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O Centro de Estudos Transdisciplinares para o Desenvolvimento - Vila Real, Portugal (CETRAD) e a Associação Nacional de Oficinas de Projetos (ANOP) desenvolveram, em 2007-2008, para a Associação de Municípios do Baixo Tâmega (AMBT), região do norte de Portugal, um estudo para uma nova abordagem do Diagnóstico de Necessidades de Formação e para uma aproximação a novos perfis profissionais ao nível dessa administração, contribuindo para a criação de sistemas de participação e cooperação em matéria de formação profissional. O estudo decorreu ao longo de um ano, com o envolvimento ativo de um conjunto de técnicos dos municípios, que serviram de “mediadores” entre as suas organizações e a equipa técnica do estudo. Em um processo de “bola de neve”, muitos outros funcionários municipais participaram nas múltiplas atividades propostas, desde o exercício inicial de reflexão sobre os “clientes” das autarquias, aos workshops intermunicipais, a seminários temáticos, focus groups e no encontro outdoors de encerramento. Neste artigo, reflete-se sobre essa experiência e a possibilidade de desenvolver abordagens participadas e coletivas para a construção de Planos Diretores de Formação no quadro do poder local, em uma lógica intermunicipal. Apresentam-se a metodologia e os instrumentos utilizados e analisa-se criticamente o processo e a sua sustentabilidade no quadro do desenvolvimento organizacional e territorial.