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There are basically three stories about the globalisation-welfare state nexus. The first story argues that globalisation is the cause of the chronic crisis of the welfare state (globalization theory). The second maintains that whatever the cause of the welfare state crisis, globalisation is not part of it (globalization sceptics). The third story holds that globalisation, far from causing the welfare state’s troubles, is a consequence of these troubles and part of their solution (revisionism). The paper reviews each of these stories and traces their intellectual origins., Österreichische Zeitschrift für Geschichtswissenschaften, Bd. 20 Nr. 1 (2009): Fortschritt

Staatlichkeit zerfasert. Der seit dem 15. Jahrhundert verlaufende Prozess der Aneignung von Herrschaftsbefugnissen durch den Staat hat sich in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts umgekehrt. Der Staat übt Herrschaft oft nicht mehr alleine aus, sondern koordiniert, integriert, initiiert und ergänzt die Herrschaftsausübung anderer nicht-staatlicher Herrschaftsträger. Er wandelt sich vom Herrschaftsmonopolisten zum Herrschaftsmanager. State authority is undergoing transformation. Since the second half of the 20th century the long process of concentration of authority within the state, which started in the 15th century, has gone into reverse. The state is no longer the only actor that exercises authority, but it increasingly coordinates, integrates, initiates and complements authority exercised by non-state actors. Its role has changed from that of an authority monopolist to an authority manager.

Im Sonderforschungsbereich 597 (TranState) wird seit 2003 der Wandel von Staatlichkeit in der OECD-Welt des ausgehenden 20. und beginnenden 21. Jahrhunderts untersucht. Ausgangspunkt und Vergleichsmaßstab ist dabei der demokratische Rechts- und Interventionsstaat – im Folgenden DRIS – der 1960er und 1970er Jahre. Der DRIS war durch eine hohe Konzentration von Verantwortung für die Erbringung eines breiten Portfolios normativer Güter gekennzeichnet. Der DRIS war Gewaltmonopolist und Rechtsgarant, zentrale Legitimationsinstanz und universelle Wohlfahrtsversicherung. Jenseits des DRIS gab es keine Institution, die wesentlich an der Erbringung dieser normativen Güter beteiligt gewesen wäre. Deshalb sprechen viele im Rückblick auf diese beiden Jahrzehnte vom „Goldenen Zeitalter des Staates“. Der Sonderforschungsbereich (Sfb) untersucht, wie sich Staatlichkeit seit diesem vermeintlich Goldenen Zeitalter gewandelt hat, analysiert die Ursachen des Wandels und fragt nach dessen Auswirkungen.

Einleitung und Zusammenfassung Renate Mayntz 1 Auftrag und Ablauf 2 Zum Instrument der Ergebnissynthese 3 Zum wissenschaftlichen Ertrag 4 Zur Evaluation der Förderinitiative Auswertung der rechtswissenschaftlichen Projekte Armin von Bogdandy Vorbemerkungen 1 Globalisierung: rechtswissenschaftliche Phänomenbeschreibungen 1.1 Beschreibungsperspektive „Recht als Regelungsinstrument“ 1.2 Beschreibungsperspektive „Recht als Kulturerscheinung“ 1.3 Beschreibungsperspektive „Staatendämmerung“ 2 Die Problematik der Globalisierung: Steuerungsverlust des Rechts? 3 Governance 3.1 Institutionen der Governance 3.1.1 Governance durch ein fortentwickeltes UN-System 3.1.2 Andere Institutionen der Governance und Kompetenzfragen 3.2 Steuerungsziele 3.2.1 Menschenrechte 3.2.2 Andere Ziele, insbesondere „reflexive Selbststeuerung“ 3.3 Völkerrecht als Globalisierungssteuerungsrecht 3.3.1 Zur Leistungsfähigkeit des Völkerrechts 3.3.2 Institutionen und Akteure 3.3.3 Instrumente und Verfahren rechtlicher Steuerung 3.3.4 Verantwortlichkeit und Legitimität 3.4 Andere Regulierungsinstanzen und -instrumente 3.4.1 Neue staatliche Regulierungstechniken 3.4.2 Akte privater Akteure zur Regelung und Steuerung der Globalisierung 4 Evaluierung Literatur und ausgewertete Projekte Auswertung der wirtschaftswissenschaftlichen Projekte Philipp Genschel unter Mitarbeit von Thomas Rixen und Ingo Rohlfing Einleitung und Methode 1 Globalisierung: Beschreibungsformen des Phänomens 1.1 Art und Stärke grenzüberschreitender Austauschprozesse 1.2 Welche Rolle haben neue Technologien, Organisationen, Institutionen bei der Entwicklung dieser Ströme gespielt? 2 Globalisierungsprobleme 2.1 Was ist das Problem? 2.2 Welche sachliche und räumliche Reichweite hat das Problem? 2.3 Wer ist vom Problem betroffen? 2.4 Wie sieht die Konfliktstruktur aus? 3 Governance 3.1 Normative Kriterien für eine optimale Problemlösung 3.2 Empirische Ansätze zu einer internationalen Problemlösung 3.3 Welche Verteilungswirkung hat die Lösung? 3.4 Räumliche Reichweite der Lösung 3.5 Sachliche Reichweite der Lösung 4 Schlussbemerkung Literatur und ausgewertete Projekte Auswertung der sozialwissenschaftlichen Projekte Susanne Lütz unter Mitarbeit von Thomas R. Eimer Vorbemerkungen 1 Was ist Globalisierung? 1.1 Ökonomische Dimensionen von Globalisierung 1.2 Ursachen von Globalisierung 1.3 Probleme von Globalisierung 2 Probleme 2.1 Voraussetzungen und Folgen von Globalisierung 2.2 Ende des Ost-West-Konfliktes und die Folgen 2.3 Steuerungstheoretische Fragestellungen 3 Konflikttypen 3.1 Verteilungskonflikte 3.2 Kognitive Konflikte 3.3 Machtkonflikte 4 Steuerungsstrukturen 4.1 Internationale Organisationen 4.1.1 UNO-Netzwerke 4.1.2 Internationaler Gerichtshof (IGH) 4.1.3 International Labour Organization (ILO) 4.1.4 Weltbank 4.1.5 Internationaler Währungsfonds (IWF) 4.1.6 Welthandelsorganisation (WTO) 4.2 Regionale Kooperationsverbünde 4.2.1 NATO und OSZE 4.2.2 EU 4.2.3 Regionale Kooperationen in Mittel- und Südamerika 4.2.4 Interregionale Kooperationen 4.3 Hegemonie 4.4 Zwischenstaatliche Regime 4.5 Private Akteurnetzwerke 4.6 Öffentlich-private Akteurnetzwerke 5 Steuerungs- und Koordinationsformen 5.1 Steuerungsinstrumente 5.1.1 Zwang 5.1.2 Militärische Gewalt 5.1.3 Klagen / Gerichtsverfahren 5.1.4 Konfliktschlichtungsverfahren 5.1.5 Finanzielle Anreize 5.1.6 Prozedurale Vorgaben 5.1.7 Naming und Shaming 5.1.8 Expertise 5.1.9 Leitbilder und Feindbilder 5.1.10 Symbolische Politik 5.2 Koordinationsmechanismen 5.2.1 Verhandlung / Bargaining 5.2.2 Diskurse / Arguing 5.2.3 Rhetorische Sprechakte 5.2.4 Private Selbstregulierung 5.2.5 Markt 5.3 Koordination in Mehrebenenstrukturen 5.3.1 Zweiebenenspiele 5.3.2. Ebenenübergreifende Diffusionsprozesse 6 Implementation 6.1 Erfolgsbedingungen 6.2 Probleme Literatur und ausgewertete Projekte Abkürzungen

Warum macht die Harmonisierung der Unternehmens- und Kapitalertragsbesteuerung in der Europäischen Union kaum Fortschritte, obwohl sie im Binnenmarkt heftigem Steuerwettbewerb ausgesetzt ist, und warum ist die Umsatzbesteuerung weitgehend harmonisiert worden, obwohl sie gegen Steuerwettbewerb ziemlich immun ist? Das Buch forscht nach der politischen Logik der europäischen Steuerpolitik. Es rekonstruiert die Entwicklung des Politikfeldes seit den fünfziger Jahren, untersucht, warum der Integrationsgrad insgesamt bisher so gering geblieben ist, und analysiert die Bedingungen, unter denen partielle Harmonisierungserfolge dennoch möglich waren. Am Ende steht die Frage, was sich aus alldem für die Zukunft lernen lässt. Kapitel 1 Die europäische Steuerpolitik als Untersuchungsproblem 1.1 Ein Fall von Integrationsresistenz 1.2 Untersuchungsmethode und Plan für das Buch Kapitel 2 Integrationstheoretische Perspektiven 2.1 Neofunktionalismus 2.2 Intergouvernementalismus 2.3 Mehrebenensystem Kapitel 3 Zur Vorgeschichte der europäischen Steuerpolitik 3.1 Nationale Steuern und internationale Märkte 3.2 Die Anfänge der europäischen Integration und ihre steuerpolitischen Folgen Kapitel 4 Die Harmonisierung der Umsatzsteuer 4.1 Die Harmonisierung des Steuersystems 4.2 Die Harmonisierung der Steuerbemessungsgrundlage 4.3 Der Abbau der Steuergrenzen 4.4 Warten auf das endgültige Mehrwertsteuersystem Kapitel 5 Die Harmonisierung der Kapitalbesteuerung 5.1 Die Harmonisierung der Kapitaleinkommensbesteuerung 5.2 Die Harmonisierung der Unternehmensbesteuerung Kapitel 6 Umsatz- und Kapitalsteuerharmonisierung im Vergleich 6.1 Zielsetzungen 6.2 Intergouvernementale Konflikte 6.3 Supranationale Einflüsse 6.4 Allgemeine Muster und steuerspezifische Unterschiede Kapitel 7 Warum ist die Steuerpolitik so integrationsresistent? 7.1 Die intergouvernementalistische Perspektive 7.2 Die neofunktionalistische Perspektive 7.3 Die Mehrebenenperspektive 7.4 Fazit