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[POR] La Constitución brasileña de 1988 establece la igualdad entre los ciudadanos, sin discriminación de género, raza, etnia o clase social, pero, aun habiendo pasado treinta años desde su aprobación, la Carta Magna todavía no ha alcanzado su objetivo esencial en lo que concierne a la existencia de una sociedad igualitaria. Hay enormes dificultades de entendimiento en Brasil cuando se habla sobre la implementación de los derechos humanos, incluidos los de las mujeres. La agenda política sobre los derechos de éstas ha alentado un acalorado debate sobre la pertinencia o improcedencia de la perspectiva de género y del concepto de "violencia de género" y sobre las leyes y las acciones que deben tomarse para minimizar o eliminar esta lacra. Estudiamos el desarrollo de este debate en Fortaleza/Ceará/ Brasil, tratando de establecer las causas de su sesgo patriarcal y conservador, la identidad de los más importantes modeladores de la opinión pública y su impacto en el colectivo social y en las políticas educativas. Para explorar el tema abordado, se eligieron los siguientes métodos cualitativos: entrevistas semi-estructuradas y abiertas con diversos líderes religiosos cristianos (evangélicos y católicos), seleccionados por su influencia en la población de la ciudad de Fortaleza; análisis cualitativo de lo publicado sobre la cuestión que nos ocupa en los medios impresos del Estado de Ceará y de lo recogido en otros documentos, analizados con las técnicas del análisis del discurso (AD), todo ello con "perspectiva de género" y enfoque de derechos humanos. Aunque Brasil ha ratificado, entre otras convenciones internacionales, la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW), de la que sigue la obligación de luchar por la igualdad de género y contra la violencia de género, así como La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, conocida también como la Convención Belém do Pará, que opera en el mismo sentido, las iglesias cristianas se unen para explicitar su posicionamiento condenatorio de la perspectiva de género, olvidando, para este caso, su competencia por la captación de la feligresía religiosa, con el objetivo de influir y diseminar valores conservadores de los que ambas familias religiosas se benefician. La comparación efectuada de los discursos de los diecinueve líderes de las iglesias evangélica y católica entrevistados con los de la influyente prensa escrita activa en la ciudad son reveladores de su conexión y de su acuerdo para neutralizar, distorsionar y despreciar abiertamente el discurso internacional sobre los derechos humanos y, por ende, el articulado por el sistema mundial y el regional americano de los derechos humanos sobre los derechos de las mujeres. Las responsabilidades al efecto de la prensa son muy grandes y, en lo concierne a la educación, muy graves. Los Planes de Educación (municipal, estatal y federal) y la Base Curricular Común Nacional son ejemplo de una política educativa que refleja el impacto del conflicto de fuerzas entre el pensamiento conservador y el pensamiento progresista, que, a la postre, dificulta el desarrollo de los derechos de la mujer. Hemos podido establecer que una percepción mediatizada y ultraconservadora de la etiología de la violencia contra la mujer, orienta y lastra en Fortaleza la aplicación el Plan Nacional de Educación actual, dificultando la difusión y asunción por medio de la educación del paradigma internacional de los derechos humanos y de la perspectiva de género. En suma: La ignorancia, desprecio u hostilidad hacia la perspectiva de género de los líderes religiosos cristianos, su voluntad de mantenerse alejados de cualquier debate sobre la igualdad entre hombres y mujeres, recogida en el discurso de los medios de comunicación más populares, repletos de juicios de valor conservadores (visiblemente machistas por ausentarse del debate), conforman una sociedad distante de las ideas de igualdad de género, alimentando el conformismo con el status quo y debilitando o simplemente orillando la lucha para erradicar la violencia contra la mujer en el espacio investigado.

En diferentes documentos internacionales se reconocen variadas formas de exclusión que sufren las personas con necesidades especiales en las ciudades en las que viven: bajo nivel de participación cívica, bajos niveles de integración social, falta de acceso a los medios de información, bajos niveles de convivencia social, dificultades de acceso a los bienes comunes y a los servicios de apoyo, problemas de accesibilidad en los espacios públicos y los edificios, problemas de movilidad y de transporte, mayores dificultades de subsistencia económica y vivienda, entre otras limitaciones. La investigación que se presenta procura identificar las políticas y los proyectos socioeducativos que fomentan la inclusión social de las personas necesidades especiales en las ciudades. El estudio se centró en las ciudades portuguesas que forman parte de la Red Internacional de las Ciudades Educadoras, cuya “carta de Principios” apunta a una intervención de las autoridades locales, en el sentido de combatir la exclusión social, promoviendo a través de la educación formal, no formal e informal los proyectos centrados en las comunidades y que contribuyan a la participación de los ciudadanos, las instituciones sociales y las educativas para que las ciudades sean más inclusivas. A través de un conjunto de instrumentos de recogida de datos y de un trabajo de naturaleza cualitativa se hace una observación de las diferentes realidades, utilizando las técnicas de recogida documental, de entrevista a informantes privilegiados, especialmente políticos, técnico y dirigentes municipales de las organizaciones representativas de las personas con necesidades especiales y las instituciones educativas y sociales que llevan a cabo los proyectos. El objetivo final es caracterizar los fundamentos, las buenas prácticas socioeducativas y las realidades que hacen a las ciudades de estudio más inclusivas. Comprando y cruzando los datos se procura responder a la pregunta sobre cómo se promueven en las ciudades políticas inclusivas que fomenten la equidad de acceso a los recursos y las oportunidades educativas, culturales y sociales a los ciudadanos con necesidades especiales., It’s acknowledged in several international documents the many forms of exclusion that people with special needs suffer in the cities they live in: low level of civic participation, low levels of social integration, lack of access to information sources, low levels of social interaction, limited access to common goods and to helping services, mobility and transportation problems, increased economic and habitation problems, amongst other problems. The investigation work that presents looks to identify the politics and social educative projects that promote social inclusion of people with special needs in the cities. The study focused on the Portuguese cities that are a part of the International Association of Educating Cities, which the Letter of Principles aims for an interventions of the local authorities, in a way of fighting social exclusion, promoting, trough formal, non-formal and informal education, projects centered on the communities and that contribute, through the participation of the citizens, social institutions and educational institutions, to a more inclusive city. Through a set of data gathering instruments and field work of qualifying nature it will be made an observation of different realities, using the techniques of document collection, interview to privileged informants, such as, politicians, technicians and municipal directors as well as the representative organizations of people with special needs and the social and educational institutional that carry through the projects. The final goal is to characterize the foundations, the social and educational practices and the realities that make the studied cities more inclusive. Comparing and crossing the data we’ll try to answer the following question: how can we promote inclusive politics in cities, allowing equal access to resources and educational, cultural and social opportunities to citizens with special needs?

[POR]Esta investigação estuda a efetivação das políticas públicas, mais especificamente as políticas sociais na área da criança e do adolescente, com enfoque nos direitos humanos, tendo como referência a Doutrina da Proteção Integral, que tem o Estatuto da Criança e do Adolescente - ECA, Lei Federal 8.069, como marco legal dos direitos da criança e do adolescente no Brasil; tendo como referência a Convenção Internacional pelos Direitos da Criança da ONU de 1989; fazendo um paralelo entre o último Governo Fernando Henrique e o primeiro Governo Lula, com um recorte temporal entre 1999 a 2006. Considerando a hipótese que embora poucas mudanças tenham se efetivado no âmbito da política econômica na passagem do Governo Fernando Henrique para o Governo Lula, contrariando as expectativas dos setores progressistas da sociedade brasileira, no âmbito das políticas públicas sociais ocorreram avanços importantes que possibilitaram a ampliação das políticas na área da criança e do adolescente. A construção deste estudo foi permeada pela análise ampla dos dados, dando importância e significado à conjuntura socioeconômica e política que envolve o objeto e os sujeitos da pesquisa. Nesse sentido, buscou-se estabelecer nexos entre os dados levantados e os referenciais teóricos da pesquisa, possibilitando dar a ênfase necessária à complexidade do fenômeno estudado através da aproximação com a realidade social, realizando uma integração entre as abordagens das pesquisas qualitativas e quantitativas. Entende-se que não se esgotará as análises dos Governos estudados com esta investigação, porém esta pesquisa assumiu a responsabilidade de apresentar o cenário das políticas sociais na área da criança e do adolescente entre 1999 e 2006, evidenciando aspectos relevantes da história brasileira., [ES]Esta investigación estudia la eficacia de las políticas públicas, en concreto las políticas sociales en el área y adolescentes del niño, centrándose en los Derechos Humanos, con referencia a la Doctrina de la Protección Integral, que tiene el "Estatuto da Criança e do Adolescente - ECA, Ley Federal 8.069" (Estatuto del Niño y del Adolescente - ECA, Ley Federal de 8069), ya que es el marco legal de los derechos del niño y adolescentes en Brasil; teniendo como referencia a la Convención Internacional de la ONU para los Derechos del Niño de 1989; se hace un paralelísmo entre el último Gobierno de Fernando Henrique y el primer Gobierno de Lula, con un marco de tiempo de 1999 a 2006. Teniendo en cuenta la hipótesis de que se han realizado escasos cambios efectivos dentro de la política económica en el pasaje de la gobernanza de Fernando Henrique para el gobierno de Lula, contrariamente a las expectativas de los sectores progresistas de la sociedad brasileña, en la política pública social, produjeron importantes avances que hicieron posible la expansión de las políticas en el área infantil y adolescente. La construcción de este estudio se llevó a cabo a través de un extenso análisis de datos, dando importancia al significado de los acontecimientos socio-económicos y políticos que rodean el objeto y el sujeto de la investigación. En este sentido, se trata de establecer vínculos entre los datos recogidos y el marco teórico de la investigación, por lo que es posible dar el necesario hincapié en la complejidad de los fenómenos estudiados por el acercamiento a la realidad social, integrando los enfoques de la investigación cualitativa y cuantitativa. Se entiende además que no se da por finalizado el análisis de los gobiernos estudiados en esta investigación, pero que ésta si ha asumido la responsabilidad de presentar el escenario de las políticas sociales en los niños y adolescentes el área entre 1999 y 2006, destacando los aspectos relevantes de la historia de Brasil.

[ES]La presente reseña busca describir el trabajo de caracterización de las condiciones de exclusión de las periferias urbanas brasileñas, de acuerdo con la investigación de Fernandez. Al combinar elementos cuantitativos y cualitativos en su estudio, la autora logra diagnosticar las dimensiones en las que el disfrute de los derechos económicos y sociales es deficitario, y también identificar qué factores pueden contribuir a su aumento. Así, la autora construye el Índice de Disfrute de los Derechos Económicos y Sociales (IDES), y percibe las alianzas trisectoriales comunitarias, o sea, centradas, no en el Estado o en mercado, sino en las organizaciones sociales, como esenciales para la formulación e implementación de políticas concretas exitosas en estas zonas de segregación social.