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Este artículo es el resultado de una investigación dedicada al estudio comparativo de las políticas deportivas en Brasil y España. Su objetivo principal era analizar, comparativamente, la legislación deportiva de ambos países después de la constitucionalización del derecho al deporte. Adoptando los procedimientos de estudios comparativos y la técnica de investigación de análisis de contenido, se estudiaron las leyes infraconstitucionales de Brasil y España que regulan el sector deportivo. Los análisis demuestran: (i) la constitución de una arquitectura híbrida de gestión de políticas deportivas, que combina la acción tutelar del Estado con la autonomía / liberalización del sector privado; (ii) alentar la creación de entidades cuya naturaleza jurídica esté alineada con la perspectiva comercial; (iii) la diversificación de las fuentes de financiamiento para el deporte, especialmente los de altos ingresos, más atractivos para el mercado debido al potencial para impulsar la actividad comercial., This article is the result of a comparative study on sports policies in Brazil and Spain. Its main objective was to analyze – comparatively – the sports legislation from both countries after the right to sports entered their Constitutions. By following procedures from comparative studies and content analysis research techniques, we studied Brazil’s and Spain’s infra-constitutional laws regulating the sports sector. The analyses show: (i) the establishment of a hybrid sports policy management architecture combining tutelary action by the State with autonomy/liberalization of the private sector; (ii) encouragement towards creation of entities whose legal nature is aligned with a business perspective; (iii) diversification of funding sources for sports, especially for high-performance sports, which are more attractive to the market due to their potential to boost commercial activities., Este artigo resulta de pesquisa que se dedicou ao estudo comparado das políticas esportivas de Brasil e Espanha. Teve como como objetivo principal analisar – de forma comparativa – a legislação esportiva de ambos os países após a constitucionalização do direito ao esporte. Adotando os procedimentos de estudos comparados e a técnica de pesquisa de análise de conteúdo, foram estudadas as legislações infraconstitucionais de Brasil e Espanha que regulamentam o setor esportivo. As análises demonstram: (i) a constituição de uma arquitetura híbrida de gestão da política esportiva, que combina ação tutelar do Estado com autonomização/liberalização do setor privado; (ii) o estímulo à criação de entidades cuja natureza jurídica alinha-se à perspectiva empresarial; (iii) a diversificação de fontes de financiamento ao esporte, em especial o de alto rendimento, mais atrativo ao mercado devido ao potencial de impulsionar a atividade comercial.

econômicos relacionados a Confederação Brasileira de Futebol (CBF). Para tanto foi realizada pesquisa bibliográfica e análise documental. A revisão de literatura tratou da discussão sobre as características históricas da administração da modalidade no país, tanto pela Confederação Brasileira de Desportos (CBD) quanto pela CBF. Já a parte documental envolveu o exame dos relatórios financeiros publicados pela CBF no período de 2012 a 2017 e dados de empresas de consultoria sobre as finanças dos clubes futebol e outras entidades esportivas. Observou-se que o futebol brasileiro é comandado pelo mesmo grupo político há décadas. Além disso, que a entidade mesmo sendo sem fins lucrativos acumula constantes superávits, principalmente devido aos recursos de patrocínio. No que se refere à destinação dos recursos ficou evidente a concentração do gasto na CBF em detrimento ao desenvolvimento da modalidade. Assim, nota-se que o comando do futebol brasileiro é feito por um bloco de poder com poucas fissuras, com ações exitosas no mercado e que concentra os recursos arrecadados na administração da própria entidade.

the study investigates the characteristics of economic, social and, above all, sports policy in the first two years of the Bolsonaro government. To this end, a theoretical debate and documentary study were carried out, with analysis of sports legislation and the amount and allocation of federal government resources for sport. It was observed that there were no new orders with a significant impact on the sports field. As for the budget, there should be a decrease of the amount two years in relation to the previous governments and the prioritization of high performance sports. el estudio investiga las características de la política económica, social y, sobre todo, deportiva en los dos primeros años del gobierno de Bolsonaro. Para ello, se llevó a cabo un debate teórico y un estudio documental, con análisis de la legislación deportiva y la cantidad y asignación de recursos del gobierno federal para el deporte. Se observó que no hubo nuevos pedidos con un impacto significativo en el campo deportivo. En cuanto al presupuesto, debería haber una disminución del monto a dos años en relación a los gobiernos anteriores y la priorización de los deportes de alto rendimiento. O estudo investiga as características da política econômica, social e, sobretudo, esportiva nos dois primeiros anos do governo Bolsonaro. Para tanto foi desenvolvido debate teórico e estudo documental, com análise da legislação esportiva e do montante e a destinação dos recursos do governo federal para o esporte. Observou-se que não houve novos ordenamentos com impacto significativo para o campo esportivo. Quanto ao orçamento, percebeu-se uma queda do montante nestes dois anos em relação aos governos anteriores e a priorização do esporte de alto rendimento.

The article seeks to identify the scope of physical sports activities in Brazil and Spain. The methodological path taken for the study was outlined by two research techniques: documentary survey and bibliographic review. The survey was limited to documents obtained from institutional sources and the review involved both Spanish and Brazilian literature. For comparative analysis, reference is the critical method of analyzing social policies, specifically the first category with regard to the design and scope of social policies. Thus, when we look at the characteristics of sports and practitioners in both countries, the comparison revealed a high rate of people who do not perform physical exercises and / or sports, especially among the elderly. In addition, it was evident the high rates of people who are inserted in the universe of sport, but who do not have links with high-performance institutions., El artículo busca identificar el alcance de las actividades deportivas físicas en Brasil y España. El camino metodológico tomado para el estudio fue delineado por dos técnicas de investigación: encuesta documental y revisión bibliográfica. La encuesta se limitó a documentos obtenidos de fuentes institucionales y la revisión incluyó literatura española y brasileña. Para el análisis comparativo, la referencia es el método crítico para analizar las políticas sociales, específicamente la primera categoría con respecto al diseño y el alcance de las políticas sociales. Por lo tanto, cuando observamos las características de los deportes y los practicantes en ambos países, la comparación reveló una alta tasa de personas que no realizan ejercicios físicos y / o deportes, especialmente entre los ancianos. Además, era evidente las altas tasas de personas que están insertas en el universo del deporte, pero que no tienen vínculos con instituciones de alto rendimiento., O artigo busca identificar a abrangência das atividades físicas esportivas no Brasil e na Espanha. O caminho metodológico percorrido para o estudo foi delineado por duas técnicas de pesquisa: levantamento documental e revisão bibliográfica. O levantamento se limitou aos documentos obtidos a partir de fontes institucionais e a revisão envolveu tanto a literatura espanhola como a brasileira. Para a análise comparativa a referência é o método crítico de análise de políticas sociais, especificamente a primeira categoria no que se refere a concepção e abrangência das políticas sociais. Assim, quando observamos às características da prática esportiva e dos praticantes nos dois países, a comparação revelou uma taxa elevada de pessoas que não realizam exercícios físicos e/ou esportes, principalmente entre os idosos. Além disso, ficou evidente os altos índices de pessoas que estão inseridas no universo do esporte, mas que não possuem vínculos com as instituições de alto rendimento.

This review article presents a theoretical-methodological proposal linked to dialectical materialism for the analysis of sports policies. After a systematic review on the production of knowledge in the subject of public policy in Physical Education, the authors present the theoretical assumptions that underlie their proposal. Subsequently, they describe the aspects and indicators of the analysis model applied to the context of sports policy. Finally, it is important to highlight the impossibility of universal and homogeneous use of the model, pointing to the need to compare it with the historical and social context of the concrete reality observed, besides the multiple determinations of the investigated object Este artículo de revisión presenta una propuesta teórico-metodológica vinculada al materialismo dialéctico para el análisis de políticas deportivas. Después de una revisión sistemática sobre la producción de conocimiento en el tema de la política pública en la Educación Física, los autores presentan los presupuestos teóricos que fundamentan su propuesta. Posteriormente, describen los aspectos e indicadores del modelo de análisis aplicados al contexto de la política deportiva. Por último, se destaca la imposibilidad de empleo universal y homogéneo del modelo, apuntando a la necesidad de cotejarlo con el contexto histórico y social de la realidad concreta observada, además de las múltiples determinaciones del objeto investigado. Este artigo de revisão apresenta uma proposta teórico-metodológico vinculada ao materialismo dialético para análise de políticas esportivas. Após revisão sistemática sobre a produção de conhecimento no tema da política pública na Educação Física, os autores apresentam os pressupostos teóricos que fundamentam sua proposta. Posteriormente, realizam descrição dos aspectos e indicadores do modelo de análise aplicados ao contexto da política esportiva. Por fim, destaca-se a impossibilidade de emprego universal e homogêneo do modelo, apontando para a necessidade de coteja-lo com o contexto histórico e social da realidade concreta observada, além das múltiplas determinações do objeto investigado.

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Educação Física, Programa de Pós-Graduação em Educação Física, 2018. Este estudo analisa o processo de produção capitalista do Futebol de Espetáculo e o ―lugar‖ do Brasil no mercado-mundo da bola. O trabalho busca contribuir com o entendimento do que é o Futebol de Espetáculo no contexto contemporâneo de transformações econômicas, políticas e culturais do modo de produção capitalista e sobre o papel exercido pelo Brasil na relação centro e periferia do mercado do espetáculo futebolístico e da Força Esportiva. Para tanto, realizou-se revisão de literatura e pesquisa documental. Nesse sentido, as discussões realizadas nos primeiros capítulos apresentam o processo de produção, circulação e consumo do Futebol de Espetáculo e da Força Esportiva, bem como as transformações nos diferentes complexos da vida humana e o processo de estruturação e organização do futebol à sua forma mercantil. Na sequência é exposto as tendências e contratendências da subsunção real do futebol, os aspectos relacionados a microeconomia dos clubes globais, a importância deste fenômeno para as economias do centro e da periferia do capitalismo e o papel exercido pela mídia, pelos grupos econômicos e pelo capital especulativo parasitário, pelos torcedores/clientes e a configuração do mercado internacional de Força Esportiva. Por fim, dedicamos a refletir sobre o desenvolvimento do futebol no Brasil, nas suas diferentes fases, apresentando uma radiografia da situação atual do mercado brasileiro. Registra-se que as análises realizadas nesta investigação demonstram o circuito do valor no processo de constituição do Futebol de Espetáculo e da Força Esportiva, a expansão e subsunção real do futebol, as consequências da mercantilização dos clubes nos países centrais, tendo um cenário de concentração de receitas, Força Esportiva e títulos, bem como de internacionalização dos clubes e de endividamento, déficits e com poucos clubes com superávits, seja no centro ou na periferia. Além disso, demonstra-se que, no cenário de mundialização do Futebol de Espetáculo, o Brasil ocupa um papel secundário de fornecimento de Força Esportiva e de consumo do espetáculo produzido pelos clubes globais das ligas dos países centrais. This study analyzes the capitalist production process of the Football of Show and the "place" of Brazil in the world market of the ball. This work seeks to contribute to the understanding of what spectacle football is in the contemporary context of economic, political and cultural transformations of the capitalist mode of production and the role played by Brazil in the relation between the center and the periphery of the soccer spectacle market and the Sports Force. For that, a review of literature and documentary research was done. In this sense, the discussions carried out in the first chapters present the process of production, circulation and consumption of spectacle soccer and sport, as well as the transformations in the different complexes of human life and the process of structuring and organizing football to its commercial form . Following is the trends and counter-tendencies of the real subsumption of football, aspects related to the microeconomics of global clubs, the importance of this phenomenon to the economies of the center and periphery of capitalism and the role played by the media, economic groups and capital speculative parasite, by the fans / customers and the configuration of the international market of Sports Force. Finally, we dedicated to reflect on the development of football in Brazil, in its different phases, presenting an x-ray of the current situation of the Brazilian market. It is recorded that the analysis carried out in this research demonstrates the value circuit in the process of constitution of the Sports Football and Sports Force, the real expansion and subsumption of football the consequences of the commercialization of the clubs in the central countries, having a scenario of concentration of revenues, sports and titles, as well as internationalization of clubs and debt, deficits and with few clubs with surpluses, either in the center or the periphery. In addition, it is demonstrated that in the scenario of globalization of the Football of Show, Brazil plays a secondary role of supply of Sports Force and consumption of spectacle produced by the global clubs of the leagues of the central countries.

This study seeks to understand the process of production of law 13.155 / 2015, in order to identify the interests and groups that influenced the configuration of this legal framework. For that, an exploratory research was carried out, of qualitative character, being developed from the survey and documentary analysis. It was observed that: a) the central points of Provisional Measure nº 671/2015 were maintained by the parliamentarians; b) the norm deals with a liberalizing continuity of the football organization; c) the law is part of the set of actions of the State that aims to structure the clubs and the national football market; d) The movement of professional athletes Bom Senso Futebol Clube was the one that had their interests most taken care of and, on the other hand, the football administration entities were the groups that had the most failures during the process of the law in the National Congress. Este estudio busca comprender el proceso de producción de la ley nº 13.155 / 2015, en el sentido de identificar los intereses y grupos que influenciaron la configuración de ese marco legal. Para ello, se realizó una investigación exploratoria, de carácter cualitativo, siendo desarrollada a partir del levantamiento y análisis documental. Se observó que: a) los puntos centrales de la Medida Provisional nº 671/2015 fueron mantenidos por los parlamentarios; b) la norma trata de una continuidad liberalizadora de la organización del fútbol; c) la ley forma parte del conjunto de acciones del Estado que pretende estructurar los clubes y el mercado futbolístico nacional; d) el movimiento de los atletas profesionales Bom Senso Fútbol Club fue aquel que más tuvo sus intereses atendidos y, por otro lado, las entidades de administración del fútbol fueron los grupos que más tuvieron fracasos a lo largo de la tramitación de la ley en el Congreso Nacional. Este estudo busca compreender o processo de produção da lei nº 13.155/2015, no sentido de identificar os interesses e grupos que influenciaram a configuração desse marco legal. Para tanto, foi realizada uma pesquisa exploratória, de caráter qualitativo, sendo desenvolvida a partir do levantamento e análise documental. Observou-se que: a) os pontos centrais da Medida Provisória nº 671/2015 foram mantidos pelos parlamentares; b) a norma trata de uma continuidade liberalizante da organização do futebol brasileiro; c) a lei faz parte do conjunto de ações do Estado que visa estruturar os clubes e o mercado futebolístico nacional; d) o movimento dos atletas profissionais Bom Senso Futebol Clube foi aquele que mais teve seus interesses atendidos e, por outro lado, as entidades de administração do futebol foram os grupos que mais tiveram insucessos ao longo da tramitação da lei no Congresso Nacional.

The study approaches the relationship between the State and sports policies through a budget-based analysis of parliamentary amendments linked to the Ministry of Sports. The objective was to verify the effectiveness of the amendments to the agency’s budget, their (accepted) aims, and the values for 2008-2015. The study was quantitative-qualitative, including a bibliographical review and a documentary survey. The analysis of the data adopted the method proposed by Boschetti (2009) in its aspect related to “configuration of funding and expense”. It found out that the amendments represented about 52% of the Ministry’s budget for that period and were used mainly to serve the interests of Congress members regarding sports infrastructure works in their constituencies., El estudio aborda la relación entre Estado y políticas deportivas por medio de un análisis presupuestario de las enmiendas parlamentarias vinculadas al Ministerio del Deporte. El objetivo fue verificar la efectivación de las enmiendas de ese organismo, su direccionamiento (contemplados) y valores relativos al período de 2008 a 2015. El abordaje tuvo carácter cuantitativo-cualitativo, realizando una búsqueda bibliográfica y un levantamiento documental. Para el análisis de los datos se adoptó el método propuesto por Boschetti (2009), en su aspecto: "configuración de la financiación y gasto". Se concluyó que las enmiendas representaron en aquel período cerca del 52% de la composición presupuestaria de ese organismo, y que en su mayoría se utilizaron para atender a intereses de los parlamentarios en sus bases electorales en obras de infraestructura deportiva., O estudo aborda a relação entre Estado e políticas esportivaspor meio de uma análise orçamentária das emendas parlamentares vinculadas ao Ministério do Esporte. O objetivo foi verificar a efetivação das emendas deste órgão, seu direcionamento (contemplados) e valoresrelativos ao período de 2008 a 2015. A abordagem foi de caráter quantitativo-qualitativo, sendo realizada uma pesquisa bibliográfica e um levantamento documental. Para a análise dos dados foi adotado o método proposto por Boschetti (2009), em seu aspecto: “configuração do financiamento e gasto”. Concluiu-se que as emendas representaram naquele período cerca de 52% da composição orçamentária do órgão, sendo utilizadas majoritariamente para atender interesses dos parlamentares em suas bases eleitorais em obras de infraestrutura esportiva.

http://dx.doi.org/10.5007/2175-8042.2017v29n50p90The paper presents and discusses the themes that permeate the soccer agenda in Lula's government (2003-2010). Therefore, a documentary research that implied in selection of news produced and published by the Ministry of Sport Press Office (ASCON) was undertaken . The organization of data – in thematic units – resulted in the identification of [at least] four themes, namely: management of clubs; financing; security in stadiums; and FIFA World Cup 2014. The discussion suggests a modernization process (conservative) that assumes adequacy of the mode of mega-events building logic and, pari passu, the privatization/commercialization guidelines. El artículo presenta y discute los temas que impregnan el programa de fútbol en el gobierno de Lula (2003-2010). Por ello se realizó una investigación documental que resultó en la selección de las noticias producido y publicado por la Oficina de Prensa del Ministerio de Deporte de Brasil. La organización de los datos - en unidades temáticas - dio como resultado la identificación de [al menos] cuatro temas, a saber: la gestión de los clubes; financiación; la seguridad en los estadios; y el Mundial de la FIFA 2014. La discusión sugiere un proceso de modernización (conservadora) que asume la adecuación del deporte según la lógica de construcción de los mega-eventos y, al mismo ritmo, las directrices de la privatización/comercialización. O artigo apresenta e discute os temas que permeiam a agenda do futebol no Governo Lula (2003-2010). Para tanto, foi empreendida uma pesquisa documental que implicou em seleção de notícias produzidas e divulgadas pela Assessoria de Comunicação do Ministério do Esporte (ASCON). A organização dos dados – em unidades temáticas – redundou na identificação de [pelo menos] quatro eixos temáticos, a saber: gestão dos clubes; financiamento; segurança nos estádios; e Copa do Mundo FIFA 2014. A discussão aponta um processo de modernização (conservadora) que supõe adequação da modalidade à lógica de construção dos megaeventos e, pari passu, às diretrizes de privatização/mercantilização.

This paper deals with the mega sports events, specifically on the influence exercised on the agenda and sports policies. Therefore, a literature review of mega sports events and sport policy was carried out and documentary research, qualitative approach and exploratory nature. It was noticed that the mega sports events are associated more with market issues (re) structuring of new markets, cities and economic niches and less sport democratization issues. What caused changes in planning, institutional and legal arrangements and in sport funding in Brazil. Este trabajo se ocupa de los grandes eventos deportivos, específicamente en la influencia ejercida sobre las políticas de la agenda y de los deportes. Por lo tanto, una revisión de la literatura de grandes eventos deportivos y política deportiva se llevó a cabo y la investigación documental, enfoque cualitativo y la naturaleza exploratoria. Se observó que los grandes acontecimientos deportivos se asocian más con cuestiones de mercado (re) estructuración de nuevos mercados, ciudades y nichos económicos y menos problemas de democratización del deporte. ¿Qué causó cambios en la planificación, los arreglos institucionales y legales y en la financiación del deporte en Brasil. Este texto trata dos megaeventos esportivos, especificamente sobre as influências exercitadas sobre a agenda e as políticas esportivas. Para tanto, foi realizada uma revisão de literatura sobre megaeventos esportivos e política de esporte, bem como uma pesquisa documental, de abordagem qualitativa e de cunho exploratória. Percebeu-se que os megaeventos esportivos estão associados mais a questões mercantis de (re) estruturação de novos mercados, cidades e nichos econômicos e menos a questões de democratização do esporte. O que provocou mudanças no planejamento, no arranjo institucional e jurídico e no financiamento do esporte no Brasil.

http://dx.doi.org/10.5007/2175-8042.2016v28n49p38This article corresponds to introductory study - more general - on the set of laws that regulate the Brazilian sport. The research aimed to analyze the contents of the sports legislation enacted at the federal level, identifying the advances and setbacks related to the consolidation of the right to sport since its constitutionalization in Brazil until 2014. The study is characterized as a qualitative social research, supported some methodological steps of the contente analysis procedure. The analysis of infra instruments reinforced the initial research hypothesis, in which we pointed to a likely dominance of liberalizing interests, especially those related to the sports commercialization process. At the same time, we located other unforeseen features the original assumptions, namely: i) the influence of football - holder of great symbolic and economic capital - within the sports laws; and ii) the presence of the right to sport rules not considered sporting. Este artículo corresponde al estudio introductorio – de carácter más general – sobre el conjunto de leyes que norman al deporte brasileño. La investigación tiene como objetivo analizar el contenido de la legislación deportiva producida en el ámbito federal, identificando los avances y retrocesos referentes a la consolidación del derecho al deporte desde su incorporación constitucional en el Brasil hasta 2014. El estudio se caracteriza como una investigación social cualitativa, teniendo como soporte metodológico algunas etapas del procedimiento de análisis de contenido. El análisis de los instrumentos infraconstitucionales reforzó la hipótesis inicial de la investigación, en la cual apuntábamos sobre un probable predominio de intereses hacia la liberalización, sobre todo aquellos relacionados a los procesos de mercantilización deportiva. A el mismo tiempo localizamos otras características no previstas en los presupuestos originales a saber: i) la influencia del fútbol –poseedor de gran capital simbólico y económico – en el interior de las leyes deportivas; y ii) la presencia del derecho al deporte en normas no consideradas como deportivas. Este artigo corresponde a estudo introdutório - de caráter mais geral - sobre o conjunto das leis que normatizam o esporte brasileiro. A pesquisa teve como objetivo analisar o conteúdo da legislação esportiva produzida em âmbito federal, identificando os avanços e recuos referentes à consolidação do direito ao esporte desde sua constitucionalização no Brasil até 2014. O estudo caracteriza-se como uma pesquisa social qualitativa, tendo como suporte metodológico algumas etapas do procedimento de análise de conteúdo. A análise dos instrumentos infraconstitucionais reforçou a hipótese inicial de pesquisa, em que apontávamos para um provável predomínio dos interesses liberalizantes, sobretudo aqueles relacionados ao processo de mercantilização esportiva. Ao mesmo tempo, localizamos outras características não previstas nos pressupostos originais, a saber: i) a influência do futebol – detentor de grande capital simbólico e econômico - no interior das leis esportivas; e ii) a presença do direito ao esporte em normas não consideradas como esportivas.

This study addresses the budgetary implementation of the Sports Incentive Law (Law No. 11.438 of 2006). Quantitative-qualitative approach, research is supported by documentary survey. The theoretical debate was conducted from the following categories: State; public fund; social rights; sports policy. There was an empirical research in official documents published by the Ministry of Sports. For data analysis, the aspects discussed below were privileged: configuration and scope of the rights; funding and setting spending. Identified the incompatibility of the related Law and ensuring access to the sport as a social right.., El presente estudio aborda la ejecución del presupuestario de la ley de incentivo al deporte (Ley nº. 11.438/2006). Investigación orientada a la cuantitativa, cualitativa ha apoyado en estudio documental. Se realizó el debate teórico de las siguientes categorías: estado; fondo público; derechos sociales; políticas deportivas. Ha hecho una investigación empírica en los documentos oficiales publicados por el Ministerio del Deporte. Para análisis de datos, aspectos privilegiados apuntaban debajo: configuración y alcance de los derechos; configuración de financiamiento y gasto. Identificó la incompatibilidad de la ley y la garantía de acceso al deporte como un derecho social., O presente estudo aborda a aplicação orçamentária da Lei de Incentivo ao Esporte (Lei nº. 11.438/2006). De cunho quantitativo-qualitativo, a investigação tem suporte em levantamento documental. O debate teórico foi realizado a partir das seguintes categorias: Estado; fundo público; direitos sociais; políticas esportivas. Fez-se uma pesquisa empírica nos documentos oficiais publicados pelo Ministério do Esporte. Para a análise dos dados, foram privilegiados os aspectos apontados a seguir: configuração e abrangência dos direitos; configuração do financiamento e gasto. Identificou-se a incompatibilidade da referida Lei e a garantia do acesso ao esporte como direito social.

Este estudo analisa o Programa Esporte e Lazer da Cidade (Pelc), de responsabilidade do Ministério do Esporte (ME). A pesquisa utilizou categorias e indicadores propostos por Boschetti (2009). Identificamos o marco legal, a abrangência, os critérios de acesso e permanência, as formas de articulação com esferas do governo e organizações não governamentais. Constatamos a asfixia orçamentária vivenciada pelo programa – que deve persistir tendo em vista a realização dos megaeventos esportivos no país –, a dependência de emendas parlamentares, a dificuldade dos gestores em compreender o desenho conceitualinovador do Pelc, que prevê um modelo de gestão compartilhada, a auto-organização, o trabalho coletivo e a vivência dos conteúdos do lazer de forma intergeracional.

The training schedule comprises a turning point in public policy formulation, defining objects of government intervention. In this sense, we analyzed the terms and themes that go through the scheduling of 2016 Games. The research was based on documentary survey constructed from institutional sources and printed media, discussed with technical support in the content analysis. Allowed to map the interests which permeated Rio bid to host the Olympics, to identify trends in Brazilian sports policy and discuss the public-private relationship in the context of organizing the Games, as well as identifying challenges for the research agenda on sports mega-events. La formación de la agenda consta de un punto de inflexión en la formulación de políticas públicas y la definición de los objetos de la intervención del gobierno. En este sentido, se analizan los temas y las condiciones del agendamiento de los Juegos Rio 2016. La investigación se basa en el estudio documental construido a partir de fuentes institucionales y medios de comunicación impresos, discutido con el apoyo técnico en el análisis de contenido. Fue posible mapear los intereses que permean la candidatura de Río para albergar los Juegos Olímpicos, para identificar las tendencias en la política deportiva brasileña y discutir las relaciones público-privadas en el contexto de la organización de los Juegos, así como la identificación de desafíos para la agenda de investigación en megaeventos deportivos. A formação da agenda compreende um momento decisivo na formulação de políticas públicas, delimitando objetos de intervenção governamental. Neste sentido, buscamos analisar os temas e termos que perpassam o agendamento dos Jogos Rio 2016. A pesquisa se baseou em levantamento documental construído a partir de fontes institucionais e mídia impressa, discutidos com apoio na técnica de análise de conteúdo. Permitiu mapear os interesses que perpassaram a candidatura carioca a sede dos Jogos Olímpicos, identificar as tendências da política esportiva brasileira e discutir a relação público-privado no contexto de organização dos Jogos, bem como apontar desafios para a agenda de pesquisas sobre megaeventos esportivos.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Educação Física, Programa de Pós-Graduação Stricto-Sensu em Educação Física, 2013. O presente estudo teve por objetivo analisar a agenda e a configuração das políticas de esporte e de lazer do Ministério do Esporte (ME) no Governo Luís Inácio Lula da Silva, no contexto dos megaeventos esportivos, em especial, dos Jogos Olímpicos. Trata-se de uma investigação com abordagem qualitativa realizada por meio de revisão bibliográfica e de pesquisa documental. Como resultado, percebeu-se que o esporte encontra-se totalmente inserido na lógica de produção e reprodução do capital, tendo o referido Governo como agente de contribuição principal, ou seja, as ações estatais hegemonizadas pelo Partido dos Trabalhadores vêm legitimando o esporte como um não direito, direcionando os recursos para o esporte-espetáculo, estabelecendo ordenamento com viés mercantil e implementando políticas esportivas focalizadas, precárias para os pobres. Em tal cenário, o empreendimento Jogos Rio 2016 contribui para que o Estado ampliasse a presença do fundo público em ações de interesse do capital, ao invés de atender as necessidades humanas, inserindo a cidade do Rio de Janeiro e o país no fluxo mundial de circulação de capital. ___________________________________________________________________________ ABSTRACT This study examines the agenda and setting policies for sport and recreation Sports Ministry (ME) in the Lula government, in the context of mega sporting events, especially the Olympics. This is a qualitative approach to research conducted from literature review and documentary research. As a result, one realizes that the sport is fully inserted in the logic of production and reproduction of capital, and the Lula government has contributed to this. That is, the government's actions hegemonized by Partido dos Trabalhadores as a legitimate sport not right, directing resources to the sport spectacle, establishing spatial biased mercantile and implementing policies focused sports, precarious for the poor. In this scenario the Rio 2016 project contributes to the state expand the presence of the public fund into shares of capital interest instead of meeting human needs, entering the city of Rio de Janeiro and the country in the global flow of capital circulation.