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La política de defensa argentina durante los últimos tres gobiernos evidencia la existencia de concepciones opuestas sobre la defensa, pero una consecuencia común: la imposibilidad de obtener para el país una capacidad de defensa razonablemente adecuada ante los riesgos existentes. A problemas estructurales que se arrastran desde décadas en materia de estructura de personal, bajo presupuesto y consiguientes limitaciones en materia de adiestramiento del personal y equipamiento, se suman la adopción de objetivos de política de defensa incompatibles entre sí, dispersión de esfuerzos y objetivos, y demoras para la adopción de decisiones. Medidas adecuadas como la creación del FONDEF se ven esterilizadas por su empleo en adquisiciones que no contribuyen a solucionar la crítica situación que en materia de equipamiento militar afronta el país. The Argentine defense policy during the last three governments demonstrates the existence of opposing views on defense, but a common consequence: the impossibility of obtaining a reasonably adequate defense capacity for the country in the face of existing risks. Structural problems that have been going on for decades in the field of personnel structure, low budgets and, consequent limitations in the field of personnel training and equipment, are added to the adoption of incompatible defense policy objectives, dispersion of efforts and objectives, and delays for the adoption of decisions. Appropriate measures such as the creation of the FONDEF are sterilized by their use in acquisitions that do not contribute to solving the critical situation facing the country in terms of military equipment. Fil: Ugarte, José Manuel. Universidad de Buenos Aires; Argentina.

En un mundo riesgoso, la política de defensa argentina representa una verdadera incógnita. Mientras posee una estructura moderna y está respaldada por una normativa adecuada, sus medios materiales tienen una antigüedad de tres y cuatro décadas o más, y en muchos casos, obsolescencia. Un limitado presupuesto es invertido casi totalmente en personal, presentando un excesivo número de oficiales en grados superiores que incrementa su costo, y estructuras burocráticas creadas para justificarlos. Tales factores determinan la insuficiencia de los fondos destinados a adiestramiento del personal y a mantenimiento del material, todo lo que determina una ausencia casi total de capacidad operativa. Las escasasadquisiciones significativas para la defensa han sido de elementos muy poco relevantes para aquélla. Mientras tanto, el casi idílico ambiente de paz y cooperación imperante en América del Sur por espacio de casi tres décadas construido con significativa participación de las políticas exteriores y de defensa argentina se deteriora rápidamente, paradójicamente por acción de las actuales políticas argentinas en la materia. El artículo analiza en profundidad la situación y efectúa propuestas para superarla. In a risky world, Argentina's defense policy represents a real mystery. While it has a modern structure and is backed by adequate regulations, its material means are three and four decades old or more, and in many cases, obsolete. A limited budget is invested almost totally in personnel, presenting an excessive number of officers in high ranks that increases personnel costs, and bureaucratic structures created to justify that officers. These factors determine the insufficiency of the funds destined to the training of the personnel and maintenance of the material, all that determines an almost total absence of operative capacity. The few significant acquisitions for the defense have been of very little relevance to the former. Meanwhile, the almost idyllic atmosphere of peace and cooperation prevailing in South America for nearly three decades, built with significant participation in Argentina's foreign and defense policies, is deteriorating rapidly, paradoxically due to current Argentine policies on the subject. The article analyzes in depth the situation and makes proposals to overcome it. Fil.: Ugarte, José Manuel, Universidad de Buenos Aires. Facultad de Derecho. Argentina.

La realidad actual en Latinoamérica presenta cambios sustanciales respecto de la década pasada. Mientras en Latinoamérica el antiguo predominio de gobiernos de centro-izquierda y de izquierda ha cedido paso a una gran mayoría de gobiernos conservadores, la integración subregional y regional aparece en franca decadencia. Ha surgido en la región un enrarecido clima de lucha ideológica. En ese ámbito, resulta interesante examinar la situación de las Fuerzas Armadas. Puede observarse un retroceso del control civil o conducción política de la defensa en diversos grados en la mayoría de los Estados. El punto de mayor interés parece estar en las limitaciones y desafíos en materia de control civil.