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Este artigo analisa a internacionalização da polícia portuguesa entre o fim da Grande Guerra e o início da Segunda Guerra Mundial. A luta contra o comunismo internacional tem sido a chave explicativa para compreender como a polícia portuguesa, através da Polícia de Vigilância e Defesa do Estado, se integrou no internacionalismo policial europeu do entreguerras e em instituições como a Comissão Internacional de Polícia Criminal. Este artigo mostra, no entanto, que a vontade de enfrentar práticas criminais que iam para além das fronteiras nacionais, num processo que começou a ser desenvolvido antes do 28 de Maio de 1926, deve ser considerado também como um fator essencial no desenvolvimento de práticas de policiamento que envolviam a troca de informações com polícias estrangeiras, a partilha de técnicas de identificação e de investigação criminal e a extradição de criminosos. This article analyses the internationalization of the Portuguese police between the end of World War I and the beginning of World War II. The fight against international communism is key to understanding how the Portuguese police, through the PVDE (Police for the Surveillance and State Defense), integrated itself into the European interwar police internationalism and into institutions such as the International Criminal Police Commission. This article shows, however, that the eagerness to tackle criminal practices that transcended national borders, in a process that began to develop before May 28 1926, must also be seen as a major factor in the development of police practices that included the exchange of information with foreign police forces, the sharing of identification and criminal investigation techniques, and the extradition of criminals. Cet article analyse l’internationalisation de la police portugaise entre la fin de la Grande Guerre et le début de la Seconde Guerre Mondiale. La lutte contre le communisme international est une clé pour comprendre comment la police portugaise, à travers la police de surveillance et de défense de l’État, s’est intégrée dans l’internationalisme policier européen de l’entre-deux-guerres et dans des institutions telles que la Commission internationale de police criminelle. Cet article montre cependant que la volonté d’affronter des pratiques criminelles dépassant les frontières nationales, dans un processus qui a commencé à se développer avant le 28 mai 1926, doit être elle aussi considérée comme un facteur essentiel dans le développement des pratiques policières qui impliquent l’échange d’informations avec la police étrangère, le partage des techniques d’identification et d’enquête criminelle, et l’extradition des criminels.

EnglishThe article aims to discuss the point of view of managers of the federal prison administration on the factors that brought about the spread of the criminal group Primeiro Comando da Capital (PCC) throughout Brazil and the effects of this movement within the prison systems of individual states. Many understand the process as a result of the “absence” of the State in the formulation of public policies and the guarantee of rights. The organization would thus have been the result of power vacuums. On the other hand, there are some points of dissonance in this kind of view, which point out that groups like PCC would have stemmed from actions of the State. The visions are in dispute, corresponding to distinct understandings of the very nature of the State itself. francaisL'article analyse les points de vue des dirigeants de l'administration penitentiaire federale sur les facteurs qui ont cause la diffusion du groupe criminel Primeiro Comando da Capital (PCC) au Bresil et les effets de ce mouvement sur les systemes penitentiaires des etats de la Federation du Bresil. Beaucoup considerent le processus comme le resultat de l'“absence” de l'Etat dans la formulation de politiques publiques et la garantie des droits. Le groupe serait donc le resultat de vides de pouvoir. Il y a toutefois certains points de dissonance concernant ce type de vision, qui indiquent que les groupes comme le PCC seraient le resultat de l'action meme de l'Etat. En ce sens, deux visions sont en conflit, correspondant a differentes comprehensions de la nature meme de l'Etat. portuguesO artigo analisa os pontos de vista de gestores da administracao penitenciaria federal sobre os fatores que ocasionaram a difusao do grupo criminoso paulista Primeiro Comando da Capital (PCC) pelo Brasil e os efeitos desse movimento nos sistemas prisionais estaduais. Muitos encaram o processo como fruto da “ausencia” do Estado na formulacao de politicas publicas e na garantia de direitos. A organizacao seria, portanto, consequencia de vacuos de poder. Existem, no entanto, alguns pontos de dissonância quanto a este tipo de visao, os quais apontam que grupos nos moldes do PCC seriam fruto da propria acao do Estado. Neste sentido, as visoes encontram-se em disputa, correspondendo a entendimentos distintos sobre a propria natureza estatal.

Este artigo visa entender como conceitos centrais dos Estudos para a Paz (EP), em particular em sua vertente crítica, podem ser úteis na compreensão analítica das mazelas do Crime Organizado Transnacional (COT). O artigo começa por explorar as diferenças entre os EP em suas vertentes convencionais e críticas, analisando em seguida o modo como o COT se constitui como uma ameaça difusa à paz que afeta sociedades tanto em conflito, como estabilizadas. Depois reexamina algumas categorias e marcos conceituais dos EP à luz da problemática do COT, confrontando outros trabalhos e mostrando suas limitações na compreensão do crime organizado. Esta estrutura de reflexão nos permitirá debater possibilidades analíticas críticas que abarquem uma explicação consistente sobre a problemática do COT à luz da conceituação de violência proposta por Johan Galtung. This article aims to understand how key concepts in Peace Studies (PS), particularly its critical approach, can be useful in the analytical understanding of the ills inherent to Transnational Organized Crime (TOC). The article is structured in three parts. First, the differences between PS in its conventional and critical aspects is explored, followed by an analysis of TOC as a broad threat to peace that affects societies, be they in conflict or stable. Prior to the final considerations, the third part re‑examines categories and conceptual frameworks of PS in the light of TOC, comparing other works and showing their limitations in understanding organized crime. This structure of reflection allows us to discuss critical analytical possibilities that encompass a consistent explanation of TOC in light of the conception of violence as proposed by Johan Galtung. Cet article a pour but de mettre en lumière comment des concepts centraux des Études pour la Paix (EP), en particulier dans leur composante critique, peuvent être utiles en matière de compréhension analytique du fléau qu’est le Crime Organisé Transnational (COT). L’article est structuré en trois parties. Dans la première, nous nous penchons sur les différences entre les EP dans leurs teneurs conventionnelles et critiques et, immédiatement après, nous analysons comment le COT représente une menace diffuse à la paix qui affecte des sociétés, tant au niveau des conflits que de la stabilité. Dans la partie qui précède les considérations finales, nous réexaminons certaines catégories et normes conceptuelles des EP à la lumière de la problématique du COT, en les confrontant à d’autres travaux et en démontrant leurs limitations quant à la compréhension du crime organisé. Cette structure de réflexion nous permettra de débattre des possibilités analytiques critiques qui comprennent une explication consistante de la problématique du COT à la lumière de la conceptualisation de violence proposée par Johan Galtung.

O presente artigo é o resultado da pesquisa de campo sobre as tríades e o crime organizado chinês, realizada em Hong Kong. Baseia-se em bibliografia sugerida por pesquisadores de universidades locais, entrevistas com pesquisadores, jornalistas e membros atuantes na segurança pública, e em observação de campo. Analiso as raízes simbólicas e as origens históricas das tríades chinesas procurando diferenciá-la da ideia de crime organizado convencional. Com uma perspectiva interdisciplinar, procuro descontruir aspectos exagerados, irreais e folclóricos, bem como expor as características atuais desse tipo de organização. This article is the result of the field research about the Triads and the Chinese organized crime, made in Hong Kong. It is based on local literature, suggested by researchers from local universities, also interviews with researchers, journalists, both former and current members of public security, and personal observation in the field research about the activities of these organizations. The focus is to address the symbolic roots and historical origins of the Chinese Triads as well as its structure and functioning, then differentiating it from the conventional idea of organized crime. Aiming an analysis interdisciplinary of the object, I use the geography, history and social sciences to deconstruct exaggerated, unrealistic and folkloric aspects and expose the current characteristics of this organization. Cet article est le résultat de recherches sur le terrain à propos des triades et du crime organisé chinois, qui ont eu lieu à Hong Kong. Il se base sur la bibliographie proposée par les chercheurs des universités locales, des entretiens avec des chercheurs, des journalistes et des membres actifs de la sécurité publique, ainsi que de l’observation sur le terrain. Nous analysons les racines symboliques et les origines historiques des triades chinoises tout en tentant de les différencier de l’idée conventionnelle de crime organisé. Suivant une perspective interdisciplinaire, nous avons tenté de déconstruire des aspects exagérés, irréels et folkloriques, ainsi que d’exposer les caractéristiques actuelles de ce type d’organisation.

This article uses the mechanism-based explanation as the method to analyze organized crime and the drug traffic. The authors begin by identifying the underlying components of such organized crime mechanisms and then proceed to describe a criminal organization dealing in drugs. The analysis draws on interviews, reports by Brazilian public prosecutors' offices, and police information. The empirical data confirm the components of organized crime and demonstrate the bankruptcy of public institutions, to the extent that criminal groups have succeeded in infiltrating these organizations from within and turning them into allies. L'explication par le moyen de mécanismes est la méthode utilisée dans cet article pour analyser le crime organisé et le trafic de drogue. Tout d'abord, on présente les pièces qu'on suppose constituer les mécanismes du crime organisé dans le trafic de drogue. Ensuite, on examine une organisation criminelle qui pratique ce trafic, ainsi que des entretiens, des dénonciations du Ministère Public et des informations policières. Les données empiriques servent à confirmer les pièces qui composent les mécanismes du crime organisé et montrent la faillite des institutions de l'État, puisque des groupes criminels attirent des acteurs de l'État et en font leurs collaborateurs.

A história de uma quadrilha de bandidos calabreses no município de São Carlos, oeste paulista, ao final do século XIX permitiu-nos investigar por que o banditismo italiano era raro no Brasil. A quadrilha contou com certa rede de apoio entre calabreses e com o silêncio de outros italianos, seja pela intimidação, seja pela desconfiança que estes nutriam das autoridades brasileiras. Uma epidemia devastadora de febre amarela, que afastou da região grande parte da elite local e debilitou a polícia, garantiu ao bando alguns anos de impunidade. O fato de terem imigrado para a região italianos de várias origens não é suficiente para explicar a raridade do banditismo e do crime organizado entre italianos no Brasil. Dois fatores foram decisivos nesse sentido, ao contrário do que ocorreu na Calábria e nos Estados Unidos: ausência de elites dispostas a proteger bandidos imigrantes e dificuldade para os bandidos corromperem as autoridades locais, especialmente a polícia. The story of a late 19th century Calabrian bandit gang in the municipality of São Carlos, in western São Paulo state, allows us to investigate why Italian banditry was rare in Brazil. The bandits depended on a support network among Calabrians, and imposed silence on other Italians by either intimidation or distrust on Brazilian authorities. A devastating yellow fever epidemic, which drove away much of the local elite and seriously weakened the police force, helped the gang to enjoy a few years of impunity. The mixture of immigrant Italians from various regional origins is insufficient to explain the relative absence of banditry and organized crime among Italians in Brazil. Two issues were decisive to do so then, on the contrary of what happened in Calabria and the United States: the lack of Brazilian elites willing to protect immigrant bandits and the difficulty in corrupting local authorities, especially the police. L'histoire d'un groupe de bandits calabrais à la ville de São Carlos, à l'ouest de l'État de São Paulo, à la fin du XIXe siècle, nous permet de rechercher les raisons par lesquelles le banditisme italien était un phénomène si rare au Brésil. Le groupe a compté avec le soutien d'un réseau d'immigrants calabrais et avec le silence d'autres italiens, grâce à l'intimidation, ou à la méfiance des immigrants par rapport aux autorités brésiliennes. Une épidémie dévastatrice de fièvre jaune, qui a éloigné une bonne partie de l'élite locale et a affaibli la police, a garanti à ce groupe quelques années d'impunité. L'hétérogénéité régionale des Italiens ne suffit pas pour expliquer la rareté du banditisme et du crime organisé parmi les Italiens au Brésil. L'histoire de ce groupe, outre la comparaison avec la Calabre et les États-Unis, indique l'importance décisive de deux facteurs : l'absence d'élites disposées à protéger les délinquants immigrants et les difficultés de ceux-ci à corrompre les autorités locales, en particulier la police.