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Urban form has a significant impact on risk. Spatial planning instruments can optimize urban form in areas exposed to hazards. This work discusses how urban planning instruments, specifically Communal Regulatory Plans (CRPs), affect vulnerability to the risk of tsunami inundation in Chilean coastal cities. We analyze urban form and address exposure, susceptibility, and response capacity parameters. Exposure is evaluated by comparing existing and planned densities and to what extent planned risk areas coincide with inundation zones. We analyze existing critical facilities and land uses permitted by the CRP in inundation zones to evaluate susceptibility. We explore response capacity through the street network connectivity and green areas outside the inundation zone and how CRPs influence the structuring of new roads and new green spaces. We found that CRPs do not hold the sufficient capacity to incorporate and manage the tsunami inundation risk adequately. The planning scenario leads to a systematic increase in vulnerability as cities develop in exposed areas. We suggest to strengthen CRPs capacities to prevent the construction and reconstruction of areas affected by tsunamis, reinforcing the urban fabric’s potential for evacuation, and to strengthen joint work between municipal urban planning and disaster risk management departments, among other recommendations.

La verticalización plantea desafíos para la planificación urbana, poniendo en crisis su capacidad para orientar el desarrollo hacia formas de densificación balanceadas. Este trabajo tiene por objetivo analizar los ajustes y calibraciones de las normas urbanísticas tras la verticalización en el Área Metropolitana de Santiago iniciada en los años noventa. Primero se presenta la trayectoria de las principales normas urbanísticas chilenas que definen la intensidad del proceso de verticalización. Poniéndolas en un contexto internacional, se discute cómo han evolucionado desde una visión composicional, a una de regulación abstracta de la forma urbana. Se analizan los planes reguladores comunales de veinte polígonos en proceso de verticalización, con énfasis en cinco normas urbanísticas. Se proponen cuatro tendencias: normas restrictivas de dudosa efectividad producto de lo avanzado del proceso, normas que disminuyen el potencial edificatorio, normas que promueven mayor intensidad de la verticalización y normas que “dejan hacer”, dando continuidad al proceso de verticalización.

RESUMEN Este artículo expone y analiza la potencial contribución que en Chile hace la nueva Ley de Aportes al financiamiento e implementación de espacios públicos. El trabajo simula el porcentaje de aporte de operaciones privadas de densificación residencial intensiva en quince barrios del Área Metropolitana de Santiago. La mencionada ley constituye un marco para avanzar hacia un desarrollo urbano equilibrado mediante pagos por impactos proporcionales a la densidad. Sin embargo, los resultados demuestran que el porcentaje de aporte es insuficiente para concretar los planes comunales e intercomunales de inversiones. A su vez, su contribución final en cesión de suelo o en dinero responde a variables de localización o superficie predial, porque el avalúo fiscal y la superficie predial tienen mayor incidencia en el aporte que la densidad del edificio residencial. Se demuestra que, al calcular los aportes con la densidad de ocupación, se producen distorsiones respecto de la densidad planificada por los instrumentos de planificación territorial.

This study reviews the degree to which land-use planning addresses climate change adaptation in Chilean Low Elevated Coastal Zones (LECZ). We first select 12 of the country’s most exposed coastal municipalities using a Municipal Exposure Index (MEI). Then, we conduct a content analysis of the communal regulatory plans (CRPs) using a “presumed exposure analysis”, which assumes that the inventory of assets within LECZ, according to the 2017 census, is a proxy of the exposure. Then, we conduct a more refined “hazard exposure analysis” by comparing changes in flooding levels between a historical period (1985–2004) and the RCP8.5 scenario (2026–2045). Using the latter approach, we show that flooding could affect large portions of the municipalities’ housing areas (3.7%), critical facilities (14.6%), and wetlands (22.7%) in the period 2026–2045. In the presumed exposure analysis, these percentages rise to 7.5%, 23.9%, and 24.9%, respectively. We find that CRPs also allow for a densification of exposed residential areas, whose density would increase by 9.2 times, on average, between the historical period and the RCP8.5 scenario. Additionally, only four municipalities define floodable zones as “risk areas”. Lastly, the difficulty in updating CRPs and their antiquity −21.25 years old on average could explain their ineffectiveness in implementing climate change adaptation strategies.

Resumen Este trabajo explora en qué medida la integración urbana se relaciona con una mejor calidad de vida en las áreas metropolitanas de Santiago, Valparaíso y Concepción, desafío no abordado hasta ahora por sus complejidades tanto metodológicas como de interpretación. Mediante el análisis comparado del Índice de Calidad de Vida Urbana (ICVU) e índices de Integración Urbana levantados a partir del Sistema de Indicadores y Estándares de Desarrollo Urbano (SIEDU), se abordan tres dimensiones clave: condiciones socioculturales, conectividad y movilidad, y vivienda y entorno. Los resultados confirman para el caso de las tres áreas metropolitanas de Chile que la integración urbana no necesariamente se expresa como resultado de una mejor calidad de vida, abriendo un importante cuestionamiento sobre los alcances que pueden tener una buena dotación de bienes y servicios públicos y privados para garantizar un mayor grado de integración en barrios y comunas, al menos a escala metropolitana. Adicionalmente, se devela la importancia que reviste la geografía de las áreas metropolitanas, debido a algunos resultados contrapuestos que se obtienen, generando un aporte significativo para el diseño de políticas públicas ante su próximo reconocimiento en Chile.

Este trabajo tiene por objetivo medir cuantitativamente el impacto de la verticalización residencial en la morfología del tejido urbano en barrios seleccionados del Área Metropolitana de Santiago (AMS), a través de la revisión de indicadores de constructibilidad consignados tanto en los permisos de edificación como en los planes reguladores comunales. Complementariamente, se busca comprender en qué medida algunas normas de excepción como premio por fusión predial, conjunto armónico y DFL2 debilitan la capacidad de los planes reguladores comunales para conducir el crecimiento y transformaciones urbanas. Estos beneficios permiten porcentajes adicionales de constructibilidad que sobrepasan lo establecido por los PRC vigentes, y que en suma pueden distanciarse significativamente de la visión de planificación urbana definida para la ciudad. Para el premio por fusión predial corresponde a un máximo de 30 % y para el conjunto armónico oscila entre un 30 y un 50 %, según las condiciones del predio a densificar. En tanto, para el beneficio del DFL2 el aumento de constructibilidad considera un máximo de 20 %.

In the case of near-field tsunami emergencies, evacuation is considered the most important and effective method to save human lives. While significant efforts have been carried out to examine the relationships between urban forms and tsunami evacuation, challenges remain on delivering evidence-based urban design strategies, principles or metrics that could be applied by decision-makers to guide the physical development or retrofitting of tsunami-prone coastal communities around the world. In this paper, we propose a methodology that combines tsunami flood and evacuation modelling with statistical analysis, to examine the pedestrian evacuation potential of 67 urban samples extracted from 12 case studies in Chile. Our findings show that urban form parameters like the number of exit points out of an endangered area, the mean distance from the street network to these points, and the population density, can have a noticeable impact on tsunami evacuation times, which nonetheless is significantly dependent on the evacuees’ departure time. Moreover, we demonstrate that Chilean urban coastal development has been noticeably carried out through grid-like form patterns that might contribute to hinder evacuation in case of a tsunami emergency.

[EN] Areas of growing centrality in Santiago de Chile are currently under processes of residential densifica/ion, which vary in degrees of intensity and forms of impact in the urban environment. As a result of a weak conduction of residential densification, the structural-radica/ transformation of the urban fabric has resulted in the degradation of urban space. However, if well designed and planned, residential densification is aform of urban growth that can optimize infrastructure and allow the development of more complex and inclusive cities. This work aims to understand to what extent urban morphology shapes these urban transformation processes in 15 selected areas; the work also propases typologies of residential densification based on the intensity of the process and the state of transformation of the urban fabric. Density ( dwelling units/hectare) is understood as a systemic relation with parameters that determine urban compactness and corifigure public space such as lot subdivision composition, setbacks, building footprint and height, floor area ratio and mbced use index, among others. The study concludes that the impact of intensive densification on urban space can have three main effects: (1) The standardized highrise tower radically fragments the urban fabric structure and skyline, to the extent that mu/tiple and dispersed vertical operations transform lot geometry abruptly increase building height and lower land occupation; (2) this triggers a "residentialization " effect, unbalancing existing diversity of activities and contributing to undermine urban vitality; (3) which impairs the qua/ity of public space, by introducing exogenous typological elements (such as setbaclrs) and reducing contact between private space and street space.

This article addresses the topic of tsunami risk in the context of early warning and response. We examine how zoning schemes can promote or mitigate intensive densification processes in locations exposed to natural hazards, and how this can lead to increased risk in urban areas. We introduce a tsunami risk index for the Poblacion Vergara neighborhood in the city of Vina del Mar, Chile, through a longitudinal study that combines population-related census data (1992–2017) and zoning provisions, tsunami flood modeling and evacuation modeling into a GIS-based model. The purpose of the study is to examine how recent substantial changes in population density have led to increased tsunami risk conditions in one of the most sought-after locations in the Greater Valparaiso Metropolitan Area and how these conditions are related to current and previous zoning schemes. The results show an overall significant increase in tsunami risk conditions over the course of the examined census interval. This work can contribute to a better understanding of how residential densification (fostered by real estate-driven development and permissive zoning schemes) can exacerbate tsunami risk in other coastal cities in Latin America and the world.

¿Cómo ha cambiado la noción de contaminación ambiental como un problema propio de la ciudad? Una revisión sobre la frágil condición sanitaria del espacio público en el Santiago de fines del siglo xix revela un inesperado y consistente vínculo entre la polución urbana y los medios de transporte.

Mayor altura, mayor densidad habitacional y diferenciacion tipologica respecto del entorno son las principales cualidades de los edificios que se construyen actualmente en el marco de la normativa chilena llamada “Conjunto Armonico”. Considerando que esta normativa promueve la excepcion morfologica y funcional de los proyectos respecto a su entorno, se sostiene que esta regulacion podria constituir una manera de normar edificios excepcionales en la ciudad: aquello que hoy se conoce como “megaproyectos”. Este articulo ilustra dos momentos en la evolucion de esta norma. En ambos se puede visualizar la intencion de constituir piezas de relevancia urbana. Se muestra la evolucion de la norma y se ejemplifica a traves de casos del periodo inicial, asociado a la vision composicional (1930-50), y de un segundo periodo, asociado a la vision funcionalista de la ciudad (1960-80). Se contrastan los objetivos asociados a estas dos etapas, con las cualidades que actualmente promueve la norma de Conjunto Armonico. Se reflexiona acerca de la pertinencia actual de la norma y se comentan las posibilidades que brinda hoy este instrumento para la gestion de piezas de relevancia urbana.

En la discusión sobre la densidad y su rol en cómo debe crecer la ciudad contemporánea, existen escasas referencias que permitan apoyar decisiones en relación al rol que la densidad tiene en las transformaciones urbanas, especialmente en la escala de la proximidad. Este trabajo propone que para contribuir a la diversidad e integración y a las formas de encuentro y sociabilidad que la ciudad permite, se hace necesario recurrir a la complejización y re-conceptualización de la densidad, más allá de su condición cuantitativa, abordándola desde su condición cualitativa, esto es, como resultado de una composición multidimensional de las propiedades espaciales del tejido urbano en la escala donde se manifiesta la esencia relacional de la ciudad: lo público. Se analiza el rol de la morfología del tejido urbano y su relación con la densidad residencial en la escala de la proximidad, en la constitución de las formas contemporáneas de urbanidad en el Gran Santiago, por cuanto configuran y posibilitan el encuentro, contacto e interacción entre los habitantes de la ciudad. In the discussion about density and its role in contemporary city growth, there are few references to support decisions regarding the role that density plays in urban transformations, especially on the scale of proximity. This paper proposes that, in order to contribute to diversity, integration and sociability, it is necessary to resort to a re-conceptualization of density beyond its quantitative condition, tackling it from its qualitative condition that is, as a result of a multidimensional composition of the urban fabric´s spatial properties and in the scale where the relational essence of the city is manifested: the public space. It is analyzed the role of urban morphology and its relation to residential density on the scale of proximity, in the configuration of contemporary forms of urbanity in Greater Santiago.

Las modificaciones normativas en la planificación urbana a escala local deberían tener alguna relación con la calidad de vida urbana en las áreas metropolitanas de Chile. Sin embargo, en la literatura no existe mayor evidencia que lo demuestre. Se toman como referencia 48 comunas correspondientes al Gran Santiago, Gran Valparaíso y Gran Concepción, en un contexto temporal de democracia plena entre 1990 y 2013. A partir de la revisión y clasificación de las modificaciones en los planes reguladores comunales, se analiza por medio de estadígrafos que permiten comparar la naturaleza de las modificaciones con los perfiles de calidad de vida de las comunas en la actualidad, lo que arroja importante evidencia acerca de la manera como inciden en esta materia los Gobiernos locales mediante el principal instrumento de planificación urbana en Chile.

En este artículo se analiza el camino a través del cual la agenda neoliberal ha sido aplicada en el desarrollo urbano del Gran Santiago, y la forma en que la ciudad se ha modificado a medida que los cambios políticos y económicos del país se han ido manifestando en su marco regulatorio. Para ello se han recopilado y analizado los principales instrumentos del urbanismo reglamentario y operacional que han determinado la actividad inmobiliaria en el Gran Santiago a partir de la década de 1960. Se discute cómo se ha desarrollado el cambio de enfoque desde lo que Harvey ha llamado el Estado “gerencialista” de la década de 1960, a las formas de un Estado “empresarialista” surgidas a partir de las décadas de 1970 y 1980, y que hoy se manifiestan en una suerte de hibridismo de la neoliberalización.

El siguiente trabajo aborda la problemática de la densidad residencial en el Gran Santiago, Chile, a partir del levantamiento de indicadores de densidad bruta y neta, de la densidad de la red, del coeficiente de superficie bruta/superficie neta y el análisis morfológico de encuadres seleccionados a lo largo de un Transecto de 70 kms. de longitud. De esta manera, se busca explorar la relación entre las dimensiones cuantitativas y cualitativas de la densidad residencial y las diversas expresiones espaciales y materiales de “lo urbano” en el Santiago contemporáneo. The following paper addresses the problem of residential density in Greater Santiago, Chile, from indicators of gross and net density, the network density, the coefficient of gross floor / net area and the morphological analysis of selected urban fragments along a transect of 70 kms. in length. Thus, it seeks to explore the relationship between the quantitative and qualitative residential density and the various spatial and material expressions of "the urban realm" in contemporary Santiago.

El presente trabajo consiste en una investigación exploratoria que se basa en la recopilación de antecedentes relevantes que permitan entender las tendencias en los diversos ámbitos de enseñanza de la disciplina del Diseño a nivel de Magíster. Se analizó un total de 39 programas de Magíster, pertenecientes a 25 Escuelas de Diseño del mundo, con base en lo señalado en páginas web y documentos solicitados en relación con su presentación, enfoque, y respectiva malla curricular. Entre las principales tendencias encontradas en los programas de magíster en Diseño seleccionados, independientemente de su área de especialización, se encuentran: (1) Énfasis en la práctica y el vínculo con la realidad; (2) Multidisciplinareidad; (3) El usuario como centro del proyecto de diseño; (4) Importancia de la investigación aplicada al proyecto de diseño, y (5) El creciente rol del diseño en la estrategia y gestión de empresas.