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Le terme « strategie » remonte a l’Antiquite grecque et sa signification a evolue avec le temps. S’il est aujourd’hui galvaude et utilise dans tous les domaines, il a precedemment fait l’objet d’essais de definition par les plus grands penseurs de la guerre. Ces derniers s’accordent sur le fait que la strategie suppose une finalite et un adversaire. Pour atteindre son but en depit des actions adverses, le stratege a besoin de liberte d’action et doit faire preuve d’une grande faculte d’adaptation. politique etrangere

Preserver, accroitre sa liberte de decider et de faire : c’est le cœur de la strategie, art de l’agir. Les degres de liberte d’action constituent une veritable monnaie strategique, qui se reduit ou croit au fil de la relation avec l’adversaire. Cette monnaie doit etre depensee, l’abstention diminuant la capacite a agir ; mais elle n’existe que par les moyens concrets dont dispose le stratege. Cette liberte d’action est centrale a tous niveaux des strategies, et pour toutes les strategies.

La fascination technologique a faconne les choix strategiques americains de l’apres-guerre froide. Ces choix conduisent pourtant a des modeles d’armees ruineux par les couts des materiels, et qui ne correspondent pas aux exigences des conflits de notre temps. Au moment ou les Etats-Unis s’eloignent de ces errements, il nous faut replacer la technologie, ou le concept d’interoperabilite, a leurs justes places : ils doivent servir les strategies, et non se substituer a elles. politique etrangere

Vaste pays peu peuple, mais dote de ressources minieres consequentes, la Mongolie a reussi sans grand cahot sa transition democratique. Sa position enclavee entre les deux geants russe et chinois l’incite a rechercher une posture diplomatique originale, un veritable modele strategique visant a preserver sa souverainete. Le pays est donc interesse par toutes les cooperations confortant cette strategie, et la France pourrait avoir la une chance d’influence et de presence renouvelee. politique etrangere

Dans les engagements a venir des forces, le national le cedera sans doute au multinational, le militaire au civilo-militaire et le materiel a l’humain. Ces glissements, deja largement perceptibles aujourd’hui, contraignent a imaginer une profonde mutation dans la finalite, les moyens et les formes de l’action militaire. Ce qui comptera demain, autant que la superiorite technologique et la taille des forces, c’est leur souplesse et leur capacite d’adaptation a un environnement tres changeant.