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Durante la prima Guerra Mondiale, diversi settori della società civile italiana furono posti sotto il controllo dell’autorità militare. Il settore produttivo fu quello che più di altri fu sottoposto ad un vero e proprio inquadramento militare, sia a livello disciplinare sia giuridico. In questo processo furono coinvolte tutte le zone di guerra, inclusi i territori che comprendevano attività necessarie allo sforzo bellico. Fu questo il caso di Torino che fu proclamata zona di guerra nel 1915. Il mio contributo mira a studiare quali siano state le ricadute dell’applicazione del nuovo ordinamento militare anche ai civili e le limitazioni alle libertà personali che questo cambiamento impose.

Il complesso e imponente problema degli orfani della prima guerra mondiale presenta molteplici sfaccettature: morali, familiari, sociali, giuridiche, economiche, politiche e finanziarie. In questo breve saggio si è potuto accennare solo ad alcune di esse e, tra le misure adottate dalle autorità italiane – dapprima, con urgenza, dal governo e più tardi dalle Camere -, si è scelto di soffermare maggiormente l’attenzione sul ruolo affidato alla magistratura e segnatamente alla nuova e interessante figura del giudice delle tutele. Esso esercita delicati compiti di volontaria giurisdizione e vigila sull’operato dei pretori, ma partecipa anche a varie attività di tipo amministrativo, essendo membro del Comitato provinciale per l’assistenza agli orfani di guerra. La sua funzione di coordinamento si svolge su più fronti e, in particolare, a lui spetta di trovare il giusto equilibrio tra la sfera di azione dello Stato e quella della famiglia, in modo che – secondo l’intenzione dei legislatori – la prima non invada e si sostituisca alla seconda, ma si limiti ad integrarla dove lo reputi necessario.