Search

The objective of this work is to evaluate the role of the current “Mercosur Dispute Settlement System” in terms of its virtues in promoting the advancement of regional integration within the scope of Mercosur, using theoretical categories and tools methodologically for this purpose related to studies of the phenomenon of juridification (or “legalization”). The aforementioned instrument was based on the assumptions presented in the theory of juridification developed by Kenneth W. Abbott, Robert O. Keohane, Andrew Moravcsik, Anne-Marie Slaughter, and Duncan Snidal), in which the authors defend a classification structure of international organizations by their level of juridification/institutionalization, measuring this level through three fundamental dimensions of the juridification process, namely: obligation, precision and delegation. Based on the research findings, an attempt was made to delimit the implications of the Mercosur dispute settlement system on the bloc’s integration process, evaluating its weaknesses and potentialities as a factor in consolidating the integration process, in particular through the expansion of security. legal in relations between the members of the bloc. Thus, what remains to be considered is what paths should be taken so that the current system is capable of positively influencing the process of regional integration that has been weakened in recent years, or even what structural changes would be necessary to achieve this end?, El objetivo de este trabajo es evaluar el papel del actual “Sistema de Solución de Controversias del Mercosur” en términos de sus virtudes para promover el avance de la integración regional en el ámbito del Mercosur, utilizando para tal fin categorías teóricas y herramientas metodológicas como el estudio del fenómeno de la juridificación (o “legalización”). El mencionado instrumento se basó en los supuestos presentados en la teoría de la juridificación desarrollada por Kenneth W. Abbott, Robert O. Keohane, Andrew Moravcsik, Anne-Marie Slaughter y Duncan Snidal), en la que los autores defienden una estructura de clasificación de las organizaciones internacionales. por su nivel de juridificación/institucionalización, midiendo este nivel a través de tres dimensiones fundamentales del proceso de juridificación, a saber: obligación, precisión y delegación. A partir de los resultados de la investigación, se intentó delimitar las implicaciones del sistema de solución de disputas del Mercosur en el proceso de integración del bloque, evaluando sus debilidades y potencialidades como factor de consolidación del proceso de integración, en particular a través de la ampliación de la seguridad jurídica en las relaciones entre los miembros del bloque. Así, lo que queda por considerar es ¿qué caminos deberían tomarse para que el sistema actual sea capaz de incidir positivamente en el proceso de integración regional que se ha debilitado en los últimos años, o incluso qué cambios estructurales serían necesarios para lograr ese fin?, L’objectif de ce travail est d’évaluer le rôle de l’actuel « Système de règlement des différends du Mercosur » en termes de ses vertus dans la promotion de l’avancement de l’intégration régionale dans le cadre du Mercosur, en utilisant des catégories théoriques et des outils méthodologiques à cet effet aux études sur le phénomène de juridification (ou « légalisation »). L’instrument susmentionné s’appuie sur les hypothèses présentées dans la théorie de la juridification développée par Kenneth W. Abbott, Robert O. Keohane, Andrew Moravcsik, Anne-Marie Slaughter et Duncan Snidal), dans laquelle les auteurs défendent une structure de classification des organisations internationales. par leur niveau de juridification/institutionnalisation, mesurant ce niveau à travers trois dimensions fondamentales du processus de juridification, à savoir: l’obligation, la précision et la délégation. Sur la base des résultats de la recherche, on a tenté de délimiter les implications du système de règlement des différends du Mercosur sur le processus d’intégration du bloc, en évaluant ses faiblesses et ses potentialités en tant que facteur de consolidation du processus d’intégration, notamment à travers l’expansion de la sécurité. membres du bloc. Reste donc à réfléchir aux voies à suivre pour que le système actuel soit capable d’influencer positivement le processus d’intégration régionale affaibli ces dernières années, voire quels changements structurels seraient nécessaires pour y parvenir?, A presente trabalho tem por objetivo, a avaliação do papel do atual “Sistema de Solução de Controvérsias do Mercosul” quanto a suas virtudes em promover o avanço da integração regional no âmbito do Mercosul, sendo para tanto empregada metodologicamente as categorias e ferramentas teóricas relacionadas aos estudos do fenômeno da juridificação (ou “legalização”). O referido instrumental alicerçasse nos pressupostos apresentados na teoria da juridificação desenvolvida por Kenneth W. Abbott, Robert O. Keohane, Andrew Moravcsik, Anne-Marie Slaughter, e Duncan Snidal), na qual os autores defendem uma estrutura classificativa das organizações internacionais por seu nível de juridificação /institucionalização, mensurando tal nível por meio de três dimensões fundamentais do processo de juridificação, a saber: a obrigação, a precisão e a delegação. Com base nos achados da pesquisa intentou-se delimitar as implicações do sistema de solução de controvérsia do Mercosul sobre o processo de integração do bloco, avaliando suas debilidades e potencialidades como fator de consolidação do processo de integração, em especial por meio da ampliação da segurança jurídica nas relações entre os integrantes do bloco. Assim, restando a reflexão de quais aos caminhos a serem trilhados para que o sistema atual seja capaz de influenciar positivamente o processo de integração regional tão enfraquecido nos últimos anos, ou mesmo quais seriam as mudanças estruturais necessária a consecução desse fim?

Given the fragmentary and uneven development of Mercosur, the adoption of the Mercosur Socio-Labour Declaration has been a bold attempt to protect workers’ fundamental rights within a regional trade bloc. It was first adopted in 1998 and then substantially revisited in 2015. This article explores how Mercosur bodies and, particularly, national judges and their activism have circumvented the current intergovernmental institutional framework to consider the Socio-Labour Declaration as a justiciable instrument. This has allowed workers and citizens to rely upon it to challenge domestic legislations and protect their fundamental rights in the workplace. This piece concludes that an already overdue revision should not only reform the legal nature of the Socio-Labour, which should become a protocol to the Treaty of Asuncion, but should also regulate two crucial areas that are already shaping the Mercosur Member States’ labour markets, namely: platform work, and climate change with a particular focus on green jobs and just transition policies., En el marco de un desarrollo fragmentado e irregular a lo largo de la historia del Mercosur, la Declaración Sociolaboral ha sido un intento ambicioso de consagrar y proteger los derechos fundamentales de los trabajadores y, en cierta medida, de regular las relaciones laborales dentro de un proceso de integración regional. Originalmente adoptada en 1998, la declaración fue luego reformada y substancialmente mejorada en 2015. Este artículo explora cómo los organismos del Mercosur y, especialmente, los jueces nacionales a través de su activismo judicial han sorteado los obstáculos impuestos por la arquitectura institucional intergubernamental para utilizar a la Declaración Sociolaboral como un documento justiciable. Ello ha permitido que tanto los trabajadores como los ciudadanos en general puedan utilizarla para proteger sus derechos fundamentales en el marco de las relaciones laborales. Este artículo concluye que la revisión Declaración, que ya debería haber tenido lugar, debe reformar no sólo su naturaleza jurídica – a través del reconocimiento del mencionado instrumento como un protocolo adicional al Tratado de Asunción, sino que debe incluir nuevos derechos vinculados al trabajo de plataformas, y al cambio climático con especial énfasis en materia de empleo verde y políticas de transición justa., Étant donné le développement fragmentaire et inégal du Mercosur, l›adoption de la Déclaration Socio-Laboral du Mercosur a été une tentative courageuse de protéger les droits fondamentaux des travailleurs au sein d’un bloc régional de libre-échange. Elle a été adoptée en 1998, puis largement révisée en 2015. Cet article étudie comment les instances du Mercosur et, en particulier, les juges nationaux et leur activisme judiciaire, ont contourné le cadre institutionnel intergouvernemental actuel pour considérer la Déclaration Socio-Laboral comme un instrument juridique justiciable. Cela a permis aux travailleurs et aux citoyens de s’appuyer sur la Déclaration pour contester les législations nationales et protéger leurs droits fondamentaux. Cet article conclut qu’une révision déjà nécessaire ne devrait pas seulement réformer la nature juridique de la Déclaration Socio-Laboral, qui devrait devenir un protocole du Traité d’Asunción, mais devrait également réglementer deux domaines cruciaux qui façonnent déjà les marchés du travail des États membres du Mercosur, à savoir: le travail des plateformes numériques, et le changement climatique, en mettant particulièrement l’accent sur les emplois verts et les politiques de transition juste., Considerando a natureza fragmentada e desigual do desenvolvimento do Mercosul, a adoção da Declaração Socio-Laboral do Mercosul foi uma tentativa audaciosa de proteger os direitos fundamentais dos trabalhadores dentro de um bloco comercial regional. O documento foi inicialmente adotado em 1998 e posteriormente revisado de forma substancial em 2015. Este artigo explora como os órgãos do Mercosul e, em particular, os juízes nacionais e seu ativismo, contornaram o atual quadro institucional intergovernamental para considerar a Declaração Socio-Laboral como um instrumento passível para a utilização em decisões judiciais. Isso permitiu que trabalhadores e cidadãos a utilizassem para contestar legislações domésticas e proteger seus direitos fundamentais no ambiente de trabalho. Este artigo conclui que uma revisão já atrasada não só deve reformar a natureza legal da Declaração Socio-Laboral, que deveria se tornar um protocolo para o Tratado de Assunção, mas também regulamentar duas áreas cruciais que já estão moldando os mercados de trabalho dos Estados Membros do Mercosul, a saber: trabalho em plataformas e mudanças climáticas, com um foco especial em empregos verdes e políticas de transição justa.

Given the fragmentary and uneven development of Mercosur, the adoption of the Mercosur Socio-Labour Declaration has been a bold attempt to protect workers’ fundamental rights within a regional trade bloc. It was first adopted in 1998 and then substantially revisited in 2015. This article explores how Mercosur bodies and, particularly, national judges and their activism have circumvented the current intergovernmental institutional framework to consider the Socio-Labour Declaration as a justiciable instrument. This has allowed workers and citizens to rely upon it to challenge domestic legislations and protect their fundamental rights in the workplace. This piece concludes that an already overdue revision should not only reform the legal nature of the Socio-Labour, which should become a protocol to the Treaty of Asuncion, but should also regulate two crucial areas that are already shaping the Mercosur Member States’ labour markets, namely: platform work, and climate change with a particular focus on green jobs and just transition policies., En el marco de un desarrollo fragmentado e irregular a lo largo de la historia del Mercosur, la Declaración Sociolaboral ha sido un intento ambicioso de consagrar y proteger los derechos fundamentales de los trabajadores y, en cierta medida, de regular las relaciones laborales dentro de un proceso de integración regional. Originalmente adoptada en 1998, la declaración fue luego reformada y substancialmente mejorada en 2015. Este artículo explora cómo los organismos del Mercosur y, especialmente, los jueces nacionales a través de su activismo judicial han sorteado los obstáculos impuestos por la arquitectura institucional intergubernamental para utilizar a la Declaración Sociolaboral como un documento justiciable. Ello ha permitido que tanto los trabajadores como los ciudadanos en general puedan utilizarla para proteger sus derechos fundamentales en el marco de las relaciones laborales. Este artículo concluye que la revisión Declaración, que ya debería haber tenido lugar, debe reformar no sólo su naturaleza jurídica – a través del reconocimiento del mencionado instrumento como un protocolo adicional al Tratado de Asunción, sino que debe incluir nuevos derechos vinculados al trabajo de plataformas, y al cambio climático con especial énfasis en materia de empleo verde y políticas de transición justa., Étant donné le développement fragmentaire et inégal du Mercosur, l›adoption de la Déclaration Socio-Laboral du Mercosur a été une tentative courageuse de protéger les droits fondamentaux des travailleurs au sein d’un bloc régional de libre-échange. Elle a été adoptée en 1998, puis largement révisée en 2015. Cet article étudie comment les instances du Mercosur et, en particulier, les juges nationaux et leur activisme judiciaire, ont contourné le cadre institutionnel intergouvernemental actuel pour considérer la Déclaration Socio-Laboral comme un instrument juridique justiciable. Cela a permis aux travailleurs et aux citoyens de s’appuyer sur la Déclaration pour contester les législations nationales et protéger leurs droits fondamentaux. Cet article conclut qu’une révision déjà nécessaire ne devrait pas seulement réformer la nature juridique de la Déclaration Socio-Laboral, qui devrait devenir un protocole du Traité d’Asunción, mais devrait également réglementer deux domaines cruciaux qui façonnent déjà les marchés du travail des États membres du Mercosur, à savoir: le travail des plateformes numériques, et le changement climatique, en mettant particulièrement l’accent sur les emplois verts et les politiques de transition juste., Considerando a natureza fragmentada e desigual do desenvolvimento do Mercosul, a adoção da Declaração Socio-Laboral do Mercosul foi uma tentativa audaciosa de proteger os direitos fundamentais dos trabalhadores dentro de um bloco comercial regional. O documento foi inicialmente adotado em 1998 e posteriormente revisado de forma substancial em 2015. Este artigo explora como os órgãos do Mercosul e, em particular, os juízes nacionais e seu ativismo, contornaram o atual quadro institucional intergovernamental para considerar a Declaração Socio-Laboral como um instrumento passível para a utilização em decisões judiciais. Isso permitiu que trabalhadores e cidadãos a utilizassem para contestar legislações domésticas e proteger seus direitos fundamentais no ambiente de trabalho. Este artigo conclui que uma revisão já atrasada não só deve reformar a natureza legal da Declaração Socio-Laboral, que deveria se tornar um protocolo para o Tratado de Assunção, mas também regulamentar duas áreas cruciais que já estão moldando os mercados de trabalho dos Estados Membros do Mercosul, a saber: trabalho em plataformas e mudanças climáticas, com um foco especial em empregos verdes e políticas de transição justa.

The objective of this work is to evaluate the role of the current “Mercosur Dispute Settlement System” in terms of its virtues in promoting the advancement of regional integration within the scope of Mercosur, using theoretical categories and tools methodologically for this purpose related to studies of the phenomenon of juridification (or “legalization”). The aforementioned instrument was based on the assumptions presented in the theory of juridification developed by Kenneth W. Abbott, Robert O. Keohane, Andrew Moravcsik, Anne-Marie Slaughter, and Duncan Snidal), in which the authors defend a classification structure of international organizations by their level of juridification/institutionalization, measuring this level through three fundamental dimensions of the juridification process, namely: obligation, precision and delegation. Based on the research findings, an attempt was made to delimit the implications of the Mercosur dispute settlement system on the bloc’s integration process, evaluating its weaknesses and potentialities as a factor in consolidating the integration process, in particular through the expansion of security. legal in relations between the members of the bloc. Thus, what remains to be considered is what paths should be taken so that the current system is capable of positively influencing the process of regional integration that has been weakened in recent years, or even what structural changes would be necessary to achieve this end?, El objetivo de este trabajo es evaluar el papel del actual “Sistema de Solución de Controversias del Mercosur” en términos de sus virtudes para promover el avance de la integración regional en el ámbito del Mercosur, utilizando para tal fin categorías teóricas y herramientas metodológicas como el estudio del fenómeno de la juridificación (o “legalización”). El mencionado instrumento se basó en los supuestos presentados en la teoría de la juridificación desarrollada por Kenneth W. Abbott, Robert O. Keohane, Andrew Moravcsik, Anne-Marie Slaughter y Duncan Snidal), en la que los autores defienden una estructura de clasificación de las organizaciones internacionales. por su nivel de juridificación/institucionalización, midiendo este nivel a través de tres dimensiones fundamentales del proceso de juridificación, a saber: obligación, precisión y delegación. A partir de los resultados de la investigación, se intentó delimitar las implicaciones del sistema de solución de disputas del Mercosur en el proceso de integración del bloque, evaluando sus debilidades y potencialidades como factor de consolidación del proceso de integración, en particular a través de la ampliación de la seguridad jurídica en las relaciones entre los miembros del bloque. Así, lo que queda por considerar es ¿qué caminos deberían tomarse para que el sistema actual sea capaz de incidir positivamente en el proceso de integración regional que se ha debilitado en los últimos años, o incluso qué cambios estructurales serían necesarios para lograr ese fin?, L’objectif de ce travail est d’évaluer le rôle de l’actuel « Système de règlement des différends du Mercosur » en termes de ses vertus dans la promotion de l’avancement de l’intégration régionale dans le cadre du Mercosur, en utilisant des catégories théoriques et des outils méthodologiques à cet effet aux études sur le phénomène de juridification (ou « légalisation »). L’instrument susmentionné s’appuie sur les hypothèses présentées dans la théorie de la juridification développée par Kenneth W. Abbott, Robert O. Keohane, Andrew Moravcsik, Anne-Marie Slaughter et Duncan Snidal), dans laquelle les auteurs défendent une structure de classification des organisations internationales. par leur niveau de juridification/institutionnalisation, mesurant ce niveau à travers trois dimensions fondamentales du processus de juridification, à savoir: l’obligation, la précision et la délégation. Sur la base des résultats de la recherche, on a tenté de délimiter les implications du système de règlement des différends du Mercosur sur le processus d’intégration du bloc, en évaluant ses faiblesses et ses potentialités en tant que facteur de consolidation du processus d’intégration, notamment à travers l’expansion de la sécurité. membres du bloc. Reste donc à réfléchir aux voies à suivre pour que le système actuel soit capable d’influencer positivement le processus d’intégration régionale affaibli ces dernières années, voire quels changements structurels seraient nécessaires pour y parvenir?, A presente trabalho tem por objetivo, a avaliação do papel do atual “Sistema de Solução de Controvérsias do Mercosul” quanto a suas virtudes em promover o avanço da integração regional no âmbito do Mercosul, sendo para tanto empregada metodologicamente as categorias e ferramentas teóricas relacionadas aos estudos do fenômeno da juridificação (ou “legalização”). O referido instrumental alicerçasse nos pressupostos apresentados na teoria da juridificação desenvolvida por Kenneth W. Abbott, Robert O. Keohane, Andrew Moravcsik, Anne-Marie Slaughter, e Duncan Snidal), na qual os autores defendem uma estrutura classificativa das organizações internacionais por seu nível de juridificação /institucionalização, mensurando tal nível por meio de três dimensões fundamentais do processo de juridificação, a saber: a obrigação, a precisão e a delegação. Com base nos achados da pesquisa intentou-se delimitar as implicações do sistema de solução de controvérsia do Mercosul sobre o processo de integração do bloco, avaliando suas debilidades e potencialidades como fator de consolidação do processo de integração, em especial por meio da ampliação da segurança jurídica nas relações entre os integrantes do bloco. Assim, restando a reflexão de quais aos caminhos a serem trilhados para que o sistema atual seja capaz de influenciar positivamente o processo de integração regional tão enfraquecido nos últimos anos, ou mesmo quais seriam as mudanças estruturais necessária a consecução desse fim?

he present study analyzes the Integrated Urban Sanitation project in Aceguá, on the border between Brazil and Uruguay, financed by the MERCOSUR Structural Convergence Fund, conceiving FOCEM itself as a regional public policy on a macro scale. Through indirect documentation and using primary, secondary, bibliographic, and journalistic sources, the results found allowed us to conclude that there were administrative and environmental obstacles in the execution of the project works on the Brazilian side, while the Uruguayan portion was carried out within the scheduled deadline and was inaugurated without completing the binational project. Based on an examination of the reasons for the delay in works in Brazil, the study suggests some possibilities for improving the institutional mechanisms of FOCEM as a public policy on a regional scale, improving transparency and thus accelerating the results of the projects promoted., Este estudio analiza el proyecto de Saneamiento Urbano Integrado de Aceguá, en la frontera entre Brasil y Uruguay, financiado por el Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR, concibiéndose el propio FOCEM como una política pública regional a escala macro. Mediante documentación indirecta y utilizando fuentes primarias, secundarias, bibliográficas y periodísticas, los resultados encontrados permitieron concluir que existieron obstáculos administrativos y ambientales en la ejecución de las obras del proyecto del lado brasileño, mientras que la parte uruguaya se desarrolló dentro de lo periodo previsto y se inauguró sin que se concluyese el proyecto binacional en su totalidad. A partir de un examen de las razones del retraso de las obras en Brasil, el estudio sugiere algunas posibilidades para mejorar los mecanismos institucionales del FOCEM como política pública a escala regional, mejorando la transparencia y acelerando así los resultados de los proyectos impulsados., La présente étude analyse le projet d’assainissement urbain intégré à Aceguá, à la frontière entre le Brésil et l’Uruguay, financé par le Fonds Structurel de Convergence du MERCOSUR, en concevant le FOCEM lui-même comme une politique publique régionale à une échelle macro. Grâce à une documentation indirecte et à l’aide de sources primaires, secondaires, bibliographiques et journalistiques, les résultats trouvés ont permis de conclure à l’existence d’obstacles administratifs et environnementaux dans l’exécution des travaux du projet du côté brésilien, tandis que la partie uruguayenne a été réalisée dans les délais prévus. Date limite et a été inaugurée sans achever le projet binational dans son ensemble. Basée sur l’examen des raisons du retard des travaux au Brésil, l’étude suggère quelques possibilités pour améliorer les mécanismes institutionnels du FOCEM en tant que politique publique à l’échelle régionale, en améliorant la transparence et en accélérant ainsi les résultats des projets promus., O presente estudo analisa o projeto de Saneamento Urbano Integrado de Aceguá, na fronteira entre o Brasil e o Uruguai, financiado pelo Fundo de Convergência Estrutural do MERCOSUL, concebendo o próprio FOCEM como uma política pública regional em escala macro. Por meio da documentação indireta e utilizando fontes primárias, secundárias, bibliográficas e jornalísticas, os resultados encontrados permitiram concluir que houve entraves administrativos e ambientais na execução das obras do projeto no lado brasileiro, enquanto a porção uruguaia se desenrolou dentro do prazo previsto e foi inaugurada sem que se concluísse o projeto binacional como um todo. A partir de um exame dos motivos para o atraso das obras no Brasil, o estudo sugere algumas possibilidades para aprimorar os mecanismos institucionais do FOCEM como política pública em escala regional, aperfeiçoando a transparência e acelerando assim os resultados dos projetos fomentados.

he present study analyzes the Integrated Urban Sanitation project in Aceguá, on the border between Brazil and Uruguay, financed by the MERCOSUR Structural Convergence Fund, conceiving FOCEM itself as a regional public policy on a macro scale. Through indirect documentation and using primary, secondary, bibliographic, and journalistic sources, the results found allowed us to conclude that there were administrative and environmental obstacles in the execution of the project works on the Brazilian side, while the Uruguayan portion was carried out within the scheduled deadline and was inaugurated without completing the binational project. Based on an examination of the reasons for the delay in works in Brazil, the study suggests some possibilities for improving the institutional mechanisms of FOCEM as a public policy on a regional scale, improving transparency and thus accelerating the results of the projects promoted., Este estudio analiza el proyecto de Saneamiento Urbano Integrado de Aceguá, en la frontera entre Brasil y Uruguay, financiado por el Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR, concibiéndose el propio FOCEM como una política pública regional a escala macro. Mediante documentación indirecta y utilizando fuentes primarias, secundarias, bibliográficas y periodísticas, los resultados encontrados permitieron concluir que existieron obstáculos administrativos y ambientales en la ejecución de las obras del proyecto del lado brasileño, mientras que la parte uruguaya se desarrolló dentro de lo periodo previsto y se inauguró sin que se concluyese el proyecto binacional en su totalidad. A partir de un examen de las razones del retraso de las obras en Brasil, el estudio sugiere algunas posibilidades para mejorar los mecanismos institucionales del FOCEM como política pública a escala regional, mejorando la transparencia y acelerando así los resultados de los proyectos impulsados., La présente étude analyse le projet d’assainissement urbain intégré à Aceguá, à la frontière entre le Brésil et l’Uruguay, financé par le Fonds Structurel de Convergence du MERCOSUR, en concevant le FOCEM lui-même comme une politique publique régionale à une échelle macro. Grâce à une documentation indirecte et à l’aide de sources primaires, secondaires, bibliographiques et journalistiques, les résultats trouvés ont permis de conclure à l’existence d’obstacles administratifs et environnementaux dans l’exécution des travaux du projet du côté brésilien, tandis que la partie uruguayenne a été réalisée dans les délais prévus. Date limite et a été inaugurée sans achever le projet binational dans son ensemble. Basée sur l’examen des raisons du retard des travaux au Brésil, l’étude suggère quelques possibilités pour améliorer les mécanismes institutionnels du FOCEM en tant que politique publique à l’échelle régionale, en améliorant la transparence et en accélérant ainsi les résultats des projets promus., O presente estudo analisa o projeto de Saneamento Urbano Integrado de Aceguá, na fronteira entre o Brasil e o Uruguai, financiado pelo Fundo de Convergência Estrutural do MERCOSUL, concebendo o próprio FOCEM como uma política pública regional em escala macro. Por meio da documentação indireta e utilizando fontes primárias, secundárias, bibliográficas e jornalísticas, os resultados encontrados permitiram concluir que houve entraves administrativos e ambientais na execução das obras do projeto no lado brasileiro, enquanto a porção uruguaia se desenrolou dentro do prazo previsto e foi inaugurada sem que se concluísse o projeto binacional como um todo. A partir de um exame dos motivos para o atraso das obras no Brasil, o estudo sugere algumas possibilidades para aprimorar os mecanismos institucionais do FOCEM como política pública em escala regional, aperfeiçoando a transparência e acelerando assim os resultados dos projetos fomentados.

Objective/context: The paper analyzes the causes of the crisis of Latin American regionalism, seeking the reasons that determine its nature, scope, and consequences, as well as the dilemmas posed by different exit options. Methodology: Based on a definition of the concept of crisis, a model of analysis is proposed that traces significant governance processes and crisis factors at the systemic, regional, and domestic levels, using a series of indicators that allow interpreting their impact on Latin American regionalism projects and their effects in the form of crisis. Conclusions: The findings suggest the existence of structural conditioning factors that exceed the established paradigms and political dynamics that were unable to overcome their contradictions, which led to a triple crisis of results, model, and expectations, the effects of which directly affect the credibility of the projects. The crisis, therefore, does not appear as a mere question of political will but as a complex combination of multiple factors involving states and other national and international actors and social forces. Originality: The article broadens the analytical perspectives of Latin American regionalism by proposing a novel approach that helps better understand its particularities vis-à-vis other regionalisms and opens the possibility of continuing and deepening the empirical analysis of each specific regionalism., Objetivo: neste trabalho, são analisadas as causas da crise do regiona-lismo latino-americano, buscando as razões que determinam sua natureza, escopo e consequências, bem como dilemas que as diferentes opções de saída propõem. Metodologia: a partir de uma definição do conceito de crise, é proposto um modelo de análise que rastreia processos de governança significativos e fatores de crises nos níveis sistêmico, regional e doméstico, utilizando uma série de in-dicadores que permitem interpretar seu impacto sobre os projetos do regionalis-mo latino-americano e seus efeitos em forma de crise. Conclusões: os achados sugerem a existência de condicionantes estruturais que superam os paradigmas estabelecidos e as dinâmicas políticas que foram incapazes de superar suas con-tradições, o que propiciou uma triple crise, de resultados, de modelo e de expecta-tivas, cujos efeitos incidem diretamente sobre a credibilidade dos projetos. Portanto, a crise não aparece como uma mera questão de vontade política, mas sim como uma complexa combinação de múltiplos fatores que envolvem os Estados e outros atores e forças sociais nacionais e internacionais. Originalidade: o artigo amplia as perspecti-vas analíticas do regionalismo latino-americano ao propor uma abordagem nova que ajuda a compreender melhor suas particularidades ante outros regionalismos e abre a possibilidade de continuar e aprofundar a análise empírica de cada um dos regiona-lismos em particular., Objetivo: el trabajo analiza las causas de la crisis del regionalismo latinoamericano, y busca las razones que determinan su naturaleza, alcance y consecuencias, así como los dilemas que plantean las distintas opciones de salida. Metodología: a partir de una definición del concepto de crisis, se propone un modelo de análisis que rastrea procesos de gobernanza significativos y factores de crisis en los niveles sistémico, regional y doméstico, utilizando una serie de indicadores que permiten interpretar su impacto sobre los proyectos del regionalismo latinoamericano y sus efectos en forma de crisis. Conclusiones: los hallazgos sugieren la existencia de condicionamientos estructurales que superan los paradigmas establecidos y dinámicas políticas que fueron incapaces de superar sus contradicciones, lo que propició una triple crisis, de resultados, de modelo y de expectativas, cuyos efectos inciden directamente sobre la credibilidad de los proyectos. La crisis, por tanto, no aparece como una mera cuestión de voluntad política, sino como una compleja combinación de múltiples factores que involucran a los Estados, y a otros actores y fuerzas sociales nacionales e internacionales. Originalidad: el artículo amplía las perspectivas analíticas del regionalismo latinoamericano, al plantear un enfoque novedoso que ayuda a comprender mejor sus particularidades frente a otros regionalismos, y abre la posibilidad de continuar y profundizar el análisis empírico de cada uno de los regionalismos en particular.

The Common Market of the South Cone (MERCOSUR), wasestablished by the Treaty of Asuncion, intrinsically linked to concerns related to the region’s economic development. While implementing economic policies, MERCOSUR noticed the requirement to implement new concerns, of which we can highlight education. More specifically, we can work withthe revalidation and recognition of diplomas as a fundamental factor in achieving the objectives outlined by the bloc itself since its creation. Given the experience of revalidation and recognition turns possible considerationsabout spaces that are more integrated by the movement of people, essentially workers and students. This paper seeks to analyze the stage at which this thematic axis is and how the Federal University of Uberlandia (UFU) absorbsthe current regulations. Therefore, we sought to analyze the documentation produced by the university, as well as the data provided by the Carolina Bori Platform, which concentrates the procedures for revalidation and recognition of numerous educational institutions in Brazil. It has been noted that the issue is still underdeveloped and depends on the formation of intermittent committees, formed specifically for each process initiated and dissolvedwhen completed. In addition, the agents and mechanisms existing in the UFU which can, mainly, contribute to the expansion of the recognition of diplomas, were investigated. Thus, the work carried out by Training Program for Internationalization (ProInt) and the existing gaps for carrying out actions concerning the topic under discussion shall be highlighted. At the end, it was noted that the program demonstrates consistency with the needs posed by regional integration, but has spaces for activities expansion, especially toovercome bureaucratic barriers and lack of knowledge about revalidation and recognition. Besides, we conclude that it is important to emphasize that the participation of universities, particularly on the matter of acceptingdiplo, O Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) nasce a partir doTratado de Assunção intrinsecamente ligado às preocupações relativas ao desenvolvimento econômico da região. Foi no caminhar da implementação de políticas econômicas que o MERCOSUL notou a necessidade deimplementação de novas inquietações, das quais aqui destacamos a educação. Mais especificamente, podemos trabalhar com a revalidação e reconhecimento de diplomas como fator basilar do cumprimento dos objetivos traçados pelo próprio bloco desde a sua criação. É a partir darevalidação e do reconhecimento que se pode pensar em espaços mais integrados pelo trânsito de pessoas, essencialmente de trabalhadores e estudantes. Este trabalho busca analisar o estágio no qual se encontratal eixo temático e de que forma a Universidade Federal de Uberlândia (UFU) absorve as normativas existentes. Para tanto, procurou-se analisar a documentação produzida pela universidade, bem como os dados disponibilizados pela Plataforma Carolina Bori, que concentra os trâmites derevalidação e reconhecimento de inúmeras instituições de ensino no Brasil.Notou-se que a questão é ainda pouco trabalhada e depende da formação de comissões intermitentes, formadas especificamente para cada processo iniciado e dissolvidas quando finalizado. Além disso, investiga-se os agentes e mecanismos existentes na UFU que podem contribuir para a ampliação do reconhecimento de diplomas, principalmente. Assim, coloca-se luz sobreo trabalho realizado pelo Programa de Formação para Internacionalização (ProInt) e as lacunas existentes para a realização de ações concernentes ao tema em debate. Percebe-se, ao final, que o programa demonstra coerênciacom as necessidades colocadas pela integração regional, mas possui espaços para ampliação das atividades, sobretudo para a superação de barreiras burocráticas e do desconhecimento a respeito da revalidação e do reconhecimento. Ademais, salienta-se que a participação das universidades, particularmente no tema do aceite de diplom, El Mercado Común del Sur (MERCOSUR), nació a partir del Tratado de Asunción, intrínsecamente ligado a las preocupaciones relacionadas con el desarrollo económico de la región. Fue en el curso de la implementación de las políticas económicas que el MERCOSUR percibió la necesidad de implementar nuevas preocupaciones, de las cuales destacamos aquí la educación. Más concretamente, podemos trabajar con la revalidación y reconocimiento de títulos como factor fundamental para el cumplimiento de los objetivos marcados por el propio bloque desde su creación. Es a partir de la revalidación y reconocimiento que se pueden pensar espacios más integrados por el tránsito de personas, esencialmente trabajadores y estudiantes. Este trabajo busca analizar la etapa en la que se encuentra este eje temático y cómo la Universidad Federal de Uberlândia (UFU) absorbe la normativa existente. Para ello, buscamos analizar la documentación producida por la universidad, así como los datos proporcionados por la Plataforma Carolina Bori, que concentra los procedimientos de revalidación y reconocimiento de numerosas instituciones educativas en Brasil. Se señala que el tema aún está poco trabajado y depende de la conformación de comisiones intermitentes, formadas específicamente para cada proceso iniciado y disueltas al finalizar. Además, en este texto se investigarán, principalmente, los agentes y mecanismos existentes en la UFU que pueden contribuir a la expansión del reconocimiento de títulos. Así, se destaca el trabajo realizado por el Programa de Formación para la Internacionalización (ProInt) y los vacíos existentes para la realización de acciones en torno al tema en debate. Al final, se puede apreciar que el programa demuestra coherencia con las necesidades que plantea la integración regional, pero tiene espacios para ampliar actividades,especialmente para superar barreras burocráticas y desconocimiento sobre revalidación y reconocimiento. Además, se resalta que la participación de las unive

The Common Market of the South Cone (MERCOSUR), wasestablished by the Treaty of Asuncion, intrinsically linked to concerns related to the region’s economic development. While implementing economic policies, MERCOSUR noticed the requirement to implement new concerns, of which we can highlight education. More specifically, we can work withthe revalidation and recognition of diplomas as a fundamental factor in achieving the objectives outlined by the bloc itself since its creation. Given the experience of revalidation and recognition turns possible considerationsabout spaces that are more integrated by the movement of people, essentially workers and students. This paper seeks to analyze the stage at which this thematic axis is and how the Federal University of Uberlandia (UFU) absorbsthe current regulations. Therefore, we sought to analyze the documentation produced by the university, as well as the data provided by the Carolina Bori Platform, which concentrates the procedures for revalidation and recognition of numerous educational institutions in Brazil. It has been noted that the issue is still underdeveloped and depends on the formation of intermittent committees, formed specifically for each process initiated and dissolvedwhen completed. In addition, the agents and mechanisms existing in the UFU which can, mainly, contribute to the expansion of the recognition of diplomas, were investigated. Thus, the work carried out by Training Program for Internationalization (ProInt) and the existing gaps for carrying out actions concerning the topic under discussion shall be highlighted. At the end, it was noted that the program demonstrates consistency with the needs posed by regional integration, but has spaces for activities expansion, especially toovercome bureaucratic barriers and lack of knowledge about revalidation and recognition. Besides, we conclude that it is important to emphasize that the participation of universities, particularly on the matter of acceptingdiplo, El Mercado Común del Sur (MERCOSUR), nació a partir del Tratado de Asunción, intrínsecamente ligado a las preocupaciones relacionadas con el desarrollo económico de la región. Fue en el curso de la implementación de las políticas económicas que el MERCOSUR percibió la necesidad de implementar nuevas preocupaciones, de las cuales destacamos aquí la educación. Más concretamente, podemos trabajar con la revalidación y reconocimiento de títulos como factor fundamental para el cumplimiento de los objetivos marcados por el propio bloque desde su creación. Es a partir de la revalidación y reconocimiento que se pueden pensar espacios más integrados por el tránsito de personas, esencialmente trabajadores y estudiantes. Este trabajo busca analizar la etapa en la que se encuentra este eje temático y cómo la Universidad Federal de Uberlândia (UFU) absorbe la normativa existente. Para ello, buscamos analizar la documentación producida por la universidad, así como los datos proporcionados por la Plataforma Carolina Bori, que concentra los procedimientos de revalidación y reconocimiento de numerosas instituciones educativas en Brasil. Se señala que el tema aún está poco trabajado y depende de la conformación de comisiones intermitentes, formadas específicamente para cada proceso iniciado y disueltas al finalizar. Además, en este texto se investigarán, principalmente, los agentes y mecanismos existentes en la UFU que pueden contribuir a la expansión del reconocimiento de títulos. Así, se destaca el trabajo realizado por el Programa de Formación para la Internacionalización (ProInt) y los vacíos existentes para la realización de acciones en torno al tema en debate. Al final, se puede apreciar que el programa demuestra coherencia con las necesidades que plantea la integración regional, pero tiene espacios para ampliar actividades,especialmente para superar barreras burocráticas y desconocimiento sobre revalidación y reconocimiento. Además, se resalta que la participación de las unive, O Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) nasce a partir doTratado de Assunção intrinsecamente ligado às preocupações relativas ao desenvolvimento econômico da região. Foi no caminhar da implementação de políticas econômicas que o MERCOSUL notou a necessidade deimplementação de novas inquietações, das quais aqui destacamos a educação. Mais especificamente, podemos trabalhar com a revalidação e reconhecimento de diplomas como fator basilar do cumprimento dos objetivos traçados pelo próprio bloco desde a sua criação. É a partir darevalidação e do reconhecimento que se pode pensar em espaços mais integrados pelo trânsito de pessoas, essencialmente de trabalhadores e estudantes. Este trabalho busca analisar o estágio no qual se encontratal eixo temático e de que forma a Universidade Federal de Uberlândia (UFU) absorve as normativas existentes. Para tanto, procurou-se analisar a documentação produzida pela universidade, bem como os dados disponibilizados pela Plataforma Carolina Bori, que concentra os trâmites derevalidação e reconhecimento de inúmeras instituições de ensino no Brasil.Notou-se que a questão é ainda pouco trabalhada e depende da formação de comissões intermitentes, formadas especificamente para cada processo iniciado e dissolvidas quando finalizado. Além disso, investiga-se os agentes e mecanismos existentes na UFU que podem contribuir para a ampliação do reconhecimento de diplomas, principalmente. Assim, coloca-se luz sobreo trabalho realizado pelo Programa de Formação para Internacionalização (ProInt) e as lacunas existentes para a realização de ações concernentes ao tema em debate. Percebe-se, ao final, que o programa demonstra coerênciacom as necessidades colocadas pela integração regional, mas possui espaços para ampliação das atividades, sobretudo para a superação de barreiras burocráticas e do desconhecimento a respeito da revalidação e do reconhecimento. Ademais, salienta-se que a participação das universidades, particularmente no tema do aceite de diplom

The promotion of higher education has been a common denominator in the integration processes in the region, however, the results achieved have been heterogeneous. The main characteristics and limitations are pointed out. It also reviews the commitments assumed in Peru’s main North-South and South-South trade agreements. The need to deepen these commitments and liberalization in regional integration agreements is discussed., El impulso de la educación superior ha sido un denominador común en los procesos de integración en la región, sin embargo, los resultados alcanzados han sido heterogéneos. Se señalan las principales características y limitaciones. Asimismo, se hace una revisión de los compromisos asumidos en los principales acuerdos comerciales Norte-Sur y Sur-Sur del Perú. Se plantea la necesidad de profundizar esos compromisos y la liberalización en los acuerdos de integración regionales., A promoção do ensino superior tem sido um denominador comum nos processos de integração na região, entretanto, os resultados alcançados têm sido heterogêneos. As principais características e limitações são apontadas. Também revisa os compromissos assumidos nos principais acordos comerciais Norte-Sul e Sul-Sul do Peru. A necessidade de aprofundar estes compromissos e a liberalização nos acordos de integração regional é levantada.

The promotion of higher education has been a common denominator in the integration processes in the region, however, the results achieved have been heterogeneous. The main characteristics and limitations are pointed out. It also reviews the commitments assumed in Peru’s main North-South and South-South trade agreements. The need to deepen these commitments and liberalization in regional integration agreements is discussed., El impulso de la educación superior ha sido un denominador común en los procesos de integración en la región, sin embargo, los resultados alcanzados han sido heterogéneos. Se señalan las principales características y limitaciones. Asimismo, se hace una revisión de los compromisos asumidos en los principales acuerdos comerciales Norte-Sur y Sur-Sur del Perú. Se plantea la necesidad de profundizar esos compromisos y la liberalización en los acuerdos de integración regionales., A promoção do ensino superior tem sido um denominador comum nos processos de integração na região, entretanto, os resultados alcançados têm sido heterogêneos. As principais características e limitações são apontadas. Também revisa os compromissos assumidos nos principais acordos comerciais Norte-Sul e Sul-Sul do Peru. A necessidade de aprofundar estes compromissos e a liberalização nos acordos de integração regional é levantada.

In the regional dynamics, international economic relations are developed under different forms of integration. These can be constituted under economic-commercial objectives or under the objective of integrating a political order. To achieve such tasks, the States decide to form a common space under supranational or intergovernmental integration modalities. Consequently, the bodies and institutions created in these new legal orders may entail the delegation of public functions typical of the states or simply remain in intergovernmental collaborations. This article seeks to expose the differences between such integration methodologies, analysing the normative sources of their legal systems and the possible dispute resolution systems. For this, the supranational integration processes of the European Union and the Andean Community of Nations were taken as cases of analysis. On the other hand, the Common Market of the South and the North American Free Trade Agreement were taken as case studies for the analysis of intergovernmental integration processes., En la dinámica regional, las relaciones económicas internacionales se desarrollan bajo distintas modalidades de integración. Estas pueden constituirse bajo objetivos económico-comerciales o bajo el objetivo de integración de un orden político. Para lograr tales cometidos los Estados deciden conformar un espacio común bajo modalidades de integración de tipo supranacional o intergubernamental. En consecuencia, los órganos e instituciones creadas en estos nuevos órdenes jurídicos pueden llevar acarreada la delegación de funciones públicas propias de los estados o simplemente quedar en colaboraciones intergubernamentales. El presente articulo busca exponer las diferencias entre tales metodologías de integración, analizando las fuentes normativas de sus ordenamientos jurídicos y los eventuales sistemas de solución de controversias. Para ello se tomó como casos de análisis los procesos de integración supranacionales de la Unión Europea y la Comunidad Andina de Naciones. Por otra parte, se tomaron como casos de estudio para el análisis de los procesos de integración intergubernamentales el de Mercado Común del Sur y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. &nbsp, Dans la dynamique régionale, les relations économiques internationales se développent sous différentes formes d’intégration. Ceux-ci peuvent être constitués sous des objectifs économico-commerciaux ou sous l’objectif d’intégrer un ordre politique. Pour accomplir ces tâches, les États décident de constituer un espace commun sous des modalités d’intégration supranationale ou intergouvernementale. Par conséquent, les organes et institutions créés dans ces nouveaux ordres juridiques peuvent entraîner la délégation de fonctions publiques typiques des États ou simplement rester dans des collaborations intergouvernementales. Cet article vise à exposer les différences entre ces méthodologies d’intégration, en analysant les sources normatives de leurs systèmes juridiques et les systèmes possibles de résolution des conflits. Pour cela, les processus d’intégration supranationale de l’Union européenne et de la Communauté andine des nations ont été pris comme cas d’analyse. D’autre part, le Marché commun du Sud et l’Accord de libre-échange nord-américain ont été pris comme études de cas pour l’analyse des processus d’intégration intergouvernementale., Na dinâmica regional, as relações econômicas internacionais são desenvolvidas sob diferentes formas de integração. Estes podem ser constituídos sob objetivos econômico-comerciais ou sob o objetivo de integrar uma ordem política. Para cumprir tais tarefas, os Estados decidem formar um espaço comum sob modalidades de integração supranacional ou intergovernamental. Consequentemente, os órgãos e instituições criados nesses novos ordenamentos jurídicos podem exercer a delegação de funções públicas típicas dos estados ou simplesmente permanecer em colaborações intergovernamentais. Este artigo busca expor as diferenças entre tais metodologias de integração, analisando as fontes normativas de seus ordenamentos jurídicos e os possíveis sistemas de resolução de conflitos. Para isso, foram tomados como casos de análise os processos de integração supranacional da União Europeia e da Comunidade Andina de Nações. Por outro lado, o Mercado Comum do Sul e o Acordo de Livre Comércio da América do Norte foram tomados como estudos de caso para a análise dos processos de integração intergovernamental.

Na dinâmica regional, as relações econômicas internacionais são desenvolvidas sob diferentes formas de integração. Estes podem ser constituídos sob objetivos econômico-comerciais ou sob o objetivo de integrar uma ordem política. Para cumprir tais tarefas, os Estados decidem formar um espaço comum sob modalidades de integração supranacional ou intergovernamental. Consequentemente, os órgãos e instituições criados nesses novos ordenamentos jurídicos podem exercer a delegação de funções públicas típicas dos estados ou simplesmente permanecer em colaborações intergovernamentais. Este artigo busca expor as diferenças entre tais metodologias de integração, analisando as fontes normativas de seus ordenamentos jurídicos e os possíveis sistemas de resolução de conflitos. Para isso, foram tomados como casos de análise os processos de integração supranacional da União Europeia e da Comunidade Andina de Nações. Por outro lado, o Mercado Comum do Sul e o Acordo de Livre Comércio da América do Norte foram tomados como estudos de caso para a análise dos processos de integração intergovernamental., En la dinámica regional, las relaciones económicas internacionales se desarrollan bajo distintas modalidades de integración. Estas pueden constituirse bajo objetivos económico-comerciales o bajo el objetivo de integración de un orden político. Para lograr tales cometidos los Estados deciden conformar un espacio común bajo modalidades de integración de tipo supranacional o intergubernamental. En consecuencia, los órganos e instituciones creadas en estos nuevos órdenes jurídicos pueden llevar acarreada la delegación de funciones públicas propias de los estados o simplemente quedar en colaboraciones intergubernamentales. El presente articulo busca exponer las diferencias entre tales metodologías de integración, analizando las fuentes normativas de sus ordenamientos jurídicos y los eventuales sistemas de solución de controversias. Para ello se tomó como casos de análisis los procesos de integración supranacionales de la Unión Europea y la Comunidad Andina de Naciones. Por otra parte, se tomaron como casos de estudio para el análisis de los procesos de integración intergubernamentales el de Mercado Común del Sur y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

In the regional dynamics, international economic relations are developed under different forms of integration. These can be constituted under economic-commercial objectives or under the objective of integrating a political order. To achieve such tasks, the States decide to form a common space under supranational or intergovernmental integration modalities. Consequently, the bodies and institutions created in these new legal orders may entail the delegation of public functions typical of the states or simply remain in intergovernmental collaborations. This article seeks to expose the differences between such integration methodologies, analysing the normative sources of their legal systems and the possible dispute resolution systems. For this, the supranational integration processes of the European Union and the Andean Community of Nations were taken as cases of analysis. On the other hand, the Common Market of the South and the North American Free Trade Agreement were taken as case studies for the analysis of intergovernmental integration processes., En la dinámica regional, las relaciones económicas internacionales se desarrollan bajo distintas modalidades de integración. Estas pueden constituirse bajo objetivos económico-comerciales o bajo el objetivo de integración de un orden político. Para lograr tales cometidos los Estados deciden conformar un espacio común bajo modalidades de integración de tipo supranacional o intergubernamental. En consecuencia, los órganos e instituciones creadas en estos nuevos órdenes jurídicos pueden llevar acarreada la delegación de funciones públicas propias de los estados o simplemente quedar en colaboraciones intergubernamentales. El presente articulo busca exponer las diferencias entre tales metodologías de integración, analizando las fuentes normativas de sus ordenamientos jurídicos y los eventuales sistemas de solución de controversias. Para ello se tomó como casos de análisis los procesos de integración supranacionales de la Unión Europea y la Comunidad Andina de Naciones. Por otra parte, se tomaron como casos de estudio para el análisis de los procesos de integración intergubernamentales el de Mercado Común del Sur y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. &nbsp, Dans la dynamique régionale, les relations économiques internationales se développent sous différentes formes d’intégration. Ceux-ci peuvent être constitués sous des objectifs économico-commerciaux ou sous l’objectif d’intégrer un ordre politique. Pour accomplir ces tâches, les États décident de constituer un espace commun sous des modalités d’intégration supranationale ou intergouvernementale. Par conséquent, les organes et institutions créés dans ces nouveaux ordres juridiques peuvent entraîner la délégation de fonctions publiques typiques des États ou simplement rester dans des collaborations intergouvernementales. Cet article vise à exposer les différences entre ces méthodologies d’intégration, en analysant les sources normatives de leurs systèmes juridiques et les systèmes possibles de résolution des conflits. Pour cela, les processus d’intégration supranationale de l’Union européenne et de la Communauté andine des nations ont été pris comme cas d’analyse. D’autre part, le Marché commun du Sud et l’Accord de libre-échange nord-américain ont été pris comme études de cas pour l’analyse des processus d’intégration intergouvernementale., Na dinâmica regional, as relações econômicas internacionais são desenvolvidas sob diferentes formas de integração. Estes podem ser constituídos sob objetivos econômico-comerciais ou sob o objetivo de integrar uma ordem política. Para cumprir tais tarefas, os Estados decidem formar um espaço comum sob modalidades de integração supranacional ou intergovernamental. Consequentemente, os órgãos e instituições criados nesses novos ordenamentos jurídicos podem exercer a delegação de funções públicas típicas dos estados ou simplesmente permanecer em colaborações intergovernamentais. Este artigo busca expor as diferenças entre tais metodologias de integração, analisando as fontes normativas de seus ordenamentos jurídicos e os possíveis sistemas de resolução de conflitos. Para isso, foram tomados como casos de análise os processos de integração supranacional da União Europeia e da Comunidade Andina de Nações. Por outro lado, o Mercado Comum do Sul e o Acordo de Livre Comércio da América do Norte foram tomados como estudos de caso para a análise dos processos de integração intergovernamental.

In the last decades, South American countries have forged an integration agenda that has provided a new sub-regional strategic vision, based on strategic infrastructure networks. Although this agenda has not shown a continuous implementation, the construction of the RILA (Latin American Integration Route), which will connect south-central Brazil, Paraguay, northern Argentina and northern Chile, has been an important subregional political link. Through linking the dynamic economic regions with Chilean ports, RILA will not only boost the flow of regional production to Asian and American markets, but will also stimulate trading, investment and people flows at the sub-regional level. However this route will also cross through less dynamic regions, such as the Brazilian Border Strip. Thereby the socioeconomic transformations derived from the implementation of RILA at different scales are identified. Using the scales analysis of power and management allow both to identify these transformations and to relate them to different agents and actors. In the case of the municipality of Porto Murtinho, in the state of Mato Grosso do Sul, located in the Brazilian Border Strip, the overlapping of interests from different agents and actors has imposed new uses on the territory. However, there is a little participation of the local scale in these new territorial dynamics., En las últimas décadas, los países de América del Sur han forjado una agenda de integración que ha proporcionado una nueva visión estratégica subregional, basada en redes estratégica de infraestructura. Si bien esta agenda no ha tenido una implementación continua, la construcción de la RILA (Ruta de la Integración Latinoamericana), que conectará el centro-sur de Brasil, Paraguay, el norte de Argentina y el norte de Chile, ha sido un importante vínculo político subregional. Al vincular regiones económicamente dinámicas con los puertos chilenos, la RILA no solo agilizará el flujo de la producción regional a los mercados asiáticos y estadounidenses, sino que también estimulará el comercio, la inversión y los flujos de personas a nivel subregional. Esta ruta, sin embargo, también pasará por regiones menos dinámicas, como la Franja Fronteriza de Brasil. De esta forma, se identifican las transformaciones socioeconómicas derivadas de la implementación de la RILA a diferentes escalas. Recurrir al análisis de escalas de poder y gestión permiten tanto identificar estas transformaciones como relacionarlas con diferentes agentes y actores. En el caso del municipio de Porto Murtinho, en el estado de Mato Grosso do Sul, ubicado en la Franja Fronteriza brasileña, la superposición de intereses de diferentes agentes y actores ha impuesto nuevos usos al territorio. Sin embargo, hay poca participación de la escala local en estas nuevas dinámicas territoriales., Nas últimas décadas, os países sul-americanos forjaram uma agenda de integração que proporcionou uma nova visão estratégica sub-regional, com base em redes estratégicas de infraestrutura. Embora essa agenda tenha sido descontinuada, a construção da RILA (Rota de Integração Latino-Americana), que conectará o centro-sul do Brasil, o Paraguai, o norte da Argentina e o norte do Chile, tem sido um importante elo político sub-regional. Ao interligar regiões economicamente dinâmicas aos portos chilenos, a RILA não somente dinamizará o escoamento da produção regional para mercados asiáticos e americanos, mas, também, estimulará os fluxos comerciais, de investimentos e de pessoas no âmbito sub-regional. Essa rota, contudo, passará, também, regiões menos dinâmicas, como a Faixa de Fronteira do Brasil. Desse modo, identificam-se transformações socioeconômicas derivadas da implantação da RILA em diferentes escalas. Os recursos da análise de escalas de poder e de gestão proporcionam tanto identificar essas transformações quanto relacioná-las a diferentes agentes e atores. No caso do município de Porto Murtinho, no estado do Mato Grosso do Sul, localizado na Faixa de Fronteira do Brasil, a sobreposição de interesses de diferentes agentes e atores tem imposto novos usos ao território. No entanto, há escassa participação da escala local nessas novas dinâmicas territoriais.

What does transportation infrastructure serve for? Why does the idea of building railways, in the first decades of the 21st century, remains actual after 150 years? Since the formation of modern nation-states in South America, the economic-territorial development models and its policies are at the core of political debates. Following this premise and, with focus on international railways, several perspectives on those models are analysed. The almost null conclusion of those plans is significant considering the attention given to the matter by political discourses and international institutions. Starting from the 1st South American Presidents Meeting (2000) —and including the Union of South American Nations (UNASUR), the Southern Common Market (MERCOSUR) and IIRSA and COSIPLAN—, we recover discourses from rulers and other institutional sources in order to explain the close link between railway infrastructure, development and geopolitical representations., ¿Para qué sirve la infraestructura en transporte? ¿Por qué la idea de construir ferrocarriles sigue, en las primeras décadas del siglo XXI, tan presente como hace 150 años? Desde la formación de los Estados-nación modernos en Sudamérica el modelo desarrollo económico/territorial y sus políticas institucionales se encuentran en el centro de los debates políticos. A partir de esta premisa y centrándose en los ferrocarriles internacionales se analizan diversas perspectivas sobre aquellos modelos. La concreción casi nula de líneas internacionales resulta significativa en comparación con el lugar que ocupa en discursos e instituciones internacionales. Con punto de partida en la I Reunión de Presidentes de América del Sur (2000) —y, recorriendo la experiencia de la UNASUR, el MERCOSUR, la IIRSA y el COSIPLAN—, retomamos discursos de gobernantes y otras fuentes institucionales para dar cuenta del estrecho vínculo entre infraestructura ferroviaria y desarrollo y las representaciones geopolíticas que conllevan., Para que serve a infraestrutura em transporte? Por que a ideia de construir ferrovias continua, nas primeiras décadas do século XXI, ainda presente como há 150 anos? Desde a formação dos Estados-nação modernos na América do Sul, os modelos de desenvolvimento econômico/territorial e suas políticas institucionais estão no centro dos debates políticos. A partir desta premissa e tomando como centro as ferrovias internacionais, analisam-se diversas perspectivas sobre tais modelos. A construção quase inexistente de ferrovias internacionais se torna significativa quando comparada ao lugar que elas ocupam nos discursos e nas instituições internacionais. Tendo como ponto de partida I Cúpula Sul-Americana (2000) — e atravessando as experiências da UNASUL, MERCOSUL, IIRSA e COSIPLAN —, retomamos os discursos dos governantes e outras fontes institucionais para apresentar o vinculo estreito entre a infraestrutura das ferrovias, desenvolvimento e as representações geopolíticas subjacentes.

The notion of regional integration began to be promoted by the Latin American governments towards the middle of the 20th century, in the framework of the developmental program created around ECLAC. However, this integration, which at its origin evidenced a mostly political-territorial character, mutated towards an integration oriented in economic terms since the 1990s. Bearing this in mind, and depending on the importance that developmentalism gave to material connection infrastructures, the objective of this article is to examine the process of concretion of a set of road infrastructures planned between the 1960s and 1970s. In particular, the case of the Santa Fe-Paraná road system is analyzed, which was initially conceived as a support for the development and integration of the Argentine Mesopotamia with the national territory and, later, for the consolidation of the Central Bioceanic Corridor (Coquimbo-Porto Alegre)., A noção de integração regional começou a ser promovida pelos governos latino-americanos em meados do século XX, no marco do programa de desenvolvimentismo criado em torno da CEPAL. No entanto, essa integração, que originalmente evidenciava uma natureza principalmente político-territorial, mudou para uma integração orientada em termos econômicos a partir dos anos 90. Levando isso em conta e dependendo da importância que o desenvolvimentismo conferiu a infraestrutura de conexão material, o objetivo deste artigo é examinar o processo de concretização de um conjunto de obras rodoviárias planejadas entre as décadas de 1960 e 1970. Em particular, é analisado o caso do sistema viário Santa Fé-Paraná, que foi inicialmente concebido como um suporte para o desenvolvimento e integração da Mesopotâmia argentina com o território nacional e, posteriormente, à consolidação do Corredor Bioceânico Central (Coquimbo-Porto Alegre)., La noción de integración regional comenzó a ser promovida por los gobiernos latinoamericanos hacia mediados del siglo XX, en el marco del programa desarrollista gestado alrededor de la CEPAL. No obstante, esta integración, que en su origen evidenciaba un carácter mayormente político-territorial, mutó hacia una integración orientada en términos económicos a partir de los años 90. Teniendo esto en cuenta, y en función de la importancia que el desarrollismo otorgó a las infraestructuras de conexión material, el objetivo de este artículo consiste en examinar el proceso de concreción de un conjunto de obras viales planificadas entre las décadas de 1960 y 1970. Particularmente, se analiza el caso del sistema vial Santa Fe-Paraná, el cual fue inicialmente concebido como soporte para el desarrollo y la integración de la Mesopotamia argentina con el territorio nacional y, posteriormente, para la consolidación del Corredor Bioceánico Central (Coquimbo-Porto Alegre).

This paper does not aim to provide answers, but to raise questions and to provoke reflections on the past, on the challenges, on the achievements and on the future of regional integration in South America. Celebrating MERCOSUR´s 30th anniversary, it is important to understand that all political and economic challenges are much more than a simple chapter of the regional integration process. In the first part of this article, some words on MERCOSUR as a subject of international law are needed. Just after these remarks, the paper faces the challenges of the process over the years and an historical analysis dividing it in stages is proposed. In its final part, the paper is focused on the relevance of the dispute resolution system to deepen cooperation among the states members of the international organization., El presente ensayo no pretende aportar respuestas, sino plantear interrogantes y provocar reflexiones sobre el pasado, los retos, los logros y respecto al futuro de la integración regional en América del Sur. En los 30 años del MERCOSUR, importa comprender que los desafíos políticos y económicos actuales son un ciclo más del proceso regional de integración. En la primera parte de este trabajo son identificados y señalados los elementos que garantizan al MERCOSUR su condición de sujeto de derecho internacional. Luego, los desafíos del proceso son presentados en una propuesta de análisis histórico descrita en fases y centrada en las dificultades para convertir el proyecto en un hecho concreto para las sociedades de los Estados miembros. Por fin, se busca demonstrar la importancia del sistema de solución de controversias para profundizar la cooperación entre los Estados miembros de la organización., Este ensaio não pretende fornecer respostas, mas levantar questões e provocar reflexões sobre o passado, os desafios, as conquistas e o futuro da integração regional sul-americana. Nos 30 anos do MERCOSUL, importante se faz compreender que os desafios políticos e econômicos atuais são mais um ciclo no processo de integração regional. Na primeira parte deste trabalho, são identificados e apontados os elementos que garantem ao MERCOSUL sua condição de sujeito de Direito Internacional. Em seguida, os desafios do processo são apresentados em uma proposta de análise histórica descrita em fases e focada nas dificuldades de tornar o projeto concreto para as sociedades dos Estados membros. Por fim, busca demonstrar a importância do sistema de solução de controvérsias para aprofundar a cooperação entre os Estados da organização.

The notion of regional integration began to be promoted by the Latin American governments towards the middle of the 20th century, in the framework of the developmental program created around ECLAC. However, this integration, which at its origin evidenced a mostly political-territorial character, mutated towards an integration oriented in economic terms since the 1990s. Bearing this in mind, and depending on the importance that developmentalism gave to material connection infrastructures, the objective of this article is to examine the process of concretion of a set of road infrastructures planned between the 1960s and 1970s. In particular, the case of the Santa Fe-Paraná road system is analyzed, which was initially conceived as a support for the development and integration of the Argentine Mesopotamia with the national territory and, later, for the consolidation of the Central Bioceanic Corridor (Coquimbo-Porto Alegre)., A noção de integração regional começou a ser promovida pelos governos latino-americanos em meados do século XX, no marco do programa de desenvolvimentismo criado em torno da CEPAL. No entanto, essa integração, que originalmente evidenciava uma natureza principalmente político-territorial, mudou para uma integração orientada em termos econômicos a partir dos anos 90. Levando isso em conta e dependendo da importância que o desenvolvimentismo conferiu a infraestrutura de conexão material, o objetivo deste artigo é examinar o processo de concretização de um conjunto de obras rodoviárias planejadas entre as décadas de 1960 e 1970. Em particular, é analisado o caso do sistema viário Santa Fé-Paraná, que foi inicialmente concebido como um suporte para o desenvolvimento e integração da Mesopotâmia argentina com o território nacional e, posteriormente, à consolidação do Corredor Bioceânico Central (Coquimbo-Porto Alegre)., La noción de integración regional comenzó a ser promovida por los gobiernos latinoamericanos hacia mediados del siglo XX, en el marco del programa desarrollista gestado alrededor de la CEPAL. No obstante, esta integración, que en su origen evidenciaba un carácter mayormente político-territorial, mutó hacia una integración orientada en términos económicos a partir de los años 90. Teniendo esto en cuenta, y en función de la importancia que el desarrollismo otorgó a las infraestructuras de conexión material, el objetivo de este artículo consiste en examinar el proceso de concreción de un conjunto de obras viales planificadas entre las décadas de 1960 y 1970. Particularmente, se analiza el caso del sistema vial Santa Fe-Paraná, el cual fue inicialmente concebido como soporte para el desarrollo y la integración de la Mesopotamia argentina con el territorio nacional y, posteriormente, para la consolidación del Corredor Bioceánico Central (Coquimbo-Porto Alegre).

In the last decades, South American countries have forged an integration agenda that has provided a new sub-regional strategic vision, based on strategic infrastructure networks. Although this agenda has not shown a continuous implementation, the construction of the RILA (Latin American Integration Route), which will connect south-central Brazil, Paraguay, northern Argentina and northern Chile, has been an important subregional political link. Through linking the dynamic economic regions with Chilean ports, RILA will not only boost the flow of regional production to Asian and American markets, but will also stimulate trading, investment and people flows at the sub-regional level. However this route will also cross through less dynamic regions, such as the Brazilian Border Strip. Thereby the socioeconomic transformations derived from the implementation of RILA at different scales are identified. Using the scales analysis of power and management allow both to identify these transformations and to relate them to different agents and actors. In the case of the municipality of Porto Murtinho, in the state of Mato Grosso do Sul, located in the Brazilian Border Strip, the overlapping of interests from different agents and actors has imposed new uses on the territory. However, there is a little participation of the local scale in these new territorial dynamics., En las últimas décadas, los países de América del Sur han forjado una agenda de integración que ha proporcionado una nueva visión estratégica subregional, basada en redes estratégica de infraestructura. Si bien esta agenda no ha tenido una implementación continua, la construcción de la RILA (Ruta de la Integración Latinoamericana), que conectará el centro-sur de Brasil, Paraguay, el norte de Argentina y el norte de Chile, ha sido un importante vínculo político subregional. Al vincular regiones económicamente dinámicas con los puertos chilenos, la RILA no solo agilizará el flujo de la producción regional a los mercados asiáticos y estadounidenses, sino que también estimulará el comercio, la inversión y los flujos de personas a nivel subregional. Esta ruta, sin embargo, también pasará por regiones menos dinámicas, como la Franja Fronteriza de Brasil. De esta forma, se identifican las transformaciones socioeconómicas derivadas de la implementación de la RILA a diferentes escalas. Recurrir al análisis de escalas de poder y gestión permiten tanto identificar estas transformaciones como relacionarlas con diferentes agentes y actores. En el caso del municipio de Porto Murtinho, en el estado de Mato Grosso do Sul, ubicado en la Franja Fronteriza brasileña, la superposición de intereses de diferentes agentes y actores ha impuesto nuevos usos al territorio. Sin embargo, hay poca participación de la escala local en estas nuevas dinámicas territoriales., Nas últimas décadas, os países sul-americanos forjaram uma agenda de integração que proporcionou uma nova visão estratégica sub-regional, com base em redes estratégicas de infraestrutura. Embora essa agenda tenha sido descontinuada, a construção da RILA (Rota de Integração Latino-Americana), que conectará o centro-sul do Brasil, o Paraguai, o norte da Argentina e o norte do Chile, tem sido um importante elo político sub-regional. Ao interligar regiões economicamente dinâmicas aos portos chilenos, a RILA não somente dinamizará o escoamento da produção regional para mercados asiáticos e americanos, mas, também, estimulará os fluxos comerciais, de investimentos e de pessoas no âmbito sub-regional. Essa rota, contudo, passará, também, regiões menos dinâmicas, como a Faixa de Fronteira do Brasil. Desse modo, identificam-se transformações socioeconômicas derivadas da implantação da RILA em diferentes escalas. Os recursos da análise de escalas de poder e de gestão proporcionam tanto identificar essas transformações quanto relacioná-las a diferentes agentes e atores. No caso do município de Porto Murtinho, no estado do Mato Grosso do Sul, localizado na Faixa de Fronteira do Brasil, a sobreposição de interesses de diferentes agentes e atores tem imposto novos usos ao território. No entanto, há escassa participação da escala local nessas novas dinâmicas territoriais.

What does transportation infrastructure serve for? Why does the idea of building railways, in the first decades of the 21st century, remains actual after 150 years? Since the formation of modern nation-states in South America, the economic-territorial development models and its policies are at the core of political debates. Following this premise and, with focus on international railways, several perspectives on those models are analysed. The almost null conclusion of those plans is significant considering the attention given to the matter by political discourses and international institutions. Starting from the 1st South American Presidents Meeting (2000) —and including the Union of South American Nations (UNASUR), the Southern Common Market (MERCOSUR) and IIRSA and COSIPLAN—, we recover discourses from rulers and other institutional sources in order to explain the close link between railway infrastructure, development and geopolitical representations., ¿Para qué sirve la infraestructura en transporte? ¿Por qué la idea de construir ferrocarriles sigue, en las primeras décadas del siglo XXI, tan presente como hace 150 años? Desde la formación de los Estados-nación modernos en Sudamérica el modelo desarrollo económico/territorial y sus políticas institucionales se encuentran en el centro de los debates políticos. A partir de esta premisa y centrándose en los ferrocarriles internacionales se analizan diversas perspectivas sobre aquellos modelos. La concreción casi nula de líneas internacionales resulta significativa en comparación con el lugar que ocupa en discursos e instituciones internacionales. Con punto de partida en la I Reunión de Presidentes de América del Sur (2000) —y, recorriendo la experiencia de la UNASUR, el MERCOSUR, la IIRSA y el COSIPLAN—, retomamos discursos de gobernantes y otras fuentes institucionales para dar cuenta del estrecho vínculo entre infraestructura ferroviaria y desarrollo y las representaciones geopolíticas que conllevan., Para que serve a infraestrutura em transporte? Por que a ideia de construir ferrovias continua, nas primeiras décadas do século XXI, ainda presente como há 150 anos? Desde a formação dos Estados-nação modernos na América do Sul, os modelos de desenvolvimento econômico/territorial e suas políticas institucionais estão no centro dos debates políticos. A partir desta premissa e tomando como centro as ferrovias internacionais, analisam-se diversas perspectivas sobre tais modelos. A construção quase inexistente de ferrovias internacionais se torna significativa quando comparada ao lugar que elas ocupam nos discursos e nas instituições internacionais. Tendo como ponto de partida I Cúpula Sul-Americana (2000) — e atravessando as experiências da UNASUL, MERCOSUL, IIRSA e COSIPLAN —, retomamos os discursos dos governantes e outras fontes institucionais para apresentar o vinculo estreito entre a infraestrutura das ferrovias, desenvolvimento e as representações geopolíticas subjacentes.

Celebrada em seus anos iniciais como marco do regionalismo sul-americano, a União de Nações Sul-Americanas (Unasul) é hoje caracterizada por um esvaziamento funcional e um abandono pela maior parte dos países do subcontinente. Dada a magnitude da organização e os ambiciosos objetivos a ela atribuídos, o processo de declínio e atual ostracismo da Unasul levanta a questão acerca de qual o significado da queda da organização para a América do Sul. A fim de trabalhar tal problemática, o presente artigo se vale de revisão de documentos primários e secundários a fim de detalhar o processo de declínio da Unasul, abordando suas causas e suas implicações, enquadrando-a enquanto instrumento de organização da América do Sul em um polo de poder perante o sistema internacional multipolar do século XXI. Conclui-se que a América do Sul não pode se abster de um instrumento institucionalizado de cooperação e organização regional, mas que novas empreitadas regionalistas devem evitar erros cometidos na construção da Unasul. Em especial, é necessário repensar o caráter intergovernamental do regionalismo sul-americano e a consequente ausência de autonomia por parte das organizações criadas., Celebrated in its early years as a milestone in South-American regionalism, the Union of South American Nations (Usan) is nowadays characterized by functional emptiness and abandonment by the majority of the countries in the region. Given the organization’s magnitude and ambitious goals, its decline process and current ostracism raises the question on what is the meaning of such process for South America. In order to examine this question, this article makes use of primary and secondary bibliography review aiming to specify the decline process of the Unasul as well as its causes and implications, ascribing it as instrument of regional organization towards making South America a regional power into the twenty-first century multipolar international system. The article concludes that South America cannot abstain itself of a institutionalized instrument of regional cooperation and organization, but new regionalist endeavors must avoid mistakes made with Unasul. In particular, it is necessary to rethink the intergovernmentalist approach of South American regionalism as well as the lack of autonomy by regional organizations., Celebrada en sus primeros años como un hito del regionalismo sudamericano, la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) se caracteriza hoy por un vaciamiento funcional y un abandono por parte de la mayoría de los países del subcontinente. Dada la magnitud de la organización y los ambiciosos objetivos que se le atribuyen, el proceso de decadencia y el ostracismo actual de Unasur plantea la pregunta sobre qué significó la caída de la organización para América del Sur. Para abordar este tema, este artículo utiliza una revisión de documentos primarios y secundarios para detallar el proceso de declive de Unasur, abordando sus causas e implicaciones, encuadrándola como un instrumento de organización de América del Sur en un polo de poder frente al sistema internacional multipolar del siglo XXI. Se concluye que la América del Sur no puede abstenerse de un instrumento institucionalizado de cooperación y organización regional, pero que nuevas iniciativas regionalistas deben evitar los errores cometidos en la construcción de Unasur. En particular, es necesario repensar el carácter intergubernamental del regionalismo sudamericano y la consiguiente falta de autonomía por parte de las organizaciones creadas.

Celebrada em seus anos iniciais como marco do regionalismo sul-americano, a União de Nações Sul-Americanas (Unasul) é hoje caracterizada por um esvaziamento funcional e um abandono pela maior parte dos países do subcontinente. Dada a magnitude da organização e os ambiciosos objetivos a ela atribuídos, o processo de declínio e atual ostracismo da Unasul levanta a questão acerca de qual o significado da queda da organização para a América do Sul. A fim de trabalhar tal problemática, o presente artigo se vale de revisão de documentos primários e secundários a fim de detalhar o processo de declínio da Unasul, abordando suas causas e suas implicações, enquadrando-a enquanto instrumento de organização da América do Sul em um polo de poder perante o sistema internacional multipolar do século XXI. Conclui-se que a América do Sul não pode se abster de um instrumento institucionalizado de cooperação e organização regional, mas que novas empreitadas regionalistas devem evitar erros cometidos na construção da Unasul. Em especial, é necessário repensar o caráter intergovernamental do regionalismo sul-americano e a consequente ausência de autonomia por parte das organizações criadas., Celebrated in its early years as a milestone in South-American regionalism, the Union of South American Nations (Usan) is nowadays characterized by functional emptiness and abandonment by the majority of the countries in the region. Given the organization’s magnitude and ambitious goals, its decline process and current ostracism raises the question on what is the meaning of such process for South America. In order to examine this question, this article makes use of primary and secondary bibliography review aiming to specify the decline process of the Unasul as well as its causes and implications, ascribing it as instrument of regional organization towards making South America a regional power into the twenty-first century multipolar international system. The article concludes that South America cannot abstain itself of a institutionalized instrument of regional cooperation and organization, but new regionalist endeavors must avoid mistakes made with Unasul. In particular, it is necessary to rethink the intergovernmentalist approach of South American regionalism as well as the lack of autonomy by regional organizations., Celebrada en sus primeros años como un hito del regionalismo sudamericano, la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) se caracteriza hoy por un vaciamiento funcional y un abandono por parte de la mayoría de los países del subcontinente. Dada la magnitud de la organización y los ambiciosos objetivos que se le atribuyen, el proceso de decadencia y el ostracismo actual de Unasur plantea la pregunta sobre qué significó la caída de la organización para América del Sur. Para abordar este tema, este artículo utiliza una revisión de documentos primarios y secundarios para detallar el proceso de declive de Unasur, abordando sus causas e implicaciones, encuadrándola como un instrumento de organización de América del Sur en un polo de poder frente al sistema internacional multipolar del siglo XXI. Se concluye que la América del Sur no puede abstenerse de un instrumento institucionalizado de cooperación y organización regional, pero que nuevas iniciativas regionalistas deben evitar los errores cometidos en la construcción de Unasur. En particular, es necesario repensar el carácter intergubernamental del regionalismo sudamericano y la consiguiente falta de autonomía por parte de las organizaciones creadas.

This paper does not aim to provide answers, but to raise questions and to provoke reflections on the past, on the challenges, on the achievements and on the future of regional integration in South America. Celebrating MERCOSUR´s 30th anniversary, it is important to understand that all political and economic challenges are much more than a simple chapter of the regional integration process. In the first part of this article, some words on MERCOSUR as a subject of international law are needed. Just after these remarks, the paper faces the challenges of the process over the years and an historical analysis dividing it in stages is proposed. In its final part, the paper is focused on the relevance of the dispute resolution system to deepen cooperation among the states members of the international organization., El presente ensayo no pretende aportar respuestas, sino plantear interrogantes y provocar reflexiones sobre el pasado, los retos, los logros y respecto al futuro de la integración regional en América del Sur. En los 30 años del MERCOSUR, importa comprender que los desafíos políticos y económicos actuales son un ciclo más del proceso regional de integración. En la primera parte de este trabajo son identificados y señalados los elementos que garantizan al MERCOSUR su condición de sujeto de derecho internacional. Luego, los desafíos del proceso son presentados en una propuesta de análisis histórico descrita en fases y centrada en las dificultades para convertir el proyecto en un hecho concreto para las sociedades de los Estados miembros. Por fin, se busca demonstrar la importancia del sistema de solución de controversias para profundizar la cooperación entre los Estados miembros de la organización., Este ensaio não pretende fornecer respostas, mas levantar questões e provocar reflexões sobre o passado, os desafios, as conquistas e o futuro da integração regional sul-americana. Nos 30 anos do MERCOSUL, importante se faz compreender que os desafios políticos e econômicos atuais são mais um ciclo no processo de integração regional. Na primeira parte deste trabalho, são identificados e apontados os elementos que garantem ao MERCOSUL sua condição de sujeito de Direito Internacional. Em seguida, os desafios do processo são apresentados em uma proposta de análise histórica descrita em fases e focada nas dificuldades de tornar o projeto concreto para as sociedades dos Estados membros. Por fim, busca demonstrar a importância do sistema de solução de controvérsias para aprofundar a cooperação entre os Estados da organização.

América Latina afronta la situación de pandemia ocasionada por la COVID-19 desprovista de espacios regionales de consenso y cooperación. El fin de un ciclo expansivo de la economía, sumado a una estructura social maltrecha, con necesidades acuciantes irresolutas, no representa el mejor escenario para hacer frente a la situación de alerta sanitaria. El objetivo de este trabajo es reflexionar sobre estos aspectos, alertando de la inexistencia de una arquitectura regional sólida y sus consecuencias. Para ello, se revisan todos los esquemas regionales del continente y se analiza la manera en la cual se han dispuesto espacios multilaterales para la toma conjunta de decisiones. Así, con la excepción del Sistema de Integración Centroamericano y la Organización Panamericana de Salud, apenas es posible encontrar compromisos regionales más allá del intercambio de información o la preocupación por la reactivación económica., Latin America is facing the pandemic situation caused by COVID-19 devoid of regional spaces for consensus and cooperation. The end of an expansionary cycle of the economy, added to a very weak social structure, with unresolved pressing needs, does not represent the best scenario to confront the health alert situation. The objective of this work is to reflect on these aspects, warning of the absence of a solid regional architecture and its consequences. For this, the work reviews all the regional schemes of the continent and analyzes the way in which multilateral spaces have been arranged for joint decision-making. Thus, except for the Central American Integration System and the Pan American Health Organization, it is scarcely possible to find regional commitments beyond the exchange of information or concern about economic recovery., A América Latina enfrenta a situação de pandemia causada pela COVID-19, desprovida de espaços regionais para o consenso e a cooperação. O fim de um ciclo expansionista da economia, somado a uma estrutura social desgastada, com necessidades prementes não resolvidas, não representa o melhor cenário para enfrentar a situação de alerta sanitária. O objetivo deste trabalho é refletir sobre esses aspectos, alertando para a inexistência de uma arquitetura regional sólida e suas consequências. Para isso, todos os esquemas regionais do continente são revistos e a maneira pela qual os espaços multilaterais foram organizados para a tomada de decisões conjunta é analisada. Assim, com exceção do Sistema de Integração Centro-Americano e da Organização Pan-Americana da Saúde, praticamente não foram encontrados compromissos regionais, para além da troca de informações ou a preocupação com a recuperação econômica., Universidad Complutense de Madrid/Comunidad de Madrid, Depto. de Historia, Teorías y Geografías Políticas, Fac. de Ciencias Políticas y Sociología, TRUE, pub

This article presents reflections on the decision-making processes of the Mercosur and the European Union, in view of the correlation of these processes with the institutionality and the regulations in which they are inserted. In this context, democracy asserts itself as the deliberative path of several cases of regional integration. In a first step, the formal support of democracy to regional integration processes will be discussed. In a second stage, the particularities of the institutional structure of each organization are identified. As an example, the intergovernmental character of Mercosur and its effects on decisions formulated in this ambit are highlighted. On the other hand, in comparison, the organizational format of the European Union is observed, with emphasis on some of its own characteristics, such as supranationality, technocracy and the framework of regional citizenship. Finally, the proposed dynamic points to the objective of emphasizing democracy as the political regime necessary for regional (or even international) processes, considering the demand for the effectiveness and validation of decisions made in these instances., Este artículo presenta reflexiones sobre los procesos de toma de decisiones del MERCOSUR y la Unión Europea, teniendo en cuenta la correlación de estos procesos con la institucionalidad y la normativa en que se insertan. En este contexto, la democracia se afirma como la vía deliberativa de varios casos de integración regional. En una primera etapa, se discutirá el soporte formal de la democracia a los procesos de integración regional. En una segunda etapa, se identifican las particularidades de la estructura institucional de cada organismo. Como ejemplo, se destaca el carácter intergubernamental del MERCOSUR y sus efectos en las decisiones formuladas en este ámbito. Por otro lado, en comparación, se observa el formato organizativo de la Unión Europea, con énfasis en algunas de sus características propias, como la supranacionalidad, la tecnocracia y el marco de la ciudadanía regional. Finalmente, la dinámica propuesta apunta al objetivo de enfatizar la democracia como el régimen político necesario a los procesos regionales (o incluso internacionales), considerando la demanda por la efectividad y validación de las decisiones tomadas en estas instancias., O presente artigo apresenta reflexões sobre os processos de decisão do Mercosul e da União Europeia, tendo em vista a correlação destes processos com a institucionalidade e a normativa em que se inserem. Neste contexto, a democracia se afirma como a via deliberativa de diversos casos de integração regional. Em uma primeira etapa, será discutido o suporte formal da democracia aos processos de integração regional. Em uma segunda etapa, identificam-se as particularidades da estrutura institucional de cada organismo. Como exemplo, ressalta-se o caráter intergovernamental do Mercosul e seus efeitos sobre as decisões formuladas neste âmbito. Por outro lado, em comparação, observa-se o formato organizacional da União Europeia, com destaque a algumas características próprias, como a supranacionalidade, a tecnocracia e o marco da cidadania regional. Por fim, a dinâmica proposta aponta ao objetivo de ressaltar a democracia como o regime político necessário aos processos regionais (ou até mesmo internacionais), considerando a demanda pela efetivação e validação das decisões elaboradas nestas instâncias.

Based on the methodology developed by Cingolani, Garbellini, and Wirkierman (2013) and the inter-country input-output (ICIO) tables published by the OECD, we estimate a matrix of multi-country income multipliers for five South American countries for the 2005-2015 period. We then devise a linear program to calculate the requirements of a coordinated fiscal expansion (where each country participates, although not in the same proportion) in order to achieve a target rate of growth for all countries in the region. This policy outperforms the implementation of isolated actions by each government, considering both their fiscal and external costs., De acuerdo con la metodología desarrollada por Cingolani, Garbellini y Wirkierman (2013) y las matrices insumo-producto multipaís elaboradas por la OCDE, se estima una matriz de multiplicadores fiscales multipaís para cinco naciones sudamericanas en el período 2005-2015. Luego, utilizando programación lineal, se calculan los requisitos de una política fiscal coordinada (donde cada país participa, aunque no en la misma proporción) que permita alcanzar una tasa de crecimiento especificada para todos los países de la región. Las estimaciones muestran que esta política da lugar a mejores resultados que la implementación de acciones independientes por parte de cada gobierno, tanto en el plano fiscal como en el externo., De acordo à metodologia desenvolvida por Cingolani, Garbellini e Wirkierman (2013) e as matrizes insumo-produto multipaís elaboradas pela OCDE, estima-se uma matriz de multiplicadores fiscais multipaís para cinco nações sul-americanas no período 2005-2015. Depois, utilizando programação linear, se calculam os requisitos de uma política fiscal coordenada (onde cada país participa, ainda que não na mesma proporção) que permita alcançar um índice de crescimento especificado para todos os países da região. As estimativas mostram que esta política conduz a melhores resultados que a implementação de ações independentes por parte de cada governo, tanto no plano fiscal como no externo.

Human organizations, throughout all time, have undoubtedly been creating successive groupings and regrouping. The fundamental problem of the future is a problem of economic base and foundation, and the struggle of the future will become more and more economical, due to a greater overpopulation and a greater superindustrialization. There is no doubt that our continent, especially South America, is the area of the world where, due to its lack of population and its lack of extractive exploitation, the world's largest reserve of raw materials and food is still. This would indicate to us that the future is ours and that in the future struggle we are marching with an extraordinary advantage. But it is precisely in these circumstances that our greatest danger lies, because we are threatened that one day the overpopulated and superindustrialized countries, which have extraordinary power, will play that power to strip us of the elements that we have. It is this circumstance that has led our government to face head on the possibility of a real and effective continental union, starting with Chile, Brazil and Argentina, to face a life in common and to plan, also, a defense in common., Las organizaciones humanas, a lo largo de todos los tiempos, han ido, indudablemente, creando sucesivos agrupamientos y reagrupamientos. El problema fundamental del futuro es un problema de base y fundamento económicos, y la lucha del futuro será cada vez más económica, en razón de una mayor superpoblación y de una mayor superindustrialización. Es indudable que nuestro continente, en especial Sudamérica, es la zona del mundo donde todavía, en razón de su falta de población y de su falta de explotación extractiva, está la mayor reserva de materia prima y alimentos del mundo. Esto nos indicaría que el porvenir es nuestro y que en la futura lucha nosotros marchamos con una extraordinaria ventaja. Pero precisamente en estas circunstancias radica nuestro mayor peligro, porque nosotros estamos amenazados a que un día los países superpoblados y superindustrializados, que tienen un extraordinario poder jueguen ese poder para despojarnos de los elementos de que nosotros disponemos. Es esa circunstancia la que ha inducido a nuestro gobierno a encarar de frente la posibilidad de una unión continental real y efectiva, empezando por Chile, Brasil y Argentina, para encarar una vida en común y para planear, también, una defensa en común., Organizações humanas, durante todo o tempo, sem dúvida criaram agrupamentos e reagrupamentos sucessivos. O problema fundamental do futuro é um problema de base e fundamento econômico, e a luta do futuro se tornará cada vez mais econômica, devido a uma superpopulação maior e uma maior superindustrialização. Não há dúvida de que nosso continente, especialmente a América do Sul, é a região do mundo onde, devido à sua falta de população e à sua exploração extrativa, ainda é a maior reserva mundial de matérias-primas e alimentos. Isso nos indica que o futuro é nosso e que, na luta futura, estamos marchando com uma vantagem extraordinária. Mas é justamente nessas circunstâncias que reside nosso maior perigo, porque somos ameaçados que um dia os países superpovoados e superindustrializados, que têm poder extraordinário, desempenharão esse poder para nos despojar dos elementos que temos. É essa circunstância que levou nosso governo a enfrentar a possibilidade de uma união continental real e efetiva, começando pelo Chile, Brasil e Argentina, enfrentar uma vida em comum e planejar, também, uma defesa em comum.

Latin America is facing the pandemic situation caused by COVID-19 devoid of regional spaces for consensus and cooperation. The end of an expansionary cycle of the economy, added to a very weak social structure, with unresolved pressing needs, does not represent the best scenario to confront the health alert situation. The objective of this work is to reflect on these aspects, warning of the absence of a solid regional architecture and its consequences. For this, the work reviews all the regional schemes of the continent and analyzes the way in which multilateral spaces have been arranged for joint decision-making. Thus, except for the Central American Integration System and the Pan American Health Organization, it is scarcely possible to find regional commitments beyond the exchange of information or concern about economic recovery., América Latina afronta la situación de pandemia ocasionada por la COVID-19 desprovista de espacios regionales de consenso y cooperación. El fin de un ciclo expansivo de la economía, sumado a una estructura social maltrecha, con necesidades acuciantes irresolutas, no representa el mejor escenario para hacer frente a la situación de alerta sanitaria. El objetivo de este trabajo es reflexionar sobre estos aspectos, alertando de la inexistencia de una arquitectura regional sólida y sus consecuencias. Para ello, se revisan todos los esquemas regionales del continente y se analiza la manera en la cual se han dispuesto espacios multilaterales para la toma conjunta de decisiones. Así, con la excepción del Sistema de Integración Centroamericano y la Organización Panamericana de Salud, apenas es posible encontrar compromisos regionales más allá del intercambio de información o la preocupación por la reactivación económica., A América Latina enfrenta a situação de pandemia causada pela COVID-19, desprovida de espaços regionais para o consenso e a cooperação. O fim de um ciclo expansionista da economia, somado a uma estrutura social desgastada, com necessidades prementes não resolvidas, não representa o melhor cenário para enfrentar a situação de alerta sanitária. O objetivo deste trabalho é refletir sobre esses aspectos, alertando para a inexistência de uma arquitetura regional sólida e suas consequências. Para isso, todos os esquemas regionais do continente são revistos e a maneira pela qual os espaços multilaterais foram organizados para a tomada de decisões conjunta é analisada. Assim, com exceção do Sistema de Integração Centro-Americano e da Organização Pan-Americana da Saúde, praticamente não foram encontrados compromissos regionais, para além da troca de informações ou a preocupação com a recuperação econômica.

Based on the methodology developed by Cingolani, Garbellini, and Wirkierman (2013) and the inter-country input-output (ICIO) tables published by the OECD, we estimate a matrix of multi-country income multipliers for five South American countries for the 2005-2015 period. We then devise a linear program to calculate the requirements of a coordinated fiscal expansion (where each country participates, although not in the same proportion) in order to achieve a target rate of growth for all countries in the region. This policy outperforms the implementation of isolated actions by each government, considering both their fiscal and external costs., De acordo à metodologia desenvolvida por Cingolani, Garbellini e Wirkierman (2013) e as matrizes insumo-produto multipaís elaboradas pela OCDE, estima-se uma matriz de multiplicadores fiscais multipaís para cinco nações sul-americanas no período 2005-2015. Depois, utilizando programação linear, se calculam os requisitos de uma política fiscal coordenada (onde cada país participa, ainda que não na mesma proporção) que permita alcançar um índice de crescimento especificado para todos os países da região. As estimativas mostram que esta política conduz a melhores resultados que a implementação de ações independentes por parte de cada governo, tanto no plano fiscal como no externo., De acuerdo con la metodología desarrollada por Cingolani, Garbellini y Wirkierman (2013) y las matrices insumo-producto multipaís elaboradas por la OCDE, se estima una matriz de multiplicadores fiscales multipaís para cinco naciones sudamericanas en el período 2005-2015. Luego, utilizando programación lineal, se calculan los requisitos de una política fiscal coordinada (donde cada país participa, aunque no en la misma proporción) que permita alcanzar una tasa de crecimiento especificada para todos los países de la región. Las estimaciones muestran que esta política da lugar a mejores resultados que la implementación de acciones independientes por parte de cada gobierno, tanto en el plano fiscal como en el externo.

Based on the methodology developed by Cingolani, Garbellini, and Wirkierman (2013) and the inter-country input-output (ICIO) tables published by the OECD, we estimate a matrix of multi-country income multipliers for five South American countries for the 2005-2015 period. We then devise a linear program to calculate the requirements of a coordinated fiscal expansion (where each country participates, although not in the same proportion) in order to achieve a target rate of growth for all countries in the region. This policy outperforms the implementation of isolated actions by each government, considering both their fiscal and external costs., De acordo à metodologia desenvolvida por Cingolani, Garbellini e Wirkierman (2013) e as matrizes insumo-produto multipaís elaboradas pela OCDE, estima-se uma matriz de multiplicadores fiscais multipaís para cinco nações sul-americanas no período 2005-2015. Depois, utilizando programação linear, se calculam os requisitos de uma política fiscal coordenada (onde cada país participa, ainda que não na mesma proporção) que permita alcançar um índice de crescimento especificado para todos os países da região. As estimativas mostram que esta política conduz a melhores resultados que a implementação de ações independentes por parte de cada governo, tanto no plano fiscal como no externo., De acuerdo con la metodología desarrollada por Cingolani, Garbellini y Wirkierman (2013) y las matrices insumo-producto multipaís elaboradas por la OCDE, se estima una matriz de multiplicadores fiscales multipaís para cinco naciones sudamericanas en el período 2005-2015. Luego, utilizando programación lineal, se calculan los requisitos de una política fiscal coordinada (donde cada país participa, aunque no en la misma proporción) que permita alcanzar una tasa de crecimiento especificada para todos los países de la región. Las estimaciones muestran que esta política da lugar a mejores resultados que la implementación de acciones independientes por parte de cada gobierno, tanto en el plano fiscal como en el externo.

This article presents reflections on the decision-making processes of the Mercosur and the European Union, in view of the correlation of these processes with the institutionality and the regulations in which they are inserted. In this context, democracy asserts itself as the deliberative path of several cases of regional integration. In a first step, the formal support of democracy to regional integration processes will be discussed. In a second stage, the particularities of the institutional structure of each organization are identified. As an example, the intergovernmental character of Mercosur and its effects on decisions formulated in this ambit are highlighted. On the other hand, in comparison, the organizational format of the European Union is observed, with emphasis on some of its own characteristics, such as supranationality, technocracy and the framework of regional citizenship. Finally, the proposed dynamic points to the objective of emphasizing democracy as the political regime necessary for regional (or even international) processes, considering the demand for the effectiveness and validation of decisions made in these instances., Este artículo presenta reflexiones sobre los procesos de toma de decisiones del MERCOSUR y la Unión Europea, teniendo en cuenta la correlación de estos procesos con la institucionalidad y la normativa en que se insertan. En este contexto, la democracia se afirma como la vía deliberativa de varios casos de integración regional. En una primera etapa, se discutirá el soporte formal de la democracia a los procesos de integración regional. En una segunda etapa, se identifican las particularidades de la estructura institucional de cada organismo. Como ejemplo, se destaca el carácter intergubernamental del MERCOSUR y sus efectos en las decisiones formuladas en este ámbito. Por otro lado, en comparación, se observa el formato organizativo de la Unión Europea, con énfasis en algunas de sus características propias, como la supranacionalidad, la tecnocracia y el marco de la ciudadanía regional. Finalmente, la dinámica propuesta apunta al objetivo de enfatizar la democracia como el régimen político necesario a los procesos regionales (o incluso internacionales), considerando la demanda por la efectividad y validación de las decisiones tomadas en estas instancias., O presente artigo apresenta reflexões sobre os processos de decisão do Mercosul e da União Europeia, tendo em vista a correlação destes processos com a institucionalidade e a normativa em que se inserem. Neste contexto, a democracia se afirma como a via deliberativa de diversos casos de integração regional. Em uma primeira etapa, será discutido o suporte formal da democracia aos processos de integração regional. Em uma segunda etapa, identificam-se as particularidades da estrutura institucional de cada organismo. Como exemplo, ressalta-se o caráter intergovernamental do Mercosul e seus efeitos sobre as decisões formuladas neste âmbito. Por outro lado, em comparação, observa-se o formato organizacional da União Europeia, com destaque a algumas características próprias, como a supranacionalidade, a tecnocracia e o marco da cidadania regional. Por fim, a dinâmica proposta aponta ao objetivo de ressaltar a democracia como o regime político necessário aos processos regionais (ou até mesmo internacionais), considerando a demanda pela efetivação e validação das decisões elaboradas nestas instâncias.

Initially, it will be analyzed what would be global governance and Global Administrative Law (DAG), as a regulator of its exercise, mainly through its principles that seek legitimacy and accountability. Among them, proportionality, protection of legitimate expectations, participation, the duty to motivate decisions and the right of appeal will be highlighted. However, the focus will be the regulation of trade exercised by MERCOSUR, in an attempt to verify to what extent the precepts of the DAG are respected. Focusing on the MERCOSUR dispute settlement mechanism, the research will analyze the evolution of this system, up to the current stage with a critical analysis from the DAG perspective, to know what agrees with it and what must evolve to improve the level of business governance that, as the case study analysis will show, is already reaching global levels. Finally, drawing the current panorama of the MERCOSUR dispute settlement system, the course towards evolution will be delineated to guarantee greater stability, efficiency and consolidation of the integration process, based on DAG and its contribution to the legitimacy of global governance., Inicialmente, se analizará lo que sería la gobernanza global y el Derecho Administrativo Global (DAG), como regulador de su ejercicio, principalmente a través de sus principios que buscan legitimidad y accountability. Entre ellos, se destacará la proporcionalidad, la protección de expectativas legítimas, la participación, el deber de motivar las decisiones y el derecho de apelación. Sin embargo, el enfoque será la regulación del comercio ejercida por el MERCOSUR, en un intento de verificar hasta qué punto se respetan los preceptos del DAG. Centrándose en el mecanismo de solución de controversias del MERCOSUR, la investigación analizará la evolución de este sistema, hasta la etapa actual con un análisis crítico desde la perspectiva del DAG, para saber qué está de acuerdo con él y qué debe evolucionar para mejorar el nivel de gobernanza comercial que, como lo demostrará el análisis de casos prácticos, ya está alcanzando niveles globales. Finalmente, dibujando el panorama actual del sistema de solución de controversias del MERCOSUR, se delineará el curso hacia la evolución para garantizar una mayor estabilidad, eficacia y consolidación del proceso de integración, basado en DAG y su contribución a la legitimidad de la gobernanza global., Inicialmente, analisar-se-á o que seria a governança global e o Direito Administrativo global (DAG), enquanto conformador do seu exercício, sobretudo através dos seus princípios para busca de legitimidade e accountability. Dentre eles, serão destacados a proporcionalidade, a proteção à expectativa legítima, a participação, o dever de motivação das decisões e o direito ao recurso. O recorte, todavia, será a regulação do comércio exercida pelo MERCOSUL, na tentativa de verificar em que medida há respeito aos ditames do DAG. Centrando-se no mecanismo de solução de controvérsias do MERCOSUL, a pesquisa fará uma análise da evolução desse sistema, até o estágio atual com uma análise crítica sob a ótica do DAG, para saber o que está de acordo com este e o que precisa evoluir para aperfeiçoar o nível de governança do comércio que, conforme se demonstrará com análise de casos práticos, já alcança níveis globais. Por fim, desenhado o panorama atual do sistema de resolução de litígios do MERCOSUL, serão traçados o rumo que se deve tomar em direção à evolução para garantir maiores estabilidade, efetividade e consolidação do processo de integração, tendo por baliza o DAG e sua contribuição à legitimidade da governa global.

The aim of this article is to evaluate the trade flows of Latin American economies in the period between 2001-2016 under a methodological bias that highlights the international fragmentation of production and that gives a more accurate analysis of the degree of productive integration in the region. The main contribution of this paper to the literature is to present an updated and detailed diagnosis of these phenomena in the region in the recent period, using a methodology for categorizing international trade data never before applied in analyzes for the region. This methodology allowed the identification of Parts and Components (P&C) in all trade categories of the SITC Revision 3 classification and the construction of an index of relative importance for P&C. The main results show that there are no recent changes in Latin America's pattern of trade, indicating a low degree of international production fragmentation and a low degree of regional integration in the analyzed period. Latin American countries participate little in the world P&C trade, except Mexico. Intra-regionally, P&C trade performance is even weaker, indicating that the largest Latin’s partners in the production networks are still outside the region. However, the main traded P&C in the region are mostly medium and high technology products, which demonstrates the importance of integration for the dynamism of the trade agendas of the region's economies., O objetivo deste artigo é avaliar os fluxos comerciais das economias da América Latina no período entre 2001-2016 sob um viés metodológico que ressalta a fragmentação internacional da produção e que possibilita identificar de maneira mais precisa o grau de integração produtiva na região. A principal contribuição para a literatura é apresentar um diagnóstico atualizado e detalhado desses fenômenos na região no período recente, utilizando uma metodologia de categorização dos dados de comércio internacional nunca antes aplicada em análises para a região. Tal metodologia permitiu a identificação de partes e componentes (P&C) em todas as categorias de comércio da classificão SITC Revisão 3 e a construção de um índice de importância relativa de P&C. Os principais resultados demonstram que não há mudanças recentes no padrão de inserção comercial da América Latina, indicando um baixo grau de fragmentação internacional da produção e de integração regional no período analisado. Os países da América Latina participam pouco do comércio de P&C a nível mundial, com exceção do México. Intra-regionalmente o desempenho do comércio de P&C é ainda mais fraco, o que indica que os maiores parceiros latinos nas redes de produção ainda são os mercados externos à região. No entanto, as principais P&C transacionadas na região são, em sua grande maioria, produtos de média e alta tecnologia, o que demonsra a importância da integração para o dinamismo das pautas comerciais das economias da região., El objetivo de la investigación es evaluar los flujos comerciales de las economías latinoamericanas en el período de 2001-2016 bajo un sesgo metodológico que resalta la fragmentación internacional de la producción y permite identificar con mayor precisión el grado de integración productiva en la región. El principal aporte a la literatura es presentar un diagnóstico actualizado y detallado de estos fenómenos en la región en el período reciente, utilizando una metodología de categorización de los datos de comercio internacional que no ha sido antes aplicada en el análisis para la región. Esta metodología permitió la identificación de partes y componentes (PyC) en todas las categorías comerciales de la clasificación de la SITC Revisión 3 y la construcción de un índice de importancia relativa para PyC. Los principales resultados muestran que no existen cambios recientes en el patrón de inserción comercial en América Latina, lo que indica un bajo grado de fragmentación internacional de la producción e integración regional en el período analizado. Los países latinoamericanos tienen poca participación en el comercio de PyC a nivel mundial, con la excepción de México. A nivel intrarregional, el desempeño del comercio de PyC es aún más débil, lo que indica que los mayores socios latinos en las redes de producción siguen siendo mercados fuera de la región. Sin embargo, los principales PyC que se comercializan en la región son, en su mayor parte, productos de media y alta tecnología, lo que demuestra la importancia de la integración para el dinamismo de las agendas comerciales de las economías de la región.

This paper intends to offer a panorama of Brazil’s cooperative relations with her neighbors and to propose an assessment of regional integration focused on political and social dimensions. In order to do so, norms emanating from decisional organs of Mercosul, Unasur and CELAC since their creation until 2015 were categorized, so that we could verify the number of agreementsin each sector. The most recurrent topics were selected for qualitative analysis seeking to unveil Brazilian regional strategies. The conclusion points out to the presence of a deliberative and instrumental regionalism. Results show that Brazil has instrumentalized regional cooperation in order to reinforce her international leadership. Nevertheless, integration beyond trade and economics, which was the goal announced by left-wing governments, was partially achieved and did allow for the building of a structured regional dialogue in new areas., Este artigo visa oferecer um panorama do diálogo do Brasil com sua vizinhança a partir da perspectiva da cooperação regional, propondo um balanço da integração com foco nas dimensões política e social. Para tanto, realizou-se uma categorização exaustiva das normas dos órgãos decisórios do Mercosul, Unasul e CELAC desde sua criação até 2015, a fim de avaliar a evolução dos acordos em cada setor. Com base nos temas mais recorrentes, foram selecionados tópicos para análise que revelam as estratégias da atuação brasileira em seu entorno. Conclui-se pelo legado de um regionalismo deliberativo e instrumentalizado. Os resultados mostram a instrumentalização, por parte do Brasil, de áreas da cooperação regional em prol da afirmação de sua liderança e imagem internacional. Paralelamente, o objetivo anunciado pelos progressismos de levar a integração para além das metas comerciais e econômicas foi parcialmente atingido, proporcionando de fato a estruturação do diálogo regional em novos temas.

Human organizations, throughout all time, have undoubtedly been creating successive groupings and regrouping. The fundamental problem of the future is a problem of economic base and foundation, and the struggle of the future will become more and more economical, due to a greater overpopulation and a greater superindustrialization. There is no doubt that our continent, especially South America, is the area of the world where, due to its lack of population and its lack of extractive exploitation, the world's largest reserve of raw materials and food is still. This would indicate to us that the future is ours and that in the future struggle we are marching with an extraordinary advantage. But it is precisely in these circumstances that our greatest danger lies, because we are threatened that one day the overpopulated and superindustrialized countries, which have extraordinary power, will play that power to strip us of the elements that we have. It is this circumstance that has led our government to face head on the possibility of a real and effective continental union, starting with Chile, Brazil and Argentina, to face a life in common and to plan, also, a defense in common., Las organizaciones humanas, a lo largo de todos los tiempos, han ido, indudablemente, creando sucesivos agrupamientos y reagrupamientos. El problema fundamental del futuro es un problema de base y fundamento económicos, y la lucha del futuro será cada vez más económica, en razón de una mayor superpoblación y de una mayor superindustrialización. Es indudable que nuestro continente, en especial Sudamérica, es la zona del mundo donde todavía, en razón de su falta de población y de su falta de explotación extractiva, está la mayor reserva de materia prima y alimentos del mundo. Esto nos indicaría que el porvenir es nuestro y que en la futura lucha nosotros marchamos con una extraordinaria ventaja. Pero precisamente en estas circunstancias radica nuestro mayor peligro, porque nosotros estamos amenazados a que un día los países superpoblados y superindustrializados, que tienen un extraordinario poder jueguen ese poder para despojarnos de los elementos de que nosotros disponemos. Es esa circunstancia la que ha inducido a nuestro gobierno a encarar de frente la posibilidad de una unión continental real y efectiva, empezando por Chile, Brasil y Argentina, para encarar una vida en común y para planear, también, una defensa en común., Organizações humanas, durante todo o tempo, sem dúvida criaram agrupamentos e reagrupamentos sucessivos. O problema fundamental do futuro é um problema de base e fundamento econômico, e a luta do futuro se tornará cada vez mais econômica, devido a uma superpopulação maior e uma maior superindustrialização. Não há dúvida de que nosso continente, especialmente a América do Sul, é a região do mundo onde, devido à sua falta de população e à sua exploração extrativa, ainda é a maior reserva mundial de matérias-primas e alimentos. Isso nos indica que o futuro é nosso e que, na luta futura, estamos marchando com uma vantagem extraordinária. Mas é justamente nessas circunstâncias que reside nosso maior perigo, porque somos ameaçados que um dia os países superpovoados e superindustrializados, que têm poder extraordinário, desempenharão esse poder para nos despojar dos elementos que temos. É essa circunstância que levou nosso governo a enfrentar a possibilidade de uma união continental real e efetiva, começando pelo Chile, Brasil e Argentina, enfrentar uma vida em comum e planejar, também, uma defesa em comum.

Latin America is facing the pandemic situation caused by COVID-19 devoid of regional spaces for consensus and cooperation. The end of an expansionary cycle of the economy, added to a very weak social structure, with unresolved pressing needs, does not represent the best scenario to confront the health alert situation. The objective of this work is to reflect on these aspects, warning of the absence of a solid regional architecture and its consequences. For this, the work reviews all the regional schemes of the continent and analyzes the way in which multilateral spaces have been arranged for joint decision-making. Thus, except for the Central American Integration System and the Pan American Health Organization, it is scarcely possible to find regional commitments beyond the exchange of information or concern about economic recovery., América Latina afronta la situación de pandemia ocasionada por la COVID-19 desprovista de espacios regionales de consenso y cooperación. El fin de un ciclo expansivo de la economía, sumado a una estructura social maltrecha, con necesidades acuciantes irresolutas, no representa el mejor escenario para hacer frente a la situación de alerta sanitaria. El objetivo de este trabajo es reflexionar sobre estos aspectos, alertando de la inexistencia de una arquitectura regional sólida y sus consecuencias. Para ello, se revisan todos los esquemas regionales del continente y se analiza la manera en la cual se han dispuesto espacios multilaterales para la toma conjunta de decisiones. Así, con la excepción del Sistema de Integración Centroamericano y la Organización Panamericana de Salud, apenas es posible encontrar compromisos regionales más allá del intercambio de información o la preocupación por la reactivación económica., A América Latina enfrenta a situação de pandemia causada pela COVID-19, desprovida de espaços regionais para o consenso e a cooperação. O fim de um ciclo expansionista da economia, somado a uma estrutura social desgastada, com necessidades prementes não resolvidas, não representa o melhor cenário para enfrentar a situação de alerta sanitária. O objetivo deste trabalho é refletir sobre esses aspectos, alertando para a inexistência de uma arquitetura regional sólida e suas consequências. Para isso, todos os esquemas regionais do continente são revistos e a maneira pela qual os espaços multilaterais foram organizados para a tomada de decisões conjunta é analisada. Assim, com exceção do Sistema de Integração Centro-Americano e da Organização Pan-Americana da Saúde, praticamente não foram encontrados compromissos regionais, para além da troca de informações ou a preocupação com a recuperação econômica.

O artigo apresenta a intima relação entre a integração regional e a geopolítica e geoeconomia, a partir da compreensão do papel das empresas da construção pesada no projeto geoeconômico brasileiro, que obteve espaço de espraiamento das ações na América do Sul com a participação delas em obras do IIRSA. A partir da revisão teórica e de dados sobre a construções, destacamos que as empreiteiras servem como elementos estratégicos de expansão econômica brasileira, que legitimam, as transformações e grandes impactos territoriais. Exemplificamos esse exemplo a partir do caso da construção do Corredor Viário Interoceânico Sul que sintetiza ao mesmo tempo as estratégias, os impactos sociais e ambientais, e o projeto hegemônico do Brasil., The article presents the intimate relationship between regional integration and geopolitics and geoeconomics, based on the understanding of the role of heavy construction companies in the Brazilian geoeconomic project, which obtained space for the spread of actions in South America with their participation in IIRSA works. Based on the theoretical review and data on constructions, we highlight that contractors serve as strategic elements of Brazilian economic expansion, which legitimize transformations and major territorial impacts. We exemplify this example from the case of the construction of the South Interoceanic Road Corridor that summarizes at the same time the strategies, social and environmental impacts, and the hegemonic project of Brazil., El artículo presenta la íntima relación entre la integración regional y la geopolítica y la geoeconomía, basada en la comprensión del papel de los grandes contratistas de construcción en el proyecto geoeconómico brasileño, que obtuvo espacio para la difusión de acciones en América del Sur con su participación en obras IIRSA. Sobre la base de la revisión teórica y los datos sobre construcciones, destacamos que los contratistas sirven como elementos estratégicos de la expansión económica brasileña, que legitiman las transformaciones y los grandes impactos territoriales. Ejemplificamos este ejemplo del caso de la construcción del la Carretera Interoceánico Sur de que resume al mismo tiempo las estrategias, los impactos sociales y ambientales, y el proyecto hegemónico de Brasil.

O artigo apresenta a intima relação entre a integração regional e a geopolítica e geoeconomia, a partir da compreensão do papel das empresas da construção pesada no projeto geoeconômico brasileiro, que obteve espaço de espraiamento das ações na América do Sul com a participação delas em obras do IIRSA. A partir da revisão teórica e de dados sobre a construções, destacamos que as empreiteiras servem como elementos estratégicos de expansão econômica brasileira, que legitimam, as transformações e grandes impactos territoriais. Exemplificamos esse exemplo a partir do caso da construção do Corredor Viário Interoceânico Sul que sintetiza ao mesmo tempo as estratégias, os impactos sociais e ambientais, e o projeto hegemônico do Brasil., The article presents the intimate relationship between regional integration and geopolitics and geoeconomics, based on the understanding of the role of heavy construction companies in the Brazilian geoeconomic project, which obtained space for the spread of actions in South America with their participation in IIRSA works. Based on the theoretical review and data on constructions, we highlight that contractors serve as strategic elements of Brazilian economic expansion, which legitimize transformations and major territorial impacts. We exemplify this example from the case of the construction of the South Interoceanic Road Corridor that summarizes at the same time the strategies, social and environmental impacts, and the hegemonic project of Brazil., El artículo presenta la íntima relación entre la integración regional y la geopolítica y la geoeconomía, basada en la comprensión del papel de los grandes contratistas de construcción en el proyecto geoeconómico brasileño, que obtuvo espacio para la difusión de acciones en América del Sur con su participación en obras IIRSA. Sobre la base de la revisión teórica y los datos sobre construcciones, destacamos que los contratistas sirven como elementos estratégicos de la expansión económica brasileña, que legitiman las transformaciones y los grandes impactos territoriales. Ejemplificamos este ejemplo del caso de la construcción del la Carretera Interoceánico Sur de que resume al mismo tiempo las estrategias, los impactos sociales y ambientales, y el proyecto hegemónico de Brasil.

This article presents reflections on the decision-making processes of the Mercosur and the European Union, in view of the correlation of these processes with the institutionality and the regulations in which they are inserted. In this context, democracy asserts itself as the deliberative path of several cases of regional integration. In a first step, the formal support of democracy to regional integration processes will be discussed. In a second stage, the particularities of the institutional structure of each organization are identified. As an example, the intergovernmental character of Mercosur and its effects on decisions formulated in this ambit are highlighted. On the other hand, in comparison, the organizational format of the European Union is observed, with emphasis on some of its own characteristics, such as supranationality, technocracy and the framework of regional citizenship. Finally, the proposed dynamic points to the objective of emphasizing democracy as the political regime necessary for regional (or even international) processes, considering the demand for the effectiveness and validation of decisions made in these instances., Este artículo presenta reflexiones sobre los procesos de toma de decisiones del MERCOSUR y la Unión Europea, teniendo en cuenta la correlación de estos procesos con la institucionalidad y la normativa en que se insertan. En este contexto, la democracia se afirma como la vía deliberativa de varios casos de integración regional. En una primera etapa, se discutirá el soporte formal de la democracia a los procesos de integración regional. En una segunda etapa, se identifican las particularidades de la estructura institucional de cada organismo. Como ejemplo, se destaca el carácter intergubernamental del MERCOSUR y sus efectos en las decisiones formuladas en este ámbito. Por otro lado, en comparación, se observa el formato organizativo de la Unión Europea, con énfasis en algunas de sus características propias, como la supranacionalidad, la tecnocracia y el marco de la ciudadanía regional. Finalmente, la dinámica propuesta apunta al objetivo de enfatizar la democracia como el régimen político necesario a los procesos regionales (o incluso internacionales), considerando la demanda por la efectividad y validación de las decisiones tomadas en estas instancias., O presente artigo apresenta reflexões sobre os processos de decisão do Mercosul e da União Europeia, tendo em vista a correlação destes processos com a institucionalidade e a normativa em que se inserem. Neste contexto, a democracia se afirma como a via deliberativa de diversos casos de integração regional. Em uma primeira etapa, será discutido o suporte formal da democracia aos processos de integração regional. Em uma segunda etapa, identificam-se as particularidades da estrutura institucional de cada organismo. Como exemplo, ressalta-se o caráter intergovernamental do Mercosul e seus efeitos sobre as decisões formuladas neste âmbito. Por outro lado, em comparação, observa-se o formato organizacional da União Europeia, com destaque a algumas características próprias, como a supranacionalidade, a tecnocracia e o marco da cidadania regional. Por fim, a dinâmica proposta aponta ao objetivo de ressaltar a democracia como o regime político necessário aos processos regionais (ou até mesmo internacionais), considerando a demanda pela efetivação e validação das decisões elaboradas nestas instâncias.

Initially, it will be analyzed what would be global governance and Global Administrative Law (DAG), as a regulator of its exercise, mainly through its principles that seek legitimacy and accountability. Among them, proportionality, protection of legitimate expectations, participation, the duty to motivate decisions and the right of appeal will be highlighted. However, the focus will be the regulation of trade exercised by MERCOSUR, in an attempt to verify to what extent the precepts of the DAG are respected. Focusing on the MERCOSUR dispute settlement mechanism, the research will analyze the evolution of this system, up to the current stage with a critical analysis from the DAG perspective, to know what agrees with it and what must evolve to improve the level of business governance that, as the case study analysis will show, is already reaching global levels. Finally, drawing the current panorama of the MERCOSUR dispute settlement system, the course towards evolution will be delineated to guarantee greater stability, efficiency and consolidation of the integration process, based on DAG and its contribution to the legitimacy of global governance., Inicialmente, se analizará lo que sería la gobernanza global y el Derecho Administrativo Global (DAG), como regulador de su ejercicio, principalmente a través de sus principios que buscan legitimidad y accountability. Entre ellos, se destacará la proporcionalidad, la protección de expectativas legítimas, la participación, el deber de motivar las decisiones y el derecho de apelación. Sin embargo, el enfoque será la regulación del comercio ejercida por el MERCOSUR, en un intento de verificar hasta qué punto se respetan los preceptos del DAG. Centrándose en el mecanismo de solución de controversias del MERCOSUR, la investigación analizará la evolución de este sistema, hasta la etapa actual con un análisis crítico desde la perspectiva del DAG, para saber qué está de acuerdo con él y qué debe evolucionar para mejorar el nivel de gobernanza comercial que, como lo demostrará el análisis de casos prácticos, ya está alcanzando niveles globales. Finalmente, dibujando el panorama actual del sistema de solución de controversias del MERCOSUR, se delineará el curso hacia la evolución para garantizar una mayor estabilidad, eficacia y consolidación del proceso de integración, basado en DAG y su contribución a la legitimidad de la gobernanza global., Inicialmente, analisar-se-á o que seria a governança global e o Direito Administrativo global (DAG), enquanto conformador do seu exercício, sobretudo através dos seus princípios para busca de legitimidade e accountability. Dentre eles, serão destacados a proporcionalidade, a proteção à expectativa legítima, a participação, o dever de motivação das decisões e o direito ao recurso. O recorte, todavia, será a regulação do comércio exercida pelo MERCOSUL, na tentativa de verificar em que medida há respeito aos ditames do DAG. Centrando-se no mecanismo de solução de controvérsias do MERCOSUL, a pesquisa fará uma análise da evolução desse sistema, até o estágio atual com uma análise crítica sob a ótica do DAG, para saber o que está de acordo com este e o que precisa evoluir para aperfeiçoar o nível de governança do comércio que, conforme se demonstrará com análise de casos práticos, já alcança níveis globais. Por fim, desenhado o panorama atual do sistema de resolução de litígios do MERCOSUL, serão traçados o rumo que se deve tomar em direção à evolução para garantir maiores estabilidade, efetividade e consolidação do processo de integração, tendo por baliza o DAG e sua contribuição à legitimidade da governa global.

RESUMO O artigo discute a relação entre integração regional e industrialização na América Latina durante os últimos setenta anos. Com esse propósito, demonstra-se como o pensamento estruturalista da CEPAL e as dinâmicas integracionistas, na prática, tiveram influências entre si. Esboça-se quais eram as posturas sobre a industrialização regional no velho regionalismo, no regionalismo aberto e nos regionalismos do século XXI, e como eram moldadas pelos conflitos entre diferentes grupos sociais. Concretamente, os exemplos do Pacto Andino, do MERCOSUL e do ALBA são introduzidos. A contribuição do artigo consiste em refletir criticamente sobre as experiências latino-americanas com a elaboração e implementação de política industrial comum em diversos contextos., RESUMEN: El artículo discute la relación entre integración regional e industrialización en América Latina durante los últimos setenta años. Con este propósito, se demuestra cómo el pensamiento estructuralista de la CEPAL y las dinámicas integracionistas, en la práctica, se han influido entre sí. Se esboza cuáles fueron las posturas acerca de la industrialización regional en el viejo regionalismo, en el regionalismo abierto y en los regionalismos del siglo XXI, y cómo estas fueron moldeadas por los conflictos entre diferentes grupos sociales. Concretamente, se introducen los ejemplos del Pacto Andino, del MERCOSUR y del ALBA. La contribución del artículo consiste en reflexionar críticamente sobre las experiencias latinoamericanas con la elaboración e implementación de política industrial común en diversos contextos., This paper discusses the relationship between regional integration and industrialization in Latin America over the past seventy years. To this end, it shows how ECLAC’s structuralist thought and integrationist dynamics have influenced each other in practice. It outlines the positions on regional industrialization found in old regionalism, open regionalism and in 21st century regionalisms, and how such positions were shaped by conflicts between social groups. Specifically, it introduces the Andean Pact, MERCOSUR and ALBA as examples. This paper's contribution consists in reflecting critically on Latin American experiences of drafting and implementing common industrial policy in diverse contexts.

This paper analyzes and compares the integration by foreign direct investment (fdi) of MERCOSUR and NAFTA and the role of Uruguay and Mexico between 1990-2016 based on a new methodological proposal within the framework of structural analysis techniques. The results suggest that the Mercosur had low levels of integration although they increa-sed throughout the period, while in NAFTA integration was high, especially in some sub-periods. In this context, the coalition with the smaller partners had enormous differences, being much more intense in the case of Mexico than in the case of Uruguay, Este artigo analisa e compara a integração por investimento estrangeiro direto do MERCOSUL e do NAFTA e o papel do Uruguai e do México entre 1990-2016 com base em uma nova proposta metodológica no marco das técnicas de análise estrutural. Os resultados sugerem que o MERCOSUL teve baixos níveis de integração ainda que se incrementaram ao longo do período, enquanto no NAFTA a integração foi elevada, especialmente em alguns sub-períodos. Neste contexto, a integração dos sócios menores teve grandes diferenças, sendo muito mais intensa no caso do México que no caso do Uruguai, Este artículo analiza y compara la integración por inversión extranjera directa del MERCOSUR y del TLCAN y el rol de Uruguay y México entre 1990-2016 con base en una nueva pro-puesta metodológica en el marco de las técnicas de análisis estructural. Los resultados sugieren que el MERCOSUR tuvo bajos niveles de integración aunque se incrementaron a lo largo del periodo, mientras que en el TLCAN la integración fue elevada, especialmente en algunos subperiodos. En este contexto, la integración de los socios menores tuvo gran-des diferencias, siendo mucho más intensa en el caso de México que en el de Uruguay

This paper analyzes and compares the integration by foreign direct investment (fdi) of MERCOSUR and NAFTA and the role of Uruguay and Mexico between 1990-2016 based on a new methodological proposal within the framework of structural analysis techniques. The results suggest that the Mercosur had low levels of integration although they increa-sed throughout the period, while in NAFTA integration was high, especially in some sub-periods. In this context, the coalition with the smaller partners had enormous differences, being much more intense in the case of Mexico than in the case of Uruguay, Este artigo analisa e compara a integração por investimento estrangeiro direto do MERCOSUL e do NAFTA e o papel do Uruguai e do México entre 1990-2016 com base em uma nova proposta metodológica no marco das técnicas de análise estrutural. Os resultados sugerem que o MERCOSUL teve baixos níveis de integração ainda que se incrementaram ao longo do período, enquanto no NAFTA a integração foi elevada, especialmente em alguns sub-períodos. Neste contexto, a integração dos sócios menores teve grandes diferenças, sendo muito mais intensa no caso do México que no caso do Uruguai, Este artículo analiza y compara la integración por inversión extranjera directa del MERCOSUR y del TLCAN y el rol de Uruguay y México entre 1990-2016 con base en una nueva pro-puesta metodológica en el marco de las técnicas de análisis estructural. Los resultados sugieren que el MERCOSUR tuvo bajos niveles de integración aunque se incrementaron a lo largo del periodo, mientras que en el TLCAN la integración fue elevada, especialmente en algunos subperiodos. En este contexto, la integración de los socios menores tuvo gran-des diferencias, siendo mucho más intensa en el caso de México que en el de Uruguay

El objetivo de este trabajo es la aproximación a los debates sobre la integración regional latinoamericana desde la perspectiva del estudio del proceso de toma de decisiones en el Mercado Común del Sur (Mercosur) y en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), y sus implicaciones en los debates sobre el Estado y la soberanía nacional. Metodología: La investigación se desarrolla a partir de un enfoque cualitativo, histórico y comparado. La selección de los casos prioriza dos importantes modelos de integración regional en América Latina. El Mercosur se ajusta a una asociación Sur-Sur tipo B que propone la profundización de las agendas, mientras que el TLCAN es un acuerdo tipo A preferentemente económico (Di Filippo 2000), ajustado al modelo de cooperación Norte-Sur. El TLCAN y el Mercosur son comparables en términos de los procedimientos para la toma de decisiones que, aunque se corresponden con estructuras institucionales diferentes, tienen en común ajustarse a un modelo intergubernamental como el principio que aseguraría el respeto de la soberanía de los Estados. Las fuentes de información para el análisis fueron los documentos producidos en ambos organismos de integración referidos a los mecanismos decisionales, revisiones de prensa y el archivo institucional, en el lapso de 1990 a 2017.(1) Conclusiones: Con este estudio se llega a conclusiones sobre las tensiones entre integración regional y soberanía nacional que devienen en reflexiones acerca de las diferencias entre integración Norte-Sur y Sur-Sur; aporta al debate con relación a los modelos intergubernamentales y supranacionales, así como al diálogo sobre el cuestionado acuerdo de integración económica entre México, EE. UU. y Canadá y los giros en la integración regional en América del Sur. Originalidad: Esta investigación es original desde su metodología comparativa y también por ser una contribución reciente y vigente de la geopolítica latinoamericana, a partir de las tensiones en la integrac, The objective of this work is to approach the debates on Latin American regional integration from the perspective of the study of the decision-making process in the Southern Common Market (Mercosur) and in the North American Free Trade Agreement (NAFTA), and its implications in the debates on the State and national sovereignty. Methodology: The research is carried out through a qualitative, historical and comparative approach. The selection of cases prioritizes two important models of regional integration in Latin America. Mercosur conforms to a type B South-South association that proposes the deepening of the agendas, while NAFTA is a type A, preferentially economic agreement (Di Filippo 2000), in line with the North-South cooperation model. NAFTA and Mercosur are comparable in terms of decision-making procedures that, although corresponding to different institutional structures, have the common feature of conforming to an intergovernmental model as the principle that would ensure respect for the sovereignty of States. The sources of information for the analysis were the documents produced in both integration agencies referring to the decision-making mechanisms, press reviews and the institutional archive, in the period from 1990 to 2017.(2) Conclusions: With this study, conclusions are reached on the tensions between regional integration and national sovereignty that become reflections on the differences between North-South and South-South integration; It contributes to the debate regarding intergovernmental and supranational models, as well as to the dialogue on the controversial economic integration agreement between Mexico, the USA. and Canada, and the changes in regional integration in South America. Originality: This research is original from its comparative methodology and also for being a recent and current contribution of Latin American geopolitics, based on the tensions in regional integration, as a key scenario of the analysis of power, international rel, O objetivo deste trabalho é aproximar os debates sobre a integração regional latino-americana, sob a perspectiva do estudo do processo de tomada de decisões no Mercado Comum do Sul (Mercosul) e no Tratado de Livre Comércio da América do Norte (TLCAN), e suas implicações no debates sobre o Estado e a soberania nacional. Metodologia: Esta pesquisa é desenvolvida a partir de uma abordagem qualitativa, histórica e comparada. A seleção dos casos prioriza dois importantes modelos de integração regional na América Latina. O Mercosul se ajusta a uma associação Sul-Sul tipo B, que propõe o aprofundamento das agendas, enquanto o TLCAN é um acordo tipo A, preferentemente econômico (Di Filippo 2000), ajustado ao modelo de cooperação Norte-Sul. O TLCAN e o Mercosul são comparáveis em termos dos procedimentos para a tomada de decisões que, embora correspondam a estruturas institucionais diferentes, têm em comum ajustar-se a um modelo intergovernamental como o princípio que garantiria o respeito da soberania dos Estados. As fontes de informação para a análise foram os documentos produzidos em ambos os organismos de integração referentes aos mecanismos decisórios, as revisões de imprensa e o arquivo institucional, entre 1990 e 2017.(3) Conclusões: Com este estudo, chega-se a conclusões sobre as tensões entre integração regional e soberania nacional que levam a reflexões acerca das diferenças entre integração Norte-Sul e Sul-Sul; contribui para o debate sobre os modelos intergovernamentais e supranacionais, bem como sobre o diálogo acerca do questionado acordo de integração econômica entre o México, os Estados Unidos e o Canadá, e as viradas na integração regional na América do Sul. Originalidade: Esta pesquisa é original por sua metodologia comparativa e por ser uma contribuição recente e vigente da geopolítica latino-americana, a partir das tensões na integração regional, como um cenário-chave de análise do poder, das relações internacionais e do Estado-nação na América Latina.

RESUMO O artigo discute a relação entre integração regional e industrialização na América Latina durante os últimos setenta anos. Com esse propósito, demonstra-se como o pensamento estruturalista da CEPAL e as dinâmicas integracionistas, na prática, tiveram influências entre si. Esboça-se quais eram as posturas sobre a industrialização regional no velho regionalismo, no regionalismo aberto e nos regionalismos do século XXI, e como eram moldadas pelos conflitos entre diferentes grupos sociais. Concretamente, os exemplos do Pacto Andino, do MERCOSUL e do ALBA são introduzidos. A contribuição do artigo consiste em refletir criticamente sobre as experiências latino-americanas com a elaboração e implementação de política industrial comum em diversos contextos., RESUMEN: El artículo discute la relación entre integración regional e industrialización en América Latina durante los últimos setenta años. Con este propósito, se demuestra cómo el pensamiento estructuralista de la CEPAL y las dinámicas integracionistas, en la práctica, se han influido entre sí. Se esboza cuáles fueron las posturas acerca de la industrialización regional en el viejo regionalismo, en el regionalismo abierto y en los regionalismos del siglo XXI, y cómo estas fueron moldeadas por los conflictos entre diferentes grupos sociales. Concretamente, se introducen los ejemplos del Pacto Andino, del MERCOSUR y del ALBA. La contribución del artículo consiste en reflexionar críticamente sobre las experiencias latinoamericanas con la elaboración e implementación de política industrial común en diversos contextos., This paper discusses the relationship between regional integration and industrialization in Latin America over the past seventy years. To this end, it shows how ECLAC’s structuralist thought and integrationist dynamics have influenced each other in practice. It outlines the positions on regional industrialization found in old regionalism, open regionalism and in 21st century regionalisms, and how such positions were shaped by conflicts between social groups. Specifically, it introduces the Andean Pact, MERCOSUR and ALBA as examples. This paper's contribution consists in reflecting critically on Latin American experiences of drafting and implementing common industrial policy in diverse contexts.

O objetivo deste artigo é comparar a política externa indiana no seu entorno regional durante a administração do partido do Congresso Nacional Indiano (INC) entre 2004 e 2014, com a política do governo do Partido dos Trabalhadores no Brasil para a América do Sul entre 2003 e 2016. Embora o enfoque da análise seja o caso indiano sob a administração do INC, o texto é permeado por referências à situação brasileira, nos marcos de um recorte temporal mais amplo, instigando a comparação em uma perspectiva histórica ampliada. O artigo realiza o seguinte movimento: inicialmente, reconstitui-se as linhas gerais da inflexão indiana na direção do neoliberalismo, que tem como marco original a New Economic Policy adotada em 1991. Em seguida, analisamos a dimensão política do processo, em que o distanciamento em relação aos valores associados à política nehruviana cultivados pelo partido do Congresso Nacional Indiano desde a independência, correspondeu à corrosão da sua legitimidade política, e ao ascenso da política comunal. Na terceira seção, abordamos a orientação geral da política externa indiana desde os anos 1990, focalizando o período em que o INC voltou ao poder (2004-2014). Esta análise destaca as diversas iniciativas no plano regional, estabelecendo paralelos e contrastes com a política externa das gestões petistas para a América do Sul (2003-2016). A quarta seção aborda o significado da eleição de Narenda Modi em 2014, que trouxe de volta ao poder o nacionalismo hindu. O texto encerra-se com reflexões finais, em que explicitam-se convergências mas também diferenças entre a política de integração regional seguida por Índia e Brasil, nos marcos da globalização.

Este artigo identifica os principais fatores que impulsionam as inflexões práticas do regionalismo na América do Sul no início deste século e discute quais são os seus principais desdobramentos e inovações em relação a períodos anteriores. Além disso, busca analisar como essa nova realidade tem afetado a produção intelectual brasileira de Relações Internacionais (RI) sobre essa temática. Como hipóteses, o artigo sustenta que as mudanças observadas no regionalismo na América do Sul decorrem de fatores sistêmicos e internos à região, que não projeta mais o seu desenvolvimento no tradicional modelo europeu de integração regional aprofundada e que há preponderância das análises temáticas que privilegiam questões políticas do regionalismo em detrimento da agenda econômica. Além de ampla revisão do contexto e das principais inflexões práticas sobre o regionalismo sul-americano, a análise da produção intelectual brasileira contou com uma amostra de mais de 60 artigos científicos, que tratam da temática.

O objetivo deste artigo é comparar a política externa indiana no seu entorno regional durante a administração do partido do Congresso Nacional Indiano (INC) entre 2004 e 2014, com a política do governo do Partido dos Trabalhadores no Brasil para a América do Sul entre 2003 e 2016. Embora o enfoque da análise seja o caso indiano sob a administração do INC, o texto é permeado por referências à situação brasileira, nos marcos de um recorte temporal mais amplo, instigando a comparação em uma perspectiva histórica ampliada. O artigo realiza o seguinte movimento: inicialmente, reconstitui-se as linhas gerais da inflexão indiana na direção do neoliberalismo, que tem como marco original a New Economic Policy adotada em 1991. Em seguida, analisamos a dimensão política do processo, em que o distanciamento em relação aos valores associados à política nehruviana cultivados pelo partido do Congresso Nacional Indiano desde a independência, correspondeu à corrosão da sua legitimidade política, e ao ascenso da política comunal. Na terceira seção, abordamos a orientação geral da política externa indiana desde os anos 1990, focalizando o período em que o INC voltou ao poder (2004-2014). Esta análise destaca as diversas iniciativas no plano regional, estabelecendo paralelos e contrastes com a política externa das gestões petistas para a América do Sul (2003-2016). A quarta seção aborda o significado da eleição de Narenda Modi em 2014, que trouxe de volta ao poder o nacionalismo hindu. O texto encerra-se com reflexões finais, em que explicitam-se convergências mas também diferenças entre a política de integração regional seguida por Índia e Brasil, nos marcos da globalização.

Este artigo identifica os principais fatores que impulsionam as inflexões práticas do regionalismo na América do Sul no início deste século e discute quais são os seus principais desdobramentos e inovações em relação a períodos anteriores. Além disso, busca analisar como essa nova realidade tem afetado a produção intelectual brasileira de Relações Internacionais (RI) sobre essa temática. Como hipóteses, o artigo sustenta que as mudanças observadas no regionalismo na América do Sul decorrem de fatores sistêmicos e internos à região, que não projeta mais o seu desenvolvimento no tradicional modelo europeu de integração regional aprofundada e que há preponderância das análises temáticas que privilegiam questões políticas do regionalismo em detrimento da agenda econômica. Além de ampla revisão do contexto e das principais inflexões práticas sobre o regionalismo sul-americano, a análise da produção intelectual brasileira contou com uma amostra de mais de 60 artigos científicos, que tratam da temática.