Search

CONTEXT: Over the past two decades, the Mekong region has experienced significant transformation of its agricultural sector from subsistence farming to export crops driven by the expansion of agricultural land and of irrigation, plus intensification thanks to mechanization and the use of chemical inputs. In the context of agrarian transition, maintaining “organic by default” rice farming systems that do not rely on chemical inputs, is challenging. OBJECTIVE: Based on a case study in Preah Vihear, the organic province of Cambodia, this paper examines whether organic rice certification can maintain “organic by default” practices in a context of unprecedented agricultural intensification. METHODS: Using agrarian diagnosis, we investigated the impacts of an organic rice certification scheme on the future of organic rice-based farming systems. We built a functional typology of five farming systems that co-exist in the study area to understand the roles of organic rice in each system. RESULTS AND CONCLUSIONS: From an economic perspective, organic rice is less profitable than recently introduced cash crops, e.g. cassava, cashews. The positive impact of certification of organic rice is threatened by lock-in factors, e.g. labor diversification in both farming and non-farming activities, cash flow management, the certification process, leading farmers to abandon organic rice for cash crops for export. We discuss the key role of agricultural cooperatives in the certification process of organic rice. SIGNIFICANCE: The paper questions the capacity of a certification scheme to keep up with the process of intensification that undermines the profitability of the remaining “organic by default” rice systems. Beyond the significance of the results in the study area, one of the last strongholds of traditional rice systems in Cambodia, the paper illustrates the disappearance of “organic by default” rice systems in the whole country as well as in the Mekong region.

Our generation lives in a historic juncture, a complex and adverse period for workers all over the World. There is an offensive of international finance capital on agriculture and natural resources never lived since colonial times. The crisis of capital profit margin has led to a warefare of privatization that yields expulsion of peasants, indigenous communities of their territories by stealing or destroying their lands, forests, biodiversity, water and minerals, just to maintain profit rates. The liability to this crisis actually increases for social movements. They need to strengthen mobilization, organization and political education of the working classes by strengthening their international presence. The alliance between food sovereignty and popular agrarian reform must be the main core strategy., Nuestra generación vive en una encrucijada histórica, un periodo complejo y adverso para los trabajadores en el mundo. Hay en marcha una ofensiva del capital financiero internacionalizado sobre la agricultura y los recursos naturales como nunca se había vivido desde los tiempos coloniales. La crisis del margen de beneficio del capital ha llevado a una guerra de privatización que genera la expulsión de campesinos y campesinas, comunidades indígenas, bien como el robo de tierras, territorios, florestas, biodiversidad, aguas y minerales, para mantener las tasas de ganancias. La responsabilidad frente a esta realidad de crisis aumenta para los movimientos sociales. Nos queda fortalecer la movilización, la organización y la formación política de la clase trabajadora, acumulando fuerzas a nivel internacional para resistir y superar esta lógica de explotación. La apuesta por la soberanía alimentaria aliada a la reforma agraria popular es el horizonte y estrategia central en esta dirección., Notre génération vit dans un carrefour historique, et dans une période complexe et défavorable pour les travailleurs dans le monde. Une offensive du capital financier internationalisé a été lancé sur l’agriculture et les ressources naturelles, une action qui n’a jamais vécu depuis l’époque coloniale. La crise de la marge de profit du capital a conduit à une guerre de privatisation qui génère l’expulsion des paysans, des communautés autochtones, ainsi que le vol des terres, des territoires, des forêts, de la biodiversité, de l’eau et des minéraux pour maintenir les taux de profit. La responsabilité, par rapport à cette réalité de crise, augmente pour les mouvements sociaux. Il nous reste renforcer la mobilisation, l’organisation et l’éducation politique de la classe ouvrière, en rassemblant des forces au niveau pour résister et surmonter cette logique d’exploitation. L’accent mis sur la souveraineté alimentaire unie à la réforme agraire populaire est l’horizon et la stratégie de base dans cette direction.

Este artigo analisa a construção de políticas públicas para a agroecologia no Brasil focalizando: (a) o contexto econômico, político e institucional e os processos de organização social que possibilitaram a emergência dessa agenda pública; (b) a constituição de redes de promoção da agroecologia e sua capacidade de influenciar a ação pública; (c) a incorporação do enfoque agroecológico nas políticas públicas considerando a coexistência de distintas concepções de agroecologia. Os resultados são provenientes de uma pesquisa interinstitucional que envolveu diversos pesquisadores e organizações vinculadas à Rede Políticas Públicas e Desenvolvimento Rural na América Latina (PP-AL). Os mesmos apontam que a construção de políticas a favor da agroecologia ganhou espaço a partir de 2002, quando a eleição do presidente Lula levou para dentro da estrutura do Estado atores com interface direta com movimentos sociais e sindicais. Na ampla coalizão política que se formou no novo governo e, sobretudo, no Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA), predominaram movimentos agrários com suas tradicionais pautas em torno do crédito rural e da reforma agrária. No entanto, eles passaram a conviver com um movimento agroecológico cada vez mais expressivo e organizado, o que levou à incorporação gradual de referenciais socioambientais nas políticas agrícolas diferenciadas. Além disso, esta convergência foi potencializada pela agenda da segurança alimentar e nutricional, a qual cumpriu um papel decisivo na disseminação da agroecologia como referencial de política pública.

Este artigo analisa a construção de políticas públicas para a agroecologia no Brasil focalizando: (a) o contexto econômico, político e institucional e os processos de organização social que possibilitaram a emergência dessa agenda pública; (b) a constituição de redes de promoção da agroecologia e sua capacidade de influenciar a ação pública; (c) a incorporação do enfoque agroecológico nas políticas públicas considerando a coexistência de distintas concepções de agroecologia. Os resultados são provenientes de uma pesquisa interinstitucional que envolveu diversos pesquisadores e organizações vinculadas à Rede Políticas Públicas e Desenvolvimento Rural na América Latina (PP-AL). Os mesmos apontam que a construção de políticas a favor da agroecologia ganhou espaço a partir de 2002, quando a eleição do presidente Lula levou para dentro da estrutura do Estado atores com interface direta com movimentos sociais e sindicais. Na ampla coalizão política que se formou no novo governo e, sobretudo, no Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA), predominaram movimentos agrários com suas tradicionais pautas em torno do crédito rural e da reforma agrária. No entanto, eles passaram a conviver com um movimento agroecológico cada vez mais expressivo e organizado, o que levou à incorporação gradual de referenciais socioambientais nas políticas agrícolas diferenciadas. Além disso, esta convergência foi potencializada pela agenda da segurança alimentar e nutricional, a qual cumpriu um papel decisivo na disseminação da agroecologia como referencial de política pública.

El artículo analiza las trayectorias de las políticas agrarias y agropecuarias en Nicaragua para comprender como la agricultura familiar surgió en la agenda política nacional. En base a una revisión de literatura completada por entrevistas a actores clave, el análisis muestra que las políticas públicas han históricamente favorecido a la gran propiedad privada y la promo¬ción de la producción de rubros para la exportación. En un contexto en que priman las políti¬cas macroeconómicas, la producción agropecuaria juega un rol importante para reducir el ba¬lance comercial y mejorar la balanza de pagos. Desde 2007, con la promulgación del Plan Na¬cional de Desarrollo Humano orientado a mejorar las condiciones de la población marginali¬zada, la política sectorial se orienta explícitamente a favor de la agricultura familiar, promo¬viendo la pequeña agro-industria y manteniendo el apoyo a los rubros agroexportadores a tra¬vés de la política fiscal.

El artículo analiza las trayectorias de las políticas agrarias y agropecuarias en Nicaragua para comprender como la agricultura familiar surgió en la agenda política nacional. En base a una revisión de literatura completada por entrevistas a actores clave, el análisis muestra que las políticas públicas han históricamente favorecido a la gran propiedad privada y la promo¬ción de la producción de rubros para la exportación. En un contexto en que priman las políti¬cas macroeconómicas, la producción agropecuaria juega un rol importante para reducir el ba¬lance comercial y mejorar la balanza de pagos. Desde 2007, con la promulgación del Plan Na¬cional de Desarrollo Humano orientado a mejorar las condiciones de la población marginali¬zada, la política sectorial se orienta explícitamente a favor de la agricultura familiar, promo¬viendo la pequeña agro-industria y manteniendo el apoyo a los rubros agroexportadores a tra¬vés de la política fiscal.

Inclusive business is hailed as a win-win scenario for the development of poor communities; yet there is little insight into how these inclusive businesses work and, more importantly, for whom. This book aims for a thorough understanding of the range of inclusive businesses in agriculture by examining: the structures they implement, the actors involved, and whether they are effectively inclusive of smallholders. It presents a range of case studies and is therefore empirically based and practically oriented. By offering a critical assessment of inclusive businesses overall, it allows for a better perception of what works where, and under which conditions. It provides useful insights that will benefit smallholders, agri-businesses, support groups, policy makers and investors who are willing to promote more inclusive businesses, that foster a better integration of smallholders into commercial value-chains and a more equitable and sustainable agricultural sector.

Inclusive business is hailed as a win-win scenario for the development of poor communities; yet there is little insight into how these inclusive businesses work and, more importantly, for whom. This book aims for a thorough understanding of the range of inclusive businesses in agriculture by examining: the structures they implement, the actors involved, and whether they are effectively inclusive of smallholders. It presents a range of case studies and is therefore empirically based and practically oriented. By offering a critical assessment of inclusive businesses overall, it allows for a better perception of what works where, and under which conditions. It provides useful insights that will benefit smallholders, agri-businesses, support groups, policy makers and investors who are willing to promote more inclusive businesses, that foster a better integration of smallholders into commercial value-chains and a more equitable and sustainable agricultural sector.

Le Saïss au Maroc voit le développement d'une agriculture arboricole et maraîchère intensive mise en oeuvre par des investisseurs, basée sur l'exploitation de l'eau souterraine, à côté d'autres formes d'agriculture plus diversifiées. Ces mutations interrogent le devenir agricole de la zone et interpellent les jeunes agriculteurs qui sont actifs à la fois sur les nouvelles fermes et sur l'exploitation familiale, dans un contexte de baisse des niveaux des aquifères et de saturation des marchés agricoles. L'objectif de l'article est de contribuer au débat sur la différence de logiques intergénérationnelles dans la conduite d'une agriculture en transition. Nous avons outillé une démarche, associant ateliers de diagnostic participatif et jeu de rôles, pour impliquer une diversité locale d'agriculteurs et d'acteurs institutionnels dans une réflexion sur l'avenir agricole dans deux coopératives de la réforme agraire. Nos résultats montrent des comportements très différents dans le jeu comme dans la réalité. Les attributaires de la réforme agraire développent des stratégies défensives et refusent de " jouer " sans certitudes sur l'accès aux ressources productives. Leurs fils jouent dans le monde réel pour développer une agriculture entrepreneuriale et dans le monde virtuel pour explorer les possibilités d'évolution sur les exploitations familiales diversifiées tout comme sur de grandes fermes arboricoles. L'esprit entrepreneurial des jeunes ruraux couplé à leur ancrage territorial constituent des atouts majeurs pour le développement des territoires, à condition de reconnaître leur statut de jeunes repreneurs et d'accompagner leurs projets.

Le Saïss au Maroc voit le développement d'une agriculture arboricole et maraîchère intensive mise en oeuvre par des investisseurs, basée sur l'exploitation de l'eau souterraine, à côté d'autres formes d'agriculture plus diversifiées. Ces mutations interrogent le devenir agricole de la zone et interpellent les jeunes agriculteurs qui sont actifs à la fois sur les nouvelles fermes et sur l'exploitation familiale, dans un contexte de baisse des niveaux des aquifères et de saturation des marchés agricoles. L'objectif de l'article est de contribuer au débat sur la différence de logiques intergénérationnelles dans la conduite d'une agriculture en transition. Nous avons outillé une démarche, associant ateliers de diagnostic participatif et jeu de rôles, pour impliquer une diversité locale d'agriculteurs et d'acteurs institutionnels dans une réflexion sur l'avenir agricole dans deux coopératives de la réforme agraire. Nos résultats montrent des comportements très différents dans le jeu comme dans la réalité. Les attributaires de la réforme agraire développent des stratégies défensives et refusent de " jouer " sans certitudes sur l'accès aux ressources productives. Leurs fils jouent dans le monde réel pour développer une agriculture entrepreneuriale et dans le monde virtuel pour explorer les possibilités d'évolution sur les exploitations familiales diversifiées tout comme sur de grandes fermes arboricoles. L'esprit entrepreneurial des jeunes ruraux couplé à leur ancrage territorial constituent des atouts majeurs pour le développement des territoires, à condition de reconnaître leur statut de jeunes repreneurs et d'accompagner leurs projets.

Le monde agricole d’aujourd’hui est en crise. L’agriculture industrielle apporte d’innombrables impacts environnementaux, sociaux et économiques partout à travers le monde. La dégradation des écosystèmes, la perte de biodiversité et l’appauvrissement des populations rurales poussent les acteurs du monde agricole à se tourner vers d’autres options à cette agriculture reposant sur l’utilisation des carburants fossiles. Dans la foulée, l’agroécologie apparait être la meilleure option par sa définition multidisciplinaire et sa portée englobante. Plusieurs régions du monde s’attardent en ce moment même à développer l’agroécologie. Certains pays visent à augmenter leur production agricole, d’autres espèrent procurer de meilleures conditions de vie à leur masse paysanne alors qu’ailleurs il s’agit d’une manière de contester l’emprise des marchés boursiers et du commerce international néo-libéral. Par contre, dans les pays et les régions occidentaux, dont au Québec, l’agroécologie reste un terme scientifique et une pratique peu développée. L’objectif de cet essai est de déterminer comment le Québec peut entamer une réforme agraire vers la pratique agroécologique. Malgré la faible représentativité de cette pratique agricole, divers outils favorisant l’implantation de l’agroécologie existent déjà dans la province. Le mouvement coopératif et l’économie sociale sont deux concepts centraux à une agriculture durable et au développement de milieux ruraux dynamiques. Des systèmes d’alimentations en circuits courts sont déjà mis en place un peu partout au Québec et respectent la définition de l’agroécologie. Par conséquent, le développement de l’agroécologie à grande échelle est possible au Québec. Pour ce faire, les dirigeants et les acteurs de la société civile québécoise doivent miser sur le développement d’une cohérence des politiques sectorielles, sur le renforcement des lois agricoles en faveur de l’agroécologie, sur la lutte aux changements climatiques et l’atteinte des objec

Land conflicts in the Eastern Democratic Republic of the Congo represent a challenge for rural development. Five years prior to the launch of a national land reform by the central government, the provincial government of North Kivu defended in its five-year program (2007-2011) a series of measures related to agrarian reform: harmonization of land tenures, land expropriation and landscape planning. Beyond the financial constraints advanced as the main cause of the ineffectiveness of the program, this article addresses the underlying causes of the North Kivu provincial government's failure to confront the demand and supply of institutional change with regards to agrarian reform. The analysis reveals a flawed planning system, built on a confusing vision of the kind of transformation applicable to the DRC’s rural economy. Moreover, the agrarian reform program is accompanied by a defective budgeting that will hardly allow the executive to deal with the issue of agrarian reform. Apparently, policy makers adopted revolutionary language concerning agrarian reform that does not match the interests of the ruling government coalition, composed of party members at the forefront of the political scene. The paper concludes by demonstrating that despite the proposed responses, civil society on its own is simply incapable with its limits and constraints, to pressure policy makers into initiating a genuine agrarian reform. The peacebuilding and stabilization program which is being implemented by international organisations, outside state control, is also having a limited impact on land regulation and agrarian reform.

The focus of this dissertation is to understand the process and implications of capitalist incorporation and agrarian change in the frontier region of Northern Costa Rica within the San Juan-La Selva Biological Corridor. Within this larger narrative the analysis focuses on three major themes: agricultural intensification, migration dynamics and family farmers. Data utilized in this analysis includes: community workshops, 35 interviews with government officials, agribusinesses, producer organizations and large landholders, a randomized household survey of 139 households, grey literature, census data and extended participant observation. Key findings are as follows: Structural adjustment reforms have driven a trend of agricultural intensification through the expansion of pineapple, which has led to homogenization of the agricultural matrix's land cover. Pineapple expansion has also increased regional economic dependency on large agribusinesses, created incentives for land turnover, and has drawn labor migrants. These parallel social-ecological changes caused by the expansion of pineapple, undermine the biodiversity of the agricultural matrix and do not facilitate development of the agricultural sector in a way that is inclusive of the diversity of farmers present in the study region. Migrants to this region are largely marginalized populations with low socio-economic indicators of wealth and quality of life. International and internal migrants have come in two general waves; early migrants were seeking land and later migrants were seeking labor opportunities. The earliest migrants in the eldest life stage are faring the worst on the frontier and have not been able to capitalize on their land resources to tangibly improve their quality of life. The family farmer is in peril in this landscape and is primarily participating in traditional domestic markets. Collective organization and state help are critical factors that allow family farmers to persist and prosper in the

It is difficult to imagine the actual relevance of historical knowledge to social movements. Historians almost always refuse to conduct any kind of analysis on the historicity of rural struggles, arguing that, ultimately, history does not study the past to sell prophecies. We would, however, have to be particularly insensitive not to recognize the importance which history acquires in the legitimacy and legality of social movements, in particular those which were or are linked to the struggle for agricultural reforms. The issue, however, is far from simple for a series of reasons that I will attempt to explore in this article. In doing so, I analyze the subject of agricultural reform and the concept of the peasant during historic conjunctures from the 1960s to the 1990s. I depart from the presumption that it is possible to encounter several points of contact which explain the scant presence of history in academic reflections seeking to legitimize the role played by struggles in rural Brazil., Il est difficile d`imaginer quelle est réellement la pertinence du savoir historique pour les mouvements sociaux. Les historiens se refusent le plus souvent à faire une quelconque analyse de l`historicité de telle ou telle lutte paysanne, en avançant l`argument selon lequel l`Histoire n`étudie pas le passé pour vendre des prophéties. Toutefois, il faut être particulièrement insensible pour méconnaître l`importance que l`Histoire acquiert dans la légitimité et la légalité des mouvements sociaux, en particulier ceux qui ont été, ou sont encore, liés à la lutte en faveur de la réforme agraire. La question n`est néanmoins pas simple, et ce pour toute une série de raisons que cet article veut explorer. Nous analyserons ici le thème de la réforme agraire et le concept de paysannerie au sein des conjonctures historiques des années 1960 aux années 1990. On partira du présupposé de ce qu`il est possible de trouver certains points de convergence qui expliquent la rareté du recours à l`Histoire dans les réflexions académiques qui cherchent à légitimer les luttes dans les zones rurales brésiliennes., É difícil imaginar qual é de fato a relevância do conhecimento histórico para os movimentos sociais. Quase sempre, os historiadores recusam-se a fazer alguma análise sobre a historicidade de determinada luta no campo, argumentando que afinal de contas a história não estuda o passado para vender profecias. No entanto, é preciso ser particularmente insensível para desconhecer a importância que a História adquire na legitimidade e a legalidade dos movimentos sociais, em particular daqueles que estiveram ou estão vinculados à luta pela reforma agrária. A questão, porém, não é simples e isso por uma série de razões que vou tentar explorar neste artigo. Nele, eu analiso o tema da reforma agrária e do conceito de campesinato nas conjunturas históricas dos anos sessenta até os anos 90. Parto aqui do pressuposto que é possível encontrar alguns pontos de contato que expliquem a pouca presença da História nas reflexões acadêmicas que procuraram legitimar a atuação das lutas no campo brasileiro., Es difícil imaginar cual es de hecho la relevancia del conocimiento histórico para los movimientos sociales. Casi siempre, los historiadores se niegan a hacer algún análisis sobre la historicidad de determinada lucha en el campo, argumentando que a fin de cuentas la historia no estudia el pasado para vender profecías. Sin embargo, es necesario ser particularmente indeclinable para desconocer la importancia que la Historia adquiere en la legitimidad y en la legalidad de los movimientos sociales, en particular de aquellos que estuvieron o están vinculados a la lucha por la reforma agraria. Pero, esta no es una cuestión sencilla en razón de aspectos que intentaré explorar en este artículo. Aquí analizo el tema de la reforma agraria y del concepto de campesinado en las coyunturas históricas desde los años 1960 hasta los años 1990. Parto del presupuesto que es posible encontrar algunos puntos de contacto que expliquen la poca presencia de la Historia en las reflexiones académicas que procuraron legitimar la actuación de las luchas en el campo brasileño.

The focus of this dissertation is to understand the process and implications of capitalist incorporation and agrarian change in the frontier region of Northern Costa Rica within the San Juan-La Selva Biological Corridor. Within this larger narrative the analysis focuses on three major themes: agricultural intensification, migration dynamics and family farmers. Data utilized in this analysis includes: community workshops, 35 interviews with government officials, agribusinesses, producer organizations and large landholders, a randomized household survey of 139 households, grey literature, census data and extended participant observation. Key findings are as follows: Structural adjustment reforms have driven a trend of agricultural intensification through the expansion of pineapple, which has led to homogenization of the agricultural matrix's land cover. Pineapple expansion has also increased regional economic dependency on large agribusinesses, created incentives for land turnover, and has drawn labor migrants. These parallel social-ecological changes caused by the expansion of pineapple, undermine the biodiversity of the agricultural matrix and do not facilitate development of the agricultural sector in a way that is inclusive of the diversity of farmers present in the study region. Migrants to this region are largely marginalized populations with low socio-economic indicators of wealth and quality of life. International and internal migrants have come in two general waves; early migrants were seeking land and later migrants were seeking labor opportunities. The earliest migrants in the eldest life stage are faring the worst on the frontier and have not been able to capitalize on their land resources to tangibly improve their quality of life. The family farmer is in peril in this landscape and is primarily participating in traditional domestic markets. Collective organization and state help are critical factors that allow family farmers to persist and prosper in the

It is difficult to imagine the actual relevance of historical knowledge to social movements. Historians almost always refuse to conduct any kind of analysis on the historicity of rural struggles, arguing that, ultimately, history does not study the past to sell prophecies. We would, however, have to be particularly insensitive not to recognize the importance which history acquires in the legitimacy and legality of social movements, in particular those which were or are linked to the struggle for agricultural reforms. The issue, however, is far from simple for a series of reasons that I will attempt to explore in this article. In doing so, I analyze the subject of agricultural reform and the concept of the peasant during historic conjunctures from the 1960s to the 1990s. I depart from the presumption that it is possible to encounter several points of contact which explain the scant presence of history in academic reflections seeking to legitimize the role played by struggles in rural Brazil., Il est difficile d`imaginer quelle est réellement la pertinence du savoir historique pour les mouvements sociaux. Les historiens se refusent le plus souvent à faire une quelconque analyse de l`historicité de telle ou telle lutte paysanne, en avançant l`argument selon lequel l`Histoire n`étudie pas le passé pour vendre des prophéties. Toutefois, il faut être particulièrement insensible pour méconnaître l`importance que l`Histoire acquiert dans la légitimité et la légalité des mouvements sociaux, en particulier ceux qui ont été, ou sont encore, liés à la lutte en faveur de la réforme agraire. La question n`est néanmoins pas simple, et ce pour toute une série de raisons que cet article veut explorer. Nous analyserons ici le thème de la réforme agraire et le concept de paysannerie au sein des conjonctures historiques des années 1960 aux années 1990. On partira du présupposé de ce qu`il est possible de trouver certains points de convergence qui expliquent la rareté du recours à l`Histoire dans les réflexions académiques qui cherchent à légitimer les luttes dans les zones rurales brésiliennes., É difícil imaginar qual é de fato a relevância do conhecimento histórico para os movimentos sociais. Quase sempre, os historiadores recusam-se a fazer alguma análise sobre a historicidade de determinada luta no campo, argumentando que afinal de contas a história não estuda o passado para vender profecias. No entanto, é preciso ser particularmente insensível para desconhecer a importância que a História adquire na legitimidade e a legalidade dos movimentos sociais, em particular daqueles que estiveram ou estão vinculados à luta pela reforma agrária. A questão, porém, não é simples e isso por uma série de razões que vou tentar explorar neste artigo. Nele, eu analiso o tema da reforma agrária e do conceito de campesinato nas conjunturas históricas dos anos sessenta até os anos 90. Parto aqui do pressuposto que é possível encontrar alguns pontos de contato que expliquem a pouca presença da História nas reflexões acadêmicas que procuraram legitimar a atuação das lutas no campo brasileiro., Es difícil imaginar cual es de hecho la relevancia del conocimiento histórico para los movimientos sociales. Casi siempre, los historiadores se niegan a hacer algún análisis sobre la historicidad de determinada lucha en el campo, argumentando que a fin de cuentas la historia no estudia el pasado para vender profecías. Sin embargo, es necesario ser particularmente indeclinable para desconocer la importancia que la Historia adquiere en la legitimidad y en la legalidad de los movimientos sociales, en particular de aquellos que estuvieron o están vinculados a la lucha por la reforma agraria. Pero, esta no es una cuestión sencilla en razón de aspectos que intentaré explorar en este artículo. Aquí analizo el tema de la reforma agraria y del concepto de campesinado en las coyunturas históricas desde los años 1960 hasta los años 1990. Parto del presupuesto que es posible encontrar algunos puntos de contacto que expliquen la poca presencia de la Historia en las reflexiones académicas que procuraron legitimar la actuación de las luchas en el campo brasileño.

It is difficult to imagine the actual relevance of historical knowledge to social movements. Historians almost always refuse to conduct any kind of analysis on the historicity of rural struggles, arguing that, ultimately, history does not study the past to sell prophecies. We would, however, have to be particularly insensitive not to recognize the importance which history acquires in the legitimacy and legality of social movements, in particular those which were or are linked to the struggle for agricultural reforms. The issue, however, is far from simple for a series of reasons that I will attempt to explore in this article. In doing so, I analyze the subject of agricultural reform and the concept of the peasant during historic conjunctures from the 1960s to the 1990s. I depart from the presumption that it is possible to encounter several points of contact which explain the scant presence of history in academic reflections seeking to legitimize the role played by struggles in rural Brazil., Il est difficile d`imaginer quelle est réellement la pertinence du savoir historique pour les mouvements sociaux. Les historiens se refusent le plus souvent à faire une quelconque analyse de l`historicité de telle ou telle lutte paysanne, en avançant l`argument selon lequel l`Histoire n`étudie pas le passé pour vendre des prophéties. Toutefois, il faut être particulièrement insensible pour méconnaître l`importance que l`Histoire acquiert dans la légitimité et la légalité des mouvements sociaux, en particulier ceux qui ont été, ou sont encore, liés à la lutte en faveur de la réforme agraire. La question n`est néanmoins pas simple, et ce pour toute une série de raisons que cet article veut explorer. Nous analyserons ici le thème de la réforme agraire et le concept de paysannerie au sein des conjonctures historiques des années 1960 aux années 1990. On partira du présupposé de ce qu`il est possible de trouver certains points de convergence qui expliquent la rareté du recours à l`Histoire dans les réflexions académiques qui cherchent à légitimer les luttes dans les zones rurales brésiliennes., É difícil imaginar qual é de fato a relevância do conhecimento histórico para os movimentos sociais. Quase sempre, os historiadores recusam-se a fazer alguma análise sobre a historicidade de determinada luta no campo, argumentando que afinal de contas a história não estuda o passado para vender profecias. No entanto, é preciso ser particularmente insensível para desconhecer a importância que a História adquire na legitimidade e a legalidade dos movimentos sociais, em particular daqueles que estiveram ou estão vinculados à luta pela reforma agrária. A questão, porém, não é simples e isso por uma série de razões que vou tentar explorar neste artigo. Nele, eu analiso o tema da reforma agrária e do conceito de campesinato nas conjunturas históricas dos anos sessenta até os anos 90. Parto aqui do pressuposto que é possível encontrar alguns pontos de contato que expliquem a pouca presença da História nas reflexões acadêmicas que procuraram legitimar a atuação das lutas no campo brasileiro., Es difícil imaginar cual es de hecho la relevancia del conocimiento histórico para los movimientos sociales. Casi siempre, los historiadores se niegan a hacer algún análisis sobre la historicidad de determinada lucha en el campo, argumentando que a fin de cuentas la historia no estudia el pasado para vender profecías. Sin embargo, es necesario ser particularmente indeclinable para desconocer la importancia que la Historia adquiere en la legitimidad y en la legalidad de los movimientos sociales, en particular de aquellos que estuvieron o están vinculados a la lucha por la reforma agraria. Pero, esta no es una cuestión sencilla en razón de aspectos que intentaré explorar en este artículo. Aquí analizo el tema de la reforma agraria y del concepto de campesinado en las coyunturas históricas desde los años 1960 hasta los años 1990. Parto del presupuesto que es posible encontrar algunos puntos de contacto que expliquen la poca presencia de la Historia en las reflexiones académicas que procuraron legitimar la actuación de las luchas en el campo brasileño.

L'article présente et analyse les changements de l'usage du sol en périphérie urbaine de Meknès au Maroc, dans un contexte de consommation de terres agricoles pourtant réputées fertiles et productives. La question de la préservation des terres agricoles situées à proximité du front d'urbanisation, si elle a été identifiée par les pouvoirs publics au Maroc, qu'ils soient nationaux ou locaux, n'est pas une préoccupation première de l'action publique, davantage centrée sur le développement économique et le logement des plus démunis. À Meknès, dans un contexte foncier complexe, la croissance urbaine s'opère sur des terres de haute qualité agronomique, au sein d'un marché très spéculatif. En guise d'illustration, l'article présente le cas particulier de la coopérative de la réforme agraire Naïji et des stratégies foncières de ses agriculteurs.

Au-delà de la transition idéologique, les réformes foncières, agraires et territoriales sont souvent présentées comme des conditions préalables de stabilisation politique, sociale et économique en Afrique du Sud. Cependant, 16 ans après la fin de l'apartheid, le pays n'a pu effacer les dualités agricoles et territoriales - construites lors de la période d'apartheid. Cet article défend la thèse qu'ils se sont même renforcées, en montrant que les instruments basés sur une libéralisation et une restructuration du secteur accompagnés de quelques mesures au cas par cas n'ont que très peu contribué à supprimer les inégalités territoriales, foncières et agricoles existantes. Il soutient par ailleurs que le renouveau de l'intérêt agricole au niveau global et sud-africain en particulier conduit au développement d'une agriculture capitaliste et industrielle au sein des territoires traditionnellement blancs, se traduisant par une concentration poussée du secteur, ce qui tend à renforcer la dualité des structures agricoles et territoriales sud-africaines.

L'article présente et analyse les changements de l'usage du sol en périphérie urbaine de Meknès au Maroc, dans un contexte de consommation de terres agricoles pourtant réputées fertiles et productives. La question de la préservation des terres agricoles situées à proximité du front d'urbanisation, si elle a été identifiée par les pouvoirs publics au Maroc, qu'ils soient nationaux ou locaux, n'est pas une préoccupation première de l'action publique, davantage centrée sur le développement économique et le logement des plus démunis. À Meknès, dans un contexte foncier complexe, la croissance urbaine s'opère sur des terres de haute qualité agronomique, au sein d'un marché très spéculatif. En guise d'illustration, l'article présente le cas particulier de la coopérative de la réforme agraire Naïji et des stratégies foncières de ses agriculteurs.

Au-delà de la transition idéologique, les réformes foncières, agraires et territoriales sont souvent présentées comme des conditions préalables de stabilisation politique, sociale et économique en Afrique du Sud. Cependant, 16 ans après la fin de l'apartheid, le pays n'a pu effacer les dualités agricoles et territoriales - construites lors de la période d'apartheid. Cet article défend la thèse qu'ils se sont même renforcées, en montrant que les instruments basés sur une libéralisation et une restructuration du secteur accompagnés de quelques mesures au cas par cas n'ont que très peu contribué à supprimer les inégalités territoriales, foncières et agricoles existantes. Il soutient par ailleurs que le renouveau de l'intérêt agricole au niveau global et sud-africain en particulier conduit au développement d'une agriculture capitaliste et industrielle au sein des territoires traditionnellement blancs, se traduisant par une concentration poussée du secteur, ce qui tend à renforcer la dualité des structures agricoles et territoriales sud-africaines.

Quinze ans après une première réforme agraire liée à la fin de l'apartheid, le secteur agricole sud-africain connaît une restructuration caractérisée par l'apparition de nouveaux modèles de production et de financement. Ces nouveaux modèles résultent de l'engagement plus soutenu d'une catégorie d'acteurs étrangers au secteur agricole traditionnel (banques commerciales, entreprises d'ingénierie agricole, sociétés de gestion d'actifs, fonds d'investissement) qui souhaitent diversifier leurs portefeuilles d'activité. Un nouveau paradigme de développement s'impose : on entre dans une dynamique de capitalisation et d'industrialisation. Après avoir présenté de façon synthétique les logiques de ces nouveaux investisseurs, cet article étudie les effets de ces restructurations sur la concentration et la dualisation du secteur agricole, la sécurité et la souveraineté alimentaires, la perte du statut de l'agriculteur.

La mondialisation de la production de la quinoa (Chenopodium quinoa Willd.), initiée dans les années 80 dans l'Altiplano Sud de la Bolivie, a bouleversé le système agraire de cette région. Parmi les acteurs de la filière (producteurs, organisations professionnelles, importateurs) et ceux qui lui sont associés (gestionnaires, agents de développement, chercheurs), ces changements ont fait émerger des questionnements sur la durabilité de la production, principalement centrés sur une dégradation des sols dont la baisse des rendements agricoles serait l'indicateur le plus fiable. Cette perte de productivité des sols appellerait un changement urgent des pratiques agricoles au sein des communautés rurales, passant notamment par diverses innovations agro-techniques. Cette étude analyse les transformations agraires liées au passage d'une agriculture de subsistance à une agriculture d'exportation, ainsi que les facteurs de fonds qui expliquent les faibles rendements des parcelles. Plus largement, cette étude questionne les modes de gestion actuels des ressources du territoire. Elle s'appuie sur différentes approches (systèmes agraires, écologie politique et théorie de l'action collective) pour analyser ces transformations décrites à travers différentes échelles temporelles et spatiales, depuis le parcours individuel de vie jusqu'à l'histoire régionale des quarante dernières années. Différents outils (réalisation d'entretiens, observation participante, ateliers participatifs et jeux de rôles) ont été utilisés au sein de quatre communautés rurales représentatives et auprès d'acteurs régionaux et nationaux. Notre analyse révèle qu'il n'est pas scientifiquement prouvé que les faibles rendements soient la conséquence de la dégradation des sols. Cette explication néglige les interactions complexes qui existent entre facteurs environnementaux, techniques, sociaux et politiques. En effet ce travail démontre tout d'abord l'inadaptation de certaines pratiques actuelles de culture aux c

Quinze ans après une première réforme agraire liée à la fin de l'apartheid, le secteur agricole sud-africain connaît une restructuration caractérisée par l'apparition de nouveaux modèles de production et de financement. Ces nouveaux modèles résultent de l'engagement plus soutenu d'une catégorie d'acteurs étrangers au secteur agricole traditionnel (banques commerciales, entreprises d'ingénierie agricole, sociétés de gestion d'actifs, fonds d'investissement) qui souhaitent diversifier leurs portefeuilles d'activité. Un nouveau paradigme de développement s'impose : on entre dans une dynamique de capitalisation et d'industrialisation. Après avoir présenté de façon synthétique les logiques de ces nouveaux investisseurs, cet article étudie les effets de ces restructurations sur la concentration et la dualisation du secteur agricole, la sécurité et la souveraineté alimentaires, la perte du statut de l'agriculteur.

Why are most public policies so hard to reform? How comes some are so drastically changed at some point? This article proposes a model aimed at explaining public policy change with a specific focus on ideas, discourses and controversies as explanatory variables. Specific analytical tools are proposed, among which are included the notions of arenas and forums as core elements to grasp the variety of controversies at stake. The model helps us to understand the dynamics of production, progressive selection and institutionalization of ideas -i.e. their transformation into public policy instruments, as well as their feed-back effects. These analytical tools are first theoretically defined and described, and the model is then placed in the framework of a multi-governance political system (national, regional - European Union, international levels) and a range of institutional contexts (sectoral, non-sectoral). The proposed model is finally applied to the case of the European common agricultural policy and its reforms.

South Africa's celebrated transformation from apartheid to bastion of non-racial democracy has earned it an international reputation as a site of political plurality and market stability, underwritten by a liberal constitution. And yet, with the most biased land distribution in the region, South Africa is arguably the country with the most pressing land question and in many ways the one which is most intractable. Land reform was one of the main components of the ANC's agenda during its ascension to power. By stating that 'Restrictions of land ownership on a racial basis shall be ended, and all the land re-divided amongst those who work it to banish famine and land hunger', the Freedom charter presented land reform not only as a decisive element of South Africa's ideological transition, it is also seen as one of the conditions of political, economical and social stabilisation of the country. These motivations have however faded. Despite the high profile officially accorded to land and agrarian reforms by the 'new' South African government, little has been done to achieve the stated objectives. Not only was a less-extreme 'willing seller - willing buyer' land reform approach adopted, an overall lack of attention to the countries' land question(s) is patent. The latter did not manifest as a political challenge for the new government until the outbreak of violence in Zimbabwe. These events, coupled to the growing discontent amongst the growing ranks of unemployed and rural poor, pinpoint the ANC's policy lassitude and bureaucratic disarray, which could give way to a more forthright commitment to agrarian reform. This discussion paper analyses the politics of land in South Africa. It examines how South Africa's present leaders, who were claiming for the nationalization of land in the Freedom Charter during the liberation struggle, are presently supporting a cautious approach regarding land reform. It does so through a historical and regional political economy lens, enabl

Les mutations politiques et économiques du Vietnam ont fortement déterminé l'évolution de l'irrigation dans les montagnes du Nord. La décollectivisation a entraîné l'émergence de nouveaux modes de gestion. Des suivis et des enquêtes menés auprès de différents acteurs de l'irrigation dans un district de montagne du Nord du Vietnam ont mis en évidence l'apparition de différents types de gestion des périmètres. Les principaux facteurs de différenciation sont la situation topographique, qui détermine largement la taille et le type des aménagements, et la répartition des terres irriguées au sein des villages. La décollectivisation a entraîné un transfert de gestion des coopératives de production vers diverses entités : irrigants, chefs de villages, comités populaires communaux et entreprises publiques se partagent ainsi les responsabilités, de manière différente selon les types de systèmes irrigués. Cependant, l'implication directe des usagers dans la gestion de l'irrigation reste très limitée, même si de nouvelles évolutions s'esquissent avec l'exonération des redevances hydrauliques décrétée par le gouvernement.

Why are most public policies so hard to reform? How comes some are so drastically changed at some point? This article proposes a model aimed at explaining public policy change with a specific focus on ideas, discourses and controversies as explanatory variables. Specific analytical tools are proposed, among which are included the notions of arenas and forums as core elements to grasp the variety of controversies at stake. The model helps us to understand the dynamics of production, progressive selection and institutionalization of ideas -i.e. their transformation into public policy instruments, as well as their feed-back effects. These analytical tools are first theoretically defined and described, and the model is then placed in the framework of a multi-governance political system (national, regional - European Union, international levels) and a range of institutional contexts (sectoral, non-sectoral). The proposed model is finally applied to the case of the European common agricultural policy and its reforms.

South Africa's celebrated transformation from apartheid to bastion of non-racial democracy has earned it an international reputation as a site of political plurality and market stability, underwritten by a liberal constitution. And yet, with the most biased land distribution in the region, South Africa is arguably the country with the most pressing land question and in many ways the one which is most intractable. Land reform was one of the main components of the ANC's agenda during its ascension to power. By stating that 'Restrictions of land ownership on a racial basis shall be ended, and all the land re-divided amongst those who work it to banish famine and land hunger', the Freedom charter presented land reform not only as a decisive element of South Africa's ideological transition, it is also seen as one of the conditions of political, economical and social stabilisation of the country. These motivations have however faded. Despite the high profile officially accorded to land and agrarian reforms by the 'new' South African government, little has been done to achieve the stated objectives. Not only was a less-extreme 'willing seller - willing buyer' land reform approach adopted, an overall lack of attention to the countries' land question(s) is patent. The latter did not manifest as a political challenge for the new government until the outbreak of violence in Zimbabwe. These events, coupled to the growing discontent amongst the growing ranks of unemployed and rural poor, pinpoint the ANC's policy lassitude and bureaucratic disarray, which could give way to a more forthright commitment to agrarian reform. This discussion paper analyses the politics of land in South Africa. It examines how South Africa's present leaders, who were claiming for the nationalization of land in the Freedom Charter during the liberation struggle, are presently supporting a cautious approach regarding land reform. It does so through a historical and regional political economy lens, enabl

Les mutations politiques et économiques du Vietnam ont fortement déterminé l'évolution de l'irrigation dans les montagnes du Nord. La décollectivisation a entraîné l'émergence de nouveaux modes de gestion. Des suivis et des enquêtes menés auprès de différents acteurs de l'irrigation dans un district de montagne du Nord du Vietnam ont mis en évidence l'apparition de différents types de gestion des périmètres. Les principaux facteurs de différenciation sont la situation topographique, qui détermine largement la taille et le type des aménagements, et la répartition des terres irriguées au sein des villages. La décollectivisation a entraîné un transfert de gestion des coopératives de production vers diverses entités : irrigants, chefs de villages, comités populaires communaux et entreprises publiques se partagent ainsi les responsabilités, de manière différente selon les types de systèmes irrigués. Cependant, l'implication directe des usagers dans la gestion de l'irrigation reste très limitée, même si de nouvelles évolutions s'esquissent avec l'exonération des redevances hydrauliques décrétée par le gouvernement.

Le présent document examine certains aspects fondamentauxdu processus d’ajustement du secteur agricole et alimentaire européen, dans le cadre de la réforme de la Politique agricole commune (PAC). Il met en évidence le changement d’outils politiques opéré par l’UE, illustré par l’abandon du soutien aux prix agricoles au profit du soutien aux revenus de ses agriculteurs, ainsi que par la réorientation de sa politique en faveur de la qualité des produits agricoles et alimentaires et au détriment de la quantité. De même, le document passe en revue les conséquences d’un tel changement, l’UE étant de moins en moins en faveur d’un recours aux mesures de politiquecommerciale dans les politiques de développement agricole en faveur de pays tiers. Il rappelle, au passage, les implications d’une telle évolution pour les secteurs agricole et alimentaire en Afrique, avant de tirer des conclusions et de formuler quelques recommandations d’ordre général.

Le processus de colonisation européenne au Brésil [2] s'est traduit par l'élimination d'une grande partie des populations amérindiennes pour l'appropriation de la terre. Le Portugal a opté pour la concession d'immenses portions de territoire à quelques notables en donnant la priorité au développement des plantations pour une agriculture d'exportation. Aussi, le marché intérieur a souvent été négligé [3] et la production alimentaire brésilienne a largement dépendu d'une agriculture familiale, dont l'accès à la terre n'a jamais été stabilisé. Et l'exploitation minifudiaire [4], "rejetée sur les versants abrupts, intégrée aux réserves indiennes ou tolérée dans les grands domaines", a servi avant tout comme pourvoyeuse de main d'oeuvre à bas prix aux grands domaines latifundiaires (Dufumier, 1986: 63). Mais si aujourd'hui au Brésil l'inégalité foncière demeure plus forte que jamais, l'agriculture familiale [5] fait preuve d'un étonnant dynamisme (Sabourin et al., 2005). Pour expliquer cette situation, nous nous proposons de traiter dans une première partie l'histoire des structures agraires brésiliennes. Dans la deuxième partie, la présentation du débat sur la question foncière permettra de mieux comprendre les différentes politiques publiques mises en oeuvre depuis le XVIIIe siècle. Une troisième partie esquissera un bilan des différentes politiques actuelles et proposera quelques perspectives.

Le présent document examine certains aspects fondamentauxdu processus d’ajustement du secteur agricole et alimentaire européen, dans le cadre de la réforme de la Politique agricole commune (PAC). Il met en évidence le changement d’outils politiques opéré par l’UE, illustré par l’abandon du soutien aux prix agricoles au profit du soutien aux revenus de ses agriculteurs, ainsi que par la réorientation de sa politique en faveur de la qualité des produits agricoles et alimentaires et au détriment de la quantité. De même, le document passe en revue les conséquences d’un tel changement, l’UE étant de moins en moins en faveur d’un recours aux mesures de politiquecommerciale dans les politiques de développement agricole en faveur de pays tiers. Il rappelle, au passage, les implications d’une telle évolution pour les secteurs agricole et alimentaire en Afrique, avant de tirer des conclusions et de formuler quelques recommandations d’ordre général.

Le processus de colonisation européenne au Brésil [2] s'est traduit par l'élimination d'une grande partie des populations amérindiennes pour l'appropriation de la terre. Le Portugal a opté pour la concession d'immenses portions de territoire à quelques notables en donnant la priorité au développement des plantations pour une agriculture d'exportation. Aussi, le marché intérieur a souvent été négligé [3] et la production alimentaire brésilienne a largement dépendu d'une agriculture familiale, dont l'accès à la terre n'a jamais été stabilisé. Et l'exploitation minifudiaire [4], "rejetée sur les versants abrupts, intégrée aux réserves indiennes ou tolérée dans les grands domaines", a servi avant tout comme pourvoyeuse de main d'oeuvre à bas prix aux grands domaines latifundiaires (Dufumier, 1986: 63). Mais si aujourd'hui au Brésil l'inégalité foncière demeure plus forte que jamais, l'agriculture familiale [5] fait preuve d'un étonnant dynamisme (Sabourin et al., 2005). Pour expliquer cette situation, nous nous proposons de traiter dans une première partie l'histoire des structures agraires brésiliennes. Dans la deuxième partie, la présentation du débat sur la question foncière permettra de mieux comprendre les différentes politiques publiques mises en oeuvre depuis le XVIIIe siècle. Une troisième partie esquissera un bilan des différentes politiques actuelles et proposera quelques perspectives.

Le présent document examine certains aspects fondamentauxdu processus d’ajustement du secteur agricole et alimentaire européen, dans le cadre de la réforme de la Politique agricole commune (PAC). Il met en évidence le changement d’outils politiques opéré par l’UE, illustré par l’abandon du soutien aux prix agricoles au profit du soutien aux revenus de ses agriculteurs, ainsi que par la réorientation de sa politique en faveur de la qualité des produits agricoles et alimentaires et au détriment de la quantité. De même, le document passe en revue les conséquences d’un tel changement, l’UE étant de moins en moins en faveur d’un recours aux mesures de politiquecommerciale dans les politiques de développement agricole en faveur de pays tiers. Il rappelle, au passage, les implications d’une telle évolution pour les secteurs agricole et alimentaire en Afrique, avant de tirer des conclusions et de formuler quelques recommandations d’ordre général.

Le présent document examine certains aspects fondamentauxdu processus d’ajustement du secteur agricole et alimentaire européen, dans le cadre de la réforme de la Politique agricole commune (PAC). Il met en évidence le changement d’outils politiques opéré par l’UE, illustré par l’abandon du soutien aux prix agricoles au profit du soutien aux revenus de ses agriculteurs, ainsi que par la réorientation de sa politique en faveur de la qualité des produits agricoles et alimentaires et au détriment de la quantité. De même, le document passe en revue les conséquences d’un tel changement, l’UE étant de moins en moins en faveur d’un recours aux mesures de politiquecommerciale dans les politiques de développement agricole en faveur de pays tiers. Il rappelle, au passage, les implications d’une telle évolution pour les secteurs agricole et alimentaire en Afrique, avant de tirer des conclusions et de formuler quelques recommandations d’ordre général.

Le présent document examine certains aspects fondamentauxdu processus d’ajustement du secteur agricole et alimentaire européen, dans le cadre de la réforme de la Politique agricole commune (PAC). Il met en évidence le changement d’outils politiques opéré par l’UE, illustré par l’abandon du soutien aux prix agricoles au profit du soutien aux revenus de ses agriculteurs, ainsi que par la réorientation de sa politique en faveur de la qualité des produits agricoles et alimentaires et au détriment de la quantité. De même, le document passe en revue les conséquences d’un tel changement, l’UE étant de moins en moins en faveur d’un recours aux mesures de politiquecommerciale dans les politiques de développement agricole en faveur de pays tiers. Il rappelle, au passage, les implications d’une telle évolution pour les secteurs agricole et alimentaire en Afrique, avant de tirer des conclusions et de formuler quelques recommandations d’ordre général.

President Luís Ignacio Lula da Silva was elected with the proposal for an important program of agrarian reform, family agriculture support and struggle against poverty. Paradoxically, the support to the agrarian reform seems to have stagnated even with the great influence of landless workers' movements. How to explain that this seems at first to be a contradiction and, furthermore, how do we evaluate debates within Brazilian society and the federal government on this theme? The article analyzes the tensions, debates, advances and impasses of the past ten years of agrarian reform policy in Brazil looking at the interaction between social movements and public policies.

En matière d'agriculture et de développement rural, le président Luis Ignacio Lula da Silva a été élu sur la base d'un important programme de réforme agraire, de défense de l'agriculture familiare et de lutte contre la pauvreté. Paradoxalement, l'appui à la réforma agraire semble plafonné en dépit des pouvoirs concédés aux mouvements de défense des sans terre. Comment expliquer ce qui apparaît à première vue comme une contradiction et surtout à quels débats ont correspondu ces positions au sein du gouvernement fédéral ? Cet article analyse les tensions, débats, progrès et impasses des dix dernières années de politique de réforme agraire au Brésil, en termes d'interactions entre mouvements sociaux et politiques publiques.

President Luís Ignacio Lula da Silva was elected with the proposal for an important program of agrarian reform, family agriculture support and struggle against poverty. Paradoxically, the support to the agrarian reform seems to have stagnated even with the great influence of landless workers' movements. How to explain that this seems at first to be a contradiction and, furthermore, how do we evaluate debates within Brazilian society and the federal government on this theme? The article analyzes the tensions, debates, advances and impasses of the past ten years of agrarian reform policy in Brazil looking at the interaction between social movements and public policies.

En matière d'agriculture et de développement rural, le président Luis Ignacio Lula da Silva a été élu sur la base d'un important programme de réforme agraire, de défense de l'agriculture familiare et de lutte contre la pauvreté. Paradoxalement, l'appui à la réforma agraire semble plafonné en dépit des pouvoirs concédés aux mouvements de défense des sans terre. Comment expliquer ce qui apparaît à première vue comme une contradiction et surtout à quels débats ont correspondu ces positions au sein du gouvernement fédéral ? Cet article analyse les tensions, débats, progrès et impasses des dix dernières années de politique de réforme agraire au Brésil, en termes d'interactions entre mouvements sociaux et politiques publiques.

En Amazonie, il n'y a pas eu de véritable "réforme agraire". Il y a eu une politique volontariste d'occupation qui a déclenché un processus massif de colonisation et qui a entraîné de graves conséquences environnementales et sociales. Il en est résulté un abandon massif des périmètres agraires et une reconcentration foncière. Alors que le gouvernement du président Cardoso a maintenu ses objectifs d'installation de nouvelles familles, principalement en Amazonie, le taux élevé d'abandon a mis en évidence un manque patent de durabilité économique et environnementale. Le nouveau gouvernement Lula propose une "réforme agraire de qualité". Bien qu'il existe une véritable volonté du gouvernement, les moyens et les conditions politiques seront-ils au rendez-vous .

En Amazonie, il n'y a pas eu de véritable "réforme agraire". Il y a eu une politique volontariste d'occupation qui a déclenché un processus massif de colonisation et qui a entraîné de graves conséquences environnementales et sociales. Il en est résulté un abandon massif des périmètres agraires et une reconcentration foncière. Alors que le gouvernement du président Cardoso a maintenu ses objectifs d'installation de nouvelles familles, principalement en Amazonie, le taux élevé d'abandon a mis en évidence un manque patent de durabilité économique et environnementale. Le nouveau gouvernement Lula propose une "réforme agraire de qualité". Bien qu'il existe une véritable volonté du gouvernement, les moyens et les conditions politiques seront-ils au rendez-vous.

En Amazonie, il n'y a pas eu de véritable "réforme agraire". Il y a eu une politique volontariste d'occupation qui a déclenché un processus massif de colonisation et qui a entraîné de graves conséquences environnementales et sociales. Il en est résulté un abandon massif des périmètres agraires et une reconcentration foncière. Alors que le gouvernement du président Cardoso a maintenu ses objectifs d'installation de nouvelles familles, principalement en Amazonie, le taux élevé d'abandon a mis en évidence un manque patent de durabilité économique et environnementale. Le nouveau gouvernement Lula propose une "réforme agraire de qualité". Bien qu'il existe une véritable volonté du gouvernement, les moyens et les conditions politiques seront-ils au rendez-vous.

En Amazonie, il n'y a pas eu de véritable "réforme agraire". Il y a eu une politique volontariste d'occupation qui a déclenché un processus massif de colonisation et qui a entraîné de graves conséquences environnementales et sociales. Il en est résulté un abandon massif des périmètres agraires et une reconcentration foncière. Alors que le gouvernement du président Cardoso a maintenu ses objectifs d'installation de nouvelles familles, principalement en Amazonie, le taux élevé d'abandon a mis en évidence un manque patent de durabilité économique et environnementale. Le nouveau gouvernement Lula propose une "réforme agraire de qualité". Bien qu'il existe une véritable volonté du gouvernement, les moyens et les conditions politiques seront-ils au rendez-vous .

La réforme rurale conduite au Cameroun depuis 1992 a introduit de nouveaux schémas de fonctionnement dans l'infrastructure communautaire agricole et la gestion locale des forêts. Il s'en est suivi une prolifération d'organisations rurales, regroupées sous l'étiquette de "groupes d'initiative commune" (GIC), de "nouvelles coopératives" et de "comités de gestion des forêts". Cet article décrit l'organisation communautaire en milieu rural camerounais et propose une première évaluation des changements institutionnels et organisationnels qui ont marqué les années 90. Les auteurs analysent les contraintes véhiculées par ce modèle de réforme rurale, en termes de fonctionnalité, de couverture efficiente des espaces géographiques et d'adéquation aux problématiques de développement rural. Ils montrent aussi que ces formes d'organisation communautaire constituent des opportunités importantes pour la recherche agronomique, le développement agricole et la gestion locale des ressources forestières.

La réforme rurale conduite au Cameroun depuis 1992 a introduit de nouveaux schémas de fonctionnement dans l'infrastructure communautaire agricole et la gestion locale des forêts. Il s'en est suivi une prolifération d'organisations rurales, regroupées sous l'étiquette de "groupes d'initiative commune" (GIC), de "nouvelles coopératives" et de "comités de gestion des forêts". Cet article décrit l'organisation communautaire en milieu rural camerounais et propose une première évaluation des changements institutionnels et organisationnels qui ont marqué les années 90. Les auteurs analysent les contraintes véhiculées par ce modèle de réforme rurale, en termes de fonctionnalité, de couverture efficiente des espaces géographiques et d'adéquation aux problématiques de développement rural. Ils montrent aussi que ces formes d'organisation communautaire constituent des opportunités importantes pour la recherche agronomique, le développement agricole et la gestion locale des ressources forestières.

Les thèmes de la ruralité, du développement rural et du développement local sont au coeur du débat, tant dans la communauté académique que parmi les militants des mouvements sociaux et des organisations sociales, ou encore dans les sphères politiques. Dans ce texte, la spécificité des représentations du rural dans la société brésilienne est confrontée à sa définition par les statistiques. Celles-ci témoignent de l'importance croissante des petites villes en milieu rural et des activités productives rurales, agricoles ou non, associées à un manque d'accès à la terre et aux moyens de production pour un grand nombre de ruraux ou d'ex-ruraux touchés par l'exclusion et la marginalisation. L'auteur affirme la nécessité d'un nouveau pacte social entre l'Etat brésilien et la société (ruraux et urbains) concernant le développement rural. Un tel pacte doit reposer sur une conception du milieu rural et de son développement qui permette la mise en valeur de la diversité de ses attributs naturels, sociaux, économiques et culturels, tout en étant le fruit d'un mouvement de l'ensemble de la société.