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2021 saw the end of the first year of activity of operation EUNAFVOR MED IRINI, displayed in 2020 as breaking with the late EUNAVFOR MED operation Sophia which has been focused on migration control. The comparison of the legal bases and programmatic documents of Sophia and IRINI shows a strengthening of the missions of EUNAVFOR MED regarding the implementation of UN resolutions providing for restrictive measures against Libya, which goes along with a redefinition of its operational area including Libyan territorial waters. Certainly the nomenclature of IRINI’s mandate differs from that of Sophia’s. However, their missions regarding migratory control turn out to be identical, their remoteness from Italian territorial waters having the effect of limiting the search and rescue obligation of the EU and its member States in aid of the support to the Libyan authorities. While IRINI’s contribution to the implementation of UN resolutions is made difficult by the intertwining of the challenges the EU is facing in the central Mediterranean region, the migratory component of its mandate finds renewed support in a preset EU-Libya cooperation that the Libyan conflict did not called into question., 2021 a marqué la fin première année d'activité d'EUNAFVOR MED opération IRINI, présentée en 2020 comme rompant avec feu EUNAVFOR MED opération Sophia. Cette dernière était en effet centrée sur le contrôle migratoire. La comparaison des bases juridiques et des documents programmatiques de Sophia et d'IRINI montre un renforcement des missions d'EUNAVFOR MED relatives à l'application des résolutions onusiennes prévoyant des mesures restrictives à l'encontre de la Libye, lequel s'accompagne d'une redéfinition de sa zone d'opération incluant les eaux territoriales libyennes. Si la nomenclature du mandat d'IRINI diffère de celle du mandat de Sophia, leurs missions en matière de contrôle migratoire se révèlent similaires, l'éloignement géographique des eaux territoriales italiennes ayant pour effet de limiter l'obligation de recherche et le sauvetage de l'Union et de ses États membres au profit de l'appui aux autorités libyennes. Alors que la contribution d'IRINI à l'application des résolutions onusiennes est rendue difficile par l'entremêlement des défis auxquels l'Union européenne fait face dans la région de Méditerranée centrale, le volet migratoire de son mandat trouve un appui renouvelé dans une coopération UE-Libye préétablie que le conflit libyen n'a pas remise en question.

The study undertaken during the 1994-1998 planning contract on the Breton fishing fleet made it possible to underscore the size of the economic activity in regional territorial waters: More than 85% of the ships work there. This space, which is a matter of national sovereignty, is mainly managed at the regional level. To clarify the paths that may need to be taken, it seemed opportune to us to identify spatially the coastal fisheries, as well as the main current problems of planning. The fishing zones were mapped. This work required special surveys of the local fishing committees, because it could not be done from existing fishing statistics. The surveys allowed us to approach the localization of the various trades' fishing zones on maps at 1/50,000, as well as the fishermen's viewpoint on current fishing management and the modes of regulation that would be appropriate to implement in order to ensure the future. The maps, on paper, were scanned in order to geo-reference all fisheries in the Arcview GIS. Considering the simultaneous use of various vessels in the same zone and the variety of associated species, the chosen plotting option is the presentation of maps by fishing vessel. The maps as a whole reveal the large footprint of coastal fishing in the space. Regulations defined at the regional level have also been represented spatially: They apply, on the one hand, to zones that are permanently or temporarily (containment areas) off limits to fishing, and on the other hand, the exploitation of natural coastal beds (shellfish, sea urchins, barnacles, etc.). In total, 60 beds and 13 containment areas were identified in Brittany. These two maps will, from our point of view, be useful for fishing managers, professionals, as well as other potential users of marine resources (sediment extractions, for example). Moreover, the main problems of cohabitation among occupations and of management of fishing activities were inventoried during the meetings organised with coastal fishermen in order to perform this study. This state of affairs shows that the management of local resources by the fishermen themselves is not effective. In-depth discussion on the management alternatives in the Breton coastal strip, proposed for the next study written into the 2000-2008 planning contract, will have the goal of helping managers to resolve the chronic problem of overexploitation., L'étude entreprise au cours du contrat de plan 1994-1998 sur la flotte de pêche bretonne a permis de souligner l'importance de l'activité dans les eaux territoriales régionales : plus de 85% des navires y travaillent. Cet espace, qui relève de la souveraineté nationale, est essentiellement géré au niveau régional. Pour éclairer les orientations qui pourraient être prises, il nous a semblé opportun, d'identifier de façon spatiale les pêcheries côtières, ainsi que les principaux problèmes d'aménagement actuels. La cartographie des zones de pêche a été réalisée. Ce travail a exigé des enquêtes particulières auprès des comités locaux des pêches, car il ne pouvait être réalisé à partir des statistiques de pêche existantes. Les enquêtes ont permis d'aborder la localisation des zones de pêche des différents métiers sur des cartes au 1/50 000, ainsi que le point de vue des pêcheurs sur la gestion actuelle de la pêche et les modes de régulation qu'il conviendrait de mettre en place pour assurer l'avenir. Les cartes sur support papier ont été scannées afin de géo-référencer toutes les pêcheries sous le SIG Arcview. Compte tenu de l'utilisation simultanée de différents engins sur une même zone et de la variété des espèces associées, l'option de restitution choisie est la présentation des cartes par engin de pêche. L'ensemble des cartes révèle la forte occupation de l'espace par la pêche côtière. La réglementation définie au niveau régional a également été représentée de façon spatiale : elle concerne, d'une part les zones interdites à la pêche de façon permanente ou temporaire (cantonnements), et d'autre part l'exploitation des gisements naturels côtiers (coquillages, oursins, anatifes etc.). Au total, 60 gisements et 13 cantonnements ont été répertoriés en Bretagne. Ces deux cartographies seront de notre point de vue utiles aux gestionnaires des pêches, aux professionnels, ainsi qu'aux autres utilisateurs potentiels des ressources marines (extractions de sédiments par exemple). Par ailleurs, les principaux problèmes de cohabitation entre métiers et d'encadrement des activités de pêche ont été inventoriés lors des réunions organisées avec les pêcheurs côtiers pour réaliser cette étude. Cet état des lieux montre que la gestion des ressources locales par les seuls pêcheurs est peu efficace. La réflexion approfondie sur les alternatives de gestion dans la bande côtière bretonne, proposée pour la prochaine étude inscrite au contrat de plan 2000-2006, aura pour objectif d'aider les gestionnaires à résoudre le problème chronique de la surexploitation.

Regular flights over the Bay of Biscay by the French Customs Air Service, have enabled us to record more precisely, from 1989 to 1995, the geographical locations of French and other European Community (EU) fishing boats. Data showed three main 'metiers' within the Bay of Biscay fishing fleet: French and Spanish bottom trawlers (61 %), French gill-netters and Spanish longliners: More than 80 % of gill-netters worked inside the territorial sea (12 nautical miles) and 60 % of them worked south of Noirmoutier (47 degrees N). Longliners moved according to the seasons, from the edge of the continental shelf to the 50-100 m sounding lines. Since they work at night, only few pelagic trawlers have been recorded (records being made in daylight). The potters, liners and other small 'metier' boats of the bay were only located along the coast. The position of the French boats' positions according to their registration district showed that most boats worked close to their landing ports and that the overlap is small between the areas of two neighbouring fleets. Further analysis of the spatial distribution of boats in the French EEZ showed that Spanish boats were mainly recorded in the southern part of the Bay of Biscay, and that most were Basque. Belgian and Dutch beam trawlers fished their quota of sole off the 'Pertuis Charentais', the Gironde estuary and the 'bassin d'Arcachon'. The 100 m sounding Line appeared to constitute a demarcation line between the major fraction of the French fleet and other EU fishing boats. Although some fishing areas were only visited by boats practising a particular 'metier', others were coveted by everybody and, consequently, were areas with the most serious risk of conflicts., Le survol régulier des flottilles de pêche du golfe de Gascogne par les services des Douanes aériennes nous a permis, de 1989 à 1995, de connaître les localisations géographiques précises des navires français et des autres navires de l'Union Européenne (U.E.). Ces observations indiquent que trois métiers principaux fréquentent l'ensemble du golfe de Gascogne : les chalutiers de fond français et espagnols (61 % des navires), les fileyeurs français et les palangriers espagnols. Les fileyeurs pratiquent leur métier, pour 85 % d'entre eux, à l'intérieur de la bande côtière des 12 milles et les deuxtiers restent au sud de la latitude de Noirmoutier (47° N). Les palangriers se déplacent au cours des saisons dans le centre du Golfe entre les accores et les sondes de 50¿100 m. Peu de chalutiers pélagiques ont été observés du fait de leur activité surtout nocturne, les survols ayant lieu de jour. Les bateaux pratiquant les autres métiers (casiers, lignes) sont localisés dans la zone littorale et sont essentiellement, des petits navires côtiers. Une analyse de la localisation des navires français suivant leur quartier d'immatriculation, montre que la majorité des flottilles travaille à proximité du port d'origine, et que les territoires de pêche de deux quartiers voisins se recoupent peu. Une étude plus approfondie de la répartition des autres navires de l'U.E. dans la Zone Economique Exclusive (ZEE) française montre que les navires espagnols sont essentiellement observés dans le sud du Golfe et sont en majorité du Pays Basque. Quant aux chalutiers à perche belges et hollandais, ils exploitent leur quota de sole au large des Pertuis charentais, de la Gironde et du bassin d'Arcachon. L'isobathe 100 m semble constituer une séparation entre une majorité des navires français et les autres navires de l'U.E. Si certaines zones de pêche sont exclusivement fréquentées par un type de métier, d'autres sont convoitées par tous et constituent des secteurs où les risques de conflits sont les plus importants.

The territorial sovereignty over Alaska, the Arctic islands of the Soviet Union, Svalbard, Greenland and the Canadian Arctic Archipelago poses no problem, but the continental shelf off those territories and islands has yet to be delimited between the five Arctic States: Alaska, the Soviet Union, Norway, Denmark and Canada. Beyond the continental shelf, the mineral resources of the deep sea-bed should normally form part of the common heritage of mankind, but their presence has not yet been determined. The Arctic Ocean, in spite of the permanent presence of ice, is subject to the freedoms of the seas. The straits of the Northeast Passage are internal waters of the Soviet Union, at least since the establishment of straight baselines in 1985 (presumably, under the Territorial Sea Convention to which the USSR is a Party) and, possibly before, by way of historic title. Under the Convention, a right of innocent passage would exist but not if they are historic waters. The waters of the Northwest Passage are internal waters of Canada since their enclosure by straight baselines in 1985, under customary international law, and no right of passage exists. The sovereignty of Arctic States extends to the air space above their territory, internal waters and territorial sea. There is no right of over flight above those areas, outside of the I.C.A.O. Conventions. The Arctic Ocean being a semi-enclosed sea, bordering States should cooperate under the new Law of the Sea Convention in the exploitation of the living resources, the protection of the marine environment and the conduct of scientific research. This cooperation could best be attained by the creation of an Arctic Basin Council composed of all Arctic States and, possibly, the Nordic countries.

The United Nations adopted the Law of the Sea Convention (LOSC) on April 30, 1982 but the saga began in 1967 when Arvid Pardo, the Permanent Representative of Malta to the United Nations, called for a constitution for the oceans of the world and a charter for its sea-bed, its resources, its subsoil and the air above it. The third United Nations Law of the Sea Conference (UNCLOS III) was convened in 1973 and terminated in the historic vote at New York on April 30, 1982 where 130 nations voted for the Law of the Sea Convention, only four voted against and seventeen abstained. The Law of the Sea Convention is a giant step forward in world and human affairs because it is concerned with sharing the earth's underwater resources amongst the earth's inhabitants rather than on the basis of first come/first served. The Convention controls, protects, shares and develops the oceans for all mankind. Questions of 12 mile limits, exclusive economic zones, continental shelves, territorial water rights of transit and innocent passage are also dealt with. Much old law is codified, much new law is created and even for non signatories there is much new customary international law. The Law of the Sea Convention is perhaps the greatest legislative triumph of the United Nations in its 40 year history.