1. Med företaget som förebild? : Om kommunal hemtjänst i en marknadiserad äldreomsorg
- Author
-
Feltenius, David, Wide, Jessika, Feltenius, David, and Wide, Jessika
- Abstract
I denna rapport sammanfattar vi de huvudsakliga resultaten från forskningsprojektet ”Med företaget som förebild? Om kommunal hemtjänst i en marknadiserad äldreomsorg”. I projektet har vi analyserat den offentliga utföraren av hemtjänst i kommuner som valt att införa lagen om valfrihetssystem (LOV). Tillämpandet av den lagen gör det möjligt för äldre personer med ett beviljat biståndsbeslut att kunna välja utförare av hemtjänst. Som en följd av LOV har det därför i många kommuner uppstått en blandning av offentliga, idéburna och privata hemtjänstutförare – en så kallad välfärdsmix. Införandet av LOV och välfärdsmixen har inneburit förändrade förutsättningar för den offentliga utföraren av hemtjänst. Från att ha varit den enda utföraren inom hemtjänsten, konkurrerar den offentliga utföraren numera med andra utförare. Det kan uttryckas som att samtidigt som marknaden har trätt in i kommunerna, har kommunerna även trätt in på marknaden. Frågan är vad som sker med den offentliga utföraren i denna kontext av marknadisering och konkurrens. Mot den bakgrunden undersöker vi vilka tillvägagångssätt som offentliga utförare använder sig av i en kontext av valfrihetssystem. Handlar det om tillvägagångssätt i termer av konvergens eller divergens i förhållande till idén om det privata företaget? Konvergens innebär att kommunal hemtjänst använder idén om det privata företaget som förebild för verksamheten. Med divergens avses det motsatta, nämligen att kommunen använder det privata företaget som motpol för den egna verksamheten. För att kunna besvara forskningsfrågan har vi studerat den offentliga utföraren av hemtjänst i sex kommuner utifrån följande aspekter: Organisering, beteckning och logotyp, profilering, uppföljning och kontroll, incitamentsstrukturer samt marknadsföring. Det huvudsakliga material som använts till studien består av intervjuer med kommunpolitiker, tjänstemän och enhetschefer inom hemtjänst. Detta har kompletterats med dokument och annat skriftligt material. R
- Published
- 2024