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Directeur de cabinet du Premier ministre Georges Pompidou, Commissaire au plan, plusieurs fois ministre, mais aussi directeur général du marché intérieur à Bruxelles à trente-trois ans et premier président français de la Commission européenne, François-Xavier Ortoli (1925–2007) représente une personnalité profondément originale au sein des élites politiques françaises de la deuxième moitié du XXe siècle. Après avoir combattu les Japonais en Indochine – son pays de jeunesse – en 1944 et 1945, il promeut l'ouverture internationale et la modernisation de l'économie française comme jeune fonctionnaire au ministère des Finances, puis à la Commission européenne entre 1958 et 1961. La France, l'Europe, le monde sont dès lors au cœur de ses préoccupations et de son action, tant auprès de Georges Pompidou jusqu'en 1972, qu'à la Commission européenne jusqu'en 1984, ou à travers des canaux institutionnels multiples par la suite. C'est Ortoli lui-même qui parle dans le présent ouvrage où transparaît son goût pour l'analyse prospective. Les textes ici réunis rendent compte de la dimension spécifiquement européenne de sa pensée. Prises de position publiques, notes de réflexion ou de travail mais aussi correspondances révèlent le fonctionnement interne de la Commission ou mettent en avant des initiatives longtemps ignorées d'Ortoli comme Commissaire européen.

Si l'Union européenne exerce une force d'attraction, elle exerce aussi une force de répulsion, notamment en période de crise. Se pose ainsi la question de la cohabitation entre les 27 Etats membres de l'UE et l'UE elle-même, sur les plans spatial (jusqu'où l'UE s'étendra-t-elle?), temporel (sera-t-elle durable?), politique (qu'adviendront les souverainetés nationales?) et social. Où en est donc le projet européen?

Ce livre se veut une géopolitique du continent Europe. Quatre moments permettront de suivre ce projet d'identification de la personnalité et de l'avenir de l'Europe : - on s'essaiera à dessiner la face de l'Europe ; - on considérera que l'Europe s'est moulée sur ses rivages ; - dans un troisième volet, c'est un bilan à jour de l'Europe ; - Enfin, l'Europe sans rivage se veut une analyse critique autour de la construction européenne.

In den letzten zwanzig Jahren hat Europa einen gewaltigen Zuwachs an Freiheit erlebt, politisch, gesellschaftlich und im Bereich der Wirtschaft. In gewisser Weise wird in der gegenwärtigen Krise die Rechnung dafür präsentiert. In seiner souveränen Synthese zieht Andreas Wirsching erste zeithistorische Linien in die Geschichte Europas seit 1989 und liefert eine überzeugende Deutung der aktuellen Entwicklungen. Als 1989 die Mauer fiel und der Ostblock auseinanderbrach, verschoben sich die Koordinaten der Weltpolitik. Am spürbarsten waren die Folgen für Europa. Die Länder des Kontinents glichen sich seitdem in einem Tempo einander an und erlebten einen Zuwachs an Freiheit wie nie zuvor in der Geschichte. Die demokratische Transformation der Ostblockstaaten hat allerdings ebenso ihren Preis wie die Einführung des Euro, die eine nicht gekannte Freiheit im Verkehr von Waren, Dienstleistungen und Kapital möglich machte. Auch die Deregulierung der Finanzmärkte kommt den Kontinent teuer zu stehen. In der gegenwärtigen Krise fehlt es daher nicht an Stimmen, die ein Scheitern prognostizieren. Wächst Europa zusammen oder bricht es zusammen? Die Gegenwartsgeschichte Europas, so die These dieses Buches, folgt einen mächtigen historischen Trend zur Konvergenz. Die europäischen Politiker können nicht mehr ohne erhebliche Folgekosten von den Instrumenten und Institutionen abweichen, die im Laufe der europäischen Integration entwickelt wurden. Alles deutet daher darauf hin, dass auch die Krise der Gegenwart durch eine Politik des «mehr Europa» gebändigt wird. Die Krise Europas besteht in seinem Zusammenwachsen.

Ce numéro apporte un éclairage sur l'évolution des disparités spatiales au sein de l'Union européenne élargie et la portée des politiques régionales. Il souligne aussi l'importance de prendre en compte, à l'aide de nouvelles techniques d'analyse, l'interdépendance entre les régions européennes.

Title from ebook title screen (viewed on Feb. 3, 2005).

European governance ranks high on the present research agenda on Europe and has attracted considerable attention in public debate in the course of the past decade. This book takes a special approach as it highlights the multi-faceted interconnectedness of EU and national governance that comes with public policy making in the European space. The volume is a well chosen selection from the research of leading European scholars. These scholars provide an insight into the current debate on European governance by using state-of-the art, theory-orientated empirical research. The individual chapters give evidence of the functioning and the deficiencies of the penetrated system of governance that has emerged within the European Union. The spreading of competence across different levels and multiple arenas has created a dense and complex network of trans-national negotiations, shifting attention and resources from the national to the European space. European governance puts national governments under considerable pressure to live up to the competing demands of efficient performance and democratic accountability. Though member-states all face the same challenge, they have responded with different kinds of strategies. EU involvement has contributed to the restructuring of the relationship between the legislative and the executive and touches upon the equilibrium between the political and the economic sphere. It influences the interactions between political actors on the one hand and societal actors and the public on the other. The contributions highlight the diverse mechanisms which link EU and national governance and demonstrate the constraints but also the readiness and capacity of political bodies to adapt to demands from their environment. While the volume documents the sensitivity and vulnerability which is associated with interdependent governance, it also gives evidence of learning processes and successful adjustment which is achieved by developing a differentiated and flexible intitutional setting and which allows for further integration. Apart from this more functional view, individual chapters look at the penetrated system of European governance from a normative perspective and investigate the prospect of improving parliamentary accountability and the formation of a European public space.

Passer de 6 à 27 pays ; porter la population de 376 à 482 millions ; organiser un vaste espace de libre circulation, tel est le pari lancé par les Chefs d'État et de gouvernement de l'Union européenne pour 2004-2007. Pour préparer cette évolution, ils ont confié à 105 conventionnels le soin de proposer de nouvelles règles de vie commune. Pourquoi? Comment? Avec quelles perspectives? Autant de questions abordées dans ce livre qui permet de mieux comprendre et qui éclaire le citoyen sur les défis qui conditionnent l'avenir de l'Europe.