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Un rasgo distintivo de nuestras principales ciudades es la forma en que éstas han sido modeladas en los últimos treinta años. A pesar de la presencia de un conjunto numeroso de instituciones creadas y desaparecidas para atender los problemas del crecimiento urbano y la vivienda, es poco, en realidad, en lo que estas instituciones han participado para definir la estructura urbana. Es más fácil recordarlas, por ejemplo, en el caso de SINAMOS, tratando de promover un modelo que fue producto de acciones espontáneas de la población.