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El presente estudio tiene por objeto el análisis del régimen sancionador del conflicto en la aplicación de la norma tributaria introducido por la Ley 34/2015, de 21 de septiembre, de modificación parcial de la Ley General Tributaria. En concreto, se examina el nuevo artículo 206 bis a la luz de los principios rectores de la potestad sancionadora, como los de legalidad, tipicidad, lex certa, proporcionalidad o culpabilidad, concluyéndose su dudosa adecuación a los mismos debido, básicamente, a la utilización de la figura del precedente administrativo tanto para integrar analógicamente el tipo infractor, como para apreciar la concurrencia de responsabilidad en materia sancionadora. This paper addresses the new Article 206 bis of the General Tax Act, introduced by the Act No. 34/2015 of 21 September. In particular, it examines this provision in the light of the principles of legality, criminality, lex certa, proportionality or culpability. The author concludes that the new Article 206 bis of GTA is debatable in regard of the above-mentioned principles because the administrative precedent is used not only for constituting analogically the infringement but also for considering the existence of culpability. Este trabajo se enmarca dentro del proyecto de investigación «La seguridad jurídica en el ordenamiento tributario español» (referencia DER2015-68072-P), financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad y cuyos investigadores principales son la Dra. Begoña Pérez Bernabeu y el Dr. Jorge Martín López.

La finalidad del presente trabajo es examinar la cláusula «exit taxation» prevista en la Propuesta de Directiva europea, publicada el 28 de enero de 2016, para combatir la elusión fiscal. Esta temática no forma parte del Proyecto BEPS de la OCDE, pero sí ha centrado desde hace tiempo la atención de las instituciones europeas. En este sentido, la ausencia de resultados concretos ha motivado el cambio de estrategia de la UE, de la coordinación a la armonización fiscal. Nuestro estudio se polariza en torno a la configuración del artículo 5 de la Propuesta de Directiva y su régimen jurídico que, en caso de aprobarse, sería vinculante para los Estados miembros. En este contexto, se realiza un análisis comparativo respecto a los gravámenes de salida sobre sociedades previstos actualmente en el ordenamiento español. Y, finalmente, se efectúa una aproximación a la interacción de este futuro «exit tax armonizado» con los CDI, cuestionándose el hecho de que, a través de una Directiva, la UE pueda condicionar el «treaty making power» de los Estados, especialmente por lo que concierne a CDI entre Estados miembros y terceros países. El presente trabajo se enmarca en el Proyecto de investigación «El Plan de acción europeo contra la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios y su incidencia en el ordenamiento jurídico español» (DER2015-64816-P), financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad, Programa Estatal de Fomento de la Investigación Científica y Técnica de excelencia.