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O objetivo deste artigo consiste em analisar as principais continuidades e descontinuidades do Sistema Nacional de Crédito Rural no Brasil, com destaque ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar, ocorridas entre 2003 e 2014. Para tanto, entre 2014 e 2017, realizou-se uma série de entrevistas com gestores e ex-gestores públicos federais que tiveram uma atuação estratégica no tema dos financiamentos agropecuários, antes e durante o período de tempo estudado, além de revisão bibliográfica e consulta aos dados do Banco Central do Brasil e de ministérios cuja atuação está ligada à temática. Os principais resultados indicam que o crédito rural seguiu uma perspectiva de continuidades nos governos FHC, Lula e Dilma. Algumas mudanças observadas, que não podem ser chamadas de rupturas em relação aos períodos pregressos, ocorreram principalmente na expansão do volume de recursos aplicados, redução da burocracia de acesso ao financiamento, ampliação do público-alvo, novas linhas de crédito, maior discussão com a sociedade civil e construção de novos instrumentos complementares ao crédito rural destinado à agricultura familiar, a exemplo do seguro agrícola.

The article analyzes the specific public policies of rural credit and agricultural insurance for family farms, it aims to check their compatibility with two distinct technological paradigms: productivist and agroecological. On methodology, a case study was conducted at the extreme western region of Santa Catarina. The data survey was composed by interviews with 37 family farmers and 21 local operators of public policies. This region is characterized by the presence of a family farm socioeconomic dynamics. The analysis reveals a duality in public action. In one hand, policies to agroecology were created. In other hand, the operation of those public policies analyzed, prioritizes the increasing productivity of family farming units with high dependence on external inputs, while disregards the profitability per area and the enhancement of local resources. We conclude that public action has limited the adoption of agroecology as a technological paradigm.

Este artigo analisa as estratégias de reprodução social de estabelecimentos familiares com o objetivo de avaliar suas formas de inserção nos mercados e possíveis implicações socioambientais. O estudo de caso contou com 37 entrevistas com produtores convencionais e orgânicos no Extremo Oeste Catarinense. Enquanto as criações integradas demandam especialização, a agroecologia orienta-se pela diversificação produtiva. Entre esses polos, a atividade leiteira apresenta elevada expressão social, mas com reconfigurações importantes em curso na sua relação com os mercados. A demanda por maior escala, necessária para manter-se nessa cadeia e obter melhores preços, expande o modelo produtivista de elevado uso de insumos, o qual subjuga a preservação ambiental e reduz a margem de manobra frente às oscilações de mercado e aos possíveis problemas sanitários. Nesse contexto, o Estado e as organizações representativas do setor podem: a) assumir papel ativo, disputando a construção dos mercados; ou b) aceitar o fatalismo da concentração excludente em curso.

Ao viabilizar a produção em maior escala, as tecnologias modernas incorporadas no campo passaram a ser fator indispensável para que uma parcela de agricultores mantenha-se nas cadeias competitivas. Se, por um lado, grupos de agricultores não encontram alternativas para melhoria na condição de vida nesse padrão tecnológico, por outro, são crescentes as preocupações acerca das consequências negativas desse processo. Para enfrentar essa situação, distintos atores sociais constroem novos códigos sociotécnicos que desviam do modelo hegemônico de desenvolvimento. Com a atenção direcionada a esses cenários, este artigo objetiva elaborar uma base teórica para a compreensão desses novos códigos. Demonstra-se que a possibilidade de contemplar os preceitos econômicos, sociais e ambientais da sustentabilidade em projetos heterogêneos de desenvolvimento rural passa, principalmente, pela adequação das tecnologias aos contextos sociais.

Este artigo analisa as estratégias de reprodução social de estabelecimentos familiares com o objetivo de avaliar suas formas de inserção nos mercados e possíveis implicações socioambientais. O estudo de caso contou com 37 entrevistas com produtores convencionais e orgânicos no Extremo Oeste Catarinense. Enquanto as criações integradas demandam especialização, a agroecologia orienta-se pela diversificação produtiva. Entre esses polos, a atividade leiteira apresenta elevada expressão social, mas com reconfigurações importantes em curso na sua relação com os mercados. A demanda por maior escala, necessária para manter-se nessa cadeia e obter melhores preços, expande o modelo produtivista de elevado uso de insumos, o qual subjuga a preservação ambiental e reduz a margem de manobra frente à s oscilações de mercado e aos possíveis problemas sanitários. Nesse contexto, o Estado e as organizações representativas do setor podem: a) assumir papel ativo, disputando a construção dos mercados; ou b) aceitar o fatalismo da concentração excludente em curso.