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Este libro reúne los resultados del Proyecto de investigación “La ejecución de las penas por delitos de terrorismo”, financiado por el Ministerio de Ciencia e Investigación, y que ha contado con la colaboración de un amplio equipo interdisciplinar formado por grandes especialistas tanto en terrorismo como en ejecución penitenciaria. Ante la constatación de que la disolución de la banda terrorista ETA ha desplazado el debate político y social sobre la respuesta al terrorismo al terreno de la ejecución de la pena y que, al mismo tiempo, la irrupción del terrorismo yihadista, con sus particularidades, presenta nuevos retos que hacen también replantarse el acierto de la actual estrategia penitenciaria, esta obra ofrece un análisis de la política criminal europea y española referida a este fenómeno, el régimen penitenciario excepcional aplicado a los terroristas, así como otras consecuencias extrapenitenciarias, como la prisión preventiva, la expulsión, la libertad vigilada o la responsabilidad civil, las estrategias de prevención y desenganche desarrolladas a nivel europeo y nacional, y, en particular respecto del terrorismo de ETA, los retos que tras su disolución subsisten para la Justicia.

La presente obra, fruto de la colaboración entre Instituciones Penitenciarias y dos proyectos de I+D+i subvencionados por el Ministerio de Ciencia e Innovación (RTI2018-095375-B-100 y DER2016-y77947-R, AEI/FEDER, UE), tiene como principales objetivos mejorar el conocimiento y la sensibilización sobre los retos que plantean las nuevas formas de terrorismo que amenazan nuestro país, dar a conocer las estrategias de prevención y tratamiento existentes y explorar nuevas vías de actuación orientadas a la prevención de este fenómeno, analizando, al mismo tiempo, sus numerosas implicaciones jurídicas.La obra combina las perspectivas de análisis teórica y práctica, con un enfoque multidisciplinar. Se abordan cuestiones de tipo criminológico, sociológico, constitucional, penal, procesal y penitenciario, y se exponen los puntos de vista doctrinales, pero también de los distintos operadores jurídicos y sociales. A tal fin se ha contado con los informes de destacados profesionales penitenciarios y del ámbito judicial, profesores de universidad e investigadores, todos ellos conocedores en profundidad de las especialidades del fenómeno yihadista.

Este libro es el fruto de la investigación realizada en el marco del Proyecto de I+D+i “La influencia de las víctimas en el tratamiento jurídico de la violencia colectiva” (ref. DER2013-43760-R), financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad.Este proyecto pretendía dar respuesta a los múltiples dilemas jurídicos, políticos y sociales que plantea el surgimiento, principalmente por vía jurisprudencial y a nivel internacional, en los últimos veinte años, de un cuerpo de derechos de las víctimas de graves violaciones de derechos humanos y el establecimiento paralelo de obligaciones del Estado, que incluyen la adopción de determinadas políticas públicas. La idea central que ha presidido el enfoque de la investigación desde su planteamiento es la de que todos los mecanismos jurídicos elegidos para abordar los fenómenos de violencia colectiva deben ser sometidos a un triple análisis científico en los ámbitos psicológico, sociológico y jurídico, para comprobar que producen en la víctima concreta el efecto reparador que se les atribuye, y no, en cambio, efectos distintos o incluso contrarios; que promueven en el cuerpo social al que van dirigidos los efectos de reconciliación, reconstrucción del tejido social y superación del pasado conflictivo; y que contribuyen a la construcción de un Estado democrático basado en el respeto de los derechos humanos. Todo sistema de justicia de transición debería ser pensado como el resultado de una ponderación entre los múltiples intereses individuales y colectivos en juego, y no deben perderse de vista las consecuencias que un determinado mecanismo tendrá para el ordenamiento jurídico en su conjunto y para el modelo de Estado.

El lector encontrará en las páginas siguientes una visión compleja y diversa de los distintos problemas y soluciones en torno a la imputación de crímenes internacionales. Se combinan las perspectivas más teóricas y las más prácticas, las de penalistas, procesalistas, internacionalistas e historiadores, para trasmitir la visión más completa y poliédrica del tema. En la primera sección, que pretende dibujar el marco teórico para estudiar los modelos de intervención delictiva en Derecho penal internacional, se abordan los aspectos criminológicos, haciendo hincapié en los factores ideológicos que predisponen a ejecutor a cometer un crimen en el seno de aparatos de poder organizados. También se tratan cuestiones relativas a las fuentes del Derecho penal internacional, la interacción jurisprudencial entre los niveles nacional e internacional y los problemas de la expansión del Derecho penal internacional con el consiguiente riesgo de infracción de los principios y garantías básicas del Derecho penal. En las siguientes secciones se estudian detalladamente las figuras concretas: la figura de la responsabilidad del superior, la coautoría directa por dominio funcional, la autoría mediata por aparatos de poder, la coautoría mediata, la empresa criminal conjunta y la figura de la contribución al crimen cometido por un grupo. La obra termina con una sección conclusiva en la que se intenta contestar a la pregunta sobre la posible formación de una dogmática universal con respecto a los modelos de autoría y participación en el área del Derecho penal internacional. Esta sección incluye un artículo final, que tras exponer una panorámica sobre los modelos de atribución aplicados en esta área del Derecho (y analizados por separado en las contribuciones anteriores), se detiene en las cuestiones problemáticas que todavía quedan por resolver y expone algunas conclusiones finales. Por último, se resumen los aspectos más relevantes de la discusión que tuvo lugar en la mesa redonda que cerró el Congreso en la que debatieron teóricos y prácticos, recogiendo de esta manera la experiencia de los jueces y fiscales en los tribunales nacionales e internacionales que han juzgado este tipo de crímenes.