Search

The processes of informatization, digitalization, and digital transformation of education have led to large-scale changes that have affected almost all elements of the educational system – from pedagogical concepts and technologies to the structures of new types («digital universities», «smart campuses», etc.). The creation of such structures is based on the universities’ IT-infrastructure, the requirements for the latter to be determined by the modern problems challenging the higher education system. The development of the IT-infrastructure became particularly important during the COVID-19 pandemic, when there appeared the necessity of an urgent transition to electronic forms of education, including the mass delivery of electronic content to students. This problem was most acute for regional universities, whose own resources were not always sufficient to solve it. The purpose of this research article is to analyze the dynamics of the universities’ IT-infrastructure 2015–2020 development in the Sverdlovsk region as the basis for their digitalization and digital transformation. The choice of the Sverdlovsk region is explained by the fact that among the subjects of the Russian Federation, it occupies one of the leading positions by the number of universities and the number of students. Within the study, based on 2015–2020 statistical data (the so-called «ВПО-1» and «ВПО-2» forms as filled in by all HEIs), there were analyzed various components of the universities’ IT-infrastructure: the park of personal computers and multimedia facilities; the access to the Internet; the general availability of special software both for the region as a whole and in the context of particular universities. According to our analysis, the period studied saw growth in the information equipment provision for the universities’ non-educational activities, and – at the same time – decrease in the provision of computers used for educational purposes and for the students’ independent work. Along with the positive dynamics of providing the universities with access to high-speed Internet, less than a third of them maintain a maximum speed of over 100 Mbps. The universities are provided mainly with mandatory software tools (electronic library and reference systems, testing systems), whereas the virtual simulators are the least available. Another problem is the obsolescence of universities’ information technology equipment. At the same time, the region continues to see the universities’ differentiation by the level of all the IT-infrastructure components development (hardware, Internet access, software). To solve the problems of digitalization and digital transformation, the universities should assess the IT-infrastructure capacity necessary to solve modern educational and extracurricular tasks according to the interests of external and internal stakeholders (including employees and students of various categories), and more clearly formulate the objectives of modernizing IT-infrastructure in their development programs (strategies). The elimination of the universities’ digital inequality in the regions should be reflected in federal projects concerning the development of higher education. For these purposes, it is necessary to develop a modern methodology for assessing the compliance of the universities’ IT-infrastructure with the requirements of digitalization and digital transformation. Our research is original, as it presents an attempt to analyze the dynamics of the universities’ IT-infrastructure development in the Sverdlovsk region on the basis of statistical data. Данная статья носит исследовательский характер. Процессы информатизации, цифровизации и цифровой трансформации образования привели к масштабным изменениям, которые затронули практически все элементы образовательной системы – от педагогических концепций и технологий до структур новых видов («цифровых университетов», «смарт-кампусов» и др.). В основе создания таких структур лежит ИТ-инфраструктура вузов, требования к которой должны определяться современными задачами системы высшего образования. Особую значимость развитие ИТ-инфраструктуры приобрело в условиях пандемии COVID-19, когда возникла необходимость экстренного перехода на электронные формы обучения, в том числе массовой доставки электронного контента обучающимся. Эта задача наиболее остро встала перед региональными вузами, собственных ресурсов которых не всегда было достаточно для ее решения. Цель данной статьи – анализ динамики развития ИТ-инфраструктуры вузов Свердловской области в 2015–2020 годах как основы их цифровизации и цифровой трансформации. Выбор Свердловской области обусловлен тем, что среди субъектов РФ она занимает одну из лидирующих позиций по количеству вузов и численности студентов. В рамках исследования на основе данных по формам ВПО-1 и ВПО-2 за период с 2015 года по 2020 год включительно был проведен анализ таких составляющих ИТ-инфраструктуры вузов, как парк персональных компьютеров и мультимедийных средств; доступ к сети Интернет; наличие специальных программных средств в обобщенном виде и по региону в целом, и в разрезе отдельных вузов. Анализ показал, что в рассмотренный период наблюдались тенденции роста обеспеченности информационным оборудованием внеучебной деятельности вузов с одновременным снижением обеспеченности компьютерами, используемыми в учебных целях и для самостоятельной работы студентов. Наряду с положительной динамикой обеспеченности вузов доступом к высокоскоростному Интернету менее чем в трети из них поддерживается максимальная скорость свыше 100 Мбит/с. Вузы обеспечены в основном теми программными средствами, которые являются обязательными (электронные библиотечные и справочные системы, системы тестирования), а виртуальными тренажерами снабжены в наименьшей степени. Еще одной проблемой выступает устаревание информационного оборудования вузов. При этом в регионе сохраняется дифференциация вузов по уровню развития всех составляющих ИТ-инфраструктуры (технических средств, доступа к Интернету, программного обеспечения). Для решения задач цифровизации и цифровой трансформации вузам следует: провести оценку перспективных потребностей в мощностях ИТ-инфраструктуры, необходимых для решения современных учебных и внеучебных задач, на основе интересов внешних и внутренних стейкхолдеров (в том числе работников и обучающихся различных категорий) и более четко сформулировать задачи модернизации ИТ-инфраструктуры в своих программах (стратегиях) развития. Устранение цифрового неравенства вузов в регионах должно найти отражение в федеральных проектах развития высшего образования. Для этих целей необходимо разработать современную методологию оценки соответствия ИТ-инфраструктуры вузов требованиям цифровизации и цифровой трансформации. Новизна представленного исследования заключается в попытке анализа динамики развития ИТ-инфраструктуры вузов Свердловской области на основе статистических данных. The article was prepared with the support of the School of Public Administration and Entrepreneurship of Graduate School of Economics and Management of Ural Federal University. Статья подготовлена при поддержке Школы государственного управления и предпринимательства Института экономики и управления УрФУ.