Search

После введения Россией запрета на ввоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и про- довольствия из США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии, ухудшения отношений с Украиной и Молдавией остро встала проблема импортозамещения отечественными продуктами и соответствующей кор- ректировки аграрной политики. Для ускоренного импортозамещения в Госпрограмму развития сельско- го хозяйства и регулирования рынков с/х продукции, сырья и продовольствия включены новые подпро- граммы. Однако практически ни по одной из новых подпрограмм нельзя сказать, что она действитель- но способствует импортозамещению. В ряде случаев (субсидирование приобретения элитных семян, закупки сырья) она работает прямо противоположным образом. Практически везде финансирование урезано настолько, что не понятно, почему эти отрасли объявили приоритетными и как выполнять целевые показатели. Все это свидетельствует о необходимости доработки аграрной политики РФ.

Можно выделить три наиболее существенные проблемы, характерные для инфраструктурных от- раслей российской экономики: определение контуров рынков отраслей естественных монополий, кратное сокращение объемов перекрестного субсидирования и привлечение государственного и част- ного капитала в инфраструктурные отрасли. В этой связи последние инициативы Правительства по созданию единого регулятора естественномонопольных секторов выглядят опережающими раз- витие рынков. Именно обозначенные проблемы, а не вопросы о том, какое из ведомств должно при- нимать решения в области регулирования отраслей естественных монополий, должны быть перво- степенными при формировании государственной политики в отношении естественных монополий.

В новой редакции остались в целом неизменными актуальные положения российской Военной доктри- ны, однако из ее текста исключены задачи оптимизации расходов на оборону, рационального плани- рования и распределения финансовых и материальных ресурсов, что усиливает риски в планировании государственной программы вооружения на 2016–2025 гг. Невозможность макроэкономического про- гнозирования в современных условиях более чем на 1–2 года требует введения механизма официально- го ежегодного пересмотра этой программы.

Ведомственная статистика прироста производства в оборонном секторе существенно искажена либерализацией требований к исполнению государственного оборонного заказа со стороны Минобо- роны и Военно-промышленной комиссии. Несмотря на международные санкции, цель государствен- ной программы вооружения в 2015 г. достигнута досрочно, при том что сама программа фактически утратила актуальность. Выполнение требований президента страны о создании прозрачной воен- ной экономики, о наведении порядка в управлении оборонно-промышленным комплексом и в его ценоо- бразовании по-прежнему сталкивается с серьезными трудностями.

Опубликованы приоритеты разрабатываемой очередной государственной программы вооружения на 2016–2025 гг. Однако чрезмерная закрытость этой сферы не позволяет надеяться на успешное решение ее известных проблем. Выполнение требований президента страны о создании прозрачной военной экономики и о наведении порядка в управлении оборонно-промышленным комплексом по-прежнему сталкивается с серьезными трудностями

Официально опубликованный Минпромторгом России перечень организаций ОПК позволяет оценить основные показатели его численности, которые за полтора года изменились незначительно. Однако сам факт публикации подтверждает решимость российских властей создать прозрачную военную экономику. Требуются дальнейшие шаги по созданию и публикации официальной статистики заказов и цен на продукцию военного назначения, открытию бюджетных данных об ассигнованиях и фактических расходах федерального бюджета на государственный оборонный заказ.

Гособоронзаказ 2012 г. был выполнен примерно на 80%. Предприятия оборонной промышленности России, ограниченные в рабочей силе, испытывают проблемы с резко возросшим заказом 2013 г. Выполнение требований президента страны о создании прозрачной военной экономики, о наведении порядка в управлении оборонно-промышленным комплексом и в его ценообразовании сталкивается с серьезными трудностями.

В июне были внесены следующие изменения в законодательство: государственный или муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг может быть расторгнут в связи с односторонним отказом стороны от его исполнения; высококвалифицированные иностранные специалисты могут проживать и работать в России без патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы; исключительные права Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности будут активнее передаваться гражданам РФ и юридическим лицам; обновлен порядок оформления и выдачи Федеральной миграционной службой России приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

В сентябре-октябре текущего года были внесены следующие основные изменения в законодательство: терминология Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» приведена в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»; определен порядок отбора иностранных граждан на обучение в России в пределах установленной Правительством РФ квоты; уточнен порядок предоставления грантов Президента России молодым ученым; прожиточный минимум на душу населения в целом по России за II квартал 2014 г. по сравнению с I кварталом вырос с 7688 до 8192 руб.; определен порядок заключения лицензионного договора по предоставлению государственному заказчику права использования результата интеллектуальной деятельности для государственных нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии.

В августе были внесены следующие основные изменения в нормативно-правовую базу: собственники жилых помещений будут обязаны уведомлять ФМС России о проживающих с ними гражданах в уста-новленных случаях; в соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» Правительство РФ приводит в соответствие свою нормативно-правовую базу; образовательными организациями будут проводиться социально-психологическое тестирование обучающихся на выявление употребления наркотиков.