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International audience; Cet ouvrage pensé et conçu à travers des cas précis, puisés dans les politiques du logement, d’aménagement urbain et du développement industriel, éclaire les formes et modalités des politiques de développement du territoire national en France, plus particulièrement dans le second XXe siècle. Le rapport centralisation/décentralisation est ainsi abordé sous l’angle des dynamiques économiques et des jeux d’acteurs, qui permettent d’en préciser les contours et d’en complexifier les enjeux à différentes échelles.À l’inverse d’une tradition bien ancrée qui surestime jacobinisme et centralisation, on s’aperçoit que certains territoires disposent de véritables marges de manœuvres, bien avant la décentralisation du début des années 1980, témoignant de la vitalité des territoires étudiés, mais aussi de la complexité des liens qui unissent les différents acteurs, locaux et nationaux, privés et publics mais aussi financiers, politiques, experts et aménageurs.Ce volume ouvre ainsi de nouvelles et vastes perspectives. Il invite à poursuivre la quête d’exemples neufs qui permettraient de préciser davantage les rapports de force entre les échelles locale et nationale et d’envisager, dans une approche comparative, un large panorama transnational.

Cette thèse de doctorat d'État soutenue en 1989 sous la direction de M. Jean Bouvier (†) et de M. René Girault renouvelle l'histoire politique et économique du XXe siècle. L'auteur étudie les mutations de l'État entre la crise des années trente et l'amorce de la forte croissance à la fin des années quarante sans oublier les années de guerre et d'occupation. Si l'étude porte avant tout sur les aspects économiques et financiers, les hommes et les "mentalités" ne sont pas pour autant négligés et retrouvent là une place de choix dans l'analyse des décisions politiques et stratégiques. This book, which was originally a PhD thesis defended in 1989 under the direction ofJean Bouvier and René Girault, offers a fresh view of mid-20th century political and economic history. The author examines how the French State changed through the crisis of the 1930s, the war, the German occupation and the beginnings of strong growth in the late 1940s. Its primary focus is the economic and financial aspects of this period, but society and its prevailing attitudes are also examined, and are given pride of place in the book's analysis of political and strategic decision-making. Esta tesis de doctorado de Estado, dirigida por Jean Bouvier y René Girault y defendida en 1989, ha renovado la historia política y económica del siglo XX. El autor estudia las mutaciones del Estado entre la crisis del decenio de 1930 y el inicio del fuerte crecimiento económico de finales de la década de los cuarenta, sin omitir los años de la guerra y la ocupación alemana. Aunque se estudian sobre todo los aspectos económicos y financieros, no se pasan por alto los hombres y las "mentalidades", ya que ocupan un puesto privilegiado en el análisis de las decisiones políticas y estratégicas.

Infrastructure Funding : a Long-Term Perspective Precise analysis of the methods of funding certain infrastructures at carefully selected moments, in function of the long-term fluctuations that have been identified, should shed light on the dynamic history of infrastructure. The preceding lines lead us to distinguish five distinct periods over the two centuries under review : that of the infrastructure already begun before the French Revolution, and still predominant into the 1820s ; that of the first wave of railroad and mine construction during the first period of industrialization (1840 to 1880) ; that of the second period of industrialization and its new networks at the time of the republican compromise on public service (1890 to 1940) ; that of the big national companies and rapid growth (1950 to 1970) ; and that of current deregulation and diversification with the advent of globalized markets. JEL Classification : H54, N43, N44, L'analyse précise des modalités de financement de certaines infrastructures à des moments délibérément choisis en fonction des fluctuations dégagées sur le temps long devrait nous éclairer sur les dynamiques historiques des infrastructures. Cet article distingue sur les deux siècles sous revue cinq périodes distinctes : celle des infrastructures déjà amorcées sous l'Ancien Régime et encore dominantes dans les années 1820 ; celle du premier cycle des chemins de fer et des compagnies minières lors de la première industrialisation (1840-1880) ; celle de la seconde industrialisation et de ses nouveaux réseaux à l'heure du compromis républicain de service public (1890-1940) ; celles des grandes entreprises nationales et de la Grande Croissance (1950-1970) ; celle de la libéralisation et de la diversification contemporaines à l'heure des marchés mondialisés. Classification JEL : H54, N43, N44, Margairaz Michel. Modalités et ampleur du financement des infrastructures en perspective de longue durée . In: Revue d'économie financière. Hors-série, 2009. Les fonds souverains : numéro hors-série 2009. pp. 49-59.

(à paraître)

Margairaz Michel. L’État et les restrictions en France dans les années 1940. In: Les Cahiers de l'Institut d'Histoire du Temps Présent, n°32-33, mai 1996. Le temps des restrictions en France (1939-1949) pp. 25-41.

Margairaz Michel. De la conversion. Un concept opératoire pour saisir les relations entre Etat, finances et économie en France (1932-1952). In: Les Cahiers de l'Institut d'Histoire du Temps Présent, n°18, juin 1991. Histoire politique et sciences sociales. pp. 27-32.

Margairaz Michel. Jean Coutrot 1936-1937 : l'État et l'Organisation scientifique du travail. In: Genèses, 4, 1991. Le national, sous la direction de Gérard Noiriel. pp. 95-114.

Kuisel Richard F., Bouvier Jean, Bloch-Lainé François, Fourastié Jean, Cazes Bernard, Wolff Jacques, Lévy-Leboyer Maurice, Lombarès Michel de, Fridenson Patrick, Rousso Henry, Andrieu Claire, Margairaz Michel, Bédarida François. Le capitalisme et l'État. In: Bulletin de l'Institut d'Histoire du Temps Présent, n°18, décembre 1984. pp. 16-40.

Des inspecteurs des Finances sont partis faire carrière dans les banques dès le développement des grands établissements de dépôts dans le dernier tiers du XIXe siècle ; on en trouve aussi dès les années 1880 dans des compagnies de chemins de fer. En revanche, il faut attendre les premières années du XXe siècle pour voir les premiers pantoufler dans des entreprises industrielles. Ils sont cinq à le faire avant 1914. Dans l'entre-deux-guerres, le phénomène ne se développe que modérément, avec douze nouveaux cas. C'est dans l'après-1945 qu'il devient plus important, avec plus d'une dizaine de cas par décennie, et un maximum de dix-huit dans les années 1980. Il reflue toutefois dans les années 1990 (8) et 2000 (8). En tout, ce sont (en juin 2010) 100 inspecteurs - 96 hommes et 2 femmes dans la période récente - des promotions 1886 à 2001, soit 14 % de leurs effectifs totaux, qui ont donc au moins à un moment donné été employés à titre principal - hors simples mandats d'administrateurs ou présidences sans responsabilité exécutive - dans une entreprise industrielle (activités d'extraction minière ou pétrolière, et du BTP inclues) publique ou privée.

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International audience; This book proposes a multidisciplinary approach to the commons, neither prescriptive nor concerned with defining a new path thus going beyond the alternative between private and public property. By adopting the perspective of the commons, it questions the dynamics of the three major institutions of the (capitalist) economy, retained as so many successive parts of the book: ownership, work and value, as well as their interweaving to lead to different modes of organization of activities and democratic life. The twelve contributions contribute to the construction of an analytical framework for studying modes of government, ownership structures, and the evolution of economic activities on different time and space scales. In particular, the book analyzes the historical process by which the state, after having been the “encompassing one” through the definition and guarantee of a public service, is now increasingly becoming the “encompassed one”, due to the constraints imposed by other figures or legal entities representing public action and able to drive social transformations in various fields (transport, urban planning, culture, environment and heritage, finance). In so doing, the authors also invite us to be attentive to the maintenance of forms of co-ownership that are always threatened by dominant actors seeking to acquire full ownership of certain assets in order to enhance their value on the markets.; Cet ouvrage propose une approche pluridisciplinaire des biens communs, ni prescriptive, ni soucieuse de définir une voie nouvelle – à l’inverse de ce que certains auteurs ont pu proposer, croyant y voir une perspective radicalement renouvelée –, dépassant ainsi l’alternative entre propriété privée et propriété publique.En adoptant la perspective des biens communs, les auteurs ici rassemblés questionnent la dynamique des trois institutions majeures de l’économie (capitaliste), lesquelles scandent et structurent l’ouvrage, que sont la propriété, le travail et la valeur, ainsi que leur imbrication qui suscite différents modes d’organisation des activités et de la vie démocratique. Les douze contributions participent ainsi à la construction d’un cadre analytique permettant d’étudier les modes de gouvernance, les structures de propriété et les évolutions des activités économiques. Cet ouvrage analyse en particulier le processus historique suivant lequel l’État, après avoir été l’« englobant » – par la définition et la garantie d’un service public –, devient aujourd’hui l’« englobé », du fait des contraintes imposées par d’autres figures ou personnes morales représentant l’action publique, impulsant diverses transformations sociales (transport, urbanisme, culture, environnement, patrimoine, finance…). Ce faisant, les auteurs invitent aussi à être attentif au maintien de formes de copropriété – toujours menacées par des acteurs dominants cherchant à acquérir la pleine propriété de certains actifs afin de les valoriser au mieux sur les marchés.

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International audience; L’objet de ce texte est de revenir sur un droit du travail souvent réduit à la protection du travailleur contre les abus issu de la destruction du régime corporatif par la Révolution, pour envisager sa portée sur la reconfiguration du travail lui-même et, ainsi, sur les communs nouveaux qui en émanent en nous focalisant sur le commun essentiel que dessine la branche. En effet, en posant le contrat de travail comme base des rapports individuels entre un salarié et un employeur, le Code du travail tel qu’il se dessine au début du XXe siècle en France tend à bouleverser un monde ouvrier ancré dans la tradition de ses métiers perpétuée par le louage d’ouvrage, pour instituer un monde du travail dans lequel des individus partageant la condition commune de salariés liés à un même employeur et participant ainsi à la réalisation d’un même produit. Il établit le travail aux yeux mêmes des acteurs comme une activité se réalisant en un temps, organisé à partir de la durée légale du travail, et un lieu, l’établissement.

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The European Community has entered a crisis. The cause of this crisis is the fact that the Member States do not harmonise their budgetary systems which would serve the common interest. However, it doesn't mean that there were no past attempts that were made. Since the implementation of the Treaty of Rome in January 1958, the European Commission's tax administrators have tried to harmonise turnover tax systems between Member States in order to create a genuine free trade zone. The common value-added tax was created in April 1967, with the Member States having to implement it by I January 1970 at the latest. The application of this tax would thus advance European integration. The path of formulating directives for the creation of a common VAT is not straightforward. The reason is that the views of the European Commission and those of the Member States are different regarding fiscal sovereignty. The European Commission wants to create a Common Market without borders, while the Member States, notably France, want to implement tax neutrality and also a tax that serves the economy, but without eliminating borders. The new common tax system would enable building a competitive Europe.; La Communauté européenne est tombée dans une situation critique. Cette situation s’explique par le fait que les États membres n’harmonisent pas leur système budgétaire, dont le rôle est de satisfaire à l’intérêt commun. Toutefois, les tentatives ne manquent pas. Dès la mise en œuvre du Traité de Rome en janvier 1958, les administrateurs fiscaux de la Commission s’efforcent d’harmoniser les systèmes de taxes sur le chiffre d’affaires entre les États membres afin de créer un véritable espace de libre-échange. La taxe commune sur la valeur ajoutée est ainsi créée en avril 1967, les États membres devant l’adopter au plus tard le 1er janvier 1970. L’application de cet impôt fait alors avancer l’intégration européenne. Le parcours menant à l’élaboration des directives permettant la création de la TVA commune n’est pas simple car les points de vue de la Commission de la Communauté européenne et des États membres autours de la question sur la souveraineté fiscale différent. La Commission veut créer un Marché Commun sans frontière tandis que les États membres, notamment la France, souhaitent mettre en place la neutralité fiscale ainsi qu’un impôt qui sert l’économie, sans pourtant supprimer les frontières. La nouvelle fiscalité, sans proposer une véritable taxe européenne appartenant au budget de la Communauté, a toutefois permis de construire une Europe compétitive.

Usually considered in the american context, philanthropy is the subject of a growing number of studies in France also. We here examine non-profits that are dedicated to health sciences, at the juncture of two distinct fields: history of medical research and history of charitable foundations. Our first objective is to list and describe these organizations: their actions, functioning and economic models. The second one is to interpret their expansion since the end of the 20th century – the number of French foundations all types combined doubled in 15 years, as did their assets and expenditures. New legal forms were created, most notably the endowment fund («fonds de dotation») in 2008, as legislation in this field developed. By encouraging tools whose purpose is to collect private money, are public authorities initiating a form of disengagement, or at least a restructuring of their missions? The answer must remain nuanced, but it is notable that studying charitable funds and foundations places us at the heart of another field: history of State transformation, which we hope to shed some light on, by showing its implications for researchers, who are facing a growing complexity in science funding.; Plus souvent étudiée dans le cadre états-unien, la philanthropie fait l’objet d’un nombre accru de travaux en France aussi. Il s’agit ici d’examiner les organismes à but non-lucratif se consacrant aux sciences de la santé, à la jonction d’une histoire de la recherche médicale et d’une histoire des fondations. Le premier objectif est de recenser et de décrire ces organisations : actions, fonctionnements, modèles économiques. Le deuxième d’interpréter leur essor depuis la fin du XXe siècle – le nombre de fondations françaises tous domaines confondus a doublé en quinze ans, comme leurs dépenses et leurs actifs. De nouveaux statuts ont été créés, en particulier celui du fonds de dotation en 2008, la législation dans ce domaine, de manière générale, s’étoffant significativement au cours de cette décennie. En encourageant ainsi les instruments visant à lever de l’argent privé, la puissance publique initie-t-elle une forme de désengagement, ou du moins un redéploiement de ses missions ? Si la réponse ne peut être que nuancée, il est notable que l’étude des fonds et fondations nous place au cœur d’une histoire des transformations récentes de l’État, sur laquelle elle ambitionne d’apporter un éclairage spécifique, en faisant voir notamment ses implications pour les médecins chercheurs, confrontés à une complexité croissante des modes de financement.

The Port of Paris does not correspond to the traditional definition of the term. It should first be noted that this is a river port. The difficulty of defining the port of Paris stems from the fact that it consists of several types of installations: canals, ports at docks, ports on banks (straight wharves and pull ports) and therefore protean realities. Some authors prefer the term "ports of Paris" to emphasize its heterogeneous character. In the 19th century, we also talked about the "ports of Paris", that is to designate installations on the Seine, as opposed to canals. The port of Paris thus corresponds to an ensemble bordered by some sixty kilometers of shore, including a part intended for inland navigation This thesis begins at a time when river transport is confronted with the effects of competition from the railways. It will take several decades to adapt and take on a new function, namely the almost exclusive role of provider of weighty. This conversion was mainly achieved through the improvement of river infrastructures. Port modernization had two aspects: improving tooling to optimize the packaging of goods, and integrating a more global vision of the function of the port of Paris, and even of Paris itself. "Paris sea port" belongs to the latter. One can put forward the idea of an opposition between a "real port" and a "mythical" port, an alternative way of transforming the port's vocation to the capital. Attempts at reconciliation between these two visions are manifested through the creation of the port of Ivry, commissions between 1911 and 1914 on the modernization of port equipment.; Le port de Paris ne correspond pas à la définition traditionnelle du terme. On doit observer tout d'abord qu'il s'agit d'un port fluvial. La difficulté de définir le port de Paris tient au fait qu'il consiste en plusieurs types d'installations: canaux, ports à darses, ports sur berges (quais droits et ports de tirage) et donc à des réalités protéiformes. Certains auteurs préfèrent l'expression« ports de Paris», pour en souligner le caractère hétéroclite. Au XIXe siècle, on parlait également des «ports de Paris», c'est-à-dire des installations sur la Seine, par opposition aux canaux. Le port de Paris correspond donc à un ensemble bordé par une soixantaine de kilomètres de rives, dont une partie destinée à la batellerie. La thèse débute à une époque durant laquelle le transport fluvial se trouve confronté aux effets de la concurrence des chemins de fer. Il lui faudra plusieurs décennies pour s'adapter et revêtir une nouvelle fonction, à savoir celle quasi exclusive de pourvoyeuse de pondéreux. Cette conversion s'est opérée essentiellement à travers l'amélioration des infrastructures fluviales. La modernisation portuaire revêtait deux volets, à savoir l'amélioration de l'outillage en vue d'optimiser le conditionnement des marchandises, et celle appartenant à une vision plus globale de la fonction du port de Paris, voire de Paris lui-même. Paris port de mer appartient à cette dernière. On peut avancer l'idée d'une opposition entre un «port réel» et un port «mythique», à savoir une voie alternative visant à transformer la vocation portuaire de la capitale. Des tentatives de réconciliation entre les deux visions se manifestent à travers la création du port d’Ivry, des commissions entre 1911 et 1914 sur la modernisation de l'outillage portuaire.

This thesis looks at retail trades' transformations in France, from 1945 to 1996. It opts for an institutional perspective and examines the state intervention in the sector. Archival collections from ministries, from the presidency of the Republic and from different central administrations were explored, and the state's action toward retail trades was studied as a sectorial policy. Hence, this work analyses, among other subjects, urban planning, commercial relationships between retailers and suppliers, professional training or the question of Sunday openings. This is the story of a retail amalgamation (remembrement commercial), encouraged as early as 1963 by Finance Minister Valéry Giscard d'Estaing. Indeed, predominant until the 1960s, small independent retailers then declined continuously while hypermarkets and big capitalistic retail developed, thanks notably to credit facilities and fiscal incentives (V AT). From the end of the 1960s, this amalgamation policy became Jess unequivocal as the discontent of small shopkeepers was rising, sometimes resulting in violent protests. In 1973, the Royer law was voted and claimed to insure an equilibrium policy for different forms of retail. Yet, this law was characterized by its unanticipated effects and the will to reform the law became recurrent in the political agenda until 1996.; Cette histoire est celle d'un remembrement commercial (par analogie au remembrement agricole), encouragé dès 1963 par Valéry Giscard d'Estaing, ministre des Finances. En effet, prédominant jusqu'au début des années 1960, le petit commerce indépendant décline ensuite de manière continue et la grande distribution capitaliste se renforce, grâce notamment à des mesures d'aides au financement des investissements ou à des incitations fiscales (TVA). À partir de la fin des années 1960, l'effort de remembrement commercial n'est cependant plus univoque, car le mécontentement des petits commerçants s'amplifie et s'illustre parfois par des protestations violentes. Votée en 1973, la loi Royer est alors censée inaugurée une nouvelle politique d'équilibre entre les différentes formes de commerces. Elle se distingue cependant par ses effets pervers contraires aux objectifs annoncés et sa réforme revient de manière récurrente dans l'agenda politique jusqu'en 1996.

Pierre Sudreau appartient à la génération des grands experts-commis modernisateurs des Trente Glorieuses. Son parcours se distingue par des expériences professionnelles très diverses : haut-fonctionnaire, ministre, élu, président de nombreux groupements d'intérêt, comités et associations. Il incarne la fraction des élites placée à la frontière entre société civile et société politique, dont le rôle de passerelle active entre plusieurs milieux mérite attention. En étudiant ce parcours singulier, une douzaine de chercheurs éclairent à nouveau frais de nombreux aspects de la vie politique et économique au temps de la Grande Croissance. Leurs travaux font aussi ressortir la différence entre l'innovation transpartisane qu'a représentée la Résistance, en période exceptionnelle, et, à l'inverse, les difficultés de l'approche a-partisane et du centrisme politique à s'affirmer comme force nationale en temps ordinaire. [Résumé de l'éditeur]

One of the most urgent tasks for French economy after Libération was to increase coal production. French government nationalized coal industry in 1946 and decided to increase coal production in the framework of Monnet Plan by concentrating financial and material resource to coal industry. France succeeded in increasing coal production according to Monnet Plan by the early 50's. The government estimated that national demand for coal would increase constantly through 50's and 60's. On the other hand, France had easier access to coal importation than before in 1952 with the institution of ECSC. However, French government decided to continue to increase national coal production in order to meet national demand for coal by its own production, and in order not to deteriorate current account. But in fact, national demand for coal did not increased as the government estimated. Coal crisis in 1958 forced the government to revise coal production programme to reduce national coal output. Meanwhile, French government made efforts to secure outlets of national coal. These efforts were concretized by the conclusion of contract between Électricité de France (EDF) et Charbonnages de France (CDF). By this contract, EDF was obliged to receive all quantity of national coal that CDF hoped to sell to electric sector. Thus, electric sector had to pay the price for coal policy that the government drew up according to the wrong estimation of national demand for coal., La pénurie de charbon a constitué une des préoccupations incessantes de la politique énergétique à partir des années trente en France. Dès la Libération, ce problème a conduit le gouvernement à adopter le programme de modernisation du charbonnage. Vers le début des années cinquante, la pénurie absolue en charbon a été endiguée. Dans le même temps, l'ouverture de la CECA a fourni davantage de facilités aux Français pour importer les charbons. Toutefois, le choix du gouvernement a plutôt consisté à accélérer le programme de renforcement de la production de charbon en vue de satisfaire les besoins le plus possible grâce à sa propre production dans une période où le pays souffrait d'une aggravation de la situation de la balance des comptes commerciaux. Cette politique s'est basée sur des hypothèses prévoyant une progression continuelle des besoins en charbon et que les mines françaises se trouvaient en mesure d'améliorer suffisamment leur compétitivité pour concurrencer leurs homologues étrangères. Cependant, ces hypothèses n'ont pas été confirmées par les faits. La crise du charbon de 1958 a provoqué un gonflement des stocks qui a obligé le gouvernement à annoncer le Plan Jeanneney. Le gouvernement a essayé par ailleurs de résoudre le problème de l'accumulation des stocks. Cet effort s'est concrétisé par la conclusion d'un contrat entre l'EDF et les CDF en 1965 par suite de l'intervention des pouvoirs publics. Ces derniers ont contraint l'EDF à accepter tous les charbons proposés par les CDF. L'EDF devait ainsi supporter les charges résultant de la politique d'accroissement de la production charbonnière menée par le gouvernement selon des prévisions erronées.

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La représentation des intérêts de leurs membres confère aux organisations patronales un rôle important dans la régulation d’un système économique : un rôle d’influence qui s’exerce à l’amont du processus d’élaboration et de mise en œuvre des politiques publiques (qu’elles soient de nature légale ou réglementaire) ; et un rôle d’accompagnement ou d’application à l’aval de ce même processus. C’est d’ailleurs, semble-t-il, sous cet angle que les groupes d’intérêt sont le plus souvent étudiés . Cependant, les organisations patronales peuvent aussi jouer un rôle autonome dans la régulation économique, non directement subordonné à la régulation « étatique » . Qu’il s’agisse de l’élaboration de standards, de normes de comportement (guidelines), ou même de pressions informelles exercées sur le comportement des acteurs privés, la fonction régulatrice des organisations patronales est, potentiellement, très large. Elle fait d’ailleurs l’objet d’une vaste littérature, notamment sur l’ « auto-régulation », qui s’est développée depuis les années 1970 et s’étend sur plusieurs champs, notamment le droit, la science politique et la sociologie. Toutefois, la plupart des travaux théoriques qui composent cette littérature réduisent la fonction régulatrice des groupements d’intérêt à l’exercice d’un pouvoir subordonné à l’intervention étatique.

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In most 19th-century centralized states, national monetary unification has been attained thanks to the creation of provincial branch networks by banks of issue. Through a case study on Belgium, this paper investigates the causes and consequences of this phenomenon, as well as its operational implications. It shows that political pressure – aimed at reducing credit rationing, and hence at fostering economic development – was a key factor in pushing reluctant central bankers to extend their operations outside domestic financial centers. The success of monetary unification crucially depended on the incentive structure embedded in the implemented supervisory policies – aimed at reducing risk-taking in the provinces., Dans la plupart des Etats centralisés, l'unification monétaire nationale a été atteinte au XIXe siècle par la création de réseaux de succursales de la banque d'émission dans les provinces. A travers une étude de cas sur la Belgique, ce chapitre analyse les causes et les conséquences de ce phénomène, aussi bien que ses implications opérationnelles. Nous montrons que les pressions de nature politique (dont le but était celui de réduire le rationnement de crédit et donc favoriser le développement économique) ont été le facteur principal poussant les frileux banquiers centraux à étendre leurs opérations en dehors des centres financiers domestiques. Le succès du processus d'unification monétaire dépendait de la structure d'incitations créée par les politiques de supervision adoptées (dont le but était celui de réduire la prise de risque dans les provinces).

International audience; Le présent volume résulte des actes d’un quatrième colloque consacré à l’histoire de la CDC (Caisse des Dépôts et Consignations) sur la longue durée, au sein du système politico-financier, en élargissant l’objet bien au-delà de l’histoire de la seule Caisse des dépôts et même du système financier français. Les politiques publiques mises en œuvre en France de 1926 à 1932 sous la droite témoignent de tentatives de modernisation sur un mode conservateur et libéral des politiques sociales et régionales, mais aussi des structures et des instruments de l’appareil monétaire et financier, et même du système politique ou de la machine de l’État. Des chercheurs étrangers sont associés à l’ouvrage pour mesurer si des phénomènes analogues se développent à l’échelle d’autres États (le Royaume-Uni, la Suède) ou à celle du système monétaire international ; ceci dans une période de reprise relative de la mondialisation financière et monétaire. Mais ces tentatives se heurtent au déclenchement de la crise, puis de la dépression des années 1930, qui viennent en infléchir les cheminements.

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Le recrutement social de l'inspection des Finances est marqué à partir de 1974 par la régression des classes moyennes et par la proportion croissante d'inspecteurs formés dans les écoles de commerce. Cette évolution s'est opérée quel que soit les options politiques des divers gouvernements.

Le pantouflage des inspecteurs des Finances s'est organisé selon plusieurs modèles sur le temps long des XIXe et XXe siècles. Sous la Ve République, le pantouflage explose mais selon de nouvelles filières à partir des années 1990 avec la libéralisation du secteur financier.

"Le croisement du corps de l’Inspection des Finances avec le membership des clubs de réflexion politique a-t-il un sens ? Chacun des deux ensembles s’inscrit dans un continuum social. Dans leur rapport à la Cité, il paraît difficile de distinguer les inspecteurs des Finances des autres hauts fonctionnaires, de même qu’on ne peut séparer complètement les clubs politiques d’autres formes d’étude et d’action pour la réforme. Avant de s’intéresser à la présence des inspecteurs des Finances dans les clubs politiques, il convient de préciser la signification de ce rapprochement. (...)" [Extrait du chapitre]

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Si certains inspecteurs des Finances se sont intéressés à la question sociale à la fin du XIXe siècle, au siècle suivant, ils semblent avoir été nettement moins impliqués dans les lieux du dialogue social. Certes, des différences peuvent être faites suivant les périodes, les types d’institutions et les trajectoires individuelles, mais, globalement, leurs engagements semblent limités en ces domaines, surtout si on les compare à des membres d’autres grands corps, comme par exemple les membres du Conseil d’État. La participation des inspecteurs des Finances au Conseil économique à l’échelle nationale, dans ses formes institutionnelles successives depuis 1925, en est une bonne illustration. [Extrait du chapitre]

"La carrière de Simon Nora illustre de manière emblématique la présence, au sein de la haute fonction publique, de penseurs de la Cité moderne. On peut réunir sous cette étiquette un type de réformateurs dont la philosophie sociale est la suivante : le conflit est au fondement de la société et le devoir de l’État est de le rendre supportable par les parties en présence. La Cité moderne est celle qui, associant l’État et la société, procède de la réforme par ajustements constants, en vue d’approcher le meilleur compromis économique et social possible. Ce regard en surplomb porté sur la Cité n’est pas original pour un haut fonctionnaire formé à l’idéologie de l’intérêt général. Ce qui distingue Nora, c’est la forme qu’il donne à son engagement, par l’étude et l’écriture collectives plutôt que par l’exercice de fonctions exécutives. Ses nombreuses publications de fonctionnaire-auteur permettent en outre de retracer l’évolution du mouvement des idées depuis la mise en place de l’État-providence (...)" [Extrait du chapitre]

Les inspecteurs des Finances diplômés de l'Ecole polytechnique constituent une minorité significative qui mérite une étude particulière.