Search

En 1946, la création d’EDF s’inscrit dans la lignée du programme du Conseil national de la Résistance et vise à assurer la souveraineté nationale en créant des « champions nationaux ». Dans le cadre de sa politique de lutte contre l’inflation, l’État s’emploie à contrôler les salaires dans tous les domaines. Cela revient à imposer aux entreprises comme EDF des objectifs dépassant leurs enjeux propres. Dans les industries de flux, comme EDF, la fixation des salaires soulève des problématiques particulières. Le maintien du flux productif repose sur le fonctionnement continu des installations. Dans le cadre d’un travail de « surveillance-contrôle », les travailleurs mobilisent leurs compétences dans des situations parfois imprévisibles. Cela semble appuyer l’idée que ces derniers méritent un salaire plus élevé que la moyenne et un statut social protecteur, dont le but est en partie d’« acheter » la paix sociale. Or, cette logique se heurte à la volonté de la tutelle de maîtriser les salaires du secteur public du fait de leur effet d’entraînement supposé sur le secteur privé. L’entreprise EDF, sous la direction d’André Decelle, tente alors de lier l’évolution des salaires à la productivité en développant des calculs de productivité globale, pour prouver la légitimité des hausses de salaire. Ces luttes autour des salaires amènent plus globalement à poser la question du statut d’une entreprise publique : est-elle maîtresse de sa gestion ou est-elle nécessairement un outil, soumis aux enjeux économiques nationaux ? Cet article vise à montrer que la question des salaires cristallise la tension entre les objectifs politiques poursuivis par l’État et la gestion rationnelle de l’entreprise, portée par les ingénieurs-économistes dirigeants de l’entreprise. EDF was founded in 1946 in line with the manifesto of the Conseil national de la Résistance in an attempt to ensure France’s sovereignty by creating “national champions”. As part of its anti-inflation policy, the state sought to impose wage controls across the board. This involved setting objectives for corporations like EDF that extended beyond their own concerns. In flow industries like EDF, wage setting entailed specific problems. Plants have to run non-stop to maintain output. Workers engaged in “supervision and control” use their skills to operate on the edge of what is predictable. This supports the idea of above-average wages and a protective employment status so as to stave-off labour unrest to some extent. However, this logic clashes with the supervisory authorities’ desire to control public-sector wages because of their supposed knock-on effect on the private sector. Under the management of André Decelle, EDF tried to link wage rises to productivity by developing overall productivity computations. The aim was to prove that wage increases were warranted because of improved productivity. These wage struggles raised the wider question of the status of a publicly owned corporation: could it be self-managing or was it necessarily an instrument subject to national economic issues? This paper aims to show that the wage issue crystallizes the tension between government – and the political objectives it pursues – and rational management by the engineer-economists running the corporation. En 1946, la creación de la EDF se inscribe en la línea del programa del Conseil national de la Resistence y busca asegurar la soberanía nacional creando los “campeones nacionales”. En el marco de esta política de lucha contra la inflación, el Estado se ocupó de controlar los salarios en todos los ámbitos, Esto condujo a imponer a las empresas como EDF objetivos que superaban sus propios proyectos. En la industria de flujos, como EDF, la fijación de los salarios releva de problemáticas particulares. Para mantener el flujo productivo hay que basarce en el funcionamiento continuo de las insalaciones. En el marco de un trabajo de supervigilancia y control, los trabajadores movilizan sus competencias en situaciones que son algunas veces imprevisibles. Esto nos parece que apoya la idea de que estos últimos merecen un salario mas elevado que el promedio y un estatuto social protector cuyo objetivo es en parte “comprar” la paz social. Pero esta lógica se enfrenta a la voluntad del organismo de tutela para controlar los salarios en el sector público porque tienen un efecto de arrastre que puede jugar sobre el sector privado. La empresa EDF bajo la dirección de Andrea Decelle, trató de relacionar los salarios con la productividad, desarrollando los calculos de la productividad global, para probar la legitimidad de las alzas salariales. Estas luchas sobre los salarios condujeron mas globalmente a plantear la cuestión del estauto de las empesas públicas : ¿ellas son totalmetne dueñas de su gestión o ellas son necesriamente una herramienta, sometida a los problemas económicos nacionales ? Este artículo trata de demostrar que la cuestión de los salarios cristaliza una tensión entre los objetivos politicos propuestos por el Estado y la gestión racional de la empresa, que era conducida por los ingenieros economistas que dirigían la empresaa.

The article is related to the evolution of the economic thought when it is confronted with a severe economic and financial crisis. The article studies the special case of the crisis of the 1930s. We reject the common kuhnian view according to which the crisis would infer inevitably new theoretical advances which would contribute to the spontaneous emergence of a new "paradigm" in economics. And so on would influence the implementation of innovative (heterodox) economic policies set up by policy makers to go out of the crisis. Certainly the crisis of the 1930s favoured the emergence of new theoretical approaches and put on rails the keynesian revolution. But their emergence is previous to the crisis. Moreover the theoretical renewal has been complex and little comparable to a continuous process. Policy makers at the origin of innovative policies to exit from the crisis (for example Roosevelt and the New Deal), were more guided by the pragmatism and the necessity of bringing concrete answers to the crisis that by the prescriptions of the new economic theory in gestation. The article concludes that the crisis implies a decoupling between economic theory and economic policy, leaning on the concomitance of three dynamics: the renewal of the dominant economic thought, the emergence of a heterodox theory, and the setting up of innovative public policies by pragmatic policy makers. The new "paradigm", if it exists, is only the result of these three dynamics., L'article s'intéresse à l'évolution de la pensée économique lorsqu'elle est confrontée à une grave crise économique et financière, en prenant pour objet d'étude la crise des années 1930. Il montre qu'il convient de nuancer une vision kuhnienne selon laquelle la crise induirait nécessairement des avancées théoriques nouvelles qui contribueraient à l'émergence spontanée d'un nouveau paradigme et, partant, influenceraient la mise en oeuvre de politique de sortie de crises innovantes (hétérodoxes) par les policy makers. Certes la crise des années 1930 a favorisé l'éclosion de nouvelles approches théoriques et mis sur les rails la "révolution keynésienne". Mais leur émergence est non seulement antérieure à la crise, le renouvellement théorique étant par ailleurs complexe et peu assimilable à un processus continu. Quant au policy maker initiateur de politiques innovantes de sortie de crise (par exemple Roosevelt et le New Deal), il a davantage été guidé par le pragmatisme et la nécessité d'apporter des réponses concrètes à la crise que par les prescriptions de la nouvelle théorie économique en gestation. L'article conclut que la crise conduit à un découplage théorie économique / politique économique complexe s'appuyant sur la concomitance de trois dynamiques à l'oeuvre : renouvellement de la pensée standard, émergence d'éléments théoriques hétérodoxes et mise en action de politiques publiques innovantes. Le nouveau "paradigme" s'il existe, n'est que le résultat de ces trois dynamiques.

http://regulation.revues.org/9753; Cette note de lecture présente et analyse l'ouvrage de Pablo Dávalos "La democracia disciplinaria ; el proyecto posneoliberal para América Latina" paru en 2010. L'intérêt de cet ouvrage est double. Tout d'abord, il procède à une synthèse critique et argumentée des politiques néolibérales. Ensuite la grande originalité de l'ouvrage réside dans la discussion critique, voire iconoclaste, que l'auteur donne des réformes destinées à dépasser le modèle néolibéral en Amérique latine.

Certains, tout particulièrement à droite, considèrent qu’il faut travailler plus pour travailler tous et en concluent que les 35 heures ont été une erreur. Cet argument ne tient pas. Il masque un désaccord politique sur le partage des fruits de la croissance. En revanche, la mise en œuvre des 35 heures a comporté un certain nombre d’erreurs. Les deux principales ont été de vouloir fixer par la loi la durée effective du travail et de ne pas avoir plafonné la compensation salariale. Ces erreurs sont réparables. Seul un tel bilan peut fonder une opposition constructive à la mise en œuvre du projet de Nicolas Sarkozy.Some people, especially rightists, consider working longer is necessary for full employment and conclude that 35 hours regulation was an error. This argument doesn’t resist to analysis. This point of view masks a political disagreement about growth fruits sharing. On the opposite, 35 hours regulation implementation included some errors. The two main errors were to intend to set by a law the effective hours of work and not to put an upper limit at wage compensation. These errors can be corrected. Such an assessment can be the only base for a positive opposition to Nicolas Sarkozy project implementation.