La urbanización de la calle del General Chacel (Barrio de la Reina Victoria, Melilla), pone de manifiesto las dificultades derivadas, en cualquier tipo de expansión poblacional y su planeamiento urbano, de la entonces vigente Ley de Zonas Polémicas. La extensión de trescientos metros concedidos como zona de defensa, consecuencia de dicha disposición, motiva que su arteria vital, correspondiente al centro de la ciudad por excelencia, sea lo último en urbanizarse. El análisis de la construcción de sus solares, deja de manifiesto el entramado de preceptos legales, condiciones constructivas, artífices diversos y promotores nacionales señeros implicados en el crecimiento de Melilla.