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18 p., Toda configuración de la actividad económica y social se encuentra encuadrada en una determinada forma de entender la respuesta de coordinación entre las diferentes instituciones que configuran los entornos, tanto de las economías empresariales como de las economías domésticas. No se puede entender, en otras palabras, la configuración económica de un país sin la conceptualización eficiente de su configuración social. Esto es, “lo económico” se encuentra estrechamente vinculado con “lo social”, lo que afecta en su conjunto al desarrollo de las personas y de sus instituciones. Y a este ordenamiento Eucken lo define perfectamente como “Orden Económico”, siendo la base de la “Economía Social de Mercado” de Erhard: La estrecha vinculación entre “lo económico” y “lo social” y societario. El “Principio de Subsidiaridad” es clave en una economía de mercado generadora de la libertad y elección prioritaria de la persona definiéndose la escasez como el mecanismo configurador de precios y del comportamiento de la persona y de sus instituciones. Y la otra forma de coordinar viene definida por la “planificación” por parte del Estado y de sus órganos planificadores en el proceso de una política distributiva. Y este contexto de los diferentes “Ordenamientos de la economía” definen muy diversas formas de actuación del Estado y de las personas en la Sociedad. Y ello, en esta contribución, planteada en el proceso de la integración europea en sus diversas actuaciones e instituciones. El “Orden Económico” condiciona al “Principio de Subsidiaridad”, y sus logros o fracasos, en función precisamente del Orden Económico elegido y sus consecuencias para el desarrollo de las personas y de sus instituciones., Any and every configuration of economic and social activity is framed by a certain understanding the response to coordinating the different institutions that give shape to its environments, be they those of business economics or domestic economics. In other words, a country’s economic configuration cannot be understood without an efficient conceptualisation of its social configuration. The economic element, therefore, is intimately linked to the social element. This, in turn, affects the development of individuals and their institutions. Eucken’s perfect definition of this henomenon is as the Economic Ordering, which is the basis of Erhard’s Social Market Economy – the intimate links between the economic, the social and the societal. The Subsidiarity Principle is a key factor in a market economy which generates the prioritisation of the individual and his/her freedom and which defines scarcity as the mechanism that configure prices, individual behaviour, and the behaviour of institutions. Economic Ordering conditions the Subsidiarity Principle and the failures or successes that arise as a function of the Economic Ordering chosen, as well as its effects upon the development of individuals and their institutions.

This document compares three versions of the same home visiting model, the well-known Jamaica model, which was gradually scaled-up from an efficacy trial (proof of concept) in Jamaica, to a pilot in Colombia, to an at-scale program in Peru. It first describes the design, implementation and impacts of these three programs. Then, it analyzes the threats to scalability in each of these experiences and discusses how they could have affected program outcomes, with a focus on three of the elements of the economic model of scaling in Al-Ubaydli, et al. (Forthcoming): appropriate statistical inference, properties of the population, and properties of the situation. The document reflects on the lessons learned to mitigate the threats to scalability and on how research and evaluation can be better aligned to facilitate and support the scaling-up process of early child development interventions. It points out those attributes that interventions must maintain to ensure effectiveness at scale. Similarly, political support is also identified as indispensable.

This paper evaluates the impacts of a public program that introduced access to part-time childcare centers for children younger than four years of age in poor urban areas in Nicaragua. We explore the effects of this program on several measures of children's and parental outcomes. Our identification strategy exploits the original randomization and the distance to the centers, using Instrumental Variables (IV) and Marginal Treatment Effects (MTE) methods to tackle imperfect compliance with the original treatment assignments. We present a theoretical model to rationalize our IV assumptions. We find a positive impact of 0.35 standard deviations on the personal-social domain of a widely used development test, and an impact of 14 percentage points on mothers' work participation. Our results are robust to different econometric specifications. We also find suggestive evidence that quality greatly matters for the impacts at the child level, but not at the mother level.

The article presents the results of the interregional analysis of Costa Rica 2011-2016, from the perspective of neo-structuralist economics, based on official sources. The objective is to reflect differences in the socio-economic development of the country, relating them to productive structures, together should promote the development of labor markets through learning processes, and therefore the territories. From the analysis of the regions, it is possible to identify notable differences between the Central Region of the country and the peripheral regions, in social, economic and educational variables. In the peripheral regions, poverty, unemployment and informality increase, as well as the flow of people migrating to the center. In addition, we found higher levels of labor force specialization, and a high concentration of productive activities in the center. All these are situations that must be taken into account from public policies in order to reduce the asymmetries in the development of the Costa Rican territories. For this, the articulation between social, business and institutional actors is of great importance, as is an educational policy that responds to the needs of the territories.

En diciembre de 2012 he publicado en esta serie de Documentos de Trabajo un paper en el cual analizaba 22 notas de opinión que había escrito a lo largo de casi dos años y medio en diversos matutinos porteños. De las mismas se podía concluir que la educación Argentina se encontraba en crisis, las postales presentadas así lo evidenciaban. A partir de entonces realicé anualmente una nueva etapa de este viaje, visitando los diversos eventos que marcaron la educación argentina entre 2013 y 2016. Hoy presento el diario de viaje del año 2017, reproduciendo y analizando 37 columnas de opinión que he publicado en Ambito Financiero, Buenos Aires Herald, Clarín, El Cronista Comercial, El Economista, Infobae, Perfil, la Revista Criterio y la Voz del Interior. Todas las notas comparten una misma metodología de análisis. En primer lugar, la descripción del hecho que dio origen a la misma, luego su análisis a la luz de la teoría de precios y finalmente, en varias ocasiones, propuestas de políticas públicas en base a la experiencia de otras sociedades que han enfrentado problemas similares. La mayoría de las notas se encuentra precedida de una introducción en la cual extiendo la descripción del evento que dio origen a la misma y propongo referencias para el lector interesado. El paper culmina con una sección dedicada a proponer y fundamentar, al igual que en los años anteriores, políticas públicas que podrían mejorar la calidad de vida de muchos argentinos.

At the beginning of the 21st century, Bolivia presented improvements in the indicators of poverty and monetary inequality following the trend of Latin America. The analysis of the evolution of the Unsatisfied Basic Needs Index (NBI) also shows a positive trend. However, significant differences still persist by geographic area - urban and rural - and between departments. The period between 2004 and 2014 was characterized by an exceptional economic bonanza, mainly due to the increase in demand and international prices of raw materials. As of 2014, the fall in the price of tin, hydrocarbons and other raw materials marked the slowdown in the expansive cycle of the international economy and the prices of raw materials and the beginning of a cycle of economic retraction in the region. Considering the historical dependence of the regional economy on the boom and collapse of the prices of natural resources and, consequently, on the negative economic and social effects caused by a strong volatility of our markets, the following questions are imposed: What were the most important factors for the improvement of social indicators in the period of economic boom?, and what policies are needed to sustain the improvement of social indicators and continue to expand the well-being of the Bolivian population? The objective of the document is to present the social advances and the persistent problems to achieve the social well-being of all Bolivians based on the latest available official indicators and secondary studies, and explanations about the factors that affected the social improvements. The document offers a synthesis of the main challenges that the country still faces.

We study the effects of increasing cash grants on the education attainment of low-income middle and high school students in Mexico. Starting in 2009, the Oportunidades conditional cash transfer (CCT) program increased the average grant in middle and high school by 27 percent for females and 30 percent for males in 263 of 630 urban localities in the country. Using administrative data sources and a difference-in-difference identification strategy, we find that students in households with larger grants exhibit lower dropout rates in middle school, and increase high school graduation by up to 33.5 percent. Effect sizes do not vary substantially by gender or baseline academic ability as measured by a standardized test. The expected future income from additional schooling exceeds the cost of the grants by a ratio of more than two-toone. The patterns we observe are consistent with an elastic demand for schooling, suggesting that increasing the school grant component of conditional cash transfers may be an efficient way to boost educational attainment for low-income students.

Muchos hogares pobres en los países en desarrollo enfrentan problemas de liquidez. Como resultado, es probable que inviertan menos de lo necesario en el capital humano de sus niños. Utilizando datos de Ecuador, proporcionamos nueva evidencia sobre los efectos de largo plazo (10 años) de las transferencias monetarias. Nuestro análisis se basa en dos fuentes de datos diferentes y en dos estrategias de identificación. Primero, extendemos los resultados de un experimento que asignó aleatoriamente niños menores de 6 años a grupos de tratamiento “temprano” o “tardío”. Aunque el grupo de tratamiento temprano recibió el doble de transferencias totales, no enconramos diferencias entre los niños de ambos grupos en términos de su rendimiento en una variedad de pruebas. Segundo, utilizamos un diseño de regression discontinua aprovechando el uso de un “índice de pobreza” para determinar la elegibilidad para las transferencias. Nos enfocamos en niños que se encontraban justo por encima y justo por debajo del umbral de elegibilidad cuando estaban al final de la infancia y comparamos su rendimiento escolar y su estatus laboral 10 años más tarde. Las transferencias aumentaron la finalización de la escuela secundaria, pero los efectos son pequeños: entre 1 y 2 puntos porcentuales de una tasa contrafactual de finalización escolar del 75 por ciento. Concluimos que cualquier efecto de las transferencias monetarias en la transmisión intergeneracional de la pobreza en Ecuador será apenas modesto. Many poor households in developing countries are liquidity-constrained. As a result, they may under-invest in the human capital of their children. We provide new evidence on the long-term (10-year) effects of cash transfers using data from Ecuador. Our analysis is based on two separate sources of data and two identification strategies. First, we extend the results from an experiment that randomly assigned children under the age of 6 years to early or late treatment groups. Although the early treatment group received twice as much in total transfers, we find no difference between children in the two groups on performance on a large number of tests. Second, we use a regression discontinuity design exploiting the fact that a poverty index was used to determine eligibility for transfers. We focus on children who were just-eligible and just-ineligible for transfers when they were in late childhood, and compare their school attainment and work status 10 years later. Transfers increased secondary school completion, but the effects are small, between 1 and 2 percentage points from a counterfactual school completion rate of 75 percent. We conclude that any effect of cash transfers on the inter-generational transmission of poverty in Ecuador is likely to be modest.

El desarrollo en la primera infancia predice lo que serán los resultados en la escolaridad y el mercado laboral en la edad adulta. En este documento usamos una estrategia de identificación de efectos fijos para evaluar el modo en que las diferencias en la calidad de los jardines de cuidado infantil afectan la comunicación, la motricidad fina y las destrezas en resolución de problemas de los niños menores de tres años. Demostramos que los niños logran resultados en su desarrollo significativamente mejores cuando han tenido en las aulas cuidadores más experimentados y cuidadores capaces de ofrecer interacciones de mayor calidad a los niños. Existe una heterogeneidad considerable en los efectos de la calidad del cuidador sobre el desarrollo infantil. Por lo general, los padres no pueden observar, o no valoran, la calidad del cuidado. Development in early childhood predicts schooling and labor market outcomes in adulthood. In this paper we use a fixed effects identification strategy to assess how differences in the quality of child care affect the communication, fine motor, and problem solving skills of infants and toddlers. We show that children have significantly better development outcomes in classrooms with more experienced caregivers, and classrooms with caregivers who demonstrate higher-quality interactions with children. There is substantial heterogeneity in the effects of caregiver quality on child development. Parents either cannot observe, or do not value, the quality of care.

En este trabajo se va a evaluar la eficiencia de las residencias de mayores de Zaragoza y provincia mediante el Análisis Envolvente de Datos. El estudio se ha dividido en dos etapas: en la primera se ha calculado y analizado la eficiencia del sistema productivo de las residencias de mayores y en la segunda se ha analizado la relación entre la eficiencia y la calidad en la prestación del servicio por parte de las residencias. Los resultados muestran ausencia de correlación entre ambas variables. El propósito de este trabajo no se limita a mostrar qué residencias de la provincia de Zaragoza son eficientes, sino que pretende proporcionar un método de evaluación sencillo de la actividad de este tipo de organizaciones. This paper calculates the efficiency of senior residences in Saragossa and province by means of the Data Envelopment Analysis (DEA). The study of the efficiency has been divided in two stages: in the first one the efficiency of the productive system of senior residences is calculated and analyzed, and in the second one, the relation between efficiency and the quality in the service provided by residences. Results show a lack of positive correlation among these two variables. The aim of this paper is not only to analyze efficiency in residences located in Saragossa, but also to provide a methodology easy and useful for evaluating the service offered by this type of organizations.

Se ha recomendado integrar las intervenciones de desarrollo de la primera infancia a los servicios de salud y nutrición. Sin embargo, la información que existe sobre las intervenciones que son efectivas y factibles de ser entregadas a través de los servicios de salud es limitada. En este ensayo se desarrolla y evalúa un programa de apoyo parental que podría ser incorporado a las visitas a los centros de salud de atención primaria. Integrating early childhood interventions with health and nutrition services has been recommended, however there is limited information on interventions that are effective and feasible for delivery through health services. In this trial we developed and evaluated a parenting program that could be integrated into primary health center visits.

En diciembre de 2012 he publicado en esta serie de Documentos de Trabajo un paper en el cual analizaba 22 notas de opinión que había escrito a lo largo de casi dos años y medio en diversos matutinos porteños. De las mismas se podía concluir que la educación argentina se encontraba en crisis, las postales presentadas así lo evidenciaban. A partir de entonces realicé anualmente una nueva etapa de este desagradable viaje, visitando los eventos que marcaron la educación argentina durante 2013, 2014 y 2015. Hoy presento el diario de viaje de este último año, reproduciendo y analizando 19 columnas de opinion que he publicado en Ambito Financiero, Buenos Aires Herald, Clarín, El Cronista Comercial, Infobae, La Voz del Interior y Perfil. Todas las notas comparten una misma metodología de análisis. En primer lugar, la descripción del hecho que dio origen a la misma, luego su análisis a la luz de la teoría de precios y finalmente, en varias ocasiones, propuestas de políticas públicas en base a la experiencia de otras sociedades que han enfrentado problemas similares. Cada nota se encuentra precedida de una introducción en la cual extiendo la descripción del evento que dio origen a la misma y propongo referencias para el lector interesado. El paper culmina con una sección dedicada a proponer y fundamentar, al igual que en los años anteriores, políticas públicas que podrían mejorar la calidad de vida de muchos argentinos.

En diciembre de 2012 he publicado en esta serie de Documentos de Trabajo un paper en el cual analizaba 22 notas de opinión que había escrito a lo largo de casi dos años y medio en diversos matutinos porteños. De las mismas se podía concluir que la educación argentina se encontraba en crisis, las “postales” presentadas así lo evidenciaban. Un año después continué el desagradable viaje, visitando los eventos que marcaron la educación durante 2013. Hoy presento el diario de viaje de un nuevo año, reproduciendo y analizando 21 columnas de opinión que he publicado durante el último año en Ambito Financiero, Buenos Aires Herald, Clarín, El Cronista Comercial, Fortuna, Infobae, y Políticas y Públicas. Todas las notas comparten una misma metodología de análisis. En primer lugar, la descripción del hecho que dio origen a la misma, luego su análisis a la luz de la teoría de precios y finalmente, en varias ocasiones, propuestas de políticas públicas en base a la experiencia de otras sociedades que han enfrentado problemas similares. Cada nota se encuentra precedida de una introducción en la cual extiendo la descripción del evento que dio origen a la misma y propongo referencias para el lector interesado. El paper culmina con una sección dedicada a proponer y fundamentar, al igual que en los años anteriores, dos políticas públicas que podrían mejorar la calidad de vida de muchos argentinos.

En diciembre de 2012, 2013 y 2014 he publicado en la Serie Documentos de Trabajo de UCEMA tres papers en el cual analicé 58 notas de opinión que he publicado a lo largo de casi cuatro años y medio en diversos matutinos porteños, motivadas en eventos de nuestra realidad educativa. De las mismas se puede concluir que la educación en nuestro país se encuentra en crisis, cualquier análisis así lo atestigua. Cada uno de los papers concluye con una sección dedicada a proponer políticas públicas, sugeridas a partir de los eventos que se repiten una y otra vez a lo largo de estas virtuales postales de la educación en nuestro país. Este paper se centra en dos de ellas: (a) Exigir a los beneficiarios de planes sociales que concurran a escuelas de adultos a los fines de completar su educación obligatoria, como un requisito para hacerse acreedores a los respectivos subsidios. (b) Establecer un sistema de vouchers educativos. Este trabajo profundiza el análisis de estas políticas, propone fundamentos conceptuales para las mismas, agrupa la evidencia que las sustentan y las ilustra con experiencias de otras sociedades. El paper culmina con una sección destinada a resaltar cómo, la implementación de estas políticas públicas, podrían mejorar la calidad de vida de innumerables argentinos.

El Plan Nacer es un programa del Ministerio de Salud de la Nación Argentina que invierte recursos con el objetivo de mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud en niños menores de seis años, mujeres embarazadas y puérperas que no poseen obra social. La novedad del mismo radica en la generación de un seguro público de salud para la población materno-infantil sin cobertura social y en la aplicación de un modelo de financiamiento basado en resultados. Este trabajo investiga los efectos del Plan Nacer sobre la mortalidad infantil en la Argentina siguiendo un enfoque no-experimental, basándose particularmente en la metodología de diferencias en diferencias, que consiste en la comparación de condiciones sanitarias entre poblaciones inscriptas y no inscriptas al programa, antes y después de su implementación. La fuente principal de variación es la participación en el programa a nivel departamental. El análisis de impacto realizado considera el caso de un tratamiento en donde las unidades bajo programa están sujetas a distintos grados de exposición al mismo. Los resultados encontrados indican que el Plan Nacer genera una reducción de la tasa de mortalidad infantil. El resultado es ambiguo si se divide a la tasa de mortalidad infantil entre la tasa de mortalidad neonatal, y la tasa de mortalidad post-neonatal: mientras que el Plan tiene un impacto negativo sobre la segunda, no ocurre lo mismo con la primera. Además no parecería existir un efecto del programa sobre la tasa de mortalidad materna.

En Diciembre de 2012 he publicado en esta serie de Documentos de Trabajo un paper en el cual analizaba 22 notas de opinión que había escrito a lo largo de casi dos años y medio en diversos matutinos porteños. De las mismas se podía concluir que la educación Argentina se encontraba en crisis, las “postales” presentadas así lo evidenciaban. En este paper continúo el desagradable viaje un año más, visitando los eventos que han marcado la educación durante 2013. Con dicho fin reproduzco cronológicamente 15 notas de opinión que he publicado durante el último año en Ambito Financiero, Clarín, El Cronista Comercial e Infobae. Todas las notas comparten una misma metodología de análisis. En primer lugar, la descripción del hecho que dio origen a la misma, luego su análisis a la luz de la teoría de precios y finalmente, en varias ocasiones, propuestas de políticas públicas en base a la experiencia de otras sociedades que han enfrentado problemas similares. Cada nota se encuentra precedida de una introducción, en la cual extiendo la descripción del evento que dio origen a la misma y propongo referencias para el lector interesado. El paper culmina con una sección dedicada a proponer y fundamentar, al igual que un año atrás, dos políticas públicas que podrían mejorar en un mediano plazo la calidad de vida de muchos argentinos.

This article discusses the evolution of the total and social public expenditure in Uruguay during the 20th century. It analyzes the growth path of the social public expenditure and the extent up to which it could be preserved from the cyclical economic downturns and the fiscal constraints of the Public Sector. The paper finds a low long-run elasticity of public spending to GDP – leading to a slow growth of social public expenditure and a remarkable procyclical pattern of total and social public expenditure. It also shows that social spending, especially education expenditure, has often been used as an instrument to curb budget deficits. No distinctive «fiscal regimes» for the period could be identified. Este trabajo describe la evolución del gasto público total y social de Uruguay en el siglo XX. Indaga sobre el ritmo en que el Estado destinó recursos al incremento del gasto social y sobre la medida en que logró preservarlo frente a las fluctuaciones cíclicas de la economía y los problemas de financiación del Sector Público. Los resultados muestran que la elasticidad del gasto público respecto al producto fue especialmente baja en Uruguay, lo que redujo la expansión del gasto social y que el perfil procíclico del gasto total y social se acentuó en el período. También se muestra que el gasto social, en particular la partida destinada a educación, con frecuencia se utilizó como instrumento de ajuste fiscal. No lograron identificarse comportamientos asociados a diferentes «regímenes fiscales» durante el período.

Los productores agrícolas, y particularmente su dirigencia, cuentan con mi fraterna simpatía, a raíz de los sistemáticos ataques que sufren por parte de las autoridades nacionales, y la indiferencia que exhibe el resto de los dirigentes empresarios. Lo cual no implica compartir cualquier afirmación referida a lo que podría ocurrir con la producción agrícola de Argentina, en ausencia de trabas a las exportaciones e intervención directa en el mercado interno de dichos productos, tanto de índole administrativa como tributaria. En particular, cada vez que escucho que –libre de trabas- Argentina podría alimentar a 300 millones de seres humanos, me pregunto a qué precios relativos agrícolas, y qué consecuencias tendría ello sobre la distribución interna del ingreso en general y el consumo de alimentos por parte de los argentinos en particular. Concretamente planteo lo siguiente: ¿bajo qué condiciones, entre los 300 millones de seres humanos, estaría incluida la totalidad de la población argentina? Las líneas que siguen buscan clarificar esta cuestión.

This paper presents an appraisal Juancito Pinto from the use of micro simulation techniques. Specifically, it assesses the impact on school attendance, poverty and inequality in income distribution. The results suggest that the BJP has had a positive impact on reducing truancy in primary schools, has helped reduce poverty levels in addition to improved income distribution, especially in rural areas of the country -. Possible improvements to the BJP would be linked to differentiate the amount transferred in terms of area of residence which would bring additional benefits without significantly altering the program's administrative costs.

En nuestro país el tan sólo mencionar el voucher educativo es un tema tabú; tan tabú como proponer exigir a los beneficiarios de los Planes Sociales que concurran a escuelas de adultos a los fines de completar su educación obligatoria, como un requisito para hacerse acreedores a los respectivos subsidios; tan tabú como el sugerir que aquellas personas privadas de su libertad por los delitos cometidos no tengan el derecho sino la obligación de completar su escolaridad primaria y/o secundaria durante el cumplimiento de su condena. Estas propuestas no pueden ser más políticamente incorrectas y, por ello, difíciles de implementar; pero el estado no tan sólo de la educación en la Argentina, sino de la sociedad en su conjunto, plantea con urgencia la necesidad de evaluar nuevas alternativas pues, como alguna vez señaló Albert Einstein: si buscamos resultados distintos no es posible hacer siempre lo mismo. Dichas políticas públicas se derivan del análisis de 22 notas de opinión que he publicado entre Julio de 2010 y Noviembre de 2012 en el Cronista Comercial, Clarín y Ambito Financiero. En este paper reproduzco cronológicamente cada una ellas, en un viaje a través de los eventos que han marcado la educación Argentina a lo largo de casi dos años y medio. Todas las notas comparten una misma metodología de análisis. En primer lugar, la descripción del hecho que dio origen a la misma; luego su análisis a la luz de la teoría de precios y finalmente, en varias ocasiones, propuestas de políticas públicas en base a la experiencia de otras sociedades que han enfrentado problemas similares. Cada nota se encuentra precedida de una introducción, en la cual extiendo la descripción del evento que dio origen a la misma y propongo referencias para el lector interesado. El paper culmina con una sección dedicada a proponer y fundamentar las tres políticas públicas mencionadas, las cuales podrían mejorar en un mediano plazo la calidad de vida de muchos argentinos.

El programa de Asignación Universal por Hijo en Argentina extiende a los desocupados y trabajadores informales un beneficio antes limitado a los empleados formales. Esta extensión podría modificar los incentivos laborales, estimulando una menor participación en el sector formal respecto de la que hubiese surgido en ausencia del programa. En este trabajo estimamos ese efecto comparando en el tiempo al grupo de hogares elegibles (informales, con hijos), con un grupo semejante pero no elegible (sin hijos). Los resultados sugieren un significativo desincentivo hacia la formalización de los beneficiarios, pero no hay evidencia de un incentivo hacia la informalidad de los trabajadores registrados.

Este artículo toma información de la segunda y la tercera Encuesta Nacional de Verificación de los Derechos de la Población Desplazada, realizadas por la Comisión de Seguimiento, el CODHES y el CID, y estudia diferentes indicadores de pobreza y calidad de vida para la población desplazada, entre 2008 y 2010. Así mismo, se elabora una metodología para medir el Goce Efectivo de Derechos. El grado de goce de derechos se analiza con respecto a la pobreza y a otros indicadores de bienestar. This paper takes information of the second and third surveys in order to verify the displaced people’s rights conducted by the Comisión de Seguimiento, the consultantship for human rights and displacement CODHES for its initials in Spanish, and the Investigation Center for Development CID for is initial in Spanish, and studies some poverty and quality of life indicators for the displaced population between 2008 and 2010. In the same manner a methodology is developed in order to measure enjoyment of rights of displaced people. The degree of right enjoyment is analyzed with regard to poverty and other welfare indicators. Cet article utilise les données des deuxième et troisième Sondage National de Vérification des Droits de la Population Déplacée, réalisés par la Comisión de Seguimiento, le CODHES et le CID, afin d’étudier les différents mesures de la pauvreté et de la qualité de vie pour la population déplacée, entre 2008 et 2010. De même, on élabore une méthodologie pour mesurer la Jouissance Effective de Droits. Le degré de jouissance de droits est analysé à l’égard de la pauvreté et d’autres indicateurs de bienêtre.

This paper contributes with evidence about the ex – post impact to the program of conditional cash transfer program Bono Juancito Pinto in public schools in Bolivia. In order to correctly identify the potential beneficiaries and avoid problems of endogeneity and selection bias, we evaluate the effect of the announcement of the bonus on enrollment and child labor through a quasi experiment using data from household surveys. By estimating bivariate probit models is that the announcement of this bond, in general, has had no effect in terms of enrollment, with only disaggregated effects for young children. At the same time, there were no significant effects on child labor, both results do not change when replicating the analysis by income quintiles, although there are differences in the case of rural areas. These results close a gap in the literature regarding the evaluation of the Bono and make possible discussions in pursuit of better targeting.

Este trabajo realiza un estudio comparativo del impacto de las remesas y la migración internacional sobre la pobreza y la desigualdad en cuatro países latinoamericanos con importantes procesos migratorios (Ecuador, El Salvador, Honduras y Nicaragua). A partir de encuestas de hogares se estiman los cambios producidos sobre estas dos dimensiones utilizando diferentes microsimulaciones. La metodología utilizada también permite descomponer los cambios totales en efectos directos e indirectos. Los cambios directos están relacionados con la salida del migrante del hogar y la sustitución de ingresos laborales por remesas. Los efectos indirectos (no observables) operan sobre el resto de los miembros del hogar y entre ellos se incluyen restricciones a la liquidez o cambios en las decisiones laborales. La incorporación de un doble mecanismo de selección muestral permite tener en cuenta arreglos intra-hogar que usualmente son excluidos del análisis empírico pero que han recibido fuerte soporte teórico en la literatura. Los resultados indican que en los cuatro países el proceso de migraciones y remesas reduce la desigualdad y en Ecuador, El Salvador y Honduras también se reducen significativamente las tasas de pobreza. La importancia relativa de los canales directos e indirectos depende entre otros factores de las características de los hogares involucrados en el proceso y el tipo de selección que opera sobre los mismos. En términos generales, la sustitución directa de ingreso laboral por remesas tiende a ser más importante cuando los hogares son más pobres mientras que los efectos indirectos se concentran en los hogares con ingresos medios.

Este artículo analiza la pobreza urbana desde la perspectiva de la vulnerabilidad social en cinco comunidades de la ciudad de Cali, pertenecientes a los estratos socioeconómicos 1, 2 y 3. El trabajo combinó la realización de encuestas con preguntas estructuradas y abiertas, y la recolección de relatos. La evidencia empírica muestra algunas situaciones de riesgo en estos hogares, en el contexto de la recesión económica experimentada en Colombia entre 1998 y 2004. Las estrategias identificadas, más frecuentes, fueron el endeudamiento, la reducción del gasto en alimentos y vestuario, y la incorporación laboral de otros miembros del hogar. This article analyses urban poverty from the perspective of social vulnerability in five communities living in the city of Cali ranked in socioeconomic strata 1, 2 and 3. The work involved combining surveys having structured and open questions and collecting verbal accounts. The empirical evidence revealed some risk situations in these households within the context of Colombia’s economic recession from 1998 to 2004. The most frequently identified strategies were indebtedness, reducing household spending on food and clothing and incorporating other household remembers in seeking paid work. Cet article analyse la pauvreté urbaine depuis la perspective de la vulnérabilité sociale dans cinq communautés de la ville de Cali, qui appartiennent aux strates socio-économiques 1, 2 et 3. Le travail a combiné la réalisation d’enquêtes avec des questions structurées et ouvertes, et l´obtention de récits. L’évidence empirique montre plusieurs situations de risque dans ces foyers, dans le contexte de la récession économique expérimentée en Colombie entre 1998 et 2004. Les stratégies les plus fréquemment identifiées ont été l’endettement, la réduction des dépenses alimentaires et vestimentaires, et l’incorporation au travail d’autres membres du foyer.

Dentro del análisis de costo-beneficio de los proyectos del Programa de Apoyo a la Convivencia y Seguridad Ciudadana de la ciudad de Cali (PACSC), se aplicó el Método de Valoración Contingente (MVC) para estimar monetariamente sus impactos tempranos. Esta técnica resultó ser la más apropiada dada la complejidad y la temporalidad de dichos impactos, los cuales están relacionados con cambios en el conocimiento, las percepciones y las actitudes. Sin embargo, no se puede concluir que la disponibilidad a pagar social estimada por hogar, exprese, estrictamente, la valoración de los niveles de impacto. The contingent evaluation method (CEM) was applied within a cost-benefit analysis of projects forming part of the Citizens’ Coexistence and Safety Support Programme (CCSSP) in Cali to estimate their early impact (monetarily). This technique was the most suitable given such impacts’ complexity and temporality; these were related to changes in knowledge, perceptions and attitudes. However, it could not be concluded that the availability of social funds estimated by household (strictly) expressed impact level evaluation. Dans l’analyse des coûts et des avantages des projets du PACSC (Programa de Apoyo a la Convivencia y Seguridad Ciudadana) Programme de Soutient à la Convivance et à la Sécurité des habitants de la ville de Cali, la Méthode d’Évaluation Contingente (MVC) a été appliquée afin d´estimer le coût de leurs impacts immédiats. Il se trouve que cette technique était la plus adaptée au vu de la complexité et de la temporalité de ces impacts qui sont en rapport avec des changements dans : la connaissance, les perceptions et les attitudes. Toutefois, on ne peut pas conclure que la disponibilité sociale à payer estimée par foyer représente strictement l’évaluation des niveaux d’impact.

Uno de los objetivos centrales del programa Familias de subsidios condicionados que comenzó a implementar el gobierno argentino es interrumpir la transmisión intergeneracional de la pobreza. Para ello se exige a los beneficiarios enviar a sus hijos menores al colegio. Empleando técnicas de microsimulación, este trabajo intenta revela ex-ante los efectos de dicho programa sobre las diferentes medidas de desigualdad del ingreso y pobreza, encontrando que tiene un efecto positivo sobre los distintos tipos de indicadores. Más aún, la caída en los indicadores de pobreza se hace más fuerte a mayor el grado de profundidad considerado. A su vez, esta mejora en la educación afecta positivamente los resultados que el crecimiento tiene sobre la reducción de la pobreza. El empleo de métodos no paramétricos permite reflejar el cambio en la función de distribución del ingreso a partir de este incremento en la dotación de capital humano.

¿Por qué aumentó 36 puntos porcentuales la pobreza en Argentina durante la última década? ¿Cómo hacer para reducirla? Mediante la construcción de escenarios contrafácticos buscamos dar respuesta a estos dos interrogantes. Primero, realizamos una descomposición para separar la evolución de la pobreza en un componente de crecimiento y otro distributivo. Hallamos que tanto la mayor desigualdad como la caída del ingreso real promedio son importantes para explicar el incremento en la pobreza ocurrido durante la última década. Sin embargo, la importancia de cada uno de estos factores difiere cuando se analizan distintos subperiodos. Para responder la segunda pregunta computamos curvas de isopobreza. Esta metodología nos permitió estimar distintas combinaciones de crecimiento económico y reducción de la desigualdad que serían compatibles con ciertos niveles de pobreza objetivo.

En 1891 el Barón Maurice de Hirsch fundó la Jewish Colonization Association (J.C.A.), a través de la cual habría de conducir un gigantesco proyecto de bienestar social consistente en la inmigración de miles de personas desde el Imperio Ruso hacia nuestro país y su establecimiento en colonias agrícolas. En este paper evaluamos el resultado de dicho proyecto, el cual es generalmente calificado como un fracaso por los historiadores del tema. Sostenemos una hipótesis alternativa, en total oposición con dicha conclusión: si se realizara la evaluación social del proyecto, tomando en cuenta la externalidad generada por el mismo, podría concluirse que el proyecto fue altamente exitoso; aún cuando su evaluación privada, la cual es implícitamente la generalmente llevada a cabo, concluye en un claro fracaso. Dicha externalidad se ve reflejada en el número de inmigrantes que llegaron al país en forma independiente a la J.C.A., pero que nunca lo hubiesen hecho de no existir el proyecto del Barón de Hirsch; ya que el mismo puso en el mapa de la judería de Europa oriental a la Argentina, en un mundo en el cual la difusión de la información era lenta y deficiente. In 1891, Baron Maurice de Hirsch founded the Jewish Colonization Association (J.C.A.), through which he would manage a gigantic social welfare project concerning the immigration of thousands of people from the Russian Empire towards Argentina, and their settlement in agricultural colonies. In this paper, we evaluate the result of this project, which is generally qualified as a failure by historians on the subject. We hold an alternative hypothesis, wholly opposed to this conclusion: if the social evaluation of the project were carried out, taking into account the externality it generated, the conclusion would be that the project was highly successful; even though its private evaluation ,which implicitly is the usually made evaluation, would lead to the conclusion that it was a total failure. This externality is reflected in the number of immigrants arriving in the country independently of the J.C.A., but who would have never come here were it not be for Baron de Hirsch's project, since it placed Argentina on the map of East European Jewry, in a world in which the dissemination of information was slow and deficient.

La protección social está usualmente ligada a las condiciones de empleo. En este trabajo se caracteriza a los niveles, tendencias y estructura de la protección social de los trabajadores en América Latina, con especial énfasis en la relación entre protección y condición de empleo. Para ello se trabaja sobre una muestra de encuestas de hogares de varios países de la región: Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Ecuador, Guatemala, México, Nicaragua y Perú. El trabajo presenta un conjunto de estadísticas sobre cobertura de contratos, duración del vínculo laboral, derechos de jubilación, indemnizaciones, seguro de desempleo, seguro de salud, sindicalización y programas de asistencia social para distintos grupos laborales, para cada país y cada año. Se enfatiza la utilidad de las encuestas de hogares como fuentes de información para estudios representativos sobre protección social y empleo, pese a que se destacan las deficiencias que todavía tienen estas encuestas en términos de cobertura y comparabilidad.

En la Argentina de hoy resulta indispensable que el Estado asista a una gran parte de la población; sin embargo, el trabajo social carece, en el largo plazo, de sentido a no ser que mediante el mismo se incentive a aquellos que son asistidos a valerse por si mismos. De lo contrario se estaría condenando a los beneficiarios a la virtual indigencia, al indirectamente perpetuarlos fuera de la sociedad productiva. Esta concepción de la filantropía, opuesta al concepto de caridad, no es nueva; sin embargo, resulta interesante remarcar que hace mas de un siglo, en nuestro país, se llevó a cabo con singular éxito una gigantesca empresa filantrópica embuída de dicha ideología no asistencialista. En 1891 el Barón Maurice de Hirsch fundó la Jewish Colonization Association, la cual habría de convertirse en una de las mayores empresas filantrópicas de su tiempo, conduciendo un gigantesco experimento en bienestar social consistente en la inmigración organizada de miles de personas desde el Imperio Ruso hacia nuestro país, estableciéndolas en colonias agrícolas. Los inmigrantes habrían de tener el derecho de acceder a la propiedad de la tierra, pero no en forma gratuita, sino luego de haberla abonado, al igual que la totalidad de los préstamos en especie recibidos durante el traslado y hasta las primeras cosechas, y aún el respectivo interés sobre los mismos. Este paper constituye una primera etapa en dirección al estudio de dicha empresa. En el mismo centramos nuestra atención en la visión del Barón de Hirsch sobre la filantropía, e ilustramos la misma mediante diversos proyectos llevados a cabo en virtud de dicha ideología.

En este trabajo se analizan los determinantes de la participación en el Programa Jefes de Hogar (PJH), implementado en la Argentina en abril de 2002. Se avanza también en la descripción de la inserción ocupacional de los beneficiarios del programa. Para el examen de la participación se propone una metodología de estimación de la población blanco del programa, la que permite a su vez evaluar su eficacia para garantizar el Derecho Familiar a la Inclusión Social, fin principal manifiesto en el decreto de creación del PJH. La participación es evaluada en función de un conjunto de variables individuales, familiares y ocupacionales. Dado que la posición en el mercado de trabajo aparece como el principal requisito para participar en el programa, entre las variables ocupacionales se profundiza el análisis observando la trayectoria laboral previa de los actuales beneficiarios. La fuente de datos más importante de esta investigación es la Encuesta Permanente de Hogares (que cubre 32 centros urbanos de la Argentina); y el período examinado es el comprendido entre las ondas de mayo de 2001 y octubre de 2002.

En este trabajo se utiliza un modelo de Equilibrio General Computado (CGE) para analizar el efecto de la apertura comercial sobre el salario de los trabajadores calificados versus el salario de los trabajadores no calificados en la Argentina. El resultado que se obtiene es que en el caso de Argentina, el comercio sólo explica una pequeña porción (alrededor de 3%) del incremento en la desigualdad salarial. Adicionalmente, se presenta una metodología que puede emplearse para realizar ejercicios de descomposición con un modelo de CGE.