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International audience; غالباً ما تركِّز الدراسات المتعلّقة بإدارة الدولة للمخالَفات على معاملتها التفاضلية وفقاً للفئات الاجتماعية المعنية. وبذلك فهذه الدراسات أقل اهتماماً بتوازن القوى والمفاوضات والتسويات الداخلية للدولة والتي تصوغ تنظيم الممارسات غير المشروعة. تعكس هذه المقالة الإدارة التفاضلية للمخالفات، وبالتالي تركِّز، في حالة المغرب، على إدارتها التعددية لكونها تنبثق من التفاعلات بين مجموعة متنوعة من المنظمات العامة التي تُعنَى بنفس مجموعة الممارسات غير القانونية والتي تدعم مواقف مختلفة إزاءها. تقوم هذه المقالة بذلك من خلال دراسة استخدام مياه الصرف الصحي غير المعالجة، وبالتالي شديدة التلوُّث، في زراعة الخُضار في قلب مدينة مكناس.تشمل إدارةُ هذه الاستخدامات غير المشروعة للمياه في المقام الأول وكلاءَ وزارة الداخلية المحليين (المقدّمين) بالإضافة إلى تسلسلهم الهرمي (القادة، المديرية العامة للشؤون الداخلية في الرباط). لكنها تحشد أيضاً لاعبِينَ عامِّينَ آخرين، مثل الإدارة المستقلة لتوزيع المياه والكهرباء في مكناس (RADEM) ووكالة الحوض المائي لِـسِـبـو (ABHS) التي تمنح تصاريح استخدام المياه وبلدية مكناس. فكيف تتفاعل كل هذه المنظمات في إدارة تلك المخالفات، وما هي النتائج؟تكشف الدراسة أن إدارة المخالفات مليئة بالتوترات والتناقضات بين هذه القطاعات المختلفة من الدولة. وتؤدي هذه التوترات إلى تسويات غير ثابتة وتأرجُحات متكررة بين التساهل والتفاوضات والإكراه. وهكذا، يَظهَر المقدّمون مَيَّالين من ناحية بُنيوية إلى التساهل بسبب عاملين رئيسيين هما : مواجهتهم المباشرة واليومية مع إمكانيات المقاومة الجماعية للمستخدِمين، مما يثنيهم عن القمع الشديد؛ ومحاكاتهم لوضعية الخاضع لهؤلاء المستخدِمين، مما يجعلهم حساسين للاقتصاد الأخلاقي للمعيشة الذي يحرّك المزارعين.لكن موقف التساهل هذا يزيد من حدة التوترات مع الجهات الفاعلة العامة الأخرى. وهذه هي حالة الإدارة المستقلة لتوزيع المياه والكهرباء في مكناس (RADEM) بشكل خاص، حيث يتم إيقاف جزء من مياه الصرف الصحي قبل الوصول إلى محطة المعالجة، مما يهدد عملها بشكل صحيح. حيث يندم مسؤولوها على التسامح الذي يُظهِرُهالمقدّمون، وفي نفس الوقت ينتقدون تقاعس وكالة الحوض المائي لِـسِـبـو (ABHS) المفوَّضة قانونياً بالتحقق، بالتعاون مع وزارة الداخلية، مِن شرعية اقتطاع المياه. كما تسعى بلدية مكناس إلى وقف هذه الممارسات التي تتعارض مع استراتيجيتها في إنشاء منطقة خضراء وترفيهية في هذا الفضاء الحضري المركزي. هذه الضغوط المتنوعة تُجبِر المقدَّمين على إقامة تسويات متغيرة وغامضة مع المزارعين تتميز بشكل خاص بالبحث عن إخفاء المخالفات في الفضاء العام.وهكذا، وخلافًا لما تميل الأدبيات المتعلقة بتساهل الدولة في أغلب الأحيان إلى إظهاره فإن تنظيم الممارسات غير المشروعة لا يضمن بأي حال من الأحوال تبادلاً سياسياً مُرضِياً بالحد الأدنى بين الرؤساء والمرؤوسين. لا بل تكثُر حالاتُ الإحباط في كلا الجانبين. ويرغب العديد من الفاعلين الإداريين فِعلاً بفرض عقوبات أكثر حَزماً؛ بينما يتعرَّض المقدّمون باستمرار لضغوط متناقضة بين مطالب الإكراه وقدرات المقاومة للمزارعين والاعتراف بحقهم في العيش.أما بالنسبة للمزارعين فإن استمرار ممارساتهم غير المشروعة لا يفتح أمامهم آفاق تنمية حقيقية، بل يشهد بالأحرى على حالة من المأزِق وغياب البديل. وكما هو الحال في أي مكان آخر، يُعتبَر الوضع غير النظامي شكلاً من أشكال « المواطنة المتدهورة » : فهو يشكّل ترتيباً معقداً وهشّاً ومعدَّلاً باستمرار للشرعية وعدم الشرعية.وهكذا فإن توسيع نطاق التحليل ليشمل جميع الجهات الحكومية المشاركة في إدارة المخالفات يُتيح عدم التسرُّع في الافتراض المسبق لوظيفة هذه الإدارة في إعادة إنتاج النظام الاجتماعي. إن التنظيمالمتعدِّد والمتناقض غالباً للمخالفات لا يولِّد بالضرورة الامتنان والولاء السياسي للجماهير المَعنية. بل يكشف عن هشاشة التسويات وعدم استقرارها بين الدولة ورعاياها من السكان وعن الإحباطات التي تولّدها هذه التسويات.; Foucaldian studies on the management of popular illegalisms tend to focus on their differential treatment by the State according to the social groups concerned. In doing so, they have been less interested in the everyday power relations, negotiations and compromises within the state that shape the regulation of illegal practices. In the case of Morocco, this article thus looks at the plural management of illegalisms-rather than their differential one-as it emerges from the interactions between a variety of public agencies concerned with the same set of extra-legal practices, and which have different positions regarding them. It does so by studying the use of untreated, and therefore highly contaminated, wastewater for small-scale market gardening in the heart of the city of Meknes.The management of these illicit water uses primarily involves local agents of the Ministry of the Interior (the moqqadems) as well as their hierarchy (qaids, General Directorate of Local Authorities in Rabat). But it also includes other public agencies, such as the water company (RADEM), the Sebou river basin agency (ABHS) which issues water use permits, and the city of Meknes. How, then, do all these organizations interact in the management of these illegalities, and with what effects ?The fieldwork reveals that the management of illegalisms is fraught with tensions and contradictions between different segments of the state. These tensions lead to unstable compromises and frequent shifts between forbearance, negotiation and coercion. Thus, the moqqadems are structurally inclined to forbearance because of two main factors : their daily confrontation with users' capacities of resistance, which dissuades them from repressing too harshly; and their homology of subaltern position with the latter, which makes them sensitive to the moral economy of subsistence that animates the farmers.However, this posture of indulgence only heightens tensions with other State actors. This is particularly the case with the water company, RADEM, which sees some of its wastewater being intercepted before reaching the treatment plant, which threatens its proper functioning. RADEM officials lament the tolerance shown by the moqqadems, while also criticizing the inaction of the ABHS despite its legal mandate to verify, in collaboration with the Ministry of the Interior, the legality of water withdrawals. The municipality of Meknes is also trying to put an end to farming practices, which run counter to its strategy of setting up a "green" and recreational space in the area. These various pressures lead the moqqadems to forge shifting and uncertain compromises with the farmers, marked in particular by an attempt to invisibilize their practices in the public space. Thus, and contrary to what the literature on state indulgences generally demonstrates, the regulation of illicit practices in no way guarantees a minimally satisfactory political exchange between the rulers and the ruled. Rather, frustrations abound on both sides. Many State actors would like to see much stronger sanctions, while the moqqadems are constantly exposed to contradictory pressures, including calls for coercion, farmers' capacity to resist and adapt, and the recognition of their moral right to subsistence.As for the farmers, the perpetuation of their illicit practices does not open up any prospect of genuine development, but rather epitomizes a situation of deadlock and lack of alternative. As elsewhere, the illegal condition is experienced as a form of "degraded citizenship" : it constitutes a complex, precarious and constantly shifting combination of legality and illegality. Broadening the analysis so as to include all state actors involved in the management of illegality thus makes it possible not to presume the functionality of this management for the reproduction of the social order. The plural and often contradictory regulation of illegalisms does not necessarily nurture the gratitude and political loyalty of the public concerned. It reveals as much the precarity and instability of the compromises between the state and its subaltern populations, and the frustrations that these compromises engender.; Les travaux sur la gestion des illégalismes par l’État se focalisent le plus souvent sur leur traitement différentiel selon les groupes sociaux concernés. Ce faisant, ils s’intéressent moins aux rapports de force, négociations et compromis internes à l’État qui façonnent la régulation des pratiques illicites. En miroir de la gestion différentielle des illégalismes, cet article se penche ainsi, dans le cas du Maroc, sur leur gestion plurielle, telle qu’elle émerge des interactions entre une diversité d’organisations publiques concernées par un même ensemble de pratiques extra-légales, et qui nourrissent des positionnements différents à leur égard. Il le fait en étudiant l’utilisation d’eaux usées non traitées, donc fortement contaminées, pour une petite agriculture maraîchère au cœur de la ville de Meknès.La gestion de ces usages d’eau illicites implique en premier lieu les agents locaux du ministère de l’Intérieur (les moqqadems) ainsi que leur hiérarchie (caïds, Direction générale des affaires intérieures à Rabat). Mais elle mobilise également d’autres acteurs publics, à l’image de la Régie autonome de distribution de l’eau et d’électricité de Meknès (RADEM), de l’Agence de bassin hydraulique du Sebou (ABHS) qui délivre les autorisations d’usage de l’eau, et de la commune de Meknès. Comment toutes ces organisations interagissent-elles donc dans la gestion de ces illégalismes, et avec quels effets ?L’enquête révèle que la gestion des illégalismes est parcourue de tensions et de contradictions entre ces différents segments de l’État. Ces tensions engendrent des compromis instables et de fréquents basculements entre indulgence, négociations et coercition. Ainsi, les moqqadems se montrent structurellement portés à l’indulgence en raison de deux facteurs principaux : leur confrontation directe et quotidienne avec les capacités de résistance collective des usagers, qui les dissuade de réprimer trop fortement ; et leur homologie de position subalterne avec ces derniers, qui les rend sensible à l’économie morale de la subsistance qui anime les agriculteurs.Mais cette posture d’indulgence avive les tensions avec d’autres acteurs publics. C’est notamment le cas de la RADEM, qui voit une partie des eaux usées être interceptées avant de parvenir à sa station de traitement, ce qui en menace le bon fonctionnement. Ses responsables regrettent la tolérance dont font preuve les moqqadems, en même temps qu’ils critiquent l’inaction de l’ABHS qui a pour mandat légal de vérifier, en collaboration avec le ministère de l’Intérieur, la légalité des prélèvements en eau. La commune de Meknès cherche également à interrompre ces pratiques qui vont à l’encontre de sa stratégie de mise en place d’une zone paysagère et récréative dans cet espace urbain central. Ces diverses pressions conduisent les moqqadems à façonner des compromis changeants et incertains avec les agriculteurs, marqués en particulier par une recherche d’invisibilisation des illégalismes dans l’espace public.Ainsi, et contrairement à ce que la littérature sur les indulgences de l’État tend le plus souvent à montrer, la régulation des pratiques illicites ne garantit nullement un échange politique minimalement satisfaisant entre gouvernants et gouvernés. Les frustrations abondent plutôt de part et d’autre. Nombres d’acteurs administratifs souhaiteraient en effet des sanctions bien plus fermes ; tandis que les moqqadems sont sans cesse exposés à des pressions contradictoires, entre demandes de coercition, capacités de résistance des agriculteurs et reconnaissance de leur droit à la subsistance.Quant aux agriculteurs, la perpétuation de leurs pratiques illicites ne leur ouvre pas la perspective d’un véritable développement, mais témoigne plutôt d’une situation d’impasse et d’absence d’alternative. Comme ailleurs, la situation irrégulière est vécue comme une forme de « citoyenneté dégradée » : elle constitue un agencement complexe, précaire et sans cesse modifié de légalité et d’illégalité.L’élargissement de l’analyse à l’ensemble des intervenants étatiques impliqués dans la gestion des illégalismes permet ainsi de ne pas présupposer trop hâtivement la fonctionnalité de cette gestion pour la reproduction de l’ordre social. La régulation plurielle et souvent contradictoire des illégalismes n’engendre pas nécessairement la gratitude et la loyauté politique des publics concernés. Elle révèle tout autant la fragilité et l’instabilité des compromis entre l’État et ses populations subalternes, et les frustrations que ces compromis engendrent.

La crise sanitaire a généré une plus forte exposition médiatique du combat des travailleuses agricoles souvent invisibles et absentifiées du débat et des politiques publiques. C’est en temps de crise que le rôle de ces actrices oubliées des systèmes de production agricole devient visible, mais cela n’implique pas une reconsidération de leurs conditions socio-économiques. Les travailleuses et travailleurs agricoles sont pourtant essentiels et responsables de nos approvisionnements alimentaires. Le present papier se propose d’analyser l’impact de la COVID 19 sur la situation socio-économique des ouvrières agricoles dans les plaines du Saiss et du Gharb et les stratégies d’adaptation que ces femmes ont mobilisées pour y faire face. La crise sanitaire a produit de nombreux impacts sur le quotidien des travailleuses agricoles et celui de leurs familles. Néanmoins, la grande majorité des femmes interrogées ont continué à travailler dans un environnement chargé de risques et d’incertitudes. La réduction de l’offre d’emploi, le risque constant de contamination, la stigmatisation, les difficultés de subvenir aux besoins de la famille ont généré des problèmes d’ordre économique et psychologique. Le travail Agricole demeure la seule source de revenu en absence d’autres alternatives. En revanche, les ouvrières mobilisent, en dépit de la précarité, diverses formes d’adaptation pour assurer leur survie et celle de leur famille. Mettre en lumière ces capacités d’adaptation et de résilience permet de repenser le rôle et les conditions de travail de cette catégorie oubliée du développement et des politiques publiques.

International audience; Que nous révèle la relation d’enquête en sciences sociales -ces rapports très variés qu’un chercheur noue et entretient avec ses enquêtés- sur le fonctionnement d’une société ? En quoi les « ficelles » que déploient les chercheurs pour gagner et préserver l’accès à leur milieu d’investigation nous éclairent-elles sur les normes, les imaginaires et les hiérarchies sociales qui structurent un espace social ? Cet ouvrage donne la parole à de jeunes chercheurs marocains qui ont eu à passer, dans le cadre de leur thèse de doctorat, par une « situation ethnographique » au long cours, souvent sur des terrains sensibles. A partir d’expériences variées -auprès de femmes toxicomanes, de contrebandiers du romarin ou d’habitants des bidonvilles- ils nous livrent bien des réflexions sur la relation qu’entretient la société marocaine à l’Etat, à l’autochtonie ou à l’éducation nationale, ainsi que sur les négociations complexes et quotidiennes qui confèrent une souplesse parfois surprenante aux arrangements sociaux.

Dans les oasis du Maroc, l'agriculture irriguée est confrontée à une pénurie en eau croissante due à des sécheresses fréquentes et à une forte pression sur la ressource hydrique. Pour pallier à cette situation, les agriculteurs ont de plus en plus recours à l'irrigation localisée. Afin de comprendre les modes d'appropriation de cette nouvelle technique au sein des systèmes oasiens, nous avons analysé 7 projets de reconversion individuelle et collective à la technique du goutte-à-goutte dans l'oasis de Fezna dans le Tafilalet. Trois modes d'appropriation de cette nouvelle technique ont été distingués : i) une appropriation ouverte caractérisée par une logique de prise de risque ; ii) une appropriation plutôt conservatrice dominée par une logique sécuritaire et enfin iii) une appropriation par bricolage expliquée par le manque de moyens matériels. L'innovation du goutte-à-goutte contribue à une dynamique d'intensification agricole, mais qui, de façon paradoxale, se traduit aussi par un accroissement notoire du recours aux ressources en eau souterraines, et de ce fait peut contribuer à accentuer les problèmes de durabilité du fonctionnement de cette oasis.

Les systèmes d'irrigation communautaires sont souvent mis en avant pour leur mise en pratique des principes de participation et de gestion des communs. Ces systèmes sont aussi des arènes d'antagonismes et de conflits, et des objets de convoitise et d'interventions extérieures, qui redéfinissent l'espace, l'organisation sociale et les modes de partage de l'eau. Nous avons étudié un système irrigué dans la province d'El Hajeb où l'on observe des dynamiques conflictuelles inscrites dans une temporalité longue et dans des jeux d'acteurs complexes. L'analyse de quatre dynamiques conflictuelles, nous a permis d'identifier les moments et les espaces d'émergence et de repli de la communauté. La matérialisation de ces dynamiques se traduit par une appropriation ou une nouvelle création des ressources en eau, une réadaptation de l'infrastructure d'irrigation ou encore par la mobilisation opportuniste des règles de partage et de distribution de l'eau. A travers ces dynamiques conflictuelles, la communauté se donne à voir dans toute sa complexité et ses contradictions. Cette communauté présente un construit social non immuable et change selon les intérêts en vigueur et la référence mobilisée: sociale, territoriale, culturelle ou historique. La multitude de références et la mobilisation à géométrie variable des groupes dans les situations conflictuelles illustrent les recompositions sociales fortes vécues par la communauté d'irrigants. Elles montrent la fragilisation de l'enracinement de cette communauté suite aux interventions externes depuis le protectorat.

International audience; La coordination de la gestion des périmètres irrigués de la grande hydraulique du Gharb au Maroc est appréhendée dans ses modalités concrètes, ses logiques implicites et explicites en prenant en compte les vécus locaux de trois villages. L'étude témoigne de l'ingérence de l'Etat non seulement dans les pratiques et le paysage agricole, mais aussi les discours et les représentations collectives.

ACLN; International audience; Les initiatives publiques au Maroc n’offrent que très peu d’appuis spécifiquement dédiés aux jeunes ruraux. Cependant, certains jeunes réussissent à bénéficier de financements publics, tels que l’Initiative Nationale pour le Développement Humain ou le pilier II du Plan Maroc Vert, pour réaliser leurs projets. L’objectif de cet article est de caractériser la diversité des stratégies mises en place par ces jeunes pour accéder à l’appui de l’État. Nous avons pris l’exemple de l’accès au foncier, qui constitue une des obstacles auxquels sont confrontés les jeunes ruraux. Nous avons identifié trois types de projets : i) des projets sans accès au foncier ; ii) des projets où les jeunes s’arrangent avec un propriétaire de terre pour accéder au foncier ; et iii) des projets où les jeunes sécurisent un droit propre d’accès au foncier. Si l’accès sécurisé au foncier permet aux jeunes d’obtenir une marge de manœuvre importante dans la conception de leurs projets, en revanche leur autonomie est réduite pour les projets avec un accès négocié à la terre. Ce faisant, les projets hors sol constituent une voie de contournement de la contrainte foncière, mais font face à un ensemble de problèmes spécifiques. Bien que l’appui de l’État ne soit accessible qu’à peu de jeunes, les projets analysés créent des opportunités d’emploi et permettent de renforcer l’attachement des jeunes au milieu rural. Enfin, cet article propose des pistes pour améliorer l’accès des jeunes aux ressources productives (terre, eau, capital) et mettre en place un appui efficient et adapté à leurs ambitions et leurs projets.

ACLN; International audience

Au Maroc, le métier " fellah" reste insuffisamment défini aussi bien dans les travaux de recherche que dans le langage courant. De même, la catégorie "fellahs ", souvent appréhendée comme homogène, est peu nuancée au regard des différentes mutations de la société rurale. Le plus souvent des qualificatifs tels que petit, grand, moyen sont associés au mot fellah pour qualifier une différentiation sur la base de quelques critères quantitatifs, subjectivement délimités et évalués, comme la superficie, la taille du cheptel, etc. En plus de son imprécision, cette catégorisation renvoie à une vision dichotomique qui replace ce métier entre deux antipodes : le petit fellah assimilé au paysan dans sa conception classique et, le grand fellah, détenteur du capital et des moyens de production. Cette vision binaire est aussi structurante dans les politiques publiques marocaines qui distinguent nettement deux types d'agriculture: une agriculture dite sociale et solidaire et une agriculture dite capitaliste et à haute valeur ajoutée. Le présent article s'attache à démontrer les limites de ce dualisme dans la conception du métier du fellah en montrant sa pluralité, sa complexité et son enchevêtrement. Nous avons réalisé une vingtaine d'entretiens et de récit de vie auprès des fellahs (jeunes et plus âgés) pour caractériser leur représentation du métier, l'histoire et l'évolution de ce métier. Nous avons montré que le développement de la groundwater economy a permis de créer de nouveaux rapports au marché et aux techniques aboutissant à l'émergence d'un panorama de métiers et d'adaptations au sein de la même catégorie socioprofessionnelle. Néanmoins, si l'accès au marché et aux nouvelles techniques a permis pour certains une ascension sociale et économique, il a généré pour d'autres de nouvelles formes de vulnérabilités et d'inégalités. (Texte intégral)

Au Maroc, les jeunes ruraux sont reconnus comme un atout important pour que les zones rurales puissent répondre aux défis du développement agricole comme rural. L'appui disponible dans le cadre des dispositifs de développement (principalement l'Initiative Nationale de Développement Humain et le Plan Maroc Vert) prennent essentiellement la forme de financements de projets collectifs. L'étude analyse dans quelle mesure les jeunes ruraux sont impliqués dans des projets collectifs financés par de tels dispositifs de développement. L'enquête a été menée auprès de douze associations et coopératives dans la province d'El Hajeb et la préfecture de Meknès, dont les membres sont en partie ou en totalité des jeunes ruraux. Aux difficultés généralement rencontrées lors de la conception des projets (accès à l'information, par exemple), s'ajoutent des difficultés spécifiquement vécues par les jeunes, telles que l'absence d'organisations les représentant spécifiquement et la contribution des bénéficiaires au financement des projets soutenus par l'Initiative Nationale de Développement Humain. Lorsque ces projets sont fonctionnels, ils permettent à la fois d'offrir aux jeunes un avenir en zone rurale et aussi, à travers le fonctionnement pérenne des associations et coopératives, des acteurs locaux capables de contribuer au développement des territoires.

ACL (facteur d'impact); International audience; The design and diffusion of technical innovations in large-scale irrigation schemes in Morocco have generally been understood as necessarily stemming from centralized public policies. This situation tends to mask farmers' local initiatives. We analyzed local networks for innovation and coordination practices among local actors, in the case of the introduction of citrus plantations in an agrarian reform cooperative of the Gharb irrigation scheme. These networks and practices appeared as the motor for innovation around which revolved social and technical stakes and an issue of identity construction. Revealing these dynamics provides guidance for renewing the approaches to support farmers and more generally rural communities.; Au Maroc, le développement et la diffusion des innovations techniques dans les grands périmètres irrigués ont longtemps été conçus comme relevant nécessairement de politiques dirigistes, ce qui a masqué les initiatives locales des agriculteurs. Une analyse des réseaux locaux de dialogue et des pratiques de coordination des acteurs a été effectuée, dans le cas de l'introduction des agrumes par les agriculteurs d'une coopérative de la réforme agraire, dans le périmètre irrigué du Gharb. Ces réseaux et ces pratiques sont apparus comme moteurs d'une innovation autour de laquelle se cristallisent des enjeux à la fois techniques et sociaux, mais aussi de construction identitaire. La mise en évidence de ces dynamiques ouvre des pistes pour renouveler les méthodes d'appui aux agriculteurs et plus généralement aux communautés rurales.

Au Maroc, le développement et la diffusion des innovations techniques dans les grands périmètres irrigués ont longtemps été conçus comme relevant nécessairement de politiques dirigistes, ce qui a masqué les initiatives locales des agriculteurs. Une analyse des réseaux locaux de dialogue et des pratiques de coordination des acteurs a été effectuée, dans le cas de l'introduction des agrumes par les agriculteurs d'une coopérative de la réforme agraire, dans le périmètre irrigué du Gharb. Ces réseaux et ces pratiques sont apparus comme moteurs d'une innovation autour de laquelle se cristallisent des enjeux à la fois techniques et sociaux, mais aussi de construction identitaire. La mise en évidence de ces dynamiques ouvre des pistes pour renouveler les méthodes d'appui aux agriculteurs et plus généralement aux communautés rurales.