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Le reti di imprese sono un istituto di diritto civile di recente introduzione, che si colloca a metà strada tra la costituzione di un nuovo soggetto giuridico e la forma contratto. Il saggio intende affrontare le relazioni tra questo istituto e i servizi pubblici locali: considerando alcune esperienze recenti di costituzioni di rete da parte di società pubbliche, il contributo indaga le problematiche connesse all'utilizzo delle reti nell'ambito dei servizi pubblici a rete quali il servizio idrico e il servizio rifiuti. Business networks are a new institution of civil law, which lies halfway between the establishment of a new legal entity and the contract form. The Author consider the relationship between this institution and local public services: some recent experiences of networking by public companies use business networks. The Author study the use of networks in public network services such as the water service and the waste service.

Dopo un breve inquadramento delle competenze in materia di «turismo» nell’ordinamento dell’Unione Europea, in particolare nel Trattato di Lisbona entrato in vigore nel 2009, ci si soffermerà sulla rilevanza delle autonomie locali nell’ordinamento sovranazionale, con specifico riferimento alla materia «turismo». Poi si approfondirà il tema dei fondi strutturali europei e sulle altre fonti di finanziamento che interessano in particolare la materia «turismo» di cui le regioni e le autonomie locali possono usufruire. In considerazione della posizione di Grado e del Friuli Venezia Giulia ci si concentrerà sulle opportunità di sviluppo dei progetti transfrontalieri, transnazionali e interregionali, nonché dei progetti relativi all’impatto del turismo nelle Regioni costiere. Infine, si guarderà al futuro del settore in relazione al Libro bianco della Commissione europea presentato lo scorso marzo 2017

Il contributo intende considerare alcuni aspetti del servizio rifiuti, inquadrato come servizio pubblico, alla luce dell'introduzione delle nuove funzioni nel settore dell'Autorità di regolazione per Energia Reti e Ambiente. L'Autore considera anzitutto l'individuazione delle attività ricomprese nel servizio, ai fini della definizione del perimetro di affidamento a terzi. In particolare, l'analisi si centra sulla gestione integrata dei rifiuti, onde valutare gli ambiti del servizio concesso in cd. privativa. L'impatto della regolazione viene considerato altresì sulle gestioni esistenti, in quanto occorre tenere conto di un quadro articolato sul territorio nazionale e di realtà diversificate. Il diverso sviluppo degli impianti costituisce un fattore che, secondo la ricostruzione dell'Autore, necessiterà di un'articolazione regolatoria differenziata. Il contributo affronta poi il problema della mancanza di una disciplina organica sui rifiuti assimilati, in quanto la rimessione dei criteri per l'assimilazione dei rifiuti a livello comunale impatta sulla regolazione, e in definitiva sul mercato.

Lo scritto tratta delle società partecipate dalle pubbliche amministrazioni per evidenziarne soprattutto la contestuale appartenenza al diritto pubblico e al diritto privato. L’analisi viene condotta considerando la natura giuridica societaria e il vincolo di destinazione pubblicistico parametrato sui fini istituzionali dell’amministrazione socia. The article exams companies owned by public administrations to highlight above all the contextual belonging to public and private law. The topic is analyzed considering the corporate legal nature and the constraint of public destination based on the institutional purposes of the pubblic owner.

Riflettere sulla nozione di base relativa alle «industrie culturali e creative-ICC» è fondamentale, perché, a dipendere dai contenuti quali/quantitativi di cui essa si sostanzia, vista la loro potenziale ‘industrializzabilità’, la conseguenza è che sia il fattore economico, quello dell’occupazione in particolare, sia il fattore di progresso della qualità sociale e sviluppo della personalità umana potrebbero venire più o meno incrementati. Quello dell’inquadramento concettuale delle ICC è un problema di cui s’è occupata soprattutto la dottrina economica della cultura. Con i risultati della ricerca che qui si presentano si offre un contributo al dibattito relativo alla definizione delle ICC da un punto di vista giuridico. A tal riguardo, siccome siamo difronte ad una nozione di interesse universale, ci si è avvalsi tanto dell’ordinamento internazionale, quanto di quello dell’UE, quanto, infine, di quello interno con specifico riferimento al diritto costituzionale. La specificità delle ICC - che, ad un tempo, interpella sia il profilo della «cultura», sia il profilo della «creatività», sia il profilo dell’«industria/economia» -, fa della definizione di questa nozione un unicum nel panorama del diritto pubblico multilivello. E lo si vede anche nell’ordinamento italiano, non soltanto perché si tratta di una nozione sconosciuta alla Costituzione repubblicana, che impone allo studioso un’interpretazione di tipo sistematico, ma anche perché, trovandoci difronte ad una forma di Stato regionale, si pone la necessità di comprendere come sia avvenuta la distribuzione delle competenze tra lo Stato e le Regioni dell’eterogeneo settore delle ICC. The basic notion related to CCI – Cultural & Creative Industries requires an in-depth consideration because, on the grounds of its quali-/quantitative contents, given their potential capacity of being industrialized, the consequence is that the economic factor (especially the occupation), the social quality progress and the human personality development may be more or less increased. One of the major issues dealt with by the economic doctrine of culture is, indeed, how CCI can be conceptually framed. Thanks to the findings here presented, the research contributes to the debate on the definition of CCI from a legal point of view. Due to the universal interest in such a notion, both the international and the European-EU systems have been used, alongside the internal one with a specific reference to the constitutional law. What makes the definition a unicum in the panorama of the multilevelled public law is the specific character of CCI, which, at the same time, investigates the profiles of “culture”, “creativity”, and of “industry/economy”. This also stands out in the Italian system, because the republican Constitution does not know that notion, which makes scholars give it a systematic interpretation. In addition to this, having to do with a form of regional State, we need to realise how competences between the State and the Regions are distributed, due to the heterogeneous sector of CCI.

Considerate le industrie culturali e creative in Lombardia sotto il profilo definitorio e nella loro dimensione economica e tenuto conto della elevata interazione tra realtà pubblica e privata, il lavoro si pone come obiettivo di individuare quali siano gli istituti e i negozi di diritto privato che possano qualificarsi come caratterizzanti per il settore e che hanno contribuito al successo dei segmenti di moda, design e food: il distretto, il contratto di rete e le locazioni temporanee

Il contributo affronta la disciplina della società di progetto, quale ente costituito al termine di una procedura di project financing, evidenziando la disciplina a cavallo tra diritto societario e profili prettamente pubblicistici.

Il lavoro si propone di individuare le possibili relazioni tra i sistemi turistici locali e le industrie creative e culturali, con particolare riferimento alla navigazione sui Navigli ed i laghi in Lombardia. Dopo una breve disamina del panorama legislativo applicabile in materia di navigazione interna, si è cercato di individuare quale sia la relazione tra il patrimonio culturale e storico delle aree navigabili interne della Regione Lombardia ed il modello di offerta turistica elaborato recentemente in tali aree. Infine, in considerazione del legame esistente tra cultura e turismo, ci si è chiesti se il particolare modello turistico proposto dalla regione Lombardia possa essere classificato o possa in qualche modo essere declinato quale industria creativa

Vengono esaminati i motivi di esclusione nelle gare d'appalto alla luce del nuovo codice appalti, tenendo conto dei modifiche rispetto al d.lgs. 163/2006.

Premesso un inquadramento dei settori della moda, del design e del food nell'ambito delle industrie creative, e rilevati i caratteri di culturalità insiti in questi settori, il contributo analizza la disciplina regionale in materia. La legislazione regionale di riferimento va rinvenuta principalmente nell'ambito della disciplina di sostegno dell'innovazione. Il quadro amministrativo risulta articolato dall'intreccio di competenze legate alla valenza culturale delle ICC e competenze connesse al settore produttivo. Su questo presupposto si analizzano gli interventi di incentivo economico in favore dei settori moda, design e food

Esame dei requisiti di ordine generale per la partecipazione a gare d'appalto

Il contributo intende ricostruire l’impegno comunitario per lo sviluppo delle reti transeuropee di telecomunicazione, quale intervento parallelo alla produzione normativa volta a favore il mercato dei servizi che utilizzano tali reti. La ricostruzione degli atti progressivamente emanati dall’Unione consente di porre in luce una particolare attenzione comunitaria alle reti come strumento di coesione e non meramente funzionale alla concorrenza. L’analisi affronta anche i diversi interventi che si sono susseguiti in materia di E-TEN, verificando la tipologia di progetti sostenuti in campo Europeo.

L’esame delle modalità di gestione delle zone umide della "bassa friulana", che costituisce l'oggetto del contributo, impone di affrontare le funzioni di conservazione e di valorizzazione delle aree protette e della pianificazione delle stesse, che rinviano ad altrettante funzioni amministrative dai contorni non sempre definiti. Le riserve naturali regionali, entro cui si inserisce parte del territorio lagunare del Friuli, evidenziano una funzione di valorizzazione in chiave conservativa, che pone al centro dell'attenzione l'ecosistema e che ammette la presenza antropica solo in funzione dell'ambiente. La disciplina pianificatoria delle aree protette esaminate nel contributo conferma questa attenzione alla conservazione che promana dalla legislazione friulana, che pure ha subito sensibili modifiche nel corso dei tempi e un iter peculiare rispetto ad altre discipline regionali. Ma quel che emerge è soprattutto un elemento di complessità della pianificazione, legato alla compresenza di diverse normative di tutela in ragione della pluralità di aree protette (riserve naturali, zone umide, siti di importanza comunitaria) entro cui è inserito un medesimo ambito territoriale. Nel contributo si evidenzia come tale complessità costituisca un dato pressoché irrinunciabile per gli ambienti lagunari, nei quali la pluralità di ecosistemi diviene, sul piano della disciplina, impossibilità e inopportunità di operare quella semplificazione spesso invocata nei quadri normativi complessi.

SOMMARIO: 1. La questione sottoposta all’attenzione del Consiglio di Stato – 2. La legittimazione del potere di regolazione nella partecipazione procedimentale – 3. Le particolari forme di partecipazione avanti l’Autorità per l’Energia tra vecchia e nuova disciplina – 4. Rapporto con la legge 241/90 e diritto al contraddittorio: la visione della giurisprudenza amministrativa.

Il lavoro monografico intende inquadrare la partecipazione ai procedimenti amministrativi dinanzi alle Autorità indipendenti. Dopo una ricostruzione e inquadramento dell’istituto della partecipazione procedimentale e della riconducibilità al contraddittorio amministrativo, lo studio, premessa una breve ricostruzione della natura delle Autorità indipendenti, esamina le diverse forme di intervento nel procedimento di tali organismi dal punto di vista delle funzioni esercitate dagli stessi.