Search

El presente trabajo aborda la proyección del Pilar Europeo de Derechos Sociales (PEDS) en la legislación española, teniendo en cuenta el principio de subsidiariedad, la efectividad de los derechos sociales a través de las medidas legislativas y las preocupaciones expresadas desde la Unión Europea por legislar mejor. En primer lugar, se pone el foco de atención en la visibilidad y el valor jurídico del PEDS en vista a su aplicación a nivel nacional. En segundo término, se analizan los aspectos problemáticos de las remisiones al PEDS por parte de la legislación estatal en España. A continuación, se pone el énfasis en análoga problemática bajo el ángulo de la legislación de las Comunidades Autónomas. Finalmente, se efectúan unas consideraciones sobre la utilidad y eficacia del PEDS en el marco legislativo español, tomando en consideración los estándares fundamentales sobre derechos sociales desde el punto de vista de la protección multinivel (entre otros, la Constitución Española y la Carta Social Europea)., This paper addresses the projection of the European Pillar of Social Rights (EPSR) in Spanish legislation, taking into account the principle of subsidiarity, the effectiveness of social rights through legislative measures and the concerns expressed by the European Union opting for better regulation. Firstly, the focus is placed on the visibility and legal value of the EPSR in view of its implementation at the national level. Secondly, the problematic aspects of references to the EPSR in Spanish state legislation are analysed. Next, emphasis is placed on similar problems under the legislation of the Autonomous Communities. Finally, some considerations are made on the usefulness and effectiveness of the EPSR in the Spanish legislative framework, taking into consideration the fundamental standards on social rights from the point of view of multilevel protection (among others, the Spanish Constitution and the European Social Charter)., Universidad Pablo de Olavide

El 27 de octubre de 2022 se ha publicado la decisión sobre la admisibilidad y sobre las medidas inmediatas del Comité Europeo de Derechos Sociales, órgano que supervisa el cumplimiento de la Carta Social Europea por los Estados. Este pronunciamiento se origina en la reclamación colectiva nº 206/2022, presentada por cinco entidades contra España. El asunto que se denuncia son los cortes de luz que se producen desde octubre de 2020 en los sectores 5 y 6 del asentamiento de la Cañada Real Galiana. Este órgano, tras examinar la gravedad de las alegaciones, ha admitido la reclamación, determinado su tramitación prioritaria y adoptado unas medidas inmediatas. En estas exhorta a nuestro país a que ponga fin a la deplorable situación con unas específicas actuaciones a ejecutar como máximo el 15 de diciembre de 2022. Por primera vez, se introduce en el escenario jurídico esta figura. Este comentario se dedica a su análisis, general y específico. Se está ante la primera prueba al Gobierno sobre la realidad del compromiso adquirido hace un año con la ratificación de la Constitución Social de Europa y la aceptación del procedimiento de reclamaciones colectivas., On October 27, 2022, the decision on the admissibility and on the immediate measures of the European Committee of Social Rights, the body that monitors the compliance with the European Social Charter by the States, has been published. This pronouncement, originates from collective complaint nº 206/2022, which was registered by five organisations against Spain. It relates the power outages that have occurred since October 2020 in sectors 5 and 6 of the Cañada Real Galiana shantytown. This body, in view of the seriousness of the allegations, has admitted the complaint, has decided to give priority, and has requested some immediate measures. In these, he urges our country to put an end to the deplorable situation with specific actions to be carried out by December 15, 2022 at the latest. For the first time, this figure is introduced in the legal scenario. This commentary is dedicated to its general and specific analysis. This is the first test to the Government about the reality of the commitment made a year ago with the ratification of the Social Constitution of Europe and the acceptance of the collective complaints procedure., Universidad Pablo de Olavide

La doctrina del Tribunal Supremo viene resolviendo sobre el tiempo de disponibilidad al que la persona trabajadora se obliga en las denominadas guardias localizadas, conforme a las resoluciones del TJUE en aplicación de la normativa comunitaria. Sin embargo, el mismo Tribunal Supremo, de conformidad con el control de convencionalidad, no descarta la aplicabilidad de la Carta Social Europea -en cuanto que resulta vinculante para nuestro país- de acuerdo con la doctrina emanada por el Comité Europeo de Derechos Sociales (CEDS), pero sin que ello haya llegado a la resolución de las citadas guardias localizadas. Algunos órganos de justicia, no obstante, ya han empezado a resolver atendiendo a la referida interpretación del CEDS planteando, de este modo, una auténtica revolución que antes o después llegará a Casación, pero que ya ha llegado a la realidad de nuestras relaciones laborales., The doctrine of the Supreme Court has been deciding on the time of availability to which the worker is obliged when on call, in accordance with the CJEU resolutions in application of European Union law. However, the same Supreme Court, taking under consideration the conventionality control, does not rule out the applicability of the European Social Charter -as it is binding for our country- in accordance with the doctrine issued by the European Committee of Social Rights (ECSR), but without this having reached the decisions of the aforementioned Court regarding on-call working time. Some judicial bodies, however, have already begun to decide based on this interpretation of the ECSR, thus proposing a true revolution that sooner or later will reach Cassation, but which has already reached the reality of our labor relations., Universidad Pablo de Olavide

En España la entrada del euro como moneda supuso una pérdida de poder adquisitivo de los trabajadores con salarios más bajos y, asimismo, los salarios medios no han alcanzado los niveles previos a la crisis de 2008. Ahora, inmersos en una pandemia mundial, la COVID-19, con impactos socioeconómicos significativos, el gobierno de nuestro país retoma el art. 4 de la Carta Social europea que establece el derecho de las personas trabajadoras a una remuneración equitativa que les permita a ellas y a sus familias obtener un nivel de vida digno. Este Tratado internacional es la herramienta más eficaz para el establecimiento de un salario mínimo interprofesional adecuado a cada país, algo que ha formado parte del olvido de nuestros gobernantes en los años previos, pese a la insistencia del Comité de Derechos sociales que dictaminaba el incumplimiento de la Carta por parte de España. En el presente trabajo se analiza y profundiza en el concepto de salario mínimo interprofesional desde la óptica del derecho español, su evolución y su futuro para comprobar el grado de cumplimiento de la Carta social europea y la consecución de un nivel de vida digno para las personas trabajadoras., The entry of the euro as a currency meant, for Spain, a loss of purchasing power for workers with lower salaries and average salaries have not reached the pre-2008 crisis levels. As we have found ourselves in the COVID-19 global pandemic, with significant socio-economic impact, our government has finally taken up art. 4 of the European Social Charter, which establishes the right of working people to a fair remuneration that allows them and their families to obtain a decent standard of living. This international treaty is the most effective tool for the establishment of a national minimum wage appropriate to each country. This point seems to have been forgotten by our political leaders in previous years, despite the insistence of the European Committee on Social Rights, which established that Spain had failed to comply with the Charter. This paper analyzes the concept of the national minimum wage from the Spanish legal perspective, its evolution and its future in order to verify the degree of compliance with the European Social Charter and the achievement of a decent standard of living for working people., Universidad Pablo de Olavide

La tutela que la Carta Social Europea prevé para las personas refugiadas se apoya en la Convención de Ginebra así como otros instrumentos internacionales vinculantes para los Estados. Esta protección se condiciona al reconocimiento administrativo del status jurídico de persona refugiada, si bien el CEDS realiza una interpretación sustancialista y expansiva, que vincula la tutela a la dignidad de la persona. Asimismo, sitúa la dignidad como fin y fundamento de los derechos de integración socio-laboral, que considera deben hacer efectivos los Estados, y que reconoce no sólo a las personas refugiadas, ni a quienes ostenten un determinado status, sino a toda persona que se encuentre en su territorio. The protection that the European Social Charter provides for refugees is based on the Convention as well as other international instruments binding on States. This protection is conditional on the administrative recognition of the legal status of a refugee. However, the ECSR makes a substantialist an expansive interpretation, wich links guardianship to the dignity of the person. It also considers dignity as the end and foundation of the rights of socio-labor integration, which must be made effective by the States, and which recognizes not only refugees, or those who hold a certain status, but all persons who are in its territory.

La presente crónica aborda un año crucial (2020) en el que la actividad del Comité Europeo de Derechos Sociales se ha enfrentado a la grave crisis provocada por la pandemia de la Covid-19. En este sentido, la jurisprudencia del Comité sobre el sistema de informes se ha centrado en un grupo temático particularmente afectado por dicha crisis (¿Empleo, formación e igualdad de oportunidades¿). Por otro lado, la jurisprudencia del Comité sobre el procedimiento de reclamaciones colectivas se ha visto especialmente reforzada, con ocasión de la resolución de quince importantes reclamaciones, por los nuevos perfiles en materia de lucha contra la brecha salarial de género y la representación de las mujeres en los puestos decisorios en el seno de las empresas privadas. Por último, este trabajo pone el énfasis, al menos, en tres lecciones que debemos aprender a la luz de la crisis del coronavirus: a) El Comité Europeo de Derechos Sociales ha ofrecido nuevos elementos en su jurisprudencia (Observación interpretativa sobre el derecho a la salud en tiempos de pandemia) que hacen más visible la Carta Social como el instrumento más significativo de protección de los derechos sociales en Europa, incluso en tiempos de crisis. b) La crisis (sanitaria, social, económica¿) no puede ser un pretexto para reducir la protección de los derechos sociales sino, al contrario, incluso para asumir más compromisos (aceptación por parte de España de la Carta Social revisada y del mecanismo de reclamaciones colectivas). c) La crisis debe conducir a una dinamización del ¿Proceso de Turín¿ consolidando la Carta Social como ¿Constitución Social de Europa¿., This review tackles a crucial year (2020) in which the activity of the European Committee of Social Rights has faced a serious crisis caused by the Covid-19 pandemic. Indeed, the Committee¿s case-law on the reporting system has focused on a thematic group particularly affected by such crisis (¿Employment, training and equal opportunities¿). On the other hand, the Committee¿s case-law on the collective complaints procedure has been especially reinforced as result of the resolution of fifteen important complaints, addressing new profiles in both the fight against the gender pay gap and the participation of women in decision-making positions within private companies. Finally, this essay emphasizes, at least, three lessons to be learned in light of the coronavirus crisis: a) The European Committee of Social Rights has offered new elements in its case-law (State of interpretation on the right to health in times of pandemic) that make the Social Charter more visible as the most significant instrument for the protection of social rights in Europe, even in times of crisis. b) The (sanitary, social, economic ...) crisis cannot be a pretext to reduce the protection of social rights but, on the contrary, rather a pretext to assume more commitments (acceptance by Spain of the revised Social Charter and the collective complaints mechanism). c) The crisis should lead to a revitalization of the ¿Turin Process¿ by consolidating the Social Charter as the ¿Social Constitution for Europe¿., Universidad Pablo de Olavide

En este artículo se analiza el Ingreso Mínimo Vital (IMV) desde la perspectiva de los derechos humanos y, en concreto, desde los estándares exigidos por el derecho a la asistencia social reconocido en la Carta Social Europea. El objetivo es valorar si el IMV cumple o no con las exigencias del derecho a la asistencia social tal y como ha sido reconocido en el artículo 13 de la Carta Social Europea, de acuerdo con la doctrina consolidada del Comité Europeo de Derechos Sociales del Consejo de Europa. El análisis de la regulación del IMV teniendo en cuenta las implicaciones de este derecho permite concluir que, a pesar de los importantes avances realizados, algunas mejoras son todavía necesarias como la cobertura de los jóvenes menores de 23 años, la provisión de asistencia social básica para inmigrantes en situación irregular y en casos de sanciones o un mayor desarrollo de las medidas de inclusión. La sociedad civil y expertos internacionales de derechos humanos asimismo recomiendan una mayor flexibilidad del enfoque de la activación, el pago del ingreso en cuentas separadas o al principal cuidador, y la garantía de mecanismos presenciales de solicitud para luchar contra la brecha digital., This article analyses the recent Spanish social benefit Minimum Vital Income (Ingreso Mínimo Vital, IMV) from the perspective of human rights, in particular from the standards required by the right to social assistance. The objective is to assess whether or not the IMV complies with the requirements of the right to social assistance ofArticle 13 of the European Social Charter which have been developed bythe European Committee of Social Rights of the Council of Europethrough its Conclusions. The study of the regulation of the IMV and of the demands of that right allows us to conclude that, despite the important advances already made, some improvements are still necessary, such as the coverage of young people under 23, the provision of basic social assistance for immigrants in an irregular situation and in cases of sanctions and the further development of inclusion measures. Civil society organisations and international human rights experts also recommend increased flexibility of the activation approach, the payment of the benefit in separate accounts or to the main caregiver, and the guarantee of face-to-face application mechanisms to fight the digital divide., Universidad Pablo de Olavide

La presente crónica abarca dos años (2018 y 2019) en los que las actividades del Comité Europeo de Derechos Sociales adquirieron una dimensión más amplia y significativa en la protección de la dignidad humana. En primer lugar, la crónica incluye principalmente una selección de las conclusiones adoptadas por el Comité a través del sistema de informes que se refieren a los grupos temáticos ¿Derechos laborales¿ y ¿Niños, familias y migrantes¿. En segundo lugar, los logros de 2018 y 2019 en términos de reclamaciones colectivas han robustecido el potencial de la Carta para ofrecer protección a las situaciones de vulnerabilidad y a las personas beneficiarias más inermes. Desde esta perspectiva, la crónica destaca las conclusiones y decisiones del Comité que son, tanto de gran significación para la protección de los derechos sociales fundamentales, como de relevancia práctica para todas las instituciones y actores involucrados en hacer que los derechos de la Carta sean reales y efectivos. Finalmente, el autor concluye que sensibilizar sobre la jurisprudencia del Comité, siguiendo el espíritu del ¿Proceso de Turín¿, es la mejor manera de consolidar la Carta Social Europea como verdadero Pacto europeo para la estabilidad social de los tres pilares del Consejo de Europa: democracia, Estado de Derecho y derechos humanos., This review covers two years (2018 and 2019) in which the activities of the European Committee of Social Rights took on a broader and more significant dimension in the protection of human dignity. Firstly, the review mainly contains a selection of the conclusions adopted by the Committee through the reporting system belonging to the thematic groups ¿Labour rights¿as well as ¿Children, Family and Migrants¿. Secondly, the achievements of 2018 and 2019 in terms of collective complaints strengthened the Charter¿s potential for protecting those situations of vulnerability and beneficiaries at greatest disadvantage. From this perspective, the review highlights conclusions and decisions from the Committee which are both of great significance for the protection of fundamental social rights and of practical relevance for all institutions and stakeholders involved in making Charter rights real and effective. Finally, the author concludes that raising awareness of the Committee¿s case-law, in the spirit of the ¿Turin Process¿,is the best way to consolidate the European Social Charter as a veritable European pact for the social stability of the Council of Europe¿s three pillars:democracy, rule of law and humanrights, Universidad Pablo de Olavide

En el marco de toda una serie de debates, resoluciones y otros instrumentos tendentes a fortalecer la integración, participación y compromiso de la juventud a nivel local y regional, este artículo pone el acento en los derechos sociales de los jóvenes garantizados por la Carta Social Europea. Subraya el papel esencial de los entes locales y regionales, en virtud de sus competencias en el ámbito social, para facilitar el acceso y el ejercicio efectivo de los derechos sociales por parte de los jóvenes; a tal efecto, se pone el énfasis en el cumplimiento de la Carta Social y su jurisprudencia como fuentes de inspiración para la acción local y regional en este terreno. El artículo hace un llamamiento a los entes territoriales para alentar a sus autoridades nacionales a firmar y ratificar la Carta Social Europea revisada y aceptar el procedimiento de reclamaciones colectivas. También les invita a difundir el texto de la Carta Social a través de sus propios canales de comunicación y redes sociales, así como a sensibilizar sobre los derechos sociales de los jóvenes a través de diversas iniciativas. Para los gobiernos de los Estados miembros, propone desarrollar y coordinar sus acciones de concienciación sobre los derechos sociales de los jóvenes con los otros niveles de gobernanza y los gobiernos de los Estados Partes en la Carta Social, involucrando a los gobiernos locales y regionales en todo el proceso de implementación de este instrumento jurídico., n the framework of a series of debates, resolutions and other instruments to strengthen the integration, participation and engagement of young people at the local and regional levels, this essay focuses on the social rights of young people guaranteed by the European Social Charter. It underlines the essential role that local and regional authorities play by virtue of their competences in the social field, in facilitating the access and effective exercise of social rights by young people, the implementation of the Social Charter and its jurisprudence being a source of inspiration for local and regional to take action in this field. The paper calls on local and regional authorities to encourage their national authorities to sign and ratify the revised European Social Charter and to accept the collective complaints procedure. It also invites them to disseminate the text of the Charter through their own communication channels and social networks, and raise awareness of the social rights of young people through various initiatives. To the governments of member states, it proposes to develop and coordinate actions with other levels of governance and governments of the States Parties to the Charter, to raise awareness of young people¿s social rights and to involve local and regional authorities throughout the implementation of this legal instrument, Dans le cadre de tout une série de débats, de résolutions et d¿autres instruments pour renforcer l¿intégration, la participation et l¿engagement des jeunes aux niveaux local et régional, le présent article met l¿accent sur les droits sociaux des jeunes garantis par la Charte sociale européenne. Il souligne le rôle essentiel des pouvoirs locaux et régionaux, en vertu de leurs compétences dans le domaine social, pour faciliter l¿accès et l¿exercice effectif des droits sociaux par les jeunes, la mise en œuvre de la Charte sociale et de sa jurisprudence constituant une source d¿inspiration pour mener des actions locales et régionales dans ce domaine. L¿article appelle les collectivités territoriales à encourager leurs autorités nationales à signer et ratifier la Charte sociale européenne révisée et à accepter la procédure de réclamations collectives. Il les invite aussi à diffuser le texte de la Charte sociale par leurs propres canaux de communication et les réseaux sociaux, et de sensibiliser aux droits sociaux des jeunes par diverses initiatives. Aux gouvernements des États membres, il propose de développer et de coordonner leurs actions de sensibilisation aux droits sociaux des jeunes avec les autres niveaux de gouvernance et aux Gouvernements des États parties à la Charte sociale, et d¿impliquer les collectivités locales et régionales tout au long de la mise en œuvre de cet instrument juridique, Universidad Pablo de Olavide

Entre las funciones a realizar por los defensores del pueblo se encuentra la implementación de todos los derechos humanos, entre los que se incluyen los derechos sociales. En coherencia con ese cometido, existe un tratado internacional, la Carta Social Europea, complementada con la significativa jurisprudencia emitida por el Comité Europeo de Derechos Sociales, que debería ser el vector de cualquier actuación que efectúe en torno a ellos. El presente estudio, en primer lugar, demuestra esa afirmación a través de dos derechos reconocidos expresamente, de carácter transversal, el derecho a la protección contra la pobreza y la exclusión social y el derecho a la vivienda-. En segundo lugar, pone en evidencia, con ánimo constructivo, su escasa consideración por las instituciones nacionales de derechos humanos, para finalizar, en tercer lugar, proporcionando líneas de actuación con el objetivo de corregir los déficits detectados y fortalecer estos organismos en un período en el que su existencia es cuestionada en determinados niveles, Among the functions to be performed by ombudsmen is the implementation of all human rights, including social rights. In coherence with this mission, there is an international treaty, the European Social Charter, complemented by the case law issued by the European Committee of Social Rights, which should be the framework for any action it takes around them. The present study, firstly, proves this assertion through two expressly recognized rights of a transversal nature, the right to protection against poverty and social exclusion and the right to housing. Secondly, it constructively highlights their lack of consideration for national human rights institutions, and concludes, in the third place, by providing lines of action aimed at correcting the deficits detected and strengthening these bodies in a period in which their existence is questioned at certain levels, Universidad Pablo de Olavide

El presente trabajo tiene como principal objetivo presentar la pobreza y la exclusión social como una vulneración de los derechos humanos, a través del análisis del artículo 30 de la Carta Social Europea revisada y de parte de la jurisprudencia emanada del Comité Europeo de Derechos Sociales. Dicha norma, sin ratificar aún por España, supondría un refuerzo del sistema de protección de los derechos sociales en nuestro país que pasa por una preocupante situación social, dados los alarmantes niveles de pobreza que aún persisten, The main objective of this paper is to present poverty and social exclusion as a violation of human rights, through the analysis of article 30 of the revised European Social Charter and part of the case law emanating from the European Committee of Social rights. This rule, without having been ratified by Spain, would be a reinforcement of the system of protection of the social rights in our country that goes through a disturbing social situation, given the alarming levels of poverty that still persist., Universidad Pablo de Olavide

El presente estudio se dedica a mostrar la desestabilización y amenaza que adolece en España uno de los hitos más importantes de la humanidad, como es el Estado Social y Democrático de Derecho y la necesidad de su restablecimiento y consolidación por la vía del respeto de los compromisos internacionales asumidos, en particular, respecto del Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y de la Carta Social Europea. A lo largo del mismo, se examinan los déficits existentes, puestos de manifiesto con las violaciones de derechos sociales constatadas y comunicadas por los respectivos órganos supranacionales de control de su cumplimiento, que deben ser corregidas y acatadas, como interpretación auténtica y vinculante, en cumplimiento del art. 96 de la Constitución Española y de la Ley 25/2014, de 27 de noviembre, de Tratados y otros Acuerdos Internacionales, así como los ineludibles retos a asumir. Con ello, se fortalecería la legitimidad del país, se incrementaría la confianza de la sociedad en el Estado al atender las exigencias de los ciudadanos y, por derivación, la justicia social., The present study is devoted to highlighting the instability and threat that Spain suffers in relation to the Social and Democratic State of Law, as one of the most important milestones of humanity and the need for its restoration and consolidation through the respect of the international commitments, in particular, those concerning the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights and the European Social Charter. Existing deficits, brought to light by the clear violations of social rights observed and reported by the respective supranational supervisory bodies, are thoroughly analysed and foreseeable challenges to be faced are also examined. As is pointed out, said violations must be remedied and promptly complied with, in line with an authentic and binding interpretation of Article 96 of the Spanish Constitution and of Act 25/2014, of 27 November 2014, on Treaties and other International Agreements. Thus, by meeting the demands of its citizens, Spain¿s legitimacy would be reinforced, the public¿s confidence in the State would be restored and, ultimately, social justice would be strengthened., Universidad Pablo de Olavide

La protección de los derechos sociales constituye, hoy en día, un fin primordial, y en Europa, la Carta Social Europea Revisada juega un papel relevante como guardiana del modelo del Estado social, como verdadera Constitución Social de Europa y como el estándar de protección más elevado de los derechos sociales, en general, y de los derechos sociales emergentes, en particular. Así, resulta de especial interés estudiar el derecho de acceso a la información ambiental como derecho social emergente derivado, en gran parte, del genérico derecho a un medio ambiente sano. Este derecho se puede definir, en términos muy simples, como el derecho del público en general a recibir información relacionada con el medio ambiente. Este derecho no es una mera exigencia del Estado social, sino que constituye un mínimo vital y necesario para la dignidad inherente al ser humano, para hacer efectivo el ejercicio de los demás derechos y libertades, dependientes, en mayor o menor medida, por el medio ambiente y la información disponible del mismo. El presente trabajo analiza la materialización y evolución normativa y jurisprudencial de este derecho así como su reconocimiento y efectividad a través de la Carta Social Europea y la interpretación que hace su órgano de control, el Comité Europeo de Derechos Sociales, aludiendo a las convergencias y divergencias entre los sistemas de protección, e impulsando la necesaria y prioritaria aplicación de la CSE en virtud del principio favor libertatis, Nowadays social rights protection constitutes a fundamental objective. In Europe, the Revised European Social Charter plays an important role as the guardian of the social welfare model. Its recognized status as Europe¿s genuine Social Constitution is reflected in the fact that it offers the highest standard of social rights protection, including, naturally, emerging social rights. Thus, it seems interesting to study the right of access to environmental information as an emerging social right derived, in large part, from the generic social right to a healthy environment. This right, in very simple terms, is the right of the public to receive information related to the environment. This right is not a mere requirement of the Welfare State, but constitutes a vital and necessary minimum to protect the inherent dignity of all human beings and in the inviolability of the human person. This, in turn, allows individuals to effectively exercise other rights and freedoms, dependent, to a greater or lesser extent, on the environment and the information available thereof. This paper analyzes the materialization and the normative and jurisprudential evolution of the right to access environmental information. The paper also examines its recognition and effectiveness through the European Social Charter and the interpretation made by its monitoring body, the European Committee of Social Rights. The author alludes to the convergences and divergences between the fundamental rights protection systems at all levels, and promotes the necessary and prioritised application of the ESC as per the favor libertatis principle, Universidad Pablo de Olavide

Hablamos de refundar y modernizar el Derecho del Trabajo. Pues bien, las primeras interrogantes interrelacionadas que hay que plantear son las siguientes: ¿Modernizar para qué? ¿Refundar en qué sentido? A estos interrogantes se les puede dar una respuesta neoliberal que no parte de la garantía multinivel de los derechos fundamentales (más bien se puede decir que es ajena al lenguaje de los derechos), sino ante todo de establecer la creación de mercados de trabajo flexibles neutralizando o dejando en un segundo plano la finalidad fundamental del ordenamiento laboral de reducir la desigualdades económicas y sociales inherentes a la relación laboral y empoderar a los trabajadores a través de la reconocimiento del papel sociopolítico de las organizaciones sindicales de identidad colectiva del trabajo1 . Pero cabe otro tipo de respuesta radicalmente diferente, partiendo de que esos interrogantes incorporan un fin de política del Derecho, que en el constitucionalismo con Estado Social de Derecho no puede ser otra que la de garantizar la efectividad plan de los derechos sociales fundamentales y para que el Derecho del Trabajo sea una rama del ordenamiento jurídico que garantice un doble equilibrio: entre la racionalidad económica y la racionalidad social, por un lado, y por otro, un equilibrio de los poderes empresariales y sindicales en el ejercicio de la libertad sindical, la negociación colectiva y la huelga., We are talking about refounding and modernising labour law. Well, the first interrelated questions to ask are the following: modernize for what? refounded in what way? These questions can be given a neoliberal response that does not part of the multilevel guarantee of fundamental rights (rather it can be said that it is alien to the language of rights), but above all to establish the creation of flexible labour markets Neutralizing or leaving in the background the fundamental purpose of labor management to reduce the economic and social inequalities inherent in the employment relationship and empower workers through the recognition of the socio-political role of organizations Union of collective work identity. But there is another kind of radically different response, assuming that these questions incorporate an end to policy of law, that in constitutionalism with a Social status of law can not be other than to ensure the effectiveness of the plan Fundamental social rights and for the right of Labour to be a branch of the legal system which guarantees a double balance: between economic rationality and social rationality, on the one hand, and on the other, a balance of business and trade union powers in the exercise of freedom of association, collective bargaining and strike., Universidad Pablo de Olavide

La relación de España con la Carta Social Europea (CSE) ha venido marcada por la indiferencia y por la ausencia de compromiso. Cuando en 1978 España se adhiere al Tratado, las esperanzas eran muchas. Sin embargo, durante estas cuatro décadas, la CSE ha ido penetrando en nuestro ordenamiento jurídico de forma esporádica, inconexa y con escasa coherencia. Las razones que pueden explicar esta situación son muchas, pero, sobre todas ellas, la escasa relevancia que ha venido teniendo la CSE en España debe ser ligada necesariamente al reducido interés que ha suscitado este Tratado en la clase política. Esta situación se ha revertido, siquiera parcialmente, en los últimos años; y ello, por las resoluciones de ciertos jueces y tribunales que, en un entorno de crisis económica y de progresiva laminación de los derechos sociales, toman conciencia de la CSE y proceden a aplicarla como estándar de protección más favorable, declarando inaplicable la legislación nacional en algunos de los casos enjuiciados por ser contraria al compromiso internacional asumido por España. Esta labor judicial desencadena un repentino interés de los actores políticos por la CSE, que se ha visto finalmente materializado, aunque de modo imperfecto y fragmentado, en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 1 de febrero de 2019, Spain's relationship with the European Social Charter has been characterised by inddiference and a lack of commitment. When Spain joined the Treaty in 1978, hopes were high. However, during these four decades, the European Social Charter has been occasionally penetrating our legal system, in a totally unconnected way and with little coherence. There are many reasons for this situation, but, above all, the poor relevance of the European Social Charter in Spain must necessarily be linked to the low level of interest that this Treaty has aroused in the political class. This situation has been reverted, at least partially, in recent years, by the decisions of certain judges and courts who, in a context of economic crisis and progressive curtailment of social rights, are becoming aware of the European Social Charter and proceed to apply it as a more favourable standard of protection. They also declare national legislation to be inapplicable to some of the cases that have been arraigned because it contravenes Spain's international commitment. This judicial work has triggered a sudden interest on the part of political actors in the European Social Charter, which has finally culminated, albeit in an imperfect and fragmented way, in the Agreement of the Council of Ministers dated on 1 February 2019, Universidad Pablo de Olavide

International audience; Among human rights, social rights are less protected than civil and pol itical rights. However, within the Council of Europe, the European Social Charter and the ECHR systems offer good conditions for the emergence of justiciability of social rights. Indeed the European Court of Human Rights through its dynamic interpretation enlarges the field of protected rights and includes social rights. Moreover the Social Charter System has been reinforced with the institution of collective complaints which permits a quasi-judicial guarantee of social rights. Finally national judges accept increasingly direct enforceability of the European Social Charter. The range of this movement is however heterogeneous. Generally, the more the respect of the right will impose the adoption of positive measures from the State, the more its justiciabilit y will be limited; Los derechos sociales están generalmente menos protegidos que los derechos civiles y políticos. Sin embargo, en el ámbito del Consejo de Europa, los sistemas de la Carta social europea y del Convenio europeo de los derechos humanos ofrecen las condiciones para un avanzar hacia la justiciabilidad de los derechos sociales. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos evoluciona y adopta una interpretación dinámica que amplía los derechos del Convenio europeo hasta la esfera social. Por otra parte, el sistema de la Carta social se ha reforzado con el establecimiento del sistema de reclamaciones colectivas que permite una garantía cuasi judicial de los derechos sociales. Finalmente, los jueces nacionales aceptan cada vez más la aplicabilidad directa de la Carta social europea. No obstante, el alcance de este movimiento es heterogéneo puesto que el respeto del derecho social implica la adopción por el Estado de medidas positivas, derivándose de ello una justiciabilidad más limitada.

El Comité Europeo de Derechos sociales ha emitido sus Conclusiones XX-3 (2014) relativas al cumplimiento de los derechos laborales la Carta Social Europea por parte de España durante el período 2009-2012. En fechas coincidentes, el Tribunal Constitucional se ha pronunciado sobre una Cuestión y dos Recursos de Inconstitucionalidad planteados frente a la reforma laboral. La confrontación y análisis conjunto de las Conclusiones del Comité Europeo de Derechos Sociales y los pronunciamientos del Tribunal Constitucional permite observar cómo varios de los preceptos de la reforma laboral que el Tribunal Constitucional considera acordes con la Carta Magna son calificados, al mismo tiempo, como vulneradores de los compromisos internacionales asumidos por el Gobierno de España al ratificar la Carta Social Europea. En el presente estudio se realizará un análisis comparado de las materias que han sido objeto de juicio en los mismos, además de aquellas únicamente afrontadas por el Comité, al objeto de obtener una visión global de la reforma laboral a la luz de la Carta Social Europea, alcanzar conclusiones sobre el grado de cumplimiento de los compromisos en materia laboral derivados de la misma por parte de España, el papel que los pronunciamientos del órgano encargado de su aplicación e interpretación debe desempeñar en las resoluciones adoptadas por órganos judiciales internos y las divergencias entre Tribunal Constitucional y Comité Europeo de Derechos Sociales a propósito de la reforma laboral. The European Committee of Social Rights has issued its conclusions XX-3 (2014) concerning the enforcement of labor rights the European Social Charter by Spain in 2009-2012. In the same dates, the Constitutional Court has ruled on a question and two Unconstitutional Resources raised against labor reform. Confrontation of all the conclusions of the European Committee of Social Rights and the rulings of the Constitutional Court analysis allows observe how many of the precepts of labor reform that the Constitutional Court considers consistent with the Constitution are rated at the same time as incompatible international commitments made by the Government of Spain by ratifying the European Social Charter. In the present study a comparative analysis of subjects who have undergone the same trial be held in addition to those faced by the Committee only in order to obtain an overview of the labor reform in the light of the European Social Charter, reaching conclusions about the degree of implementation of commitments on labor derived therefrom by Spain, the role that the pronouncements of the Comitee responsible for their application and interpretation should play in the resolutions adopted by domestic courts and the differences between Constitutional Court and the European Committee of Social Rights concerning labor reform. Investigación realizada en el marco del Proyecto “El concepto de mercados de trabajo transicionales (MTT) vinculado a la flexiseguridad, desde la perspectiva de la responsabilidad social. Nuevas políticas de empleo y protección social frente a las transiciones laborales” del Vicerrectorado de Investigación, D+i de la Universidad de Alicante (GRE 12-05).

[Resumen] Este trabajo analiza el último informe del Comité Europeo de Derechos Sociales del Consejo de Europa, declarando diversos incumplimientos por España del artículo 3 de la Carta Social Europea. [Abstract] This paper analyses the last report of the European Committee of Social Rights of the Council of Europe, stating a number of violations by Spain of article 3 of the European Social Charter.

El sistema de la Carta Social Europea oscila, por una parte, entre el desconocimiento que de él tienen no sólo la opinión pública sino los actores políticos y jurídicos europeos y, por otra, por su potencialidad jurídica en la coordinación de las políticas sociales europeas reivindicada por las distintas instituciones del Consejo de Europa. Para este último propósito, el sistema de la Carta Social Europea debería adquirir un mayor protagonismo en los sistemas constitucionales de los Estados así como en el acervo comunitario de la UE. A tal efecto resultan de interés ciertos pronunciamientos del TJCE (Laval e Impact) así como las posibilidades jurídicas de la dimensión social de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea y sus Explicaciones. Derecho Público II