, llamando a enriquecerse con otras experiencias. Este artículo desarrolla un proceso de inteligencia colectiva con el objetivo de co-construir este concepto a partir de las experiencias de revitalización estudiadas y/o acompañadas de investigadores y actores involucrados en dichos procesos. Posteriormente de presentar una síntesis del estado del arte gracias a un análisis cognitivo del discurso de este, exponemos el enfoque interdisciplinario que nos permitió articular marcos teóricos diferenciados pero complementarios a través de una serie de claves de lectura del territorio como sistema complejo. Nuestra conceptualización de la revitalización territorial se sostiene en cinco principios, aplicados a un estudio de caso sobre el despliegue del proyecto Techn'hom en Belfort desde la década de 2000 a nuestros días. Este ejemplo invita a otros investigadores a refinar y hacer operativo el concepto.

Como alternativa a los enfoques tradicionales de gobernanza de bienes económicos, se destaca el diseño y uso de instituciones de acción colectiva desarrolladas por comunidades y grupos que interactúan con sistemas de recursos naturales situados en sus territorios. En este contexto, la investigación analiza las interacciones entre actores comunales de Santa Elena y el Estado ecuatoriano en torno a la gestión local de la política pública del agua. La metodología es predominantemente cualitativa, combinando elementos de los análisis institucional y discursivo. As an alternative to traditional approaches of Governance of economic goods, the design and use of collective action institutions established by communities and groups that interact with natural resource systems located in their territories deserve special recognition. In this context, this paper analyzes the interactions between communal actors in Santa Elena and the Ecuadorian State, regarding local management of public water policy. The methodology used is predominantly qualitative, combining institutional and discursive analysis.

Resumen La lucha contra el crimen organizado se ha convertido en uno de los ejes prioritarios de la política criminal del Estado peruano. Como consecuencia de ello, el Gobierno de este país ha aprobado una serie de medidas orientadas a controlar dicho fenómeno. El objetivo principal de este artículo es describir, desde un enfoque teórico y empírico, el panorama general de las manifestaciones del crimen organizado en el Perú y las respuestas del Estado para controlarlo. En ese contexto, se plantea identificar la existencia, o no, de elementos suficientes para configurar una política general eficiente contra el crimen organizado. Para ello, se realizó una revisión normativa y de archivo, que permite valorar críticamente los avances y desafíos de las respuestas del Estado para afrontar y sostener una política más eficiente de control y lucha contra las organizaciones criminales en el Perú. Abstract The fight against organized crime has become one of the priorities of the Peruvian State’s criminal policy. As a result, the Peruvian government has approved different measures to control this phenomenon. The aim of this paper is to describe, from a theoretical and empirical approach, the overall picture of the manifestations of organized crime in Peru and the State’s responses to control it. In this context, it is proposed to identify the existence, or not, of sufficient elements to configure an efficient general policy against organized crime. In order to do so, a legislation and records review was carried out, which allows to critically assess the progress and challenges of the State’s responses to face and sustain a more efficient policy of control and fight against criminal organizations in Peru.

Este trabajo presenta el desafío de pensar a la Educación Alimentaria Nutricional (EAN) en clave de política pública, como un derecho de acceso igualitario para niños/as. El objetivo es comprender cómo se aborda la EAN en tres instituciones de gestión pública, una de Nivel Inicial y dos de Nivel Primario (Primer Ciclo) en la ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe. Es un estudio de caso cualitativo, de tipo descriptivo, exploratorio y de corte transversal. Los datos fueron recolectados por selección y análisis documental y a través de entrevistas etnográficas. Se analizaron y contrastaron documentos y normativas internacionales, nacionales y provinciales sobre EAN, así como los contenidos curriculares que la abordan y su implementación en las institucioneslocales. Los resultados arrojaron que EAN se aborda mayormente desde enfoques pedagógicos tradicionales, con escaso margen para pensar transversalmente y que la malnutrición incide negativamente en el desempeño de las trayectorias escolares. Como reflexión final se consideró que es necesario establecer EAN de manera transversal en todas las instituciones educativas públicas y privadas mediante la creación de gabinetes, con articulación y seguimiento por parte del Estado que permitan la concreción de EAN como política pública, donde se trabaje inter y transdisciplinariamente This paper presents the challenge of thinking about Food and Nutrition Education (EAN) in terms of public policy, as an equal access right for children. The objective is to understand how EAN is approached in three public management institutions, one at the Initial Level and two at the Primary Level (First Cycle) in the city of Rosario, province of Santa Fe. It is a qualitative case study, of a descriptive, exploratory and cross-sectional type. The data was collected by selection and documentary analysis and through ethnographic interviews. International, national, and provincial documents and regulations on EAN were analyzed and contrasted, as well as the curricular content that addresses it and its implementation in local institutions. The results showed that EAN is mostly approached from traditional pedagogical approaches, with little room for cross-cutting thinking, and that malnutrition has a negative impact on the performance of school trajectories. As a final observation, itwas considered necessary to establish EAN in all public and private educational institutions through the creation of cabinets, with articulation and follow-up by the State, which would allow EAN to become a public policy, where work is done inter and transdisciplinarily Fil: Bruch, Victoria. Universidad del Centro Educativo Latinoamericano. Rosario; Argentina Fil: Retamar Malizia, Natalia. Universidad de Concepción del Uruguay. Centro Regional Rosario. Santa Fe; Argentina Fil: Sorgentoni, Ileana Silvia. Universidad Nacional de Rosario. Santa Fe; Argentina

Resumen: El presente artículo de investigación realiza un estudio del conflicto como antecedente mediato para la promulgación de normas en la era del posconflicto en Colombia, que se inició con la firma de los acuerdos de paz de La Habana en el año 2016. Desde allí, se concibe el análisis normativo para la superación del conflicto y los mecanismos dispuestos para el restablecimiento del orden público y el bienestar social dentro del territorio. En este sentido, es importante reflexionar sobre los factores dispuestos que propenden a facilitar la transición del conflicto armado hacia un escenario de paz duradera, especialmente desde el enfoque reconstrucción social; haciendo un estudio de los mecanismos judiciales y extrajudiciales dispuestos para solucionar conflictos. La investigación tiene un enfoque cualitativo, de tipo descriptivo jurídico. En primer lugar, el estudio se centra en el examen de la conciliación desde su conceptualización, características, principios y estructura, luego desde el mismo enfoque analiza la mediación, en tercer lugar, se evalúa la reintegración a la vida social como elemento de la política pública implementada por el Estado colombiano frente a los desafíos del fin de la confrontación armada, en cuarto lugar, se aborda la problemática del posconflicto y finalmente se realiza un análisis desde el derecho comparado de la mediación y la conciliación. Abstract: This paper makes a study of the conflict as a mediate antecedent for the promulgation of norms in the post-conflict era in Colombia, which began with the signing of La Havana peace agreements in 2016. From there, it is conceived the normative analysis for the overcoming of the conflict and the mechanisms arranged for the reestablishment of the public order and the social welfare within the territory. In this sense, it is important to reflect on the willing factors that tend to facilitate the transition from armed conflict to a lasting peace scenario, especially from the social reconstruction approach; making a study of the judicial and extrajudicial mechanisms available to solve conflicts. The research has a qualitative, legal descriptive approach. First, the study focuses on the examination of the reconciliation from its conceptualization, characteristics, principles and structure, then from the same approach analyzes the mediation, thirdly, the reintegration to social life is evaluated as an element of the policy public implemented by the Colombian State in the face of the challenges of the end of the armed confrontation, fourthly, the post-conflict problem is addressed and finally an analysis is made from the comparative law of mediation and conciliation. Resumo: Este trabalho de pesquisa realizou um estudo de conflito e mediar precedente para a adopção de normas na era da pós-conflito na Colômbia, que começou com a assinatura dos acordos de paz em La Havana, em 2016. A partir daí, é concebida análise de políticas para superar o conflito e os mecanismos previstos para a restauração da ordem pública e do bem-estar dentro do território. A este respeito, é importante refletir sobre os fatores que tendem disposto a facilitar a transição do conflito armado para um cenário de paz duradoura, especialmente desde que a abordagem de reconstrução social; fazendo um estudo do disposto a resolver conflitos mecanismos judiciais e extrajudiciais. A pesquisa tem uma abordagem qualitativa, descritiva legal. Em primeiro lugar, o estudo concentra-se em examinar a reconciliação do conceito, características, princípios e estrutura, em seguida, da mesma abordagem analisa mediação, em terceiro lugar, a reintegração na sociedade é avaliado como um elemento da política pública implementado pelo governo colombiano enfrentar os desafios do final do confronto armado, em quarto lugar, a questão da pós-conflito abordados e, finalmente, é feita uma análise do direito comparado de mediação e conciliação.

This paper analyzes and discusses the nature of the rural gentrification process that is taking place in the La Florida vereda (rural division) in Villamaria (Caldas) and Clarete vereda (Popayan, Cauca), Colombia. The cases studies examined allow a theoretical-conceptual and normative revision that contributes to clarify, from a comparative perspective, the rural gentrification processes that have been occurring in two intermediate cities in Colombia. On the one hand, an intensive residential process is revealed as the result of real estate speculation, which implies an increase in equipment, services and infrastructure (La Florida case). On the other, a documented process of territorial transformation implies a rearrangement of the relations between peasants and city professionals (Clarete case). Concepts such as rural gentrification, territoriality, territorialization, spatial planning and land-use planning are pertinent to account for what happens in the urban-rural border. At the methodological level, we rely on documentary and ethnographic territorial research achieved through workshops, open and structured interviews, observations, topographical tours, and cartography and photographic compendia.

El presente trabajo se refiere, principalmente, a determinar cuál es el papel de la gobernanza en la gestión del desarrollo turístico de Bogotá. La investigación evidenciará qué tanta y de qué tipo es la influencia de la gobernanza en la gestión de la actividad turística, para identificar la intervención y coordinación en la toma de decisiones que se da por parte de la política pública de turismo en la capital. Para ello, se realiza la recopilación de información de la actividad turística de la ciudad en el periodo 2010-2019; pues este es el escenario en el que se resalta la importancia y el beneficio del desarrollo de la actividad turística en el Distrito Capital. En este sentido, la problemática que abarca el trabajo investigativo corresponde a la insuficiencia de estudios de la gobernanza en el sector turístico del distrito; debido a la poca información sobre el rol de la gobernanza y su importancia en la gestión del desarrollo turístico. El resultado de este documento se traduce en un aporte para la apropiación de la gobernanza turística como herramienta integral para contribuir a la gestión pública que beneficiará no solo al turismo, sino a las industrias relacionadas. En síntesis, la investigación abarca en el primer capítulo la caracterización de los entes estatales, públicos, privados y comunitarios presentes en la actividad turística; en el segundo capítulo se presenta un acercamiento al proceso de formulación de la política pública de turismo distrital a partir de la gobernanza; en el tercer capítulo se evidencia la contribución de la gobernanza en la gestión turística de Bogotá; y, posteriormente, en el cuarto capítulo se establece la vinculación de esta con el desarrollo turístico de la ciudad. This paper is mainly concerned with determining the role of governance in the management of tourism development in Bogotá. The research will show how much and what type is the influence of governance in the management of tourism activity, to identify the intervention and coordination in decision-making that is given by public tourism policy in the capital. Therefore, the compilation of information on the tourist activity of the city in the period 2010-2019 is carried out; because this is the scenario in which the importance and benefit of the development of tourist activity in the Capital District is highlighted. In this sense, the problem covered by the research work corresponds to the insufficiency of governance studies in the district's tourism sector, due to little information on the role of governance and its importance in the management of tourism development. The result of this document means a contribution to the appropriation of tourism governance as an integral tool to contribute to public management that will benefit not only tourism, but related industries. In synthesis, the investigation includes in the first chapter the characterization of the state, public, private and community entities present in the tourist activity; The second chapter presents an approach to the process of formulation of the district tourism public policy based on governance; the third chapter shows the contribution of governance in Bogotá's tourism management; and, later, the fourth chapter establishes its link with the tourist development of the city. Pregrado Administrador de Empresas Turísticas y Hoteleras

This paper presents a relationship between the efficacy of legal norms and the effectiveness of public policies. Studies on public policies have omitted the important link between the results of public policies and the efficacy of the legal norms that compose and implement them. This article argues that this is an oversight, since the efficacy of legal norms is, to a large extent, a determining factor in the effectiveness of public policies. An analysis of the efficacy in different degrees is then proposed and a link between efficacy and effectiveness is made, analyzing four possible cases of the relationship between these two phenomena. Finally, the article analyzes the link between the "use" of one of the options conferred to the inhabitants and the success of the public policy when the norm that implements the public policy is not prescriptive but a rule that confers rights, powers, faculties (which are jointly referred to as anti-directives) En este trabajo se presenta una relación entre la eficacia de las normas jurídicas y la efectividad de las políticas públicas. Los estudios sobre políticas públicas han omitido la importante vinculación entre los resultados de las políticas públicas y la eficacia de las normas jurídicas que las componen e implementan. Se sostiene en este artículo que ello es un desacierto, pues la eficacia de las normas jurídicas es, en buena medida, condicionante de la efectividad de las políticas públicas. Se propone entonces un análisis de la eficacia en diferentes gradaciones y se realiza una vinculación entre eficacia y efectividad, analizándose cuatro supuestos de relación entre estos dos fenómenos. Finalmente, se analiza la vinculación entre el “uso” de una de las opciones conferidas a los habitantes y el éxito de la política pública cuando la norma que implementa la política pública no es prescriptiva sino una regla que confiere derechos, potestades, facultades (que se denominan conjuntamente como antidirectivas)

O presente trabalho tem o objetivo de analisar o desempenho acadêmico dos estudantes de graduação da Universidade Federal de Uberlândia que foram afetados pela Lei Federal 12.711/12, que institui a reserva de vagas nos Institutos Federais de Educação para estudantes egressos de escolas públicas, com recorte econômico e racial. O objetivo é apreender se existem diferenças de desempenho significativas entre os estudantes que ingressam por diferentes modalidades, em especial entre estudantes autodeclarados negros/indígenas e os outros estudantes da UFU. Esta comparação é feita usando o Coeficiente de Rendimento Acadêmico (CRA) de estudantes cotistas e não cotistas, verificando diferenças consideráveis no rendimento durante os dois primeiros anos de graduação. Depois de detectada a tendência de desempenho dos estudantes antes da aplicação da lei - chamada de média histórica-, foi apurado se os estudantes de cada modalidade seguiam ou não o padrão daquela tendência. Os resultados da comparação simples entre as médias aritméticas demonstram que o desempenho dos estudantes aprovados segundo o modelo da Lei 12.711/12 estiveram próximos ou acima da média histórica em 66,55% das médias analisadas. Também foram realizados os testes estatísticos ANOVA e Tukey entre as modalidades. Os dados demonstram que a entrada de estudantes por diferentes modalidades de ingresso, por meio dessa ação afirmativa, não prejudicou o desempenho geral da universidade. As modalidades que são alvo das ações afirmativas obtiveram um desempenho equivalente ao da média histórica e ao da ampla concorrência na quase totalidade das turmas analisadas. The present paper aims to analyze the academic performance of the undergraduate students in the Federal University of Uberlandia, who were affected by the Federal Law 12.711/12, which stablishes places reserved for students in the Federal Institutes of Education to recent graduates of public schools, with economic and racial perspective. The goal is to learn whether there are significant distinctions between students entering different modalities, especially those self-declared black/indigenous, and the other students of the Federal University of Uberlandia. This comparison uses the GPA (Grade Point Average) of quota and non-quota students, in order to learn more about the considerable income differences, during the first two years of the undergraduate course. After stating the trend towards the students’ performance before the law enforcement- titled historical average - it was also found that the trend pattern was or not followed by the students from each modality. However, until now, the results obtained show that the approved student performance, according to the model of the Act 12.711/12, was close to or about the historical average in 66, 55%, in relation to those analyzed. Also statistical tests ANOVA and Tukey between the arrangements were made. The data demonstrate that the entry of students for different modes of ingress, through this affirmative action, did not impair the overall performance of the university. The arrangements that are the subject of affirmative action achieved equivalent performance to the historical average and the extensive competition in almost all of the analyzed groups. Dissertação (Mestrado)

This paper aims to analyze what we consider to be one of the relevant aspects of public policies aimed at the integration of immigrants: how to make immigration policies a comprehensive public policy within public administrations. That is, policies that do not depend on a single administrative unit, but that each of the departments and areas assume it as a reality that is their own and that, at the same time, they design organizational, participatory and intervention structures that ensure the development of a single, coordinated and shared strategy. This is not a minor issue and largely denotes the view we have on the migratory phenomenon: if we think of immigration and immigrants from the stereotype of poverty and exclusion, it makes perfect sense to propose welfare policies designed for its execution from the social services; if we think of them from their complexity (we think, for example, that it involves all the dimensions of the people who, in one way or another, participate in the phenomenon), we will understand that they need a comprehensive, global, multidisciplinary approach. To the extent that we are convinced that what is needed is this second approach, we will raise the need to develop strategies for managing and implementing comprehensive immigration policies to promote immigrants to overcome the inequalities that affect them in many dimensions. We will also explain some of the most common obstacles to overcome and we will point out some recommendations to overcome them. Finally, we will present a couple of cases that exemplify good practices in the development of comprehensive public policies Aquest article pretén analitzar el que considerem que és un dels aspectes rellevants de les polítiques públiques orientades a la integració de les persones immigrades: com aconseguir que les polítiques d’immigració siguin una política pública integral en el si de les administracions públiques. És a dir, que no depenguin d’una única unitat administrativa, sinó que cadascun dels departaments i àrees l’assumeixin com una realitat que els és pròpia i que, al mateix temps, es dissenyin estructures organitzatives, participatives i d’intervenció que assegurin el desenvolupament d’una estratègia única, coordinada i compartida. Aquesta qüestió no és menor i en bona mesura denota la mirada que tenim sobre el fenomen migratori: si pensem la immigració i les persones immigrades des de l’estereotip de la pobresa i l’exclusió, té tot el sentit que plantegem polítiques assistencialistes pensades per a la seva execució des dels serveis socials; si les pensem des de la seva complexitat (pensem, per exemple, que implica totes les dimensions de les persones que d’una manera o altra participen del fenomen), entendrem que precisen d’un abordatge integral, global, multidisciplinar. En la mesura que estem convençuts que el que és necessari és aquest segon abordatge, plantejarem la necessitat de desenvolupar estratègies de gestió i implementació de polítiques d’immigració integrals i que afavoreixin que les persones immigrades puguin superar les desigualtats que els afecten en múltiples dimensions. També explicarem quins són alguns dels obstacles a superar més habituals i apuntarem algunes recomanacions que permetin superar-los. Finalment, presentarem un parell de casos que exemplifiquen bones pràctiques en el desenvolupament de polítiques públiques integrals

El agro es una de las actividades económicas más importante en las cadenas productivas y en la supervivencia de sus productores y de la población mundial. Sin embargo, las condiciones económicas y sociales de este sector en la mayoría de las economías en vía de desarrollo no son adecuadas, llevando a cuestionar las políticas públicas destinadas al agro. En este trabajo, el enfoque para mejorar estas situaciones se basa en un mayor apalancamiento financiero a los productores, dedicándonos al caso colombiano exclusivamente. Se busca proveer nuevas bases para la política agraria en la materia. Es por esto por lo que se hace un repaso de la actual normatividad dedicada al apalancamiento financiero del agro, de los datos económicos y sociales del sector, y una ilustración del sentir de los actores (usuarios y definidores de política pública) de la actividad económica mediante un instrumento indagatorio; de forma que se contrasten para obtener luces de nuevos lineamientos públicos en materia de respaldo financiero en el agro. A partir de la contrastación se obtuvo como proposición una política pública de estado a largo plazo, que se enfoque en nueve frentes donde destacan: educación financiera, acompañamiento gubernamental y de la banca y seguros agropecuarios., Agriculture is one of the most important economic activities in production chains and in the survival of its producers and the world´s population. However, the economic and social conditions of this sector in most emerging economies are not the appropriate ones, leading to the questioning of the public policies aimed to agriculture. In this paper, the approach to improve these situations is based on a greater financial leverage for producers, focusing exclusively on the Colombian case. The goal is to provide a new basis for agrarian policies in this specific area. The document contains a review of: the current regulations dedicated to the financial leverage of agriculture, the economic and social data of the sector, and an illustration of the actors’ (users and public policy makers) perspective through an indagatory instrument; so they are contrasted with the objective of obtaining new public guidelines related to financial support in agriculture. Based on this comparison, the proposal built here consists in a long-term public policy, focusing on nine scopes, where standout: financial education, government and banking accompaniment and agricultural insurance.

espanolEste articulo propone una revision critica del concepto de desigualdad tomando como base de analisis la politica europea de lucha contra la pobreza y la exclusion y se pregunta sobre las formas en las que se construye y tiene en cuenta el concepto de interseccionalidad en las narrativas sobre las que se ha ido desarrollando durante los ultimos 20 anos. La hipotesis de la que se parte es que estas politicas se han dirigido tradicionalmente a grupos especificos desde un enfoque unitario; es decir, a partir de una categoria unica, considerada la mas relevante o explicativa politicamente en situaciones particulares de desventaja social. De esta manera, la politica europea de lucha contra la pobreza y la exclusion se ha institucionalizado sin tener en cuenta el caracter complejo de las desigualdades. En este trabajo se trata de poner de relieve la necesidad de incorporar la perspectiva interseccional en las politicas publicas en la medida que constituye una via mas efectiva en la practica para identificar y contextualizar la complejidad tanto de los problemas politicos que plantea la inclusion social como de las medidas que exige. EnglishThis article offers a critical review of the concept of inequality, bearing in mind the European policy against poverty and exclusion. It also considers the ways in which it has been constructed by using the concept of intersectionality in the narratives on which it has been developed over the last 20 years. The hypothesis is that these policies have traditionally been targeted at specific groups which are assumed to be homogeneous; that is, focusing on particular features which are considered the most relevant or politically explanatory in particular situations of social disadvantage. As a result, European policy against poverty and exclusion has been “institutionalized” without taking into account the multidimensional nature of inequalities. This paper seeks to highlight the need to incorporate the intersectional perspective into public policies as it is a more effective way to identify and contextualise in practice the complexity of both the policy issues and the measures that social inclusion requires.

Tourism development from the field of sustainability focused on the social dimension and the dynamics of citizen participation represent a key role in the city of Ibague. This paper is supported by a case study that investigates citizen participation. Where the community is considered an associated factor for the development of sustainable tourism in the city. The results were obtained through a technique of content analysis to information collected through survey. These results reflect subjective positions that permeate problems in participation. In the final considerations an Iceberg diagram is presented. Which was built from levels that show problems and failure. These have prevented consolidating an offer and tourist vocation in the city of Ibagué. Based on the mental models identified, a feedback loop between political parties and citizens is signaled. That inhibits participation and has its roots in the discussion about the im-portance of local development. Abordando el desarrollo turístico en la ciudad de Ibagué, desde el ámbito de la sostenibilidad, propiamente la dimen-sión social, la dinámica de la participación ciudadana representa un papel clave. El ejercicio se apoya en un estudio de caso que indaga sobre participación ciudadana, considerándose la comunidad un factor asociado para el desarrollo del turismo sostenible en la ciudad. Los resultados, obtenidos a través de una técnica de análisis de contenido a información recopilada mediante encuesta, reflejan posiciones subjetivas que permean problemas en la participación. En las consideraciones finales se presenta un diagrama Iceberg construido a partir de niveles que evidencian problemas y falencias que han impedido consolidar una oferta y vocación turística en la ciudad de Ibagué. Tomando como base los modelos mentales identificados, se señala un bucle retroalimentador entre partidos políticos y ciudadanos, que inhibe la participación y hunde sus raíces en la discusión sobre la importancia del desarrollo local. Quand on s’approche du développement touristique dès la perspective de la durabilité, surtout dès la dimension sociale, la dynamique de la participation citoyenne joue un rôle clé. Ce document est soutenu par une étude de cas qui étudie la participation des citoyens, étant la communauté un facteur associé au développement du tourisme durable dans la ville. Les résultats ont été obtenus par une technique d’analyse de contenu aux informations recueillies par le biais de sondages. Ces résultats reflètent des positions subjectives qui imprègnent les problèmes de participation. Les considérations finales présentent un diagramme iceberg construit sur la base de l’existence d’échecs empêchant la consolidation d’une offerte et vocation touristique dans la ville d’Ibagué. Sur la base des modèles mentaux identifiés, une boucle de rétroaction entre les partis politiques et les citoyens est signalée. Cela entrave la participation et prend sa source dans le débat sur l’importance du développement local.

El presente trabajo tiene como principal objetivo ofrecer una panorámica de la evolución de las políticas de envejecimiento activo basadas en el turismo social en España. El caso que aquí se documenta es el del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) como institución encargada de la gestión de esta política pública. Para caracterizar el caso de estudio, se ha llevado a cabo un análisis de sus memorias, así como de documentación relacionada. Entre las principales conclusiones se destacan la contribución a una mejor calidad de vida de las personas mayores a través de las vivencias que supone viajar a nuevos destinos o la experiencia relax en balnearios adheridos. El uso de los fondos públicos para la implementación de tales actividades no solo garantiza un menor precio sino que beneficia a las personas con menor renta disponible y, además, impulsa un sector clave de la economía española como es el turismo. The main objective of this work is to offer an overview of the evolution of active aging poli-cies based on social tourism in Spain. The case documented here is that of the Institute for the Elderly and Social Services (IMSERSO) as an institution in charge of managing this public policy. To characterize the case study, an analysis of their reports and related documentation has been carried out. Among the main conclusions are the contributions to a better quality of life for the elderly through the experiences of traveling to new destinations or the relaxing experience in attached spas. The use of public funds for the implementation of such activities guarantees a lower price of target population and also promotes tourism, the most important sector of the Spanish economy.

Resumo Neste artigo, abordam-se, conceitualmente, os limites e os avanços do Estatuto da Metrópole (EM), no que tange à definição e à delimitação das regiões metropolitanas, enquanto territórios políticos, passíveis de tornarem-se objetos de políticas públicas. A emergência do “metropolitano” revela mudanças na ordem espacial nacional e impõe importantes desafios, sobretudo no que diz respeito à formulação das políticas públicas e à necessidade de sua articulação. Este artigo tem como referente empírico o Estatuto da Metrópole e seus antecedentes e tem como intuito apresentar, a partir dessa legislação e do contexto de sua elaboração, uma análise crítica acerca do conceito de região metropolitana adotado pelo Estatuto da Metrópole, à luz do conceito miltoniano de “território usado”. Abstract This paper discusses, conceptually, the limits and advances of the Metropolis Statute regarding the definition and delimitation of metropolitan regions as political territories, capable of becoming objects of public policies. The emergence of the ‘metropolitan’ reveals changes in the national spatial order in Brazil and imposes significant challenges, mainly concerning the formulation of public policies and the need for their articulation. This article’s empirical reference is the Metropolis Statute and its predecessors, and it intends to present, based on this regulation and on the context of its approval, a critical analysis of the concept of metropolitan region adopted by the Metropolis Statute, in light of what Milton Santos calls “used territory”.

Refletimos sobre a atual politica externa brasileira a partir da constatacao da sua diversificacao em termos deagendas e atores. A pluralizacao de atores ocorre tanto no âmbito burocratico (fragilizando a tradicionalprimazia do Itamaraty) como com atores da sociedade civil (midia, ONGs, empresarios, etc.). Com ainternacionalizacao da vida cotidiana, surgem novas demandas a respeito da agenda internacional,pressionando por novas dinâmicas nas praticas da politica externa. Defendeseque a politica externa e umapolitica publica que, guardando sua especificidade, deve ser analisada como as demais politicas publicasbrasileiras. A proposta de um Conselho Nacional de Politica Externa e a recente experiencia do ComiteBrasileiro de Direitos Humanos e Politica Externa sao demonstracoes da importância de se levar emconsideracao as dinâmicas domesticas para uma compreensao adequada da politica externa brasileiracontemporânea. ABSTRACT This paper delves into the current Brazilian foreign policy based on the assumption of its diversification in terms both of its agenda and actors. The pluralization of actors occurs not only in the bureaucratic scope (weakening the traditional Itamaraty’s primacy), but also with other players from civil society (such as the media, NGOs, the business sector, and others). With the internationalization of everyday life, new demands regarding the international agenda emerge, pressing for new dynamics on the practices of foreign policy. We defend that foreign policy is a public policy that, considering its specificity, should be analyzed such as others Brazilians public policies. The proposal of a National Council on Foreign Affairs and the recent experience of the Human Rights and Foreign Affairs Brazilian Committee are examples of the importance of reflecting upon domestic dynamics as a path to a better understanding of Brazilian contemporary foreign policy. Palavras-chave: politica externa brasileira; analise de politica externa; politica publica Keywords : Brazilian foreign policy; foreign policy analysis; public policy Recebido em 29 de Novembro de 2016 | Aceito em 29 de Setembro de 2017 Received on November 29, 2016 | Accepted September 29, 2017 DOI: 10.12957/rmi.2016.26899

Resumo Este ensaio propõe um balanço da Educação Infantil entre 1995 e 2016, a partir do questionamento sobre os avanços no âmbito das políticas públicas em relação aos temas relativos ao campo teórico denominado genericamente de “diferença”: diferenças raciais, de gênero/sexualidade, étnicas e sociais. Analisa as políticas de Educação Infantil nas décadas propostas, destacando as forças presentes no interior do Estado e dos movimentos sociais. Problematiza o lugar da Educação Infantil nas políticas públicas que derivam de forças diversas por ampliação de direitos das crianças. Pela articulação entre os resultados de uma pesquisa diagnóstica sobre políticas públicas municipais de Educação Infantil e uma pesquisa documental focando leis e documentos nacionais sobre a Educação Infantil a partir de 1995, argumenta sobre a nova configuração – como vinculados à segurança nacional – dada, na gestão Temer, aos temas relativos à promoção e à ampliação dos direitos humanos na gestão Lula/Dilma. Questiona os investimentos feitos nesta etapa da educação; evidencia como as políticas para a Educação Infantil vêm trocando o atendimento direto do Estado às creches por um atendimento conveniado, em especial, com as entidades filantrópicas, cuja oferta pelo terceiro setor tem crescido. Questiona a lógica privatista, que sustenta a Base Nacional Curricular Comum. Conclui sobre a necessidade de uma Educação Infantil pautada pela infância como experiência. Abstract This essay proposes an assessment of Early Childhood Education between 1995 and 2016, based on questions about the advances that occurred in the context of public policies in relation to issues concerning the theoretical field generically named “differences”, comprising racial, gender/sexuality, social and ethnic differences. From an analysis of Early Childhood Education policies in the aforementioned decades, the paper highlights the forces present in the State and in social movements. It questions the place of Early Childhood Education in public policies deriving from various forces for the expansion of children’s rights. Based on the articulation between the results of a diagnostic research on municipal public policies for Early Childhood Education and a documentary research focusing on national laws and documents dealing with Early Childhood Education since 1995, the essay addresses the new configuration of the themes related to promoting and amplifying human rights in Lula’s and Dilma’s presidencies, which were brought under the umbrella of national security during Temer’s presidency. It calls into question the investment made in this stage of education; it highlights how policies for Early Childhood Education have been replacing the direct service of daycare centers by the State with an outsourced service, especially with philanthropic institutions, which have been increasing their third sector offers. It calls into question the privatizing logic, which supports the Base Nacional Curricular Comum (National Common Core Curriculum), and concludes on the need for an Early Childhood Education that regards childhood as experience.

The National Border Strip (BS) geographically comprises the region of the Brazilian territorial boundary and, historically, is recognized by isolation, socio-economic and environmental vulnerabilities. In order to overcome these difficulties and promote sustainable regional development, a set of public policies was implemented, with emphasis on restructuring the Border Area Development Plan (PDFF) in 2005. In face of the investments made and the scarcity of information about this territory, this paper identified the main policies implemented in the BS based on literature review and documentary research. Also, thematic maps showed the effects of these policies on the changeovers of education, health, employment and income indicators, all calculated for the years 2005 and 2011. The results show that the policies emphasized development in the social and economic spheres, with less emphasis on the environmental context. Improvements in living conditions were identified in most municipalities, especially in education and health. Resumen La Franja Fronteriza nacional (FF) comprende geográficamente la región del límite territorial brasileño e históricamente es reconocida por el aislamiento, vulnerabilidades socioeconómicas y ambientales. Con el fin de superar estas dificultades y promover el desarrollo regional sostenible, se implementó un conjunto de políticas públicas, con énfasis en la reestructuración del Plan de Desarrollo de la Zona Fronteriza (PDFF) en 2005. Frente a las inversiones realizadas y la escasez de información sobre este territorio, el estudio identificó las principales políticas implementadas en el FF basadas en revisión de literatura e investigación documental. Además, en mapas temáticos se mostraron los efectos de estas políticas en la variación de los indicadores de educación, salud, empleo e ingreso, calculados para los años 2005 y 2011. Los resultados muestran que las políticas enfatizaron el desarrollo en el ámbito social y económico, con menos énfasis en el contexto ambiental. Se identificaron mejoras en las condiciones de vida en la mayoría de las municipalidades, en especial en la educación y la salud. Resumo A Faixa de Fronteira (FF) nacional compreende geograficamente uma região do limite territorial brasileiro historicamente reconhecida pelo isolamento, vulnerabilidades socioeconômicas e ambientais. No intuito de superar essas dificuldades e promover o desenvolvimento regional sustentável, um conjunto de políticas públicas foi implementado, com destaque para a reestruturação do Programa de Desenvolvimento da Faixa de Fronteira (PDFF), em 2005. Face aos investimentos efetivados e a escassez de informações sobre este território, o estudo identificou, mediante revisão bibliográfica e documental, as principais políticas executadas na FF. Ademais, evidenciou em mapas temáticos o reflexo destas ações na evolução dos indicadores de educação, saúde, emprego e renda, calculados para os anos de 2005 e 2011. Os resultados mostram que as políticas enfatizaram o desenvolvimento das esferas social e econômica, com menor ênfase para o contexto ambiental. Identificaram-se ainda melhorias nas condições de vida na maior parte dos municípios, principalmente em educação e saúde.

Resumen: El objetivo de este trabajo es contribuir a la discusión sobre nuevas formas de gobernanza para lograr un desarrollo sostenible que pueda hacer frente a problemas complejos, inciertos y con múltiples actores involucrados con valores e intereses en conflicto. En este escenario, el artículo pretende aportar evidencia de la experimentación en innovación en política pública tomando como base un estudio de caso: el Sistema Nacional de Información Ganadera. Específicamente, se enfoca en analizar cómo el proceso de innovación a través de redes colaborativas de conocimiento contribuyen a un mejor diálogo entre ciencia y política, basado en una cultura pragmática reflexiva que fomenta el cambio, la sostenibilidad y la creación de valor público. El principal hallazgo del estudio es que la interacción entre los formuladores de políticas, los productores, los científicos, las empresas de tecnología de la información y otras partes interesadas fue impulsada por una forma pragmática de coproducción de conocimiento que mejoró la comprensión del problema, los procesos de diseño y toma de decisiones. Summary: The aim of this paper is to contribute to the discussion on new forms of governance to achieve sustainable development that can deal with complex, uncertain issues and with multiple actors involved with conflicting values and interests. In this scenario, the article aims to provide evidence of experimentation in innovation in public policy based on a case study: the National Livestock Information System. Specifically, it focuses on analyzing how the process of innovation through collaborative knowledge networks contributes to a better dialogue between science and politics, based on a pragmatic, reflective culture that fosters change, sustainability and the creation of public value. The key finding of the study is that the interaction between policy makers, farmers, scientists, information technology companies and other stakeholders, was driven by a pragmatic way of coproduction of knowledge that improved the understanding of the problem, design, and decision-making processes.

The environmental change by the society is recurring and has been intensified since the first civilizations. However, the lack of conservationist practices has caused the emergence of degraded areas, whose recovery is fundamental for the sustainability. In this context, this paper aims at analyzing the environmental recovery as a public policy strategy supported in the Brazilian legislation. As methodology, a documental and analytical research was developed on the regulations, discussed at a multidisciplinary perspective, from the view of legal and engineering specialists, from the agricultural and environmental areas. As a result, it was identified a collection of rules pointing at a significant commitment on the definition of guidelines. On the other hand, this meaningful quantity of legal mechanisms, associated to misalignment, may cause damages to its effectiveness. In conclusion, we can consider that environmental reclamation is widely regulated, and it represents one of the main strategies of the environmental public policy adopted in Brazil. Nevertheless, it still requires advances to combine harmoniously practical and theoretical-conceptual aspects. Thus, considering the moment that Brazil is consolidating a new Forestry Code, we hope that the achieved outcomes can contribute to the debate and mobilization about the environmental reclamation as a strategy for sustainability.

A boa gestão de arquivos depende que eles sejam conhecidos e identificados. Por isso o Conselho Nacional de Arquivos-Conarq aprovou uma Resolução, em 2019, visando identificar as instituições custodiadoras de acervos arquivísticos e lhe atribuir um código. O presente texto, através da análise documental e da seriação de dados, identifica o perfil institucional dessas instituições custodiadoras. Por meio desses procedimentos procura-se conhecer a realidade custodial brasileira e a importância da implementação de políticas de memória que levem em conta essa diversidade. Essa perspectiva também se desdobra em outra bem mais ampla, que diz respeito à possibilidade de se pensar o fenômeno pós-custodial, em paralelo ao custodial, e suas implicações na preservação dos documentos eletrônicos como registros da memória. Efficient management of public archives walks hand in hand with acknowledgement and identification of them. In light of such fact, the Archive National Council –Conarq approved a Resolution, in 2019, aiming at identifying and coding archival collection management institutions. This paper, by means of document analysis and data seriation,provides identification of the institutional profile of such institutions. The adoption of such procedures aims at investigating the Brazilian management scenario as well as the important role played by memory policies that encompass such diversity. This perspective lead to a broader one regarding the room left for the post-management phenomenon, alongside management, and its implications for preservation of electronic documents as memory records.

Mestrado (dissertação)—Universidade de Brasília, Faculdade de Ciências da Saúde, Programa de Pós-Graduação em Saúde Coletiva, 2015. A proposta deste trabalho é refletir sobre a gestão intersetorial nas políticas sociais, tomando como estudo de caso a implementação da Política Nacional de Promoção da Saúde (PNPS) em dois momentos distintos: o primeiro, por ocasião de sua implantação, em 2006, e o segundo quando de sua revisão, em 2014. O objetivo é realizar uma análise comparativa dos documentos que criam e redefinem a Política com vistas a compreender o arranjo institucional constituído para sua articulação e gestão intersetorial. Considera-se Promoção da Saúde uma das estratégias do Desenvolvimento Sustentável que, articulada às demais políticas econômicas e sociais, contribui para a construção de ações transversais que possibilitem superar as iniquidades sociais. Suas principais características são abordagem integral do processo saúde-doença e reconhecimento dos determinantes sociais da saúde. O arcabouço teórico metodológico fundamenta-se nos conceitos de intersetorialidade, integralidade e transversalidade, que compreendem o ideário temático da PNPS, e agrega perspectivas de cogestão e governança que permeiam e integram esses conceitos no âmbito do Sistema Único de Saúde. A gestão intersetorial é entendida como um modelo de gestão voltado à constituição de estruturas de governança direcionadas ao desenvolvimento de capacidades relacionais, técnicas e administrativas, com vistas a assegurar legitimidade política e representatividade social para a tomada de decisão, para a construção de agendas e objetivos comuns e para a definição de instâncias e mecanismos de pactuação e cooperação entre os setores sociais, visando promover ações integradas e tratamento mais equânime das demandas sociais. Para contribuir com a avaliação de programas intersetoriais, desenvolve-se e aplica-se à PNPS um fluxo esquemático e uma escala de ponderação para verificar as capacidades relacionais, técnicas e administrativas das estruturas de governança que a compõem. Esse desenho de gestão é sustentado nos componentes de integralidade, para captar, compreender e analisar problemas e demandas sociais, e de transversalidade, para planejar estratégias e organizar arranjos institucionais mais democráticos e participativos. A análise permite concluir que houve avanços significativos na gestão intersetorial da PNPS, principalmente no que se refere as interações intrassetoriais e multiníveis, impulsionadas pela integração das perspectivas de vigilância e atenção à saúde e da regulamentação do princípio de regionalização do SUS. Contudo, observa-se que a PNPS ainda precisa fortalecer-se e otimizar os espaços de coordenação e articulação interinstitucional, visando consolidar a abordagem social e coletiva da promoção da saúde e ampliar sua contribuição para a formulação de políticas públicas saudáveis direcionadas à qualidade de vida e ao desenvolvimento sustentável. The purpose of this paper is to discuss the intersectoral management in social policies, taking as a case study the implementation of the National Health Promotion Policy (PNPS) at two different instances: the first, on the occasion of its implementation in 2006 and the second when it was amended in 2014. The aim is to conduct a comparative analysis of the documents that create and redefine policy in order to understand the institutional arrangements made for its articulation and intersectoral management. One of the Health Promotion strategies of sustainable development is considered which, in combination with the other economic and social policies, contribute to the construction of cross- cutting actions that make it possible to overcome social inequities. Its main features are an integral approach to the health-disease process and recognition of the social determinants of health. The methodological theoretical framework is based on the concepts of intersectionality, completeness and mainstreaming, which comprise the thematic ideas of PNPS, and adds the prospects for co-management and governance that permeate and integrate these concepts in the Unified Health System. The intersectoral management is understood as a management model focused on the creation of governance structures aimed at the development of relational, technical and administrative skills, comprising a view to ensure political legitimacy and social representation for decision making, for the construction of agendas and goals and to setting bodies and agreement and cooperation mechanisms between the social sectors to promote integrated actions and more equitable treatment of social demands. In order to contribute to the evaluation of intersectoral programs, a schematic flow and a balance scale are developed and applied to the PNPS to check the relational capabilities, technical and administrative governance structures that comprise it. This management design is sustained in the entirety of components to capture, understand and analyze problems and social demands, and mainstreaming, strategies to plan and organize more democratic and participatory institutional arrangements. The analysis shows that there have been significant advances in the PNPS intersectoral management mainly regarding the intra-sectoral and multi-level interactions, driven by the integration of perspectives surveillance and health care and regulation of SUS regionalization principle. However, it is observed that the PNPS still needs to be strengthened and their spaces of coordination and inter-institutional coordination optimized, to consolidate the social and collective approach to health promotion and increase its contribution to the formulation of healthy public policies aimed at quality of life and sustainable development.

Resumen El Centro Experimental de la Vivienda Económica (CEVE) es un organismo de investigación con más de 50 años de trayectoria. En su haber cuenta con numerosas experiencias de desarrollos tecnológicos y de gestión organizacional, tanto transferidos a terceros como ejecutados por el propio centro. Como en tantos otros contextos, el perfil institucional actual se encuentra en un momento de transición. En este sentido, el presente esfuerzo de reflexión se propone revisar enfoques precedentes y coexistentes para concebir la problemática habitacional y su devenir dentro de la institución, centrándose particularmente en los alcances y las limitaciones del enfoque tecnológico para dar respuesta a las necesidades habitacionales en relación con la complejidad que caracteriza el abordaje actual. Para ello, se analizan tres experiencias recientes de articulación con actores estatales y privados en los que los factores no tecnológicos también jugaron un rol central en el desempeño de los programas y la resolución de las necesidades atendidas. Abstract The Experimental Center for Economic Housing (Centro Experimental de la Vivienda Económica, or CEVE) is a research center with over 50 years of experience in the field of popular habitat. The center has been home to technological and organizational developments, either implemented by the center itself or transferred to other institutions and communities. As in many other occasions, the current institutional profile is in a moment of transition. Therefore, this article seeks to reflect on previous and present approaches on how to understand the issue of popular habitat and its evolution within the institutional framework, with a special focus on the scope and limitations of the technological approach in addressing housing needs given the increased complexity of the current method. This paper analyzes three recent experiences working side by side with both private and state actors, where non-technological factors played a key role to assess the performance of programs in resolving the identified needs. Resumo Conta com numerosas experiências de desenvolvimento tecnológico e de gestão organizacional, tanto transferidos a terceiros quanto executados pelo próprio centro. Como em outros contextos, o perfil institucional atual se encontra num momento de transição. Nesse sentido, o presente esforço de reflexão propõe a revisar abordagens precedentes e coexistentes para conceber a problemática habitacional e seu futuro dentro da instituição, focando particularmente nos alcances e limitações do enfoque tecnológico para atender às necessidades habitacionais quanto à complexidade que caracteriza a abordagem atual. Para isso, são analisadas três experiências recentes de articulação com atores estatais e privados nos quais os fatores não tecnológicos também desempenharam um papel central no funcionamento dos programas e na resolução das necessidades atendidas.

The timber industry is prominent in the Mato Grosso state, however, it generates large amounts of waste. Knowing the sectors of the society involved in the industry and their interrelationships are fundamental for developing effective public policies. The objective of this paper is to survey key social groups about how to resolve wood waste generation in northwestern Mato Grosso state. We identified stakeholders who were then classified according to their degree of power and interest. Public policies were analyzed and discussed. Sixteen stakeholders were found, of which eight were considered in the high power and interest group. The public policies discussed are generic and comprehensive, which suggests implementation challenges. We concluded that high power/interest groups are fundamental for garnering support for policies, given their vested interest in the outcome. The following were suggested: greater availability and dissemination of information; greater synergy between existing institutions and policies; focusing on priority regions; and promoting incentive mechanisms. La industria maderera tiene un papel destacado en el estado Mato Grosso, pero genera muchos residuos. Conocer los sectores de la sociedad involucrados y sus interrelaciones es necesario para desarrollar políticas públicas efectivas. El objetivo de esta investigación fue encuestar a grupos sociales claves sobre cómo lidiar con los desechos de madera en el noroeste del Mato Grosso. Identificamos y clasificamos las partes interesadas según su grado de poder/interés. Las políticas públicas fueron analizadas y discutidas. Participaron dieciséis partes interesadas, de las cuales ocho fueron consideradas de alto poder/interés. Las políticas públicas discutidas son bastante genéricas y exhaustivas, resultando en desafíos de implementación. Se concluye que los grupos de alto poder/interés son la base de una coalición de apoyo político eficaz, y siendo partes interesadas, se sugirió lo siguiente: mayor disponibilidad y difusión de información; mayor sinergia entre las instituciones y políticas existentes; centrándose en regiones prioritarias; y promover incentivos. A indústria madeireira tem papel de destaque no estado de Mato Grosso, porém gera muitos resíduos. Conhecer os grupos da sociedade envolvidos nesse setor e suas inter-relações se faz necessário para o desenvolvimento de políticas públicas eficazes. O objetivo deste trabalho foi pesquisar em diferentes grupos sociais tomadores de decisões sobre como lidar com resíduos de madeira no noroeste de Mato Grosso. Foram identificados e classificados as partes interessadas de acordo com o seu grau de poder e interesse. Políticas públicas foram analisadas e discutidas. Dezesseis partes interessadas foram encontradas, das quais oito foram consideradas de alto poder/interesse. As políticas públicas discutidas são bastante genéricas e abrangentes, resultando em desafios de implementação. Conclui-se, portanto que os grupos de elevado poder/interesse são a base de uma coligação de suporte efetiva da política, e como investida, sugeriu-se: maior disponibilidade e disseminação de informações; maior sinergia entre as instituições e políticas existentes; concentrando-se em regiões prioritárias; e promover incentivos.

Se estudia la implementación de la Convención UNESCO de 2005 sobre diversidad cultural en la formulación de las políticas europeas destinadas al audiovisual digital. Partiendo de un análisis documental crítico se constata la influencia del tratado, aunque más en la esfera de la promoción que de la protección y con una función más legitimadora de lo existente, que generadora de nuevas iniciativas. This paper considers the implementation of the 2005 unesco Convention on cultural diversity in the formulation of the European audiovisual policies in the digital field. The influence of the treaty is verified taking as a point of departure a critical documentary analysis. Nevertheless, such is the case for promotion rather than protection measures, and with a legitimizing rather than an innovative aim. Este trabajo se enmarca en el proyecto “Diversidad de la industria audiovisual en la era digital” (CSO2014-52354-R), del Programa Estatal de I+D+i Orientada a los Retos de la Sociedad del Ministerio de Economía y Competitividad de España.

Partindo do princípio de que o turismo é uma atividade que envolve um amplo grupo de atores, este artigo propõe a análise da percepção de stakeholders dos destinos de Gramado (Brasil) e de Rovaniemi (Finlândia), em relação ao turismo de cada cidade, especialmente no que se relaciona à principal atração dos destinos, o Natal. Para tanto, adota-se como metodologia de pesquisa a entrevista estandardizada, aplicada à atores ligados direta e indiretamente com a atividade turística dos destinos. Como resultado da pesquisa, observa-se a importância assumida pelo turismo, em especial do atrativo Natal, para o desenvolvimento dos destinos pesquisados, traduzida nas políticas públicas instituídas nos destinos e na inter-relação estabelecida entre os diferentes atores para a consolidação da marca “Natal” em cada destino., Accepting that tourism is an activity that involves a wide group of stakeholders, this paper proposes the analysis of the perception of stakeholders from the destinations of Gramado (Brazil) and Rovaniemi (Finland) related to tourism in each city, especially related to Christmas attraction. The research methodology consists of a standard interview applied to actors directly and indirectly linked to the tourist activity in the destinations. As a result of the research, it is observed the importance of tourism, especially Christmas related, for the development of the researched destinations. This success is closely related to the implementation of the public policies for the consolidation of the “Christmas” brand in both destinations and the inter-relationships established between the different stakeholders., Suponiendo que el turismo es una actividad que implica un amplio grupo de actores, el presente trabajo propone el análisis de la percepción de las partes interesadas de los destinos de Gramado (Brasil) y Rovaniemi (Finlandia), en relación con el turismo, especialmente en la principal atracción delos destinos, la Navidad. Así, se adopta la entrevista estandarizada como metodología de investigación, aplicada a los actores conectados directa y indirectamente con el turismo. Como resultado de la investigación, está la importancia adquirida por el turismo, especialmente la atracción de la Navidad para el desarrollo de los destinos, traducido en las políticas públicas establecidas y en las interrelaciónes entre los diferentes actores para la consolidación de la marca "Navidad" en cada destino.

O presente trabalho pretende elucidar como o governo brasileiro a partir de 2003, após o fracasso das políticas neoliberais dos anos 1990, retomou a capacidade do enfrentamento das desigualdades sociais implementando políticas focalizadas e criando novas institucionalidades. Analisaremos com base nos documentos da Secretaria Nacional de Economia Solidária o caso da política pública de economia solidária implementada pelo governo federal brasileiro, que configura uma nova institucionalidade dentro de uma moldura de política distributiva. Utilizaremos a análise de conteúdo para examinar as características e objetivos atribuídos a política pública. Desta maneirafoi possível verificar a existência de traços de outras molduras e que a nova institucionalidade derivou do poder de interferência construído pelo movimento, sendo uma política inovadora no que diz respeito ao processo decisório que delibera suas diretrizes e sua capacidade de articulação. This paper intends to elucidate how the Brazilian government since 2003, after the failure of neoliberal policies of the 1990s, regained the capacity to face social inequalitiesby implementing focused policies and creating new institutionalism. Based on the Secretaria Nacional de Economia Solidária’s documents, we will analyze the case of the public policy of social economy, implemented by the Brazilian federal government, whichconfigures a new institutionalism within a framework of distributive politics. We will use the Qualitative Analysis of Content to examine features and objectives attributed to public policy. It was possible to verify the existence of elements of other frames and that the new institutionalism derived from the interference power built by the movement, being an innovative policy with respect to the decision-making process which deliberates its guidelines and networking capacity. El presente trabajo desea clarificar cómo el gobierno brasileño desde 2003, después del fracasode las políticas neoliberales de los años 1990, retomó la capacidad del enfrentamiento de las desigualdades sociales com la implemntacióndepolíticas enfocadasy creando nuevasinstitucionalidads. Analizamos con base en los documientos de la Secretaría Nacional de Economía Solidaria el caso de la política pública de economía solidaria implementada por el gobierno federal brasileño, quees la configuración deuna nueva institucionalidad dentro de un marco de política distributiva. Se utilizóel análisis de contenido para examinarlas características y objetivos asignadosa la política pública. De esta manera fue posible comprobar la existencia de rasgos de otros marcos y que la nueva institucionalidad derivó del poder de interferencia construido por el movimiento, siendo una política innovadora en lo que se refiere al proceso decisorio que delibera sus directrices y su capacidad de articulación.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Direito, Programa de Pós-Graduação em Direito, 2018. Fundação de Apoio à Pesquisa do Distrito Federal (FAP-DF). O presente trabalho tem como propósito analisar como o direito à água é garantido à população brasileira e colombiana. Identificando, comparando e estudando instrumentos jurídicos internacionais e nacionais entre os dois países, assim como também analisando instrumentos políticos e jurídicos empregados pelos estados para garantir o direito à água. Para cumprir com os objetivos do trabalho, adotou-se uma metodologia de pesquisa do tipo descritiva – qualitativa, usando técnicas de levantamento bibliográfico e situacional, estudando conceitos básicos de Estado Social de direito, administração pública, governança da água, políticas públicas e eficácia, aliado a uma análise estrutural das políticas públicas. No caso Brasileiro, o PLANSAB e no colombiano, o plano de desenvolvimento do setor de água e esgoto e as políticas para fornecimento de água potável e saneamento básico nas áreas rurais. Também foi feita uma coleta e análise de dados secundários obtidos da avaliação do setor água e as políticas públicas de abastecimento de água para a sociedade, isso com a finalidade de quantificar a eficácia da implementação das políticas objeto de estudo. Com a execução desta pesquisa, foi confirmado que o direito à água encontrasse reconhecido internacionalmente como fundamental, apresentando obrigações prestacionais para sua proteção e garantia por parte dos Estados. Mesmo que no Brasil e na Colômbia não se encontre reconhecido o direito à água de forma explicita no ordenamento jurídico interno, o direito deve ser respeitado e protegido, segundo consta nos tratados internacionais acerca de direitos humanos, especificamente o direito à água que tem uma força vinculante em cada país. Da mesma forma, após o estudo comparativo das políticas públicas de abastecimento de água potável selecionadas, encontrou-se que as mesmas respondem adequadamente às diretrizes jurídicas gerais para a proteção do direito à água e foi notado que cada Estado se encontra trabalhando para dar cumprimento aos postulados do Estado Social de direito e as governanças da água que regem cada país. Finalmente tem-se que no que compete à implementação das políticas públicas avaliadas e sua forma de verificação e monitoramento, as políticas colombianas estudadas, a diferença das brasileiras, não possuem uma estrutura forte e responsável, planejada para medir a eficácia do desempenho das mesmas e comprovar se o direito à água encontra-se efetivamente materializado. The purpose of this paper is to analyze how the right to water is guaranteed by the State to the Brazilian and Colombian population, identifying and studying comparatively between the two countries, the international and national legal instruments that support this right, as well as public policies of access and supply of drinking water existing in these countries, also analyzing how the legal and political instruments of protection and guarantee of the right to water are implemented by the States, for the realization of the right to water. To achieve these objectives, a research methodology of qualitative descriptive type was adopted, using bibliographic and situational survey techniques, studying basic concepts of Social State of Law, public administration, water governance, public policies and efficiency, together with structural analysis of the public policies, in the Brazilian case, the PLANSAB and in the Colombian, the Development Plan of the aqueduct and sewerage sector, and the policy for the supply of drinking water and basic sanitation in the rural area, as well as the collection and analysis of secondary data from the assessment of the water sector and public policies for water supply to society, all in order to measure the effectiveness of the implementation of the policies under study. Finally, it was obtained with the realization of this work, the confirmation that the right to water is internationally recognized as fundamental and involves obligations for the protection and guarantee thereof by States, even if the right to water is not found Recognized explicitly in the domestic legal system of Brazil and Colombia, the right must be respected and protected, because international treaties on human rights and specifically the right to water have binding force in each country. In the same way, after the comparative study of the public policies of drinking water supply selected, they were found to respond adequately to the general legal guidelines for the protection of the right to water, as well as that each State is working on the compliance with the postulates of the Social State of Law, and the governance of water that governs each country. However, faced with the implementation of the public policies examined and their form of verification and monitoring, the Colombian policies analyzed, unlike the Brazilian policies, do not have a strong and responsibly planned structure to measure the effectiveness of their performance and to verify whether the right to water is effectively materialized. Este trabajo tiene como propósito analizar, como el derecho al agua es garantizado por el Estado a la población brasilera y colombiana, identificando y estudiando comparativamente entre los dos países, los instrumentos jurídicos internacionales y nacionales que respaldan dicho derecho, así como también las políticas públicas de acceso y abastecimiento de agua potable existente en estos países, analizando además, como los instrumentos jurídicos y políticos de protección y garantía del derecho al agua, son implementados por los Estados, para la materialización del derecho al agua. Para cumplir estos objetivos, se adoptó una metodología de investigación de tipo descriptivo cualitativo, utilizando técnicas de levantamiento bibliográfico y situacional, estudiando conceptos básicos de Estado Social de Derecho, administración pública, gobernanza del agua, políticas públicas y eficacia, junto con el análisis estructural de las políticas públicas, en el caso brasilero, el PLANSAB y en el colombiano, el Plan de desarrollo del sector de acueducto y alcantarillado, y la política para el suministro de agua potable y saneamiento básico en la zona rural, así como también la recolección y análisis de datos secundarios arrojados de la evaluación del sector del agua y las políticas públicas de abastecimiento de agua a la sociedad, todo esto con el fin de medir la eficacia de la implementación de las políticas objeto de estudio. Finalmente, se obtuvo con la realización de este trabajo, la confirmación de que el derecho al agua se encuentra reconocido internacionalmente como fundamental y comporta obligaciones prestacionales para la protección y garantía del mismo por parte de los Estados, aunque no se encuentre el derecho al agua reconocido de manera expresa en el ordenamiento jurídico interno de Brasil y Colombia, el derecho debe ser respetado y protegido, en razón a que los tratados internacionales sobre derechos humanos y específicamente el derecho al agua tienen fuerza vinculante en cada país. De la misma manera, luego del estudio comparativo de las políticas públicas de abastecimiento de agua potable seleccionadas, se encontraron que las mismas responden adecuadamente a los lineamientos jurídicos generales para la protección del derecho al agua, así como también que cada Estado está trabajando en el cumplimiento de los postulados del Estado Social de Derecho, y de la gobernanza del agua que rige cada país. Sin embargo, frente a la implementación de las políticas públicas examinadas y su forma de verificación y monitoramiento, las políticas colombianas analizadas a diferencia de la brasilera no comportan una estructura fuerte y responsablemente planeada para medir la eficacia del desempeño de las mismas y comprobar si el derecho al agua esta efectivamente materializado.

Singapur ha experimentado en los últimos 50 años un gran avance en términos turísticos y es un ejemplo de un destino con muchas limitaciones que ha logrado consolidar su liderazgo y ejercer una gran influencia en su entorno. En esta investigación se analiza la evolución de la política turística de Singapur mediante una adaptación del modelo de Airey y Chong (2011). Se parte de la premisa de que detrás de las decisiones y actuaciones tomadas en este ámbito hay una serie de factores externos e internos al sistema turístico que lo condicionan. Bajo esta perspectiva y a través de un análisis del contexto en el que se elabora la política turística se identifican las claves del éxito del modelo turístico de Singapur ABSTRACT: Tourism in Singapore is a major industry that has experienced significant advances in the last 50 years. This country stands out as an example of how a tourist destination with many limitations has managed to consolidate its leadership within its geographical area, i.e. Southeast Asia. Using an adaptation of the conceptual model of Airey and Chong (2011), this paper analyzes the evolution of the tourism policy in Singapore. According to this approach, the factors from outside and inside the tourism system influence the decisions and actions taken. By considering the tourism policy-making and implementation context, this study identifies the key elements of the Singapore tourism model success.

Las acciones y procesos de renovación se revelan como claves para el reposicionamiento competitivo de las áreas turísticas consolidadas. Sin embargo, su implementación genera conflictos. Ello se debe a los intereses, objetivos y lógicas de funcionamiento divergentes y contrapuestos de los distintos y diversos actores, públicos y privados. El objetivo de este trabajo es analizar el conflicto derivado de la implementación de la estrategia de la política pública del destino turístico Islas Canarias (España) de vincular la autorización de la construcción de nuevos establecimientos de alojamiento turístico de cuatro estrellas a la renovación de existentes. Se ha optado por el enfoque de análisis de contenido o de correlato, de modo que el sujeto de observación de la investigación ha sido el proceso mismo y sus diversos momentos temporales, profundizando en el conjunto de elementos estructurales que han conformado el conflicto: causas, componentes, actores objetivos y efectos. The actions and processes of renewal are revealed as key to the competitive repositioning of the consolidated tourist areas. However, its implementation generates conflicts. This is due to divergent interests, objectives and logics of operation of the public and private actors. The objective of this paper is to analyze the conflict derived with the strategy of public policy of the tourist destination Islas Canarias (Spain) to link the authorization of the construction of new tourist establishments to the renovation of existing ones. The content analysis or correlate approach has been chosen, so that the subject of research observation has been the process itself and its various temporal moments. It delves in the structural elements that have shaped the conflict (causes, Components, target actors and or effects). Les actions et les processus de renouvellement sont révélés comme la clé du repositionnement concurrentiel des zones touristiques consolidés. Cependant, sa mise en oeuvre crée des conflits. En effet, les intérêts, les objectifs et les logiques de fonctionnement divergentes et contrastées des différents et les diverses parties prenantes, publiques et privées. Le but de cet article est d'analyser le litige découlant de la mise en oeuvre de la stratégie de destination touristique de la politique publique Îles Canaries (Espagne) pour relier l'autorisation de la construction de nouveaux établissements d'hébergement touristique quatre étoiles la rénovation de ceux qui existent déjà. Il a été choisi de concentrer l'analyse du contenu ou de corrélation, de sorte que l'objet de recherches d'observation a été le processus lui-même et de ses différents points de temps, l'approfondissement de l'ensemble des éléments structurels qui ont fait l'origine du conflit, composants, effets objectifs et acteurs.

Title in Portuguese: Análise do perfil dos alunos ingressantes na UFMG pela iniciativa do bônus sociorracialAbstract: This article aims to verify whether the profile of students at the Federal University of Minas Gerais (UFMG) was modified after the implementation of the socio-racial bonus policy. Between 2009 and 2012, university candidates who studied for at least seven years in a public school received a ten percent bonus on the total points obtained on the admission exams. For those who studied in public schools and declared themselves black or mixed-race, gained an additional bonus of five percent, totaling a fifteen percent bonus. This paper analyzes socioeconomic data collected between 2000 and 2010 at UFMG by the admission exam’s permanent review committee (“Comissão Permanente do Vestibular” – COPEVE). We tried to establish whether there was a significant increase in the admittance of students from public schools, taking into account social, economic and family characteristics, as well as the undergraduate programs targeted by the students. This study is important in the context of the implementation of the 2012 Federal Government quota law (Law # 12,711). Results indicate a change in the profile of entering students at the university. This shift occurred after the implementation of the bonus policy, which facilitated the entrance of students from adverse socioeconomic conditions (public schools and diverse racial background). This data suggests that the bonus policy generated the desired effect in the most popular undergraduate programs.Resumo: Este artigo teve por objetivo verificar se o perfil dos candidatos aprovados na Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) foi modificado após a implementação da política de bônus sociorracial. Nos vestibulares de 2009 a 2012, os inscritos que estudaram pelo menos os últimos sete anos em escola pública tiveram um bônus de 10% nos pontos totais obtidos. Para aqueles que estudaram em escola pública e que se autodeclararam negros, houve um bônus adicional de 5%, totalizando 15%. Foi desenvolvida uma análise de dados socioeconômicos coletados nos vestibulares da universidade, entre 2000 e 2010, pela Comissão Permanente do Vestibular (COPEVE). Procurou-se perceber se houve aumento significativo de estudantes provenientes de escolas públicas, levando ainda em consideração informações sociais, econômicas, familiares e cursos de escolha dos vestibulandos. Essa é uma discussão importante de ser realizada no contexto de implementação da lei de cotas do Governo Federal (Lei nº 12.711) de 2012. Verificou-se uma mudança no perfil dos ingressantes na universidade. Percebe-se que essa mudança ocorreu após a implementação da política de bônus, a qual facilitou a entrada de estudantes de condições socioeconômicas desfavoráveis na instituição. Esses são indicativos de que a política de bônus ocasionou o efeito desejado nos cursos mais concorridos, ao democratizar o acesso pelo vestibular.

The actions and processes of renewal are revealed as key to the competitive repositioning of the consolidated tourist areas. However, its implementation generates conflicts. This is due to divergent interests, objectives and logics of operation of the public and private actors. The objective of this paper is to analyze the conflict derived with the strategy of public policy of the tourist destination Islas Canarias (Spain) to link the authorization of the construction of new tourist establishments to the renovation of existing ones. The content analysis or correlate approach has been chosen, so that the subject of research observation has been the process itself and its various temporal moments. It delves in the structural elements that have shaped the conflict (causes, Components, target actors and or effects). Las acciones y procesos de renovación se revelan como claves para el reposicionamiento competitivo de las áreas turísticas consolidadas. Sin embargo, su implementación genera conflictos. Ello se debe a los intereses, objetivos y lógicas de funcionamiento divergentes y contrapuestos de los distintos y diversos actores, públicos y privados. El objetivo de este trabajo es analizar el conflicto derivado de la implementación de la estrategia de la política pública del destino turístico Islas Canarias (España) de vincular la autorización de la construcción de nuevos establecimientos de alojamiento turístico de cuatro estrellas a la renovación de existentes. Se ha optado por el enfoque de análisis de contenido o de correlato, de modo que el sujeto de observación de la investigación ha sido el proceso mismo y sus diversos momentos temporales, profundizando en el conjunto de elementos estructurales que han conformado el conflicto: causas, componentes, actores objetivos y efectos. Les actions et les processus de renouvellement sont révélés comme la clé du repositionnement concurrentiel des zones touristiques consolidés. Cependant, sa mise en oeuvre crée des conflits. En effet, les intérêts, les objectifs et les logiques de fonctionnement divergentes et contrastées des différents et les diverses parties prenantes, publiques et privées. Le but de cet article est d'analyser le litige découlant de la mise en oeuvre de la stratégie de destination touristique de la politique publique Îles Canaries (Espagne) pour relier l'autorisation de la construction de nouveaux établissements d'hébergement touristique quatre étoiles la rénovation de ceux qui existent déjà. Il a été choisi de concentrer l'analyse du contenu ou de corrélation, de sorte que l'objet de recherches d'observation a été le processus lui-même et de ses différents points de temps, l'approfondissement de l'ensemble des éléments structurels qui ont fait l'origine du conflit, composants, effets objectifs et acteurs.

El presente trabajo propone realizar un rastreo de los retos que la gerencia social tiene en la desigualdad social de la ciudad de Medellín, partiendo de lo establecido en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, y el papel del gerente social como agente de cambio en el diseño e implementación de políticas públicas para el desarrollo sostenible y la construcción de tejido social -- Se resaltan aquellas políticas y programas que han presentado buenos resultados para la mitigación de la pobreza extrema, y para la disminución de la desigualdad social a nivel de país, departamento y ciudad, The purpose of this paper is to do a revision of the challenges that a social manager faces about social inequality in Medellin, from what was formulated in the 2030 Agenda for Sustainable Development, and its role as an agent of change in the design and implementation of public policies for sustainable development and social networks foundation -- The programs and policies emphasized are those that have proven to be successful for overcoming extreme poverty and for reducing social inequality in a national, state and local level

ResumenEl objetivo del artículo es analizar los lineamientos de transparencia en materia de contratos en el marco de la reforma energética mexicana, especificando la existencia de un comportamiento disímbolo en un asunto gubernamental que debería regirse por un enfoque abstracto, general e impersonal, de la norma jurídica y no por un tratamiento específico que cuestiona la validez universal de la transparencia.AbstractThe aim of the paper is to analyze the guidelines of transparency in contracts under Mexican energy reform, specifying the existence of a distinctive patron in a government matter that should be governed by an abstract, general and impersonal approach to the rule of law and no a specific treatment which questions the universal validity of transparency.

This paper presents a literature review contextualized through the different stagesof Colombian industrial history up to the first decade of the XXI century, whenan attempt is made to organize the growing interest in the topic of entrepreneurship.We find a tight connection between public policy agenda setting and the definitionof the research agenda of the topic. We also find a dualistic approach in theresearch of the topic, with universities and think-tanks leading the investigation on accumulative / innovative entrepreneurship, and a consultancy-bias group dedicated to the study of subsistence entrepreneurship.

En el presente trabajo se analiza la inscripción de la temática de la educación física, el deporte y la recreación en políticas públicas en cinco de las principales revistas científicas de Argentina, Brasil y Colombia en los últimos diez años. Se indagará en los principales aspectos y enfoques de análisis predominantes en cada uno de los países y en los tópicos privilegiados en las revistas. Asimismo se examinará cuáles son las instituciones generadoras de conocimiento en la materia. A lo largo del texto se expondrán algunas hipótesis para poder explicar la existencia de lineamientos y problemas similares en la agenda política y científica de los distintos países, siendo escasas las referencias en las producciones a los análisis realizados fuera de cada ámbito nacional., In this paper is analyzed the registration of the subject of physical education, sport and recreation on public policies in five major journals of Argentina, Brazil and Colombia in the last ten years. We will focus on the main themes and approaches predominant analyzes each of the countries and the privileged topics in each of the journals. In addition we will examine which institutions are producers of knowledge on the subject. Throughout the text we will discuss some hypotheses to explain the existence of guidelines and similar problems in the political and scientific calendar of different countries being few references in productions in the analyzes carried out in each national ambit., Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación