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Since the 1990s, the state administration of Rio Grande do Sul has established diversification of the energy matrix as a priority. Over two decades, this has stimulated a socio-technicaltransition towards greater sustainability that prioritizes renewable sources. Despite posing technical challenges and new supply security risks, local energy production has started, with continuous innovation. In order to interpret these changes, this essay applies the FrankGeels’ multilevel approach, focusing on the analysis of the scale of investments in energy generation within innovation niches. Scale is relevant as large projects are not neutral regarding their impact on the territory. Data collection was performed between 2015/17 in the Guaíba Hydrographic Region, where economic agents have autonomously and spontaneously established diversified distributed generation while maintaining the localdecision-making power over capital flows., Desde o final dos anos 1990, sucessivos governos do Rio Grande do Sul definiram a diversificação da matriz energética como prioridade. Ao longo de duas décadas esse objetivo vem estimulando uma transição no regime sociotécnico rumo à maior sustentabilidade, priorizando fontes renováveis. Apesar dos desafios técnicos e novos riscos à segurança do fornecimento, a geração complementar foi iniciada, inovações são contínuas. Para interpretação dessas mudanças, propõe-se a abordagem multinível de Frank Geels,priorizando a análise da escala dos investimentos em geração de energia em nichos de inovação. A escala é relevante, pois obras de engenharia não são neutras quanto ao seu impacto no território. Apresentam-se aqui, como estudo de caso, os dados coletados aolongo de 2015-2017 na Região Hidrográfica do Guaíba, Rio Grande do Sul, onde agentes econômicos estão estabelecendo, de forma autônoma e espontânea, ações diversificadas de geração de fontes renováveis, mantendo o poder decisório local sobre os fluxos de capital., Desde el final de los años 90, sucesivos gobiernos en Rio Grande do Sul han definido la diversificación de la matriz energética como prioridad. A lo largo de dos décadas ese objetivo viene estimulando una transición en el régimen sociotécnico hacia la mayor sustentabilidad, priorizando fuentes renovables. A pesar de los desafíos técnicos y nuevos riesgos a la seguridad del suministro, la generación complementaria fue iniciada, y las innovaciones son continuas.Para interpretaciones de esos cambios, se propone el abordaje multinível de Frank Geels, priorizando el análisis de la escala de las inversiones en generación de energía en nichos deinnovación. La escala es relevante, pues obras de engeniería no son neutras en cuanto a suimpacto en el territorio. Se presentan aquí, como estudio de caso, los datos recolectados alo largo de 2015/2017 en la Región Hidrográfica del Guaíba, Rio Grande do Sul, en dondeagentes económicos están estableciendo, de forma autónoma y espontánea, acciones diversificadas de generación de fuentes renovables, manteniendo el poder decisorio local sobre los flujos de capital.

Since the 1990s, the state administration of Rio Grande do Sul has established diversification of the energy matrix as a priority. Over two decades, this has stimulated a socio-technicaltransition towards greater sustainability that prioritizes renewable sources. Despite posing technical challenges and new supply security risks, local energy production has started, with continuous innovation. In order to interpret these changes, this essay applies the FrankGeels’ multilevel approach, focusing on the analysis of the scale of investments in energy generation within innovation niches. Scale is relevant as large projects are not neutral regarding their impact on the territory. Data collection was performed between 2015/17 in the Guaíba Hydrographic Region, where economic agents have autonomously and spontaneously established diversified distributed generation while maintaining the localdecision-making power over capital flows., Desde o final dos anos 1990, sucessivos governos do Rio Grande do Sul definiram a diversificação da matriz energética como prioridade. Ao longo de duas décadas esse objetivo vem estimulando uma transição no regime sociotécnico rumo à maior sustentabilidade, priorizando fontes renováveis. Apesar dos desafios técnicos e novos riscos à segurança do fornecimento, a geração complementar foi iniciada, inovações são contínuas. Para interpretação dessas mudanças, propõe-se a abordagem multinível de Frank Geels,priorizando a análise da escala dos investimentos em geração de energia em nichos de inovação. A escala é relevante, pois obras de engenharia não são neutras quanto ao seu impacto no território. Apresentam-se aqui, como estudo de caso, os dados coletados aolongo de 2015-2017 na Região Hidrográfica do Guaíba, Rio Grande do Sul, onde agentes econômicos estão estabelecendo, de forma autônoma e espontânea, ações diversificadas de geração de fontes renováveis, mantendo o poder decisório local sobre os fluxos de capital., Desde el final de los años 90, sucesivos gobiernos en Rio Grande do Sul han definido la diversificación de la matriz energética como prioridad. A lo largo de dos décadas ese objetivo viene estimulando una transición en el régimen sociotécnico hacia la mayor sustentabilidad, priorizando fuentes renovables. A pesar de los desafíos técnicos y nuevos riesgos a la seguridad del suministro, la generación complementaria fue iniciada, y las innovaciones son continuas.Para interpretaciones de esos cambios, se propone el abordaje multinível de Frank Geels, priorizando el análisis de la escala de las inversiones en generación de energía en nichos deinnovación. La escala es relevante, pues obras de engeniería no son neutras en cuanto a suimpacto en el territorio. Se presentan aquí, como estudio de caso, los datos recolectados alo largo de 2015/2017 en la Región Hidrográfica del Guaíba, Rio Grande do Sul, en dondeagentes económicos están estableciendo, de forma autónoma y espontánea, acciones diversificadas de generación de fuentes renovables, manteniendo el poder decisorio local sobre los flujos de capital.

Since the 1990s, the state administration of Rio Grande do Sul has established diversification of the energy matrix as a priority. Over two decades, this has stimulated a socio-technicaltransition towards greater sustainability that prioritizes renewable sources. Despite posing technical challenges and new supply security risks, local energy production has started, with continuous innovation. In order to interpret these changes, this essay applies the FrankGeels’ multilevel approach, focusing on the analysis of the scale of investments in energy generation within innovation niches. Scale is relevant as large projects are not neutral regarding their impact on the territory. Data collection was performed between 2015/17 in the Guaíba Hydrographic Region, where economic agents have autonomously and spontaneously established diversified distributed generation while maintaining the localdecision-making power over capital flows., Desde o final dos anos 1990, sucessivos governos do Rio Grande do Sul definiram a diversificação da matriz energética como prioridade. Ao longo de duas décadas esse objetivo vem estimulando uma transição no regime sociotécnico rumo à maior sustentabilidade, priorizando fontes renováveis. Apesar dos desafios técnicos e novos riscos à segurança do fornecimento, a geração complementar foi iniciada, inovações são contínuas. Para interpretação dessas mudanças, propõe-se a abordagem multinível de Frank Geels,priorizando a análise da escala dos investimentos em geração de energia em nichos de inovação. A escala é relevante, pois obras de engenharia não são neutras quanto ao seu impacto no território. Apresentam-se aqui, como estudo de caso, os dados coletados aolongo de 2015-2017 na Região Hidrográfica do Guaíba, Rio Grande do Sul, onde agentes econômicos estão estabelecendo, de forma autônoma e espontânea, ações diversificadas de geração de fontes renováveis, mantendo o poder decisório local sobre os fluxos de capital., Desde el final de los años 90, sucesivos gobiernos en Rio Grande do Sul han definido la diversificación de la matriz energética como prioridad. A lo largo de dos décadas ese objetivo viene estimulando una transición en el régimen sociotécnico hacia la mayor sustentabilidad, priorizando fuentes renovables. A pesar de los desafíos técnicos y nuevos riesgos a la seguridad del suministro, la generación complementaria fue iniciada, y las innovaciones son continuas.Para interpretaciones de esos cambios, se propone el abordaje multinível de Frank Geels, priorizando el análisis de la escala de las inversiones en generación de energía en nichos deinnovación. La escala es relevante, pues obras de engeniería no son neutras en cuanto a suimpacto en el territorio. Se presentan aquí, como estudio de caso, los datos recolectados alo largo de 2015/2017 en la Región Hidrográfica del Guaíba, Rio Grande do Sul, en dondeagentes económicos están estableciendo, de forma autónoma y espontánea, acciones diversificadas de generación de fuentes renovables, manteniendo el poder decisorio local sobre los flujos de capital.

Since the 1990s, the state administration of Rio Grande do Sul has established diversification of the energy matrix as a priority. Over two decades, this has stimulated a socio-technicaltransition towards greater sustainability that prioritizes renewable sources. Despite posing technical challenges and new supply security risks, local energy production has started, with continuous innovation. In order to interpret these changes, this essay applies the FrankGeels’ multilevel approach, focusing on the analysis of the scale of investments in energy generation within innovation niches. Scale is relevant as large projects are not neutral regarding their impact on the territory. Data collection was performed between 2015/17 in the Guaíba Hydrographic Region, where economic agents have autonomously and spontaneously established diversified distributed generation while maintaining the localdecision-making power over capital flows., Desde o final dos anos 1990, sucessivos governos do Rio Grande do Sul definiram a diversificação da matriz energética como prioridade. Ao longo de duas décadas esse objetivo vem estimulando uma transição no regime sociotécnico rumo à maior sustentabilidade, priorizando fontes renováveis. Apesar dos desafios técnicos e novos riscos à segurança do fornecimento, a geração complementar foi iniciada, inovações são contínuas. Para interpretação dessas mudanças, propõe-se a abordagem multinível de Frank Geels,priorizando a análise da escala dos investimentos em geração de energia em nichos de inovação. A escala é relevante, pois obras de engenharia não são neutras quanto ao seu impacto no território. Apresentam-se aqui, como estudo de caso, os dados coletados aolongo de 2015-2017 na Região Hidrográfica do Guaíba, Rio Grande do Sul, onde agentes econômicos estão estabelecendo, de forma autônoma e espontânea, ações diversificadas de geração de fontes renováveis, mantendo o poder decisório local sobre os fluxos de capital., Desde el final de los años 90, sucesivos gobiernos en Rio Grande do Sul han definido la diversificación de la matriz energética como prioridad. A lo largo de dos décadas ese objetivo viene estimulando una transición en el régimen sociotécnico hacia la mayor sustentabilidad, priorizando fuentes renovables. A pesar de los desafíos técnicos y nuevos riesgos a la seguridad del suministro, la generación complementaria fue iniciada, y las innovaciones son continuas.Para interpretaciones de esos cambios, se propone el abordaje multinível de Frank Geels, priorizando el análisis de la escala de las inversiones en generación de energía en nichos deinnovación. La escala es relevante, pues obras de engeniería no son neutras en cuanto a suimpacto en el territorio. Se presentan aquí, como estudio de caso, los datos recolectados alo largo de 2015/2017 en la Región Hidrográfica del Guaíba, Rio Grande do Sul, en dondeagentes económicos están estableciendo, de forma autónoma y espontánea, acciones diversificadas de generación de fuentes renovables, manteniendo el poder decisorio local sobre los flujos de capital.

Editores convidados Markus Erwin Brose - UNISC Rosí Cristina Espindola da Silveira - UNISC Silvio Cezar Arend - UNISC

Editores convidados Markus Erwin Brose - UNISC Rosí Cristina Espindola da Silveira - UNISC Silvio Cezar Arend - UNISC

Within the diversity of Brazilian Federation, two states are known for quality of their governance: Acre and Rio Grande do Sul. Over the last decade, in both states participatory processes assured priority to forestry production chain as a strategy to improve their economies. Also a key strategy for adaptation to climate change. But, results were very different. This article aims to summarize similarities and differences between the cases, contributing to the critical analysis regarding participation in regional development. It is possible to confirm that participatory processes, without proper technical assistance, may have adverse impacts instead of those initially planned. Key words: civic participation, adaptation and mitigation to climate change, forestry, Rio Grande do Sul, Acre, Na diversidade da federação brasileira, dois estados chamam atenção pela qualidade da governança: Acre e Rio Grande do Sul. Ao longo da última década, ambos os estados conferiram através de processos participativos, prioridade à cadeia produtiva florestal como estratégia para dinamização de suas economias, estratégia central para adaptação às mudanças climáticas. No entanto, obtiveram resultados diversos entre si. Este artigo objetiva sintetizar semelhanças e diferenças entre os casos, contribuindo para a análise crítica quanto à participação no desenvolvimento regional. É possível confirmar que processos participativos, sem orientação técnica, podem ter impactos adversos daqueles incialmente planejados.

This essay entails an analysis about the social conflict established over the choices for California’s future. In November 2010 citizens chose through election process to establish mitigation and adaptation to climate change as a regional development strategy, and this implies higher costs. Few regional development strategies have experienced such an engaged endorsement by the people. We present a description of the process, and review its main actors, objectives, strategies and results. Based on this experience, we seek to provide an analysis about key elements for the quality of civic participation. From the attitudes taken by the private sector in California, it’s possible to conclude that there is no support to arguments often present in the headlines, that climate change is a non-tariff barrier from the industrialized North to prevent the development of the South, or that a cap-and-trade system represents a strategy for business as usual. From the experience of California, we support the argument that mitigation and adaptation to climate change will provide structural changes – in pricing – for the economy., Este ensaio trata do conflito social estabelecido no estado da Califórnia/EUA acerca da escolha de sua estratégia de futuro. Em novembro de 2010, através de eleições, a população optou por uma estratégia de prevenção e mitigação dos impactos das mudanças climáticas, apesar dos seus altos custos. Poucos planos de desenvolvimento regional receberam tão entusiasmado engajamento da população. Apresentamos a cronologia das iniciativas dos atores envolvidos, bem como uma revisão dos seus objetivos, estratégias e resultados obtidos. Com base nesta experiência, refletimos sobre condicionantes para a qualidade da participação no desenvolvimento regional. A partir do posicionamento da iniciativa privada na Califórnia, é possível concluir que não procedem afirmações recorrentes na mídia de que a mudança do clima representa uma barreira não tarifária dos países industrializados para evitar o desenvolvimento dos países do Sul, ou de que uma estratégia de adaptação à mudança do clima representaria tão somente uma permissão para poluir mais. Pela experiência da Califórnia, reforçamos que a decisão pela adaptação e mitigação à mudança do clima implica mudanças estruturais – nos preços – da economia., Este ensayo se ocupa de los conflictos sociales establecidos en el estado de California/EUA sobre la elección de su estrategia de futuro. En noviembre del año 2010, a través de elecciones, la población optó por una estrategia de prevención y mitigación de los impactos del cambio climático, a pesar de su alto costo. Pocas estrategias de desarrollo regional tienen tal compromiso popular. Se presenta una descripción cronológica de las iniciativas de los principales actores involucrados, así como sus objetivos, estrategias y resultados. Con base en esta experiencia, se reflexiona sobre algunas de las condiciones para la calidad de la participación en el desarrollo regional. Desde la posición de los representantes del sector privado en California, se concluye que es infundado el reclamo en la prensa de que el cambio climático representa restricciones no arancelarias por parte de los países industrializados para prevenir el desarrollo de los países del Sur, y que una estrategia la adaptación al cambio climático representa tan solo permitir contaminar más. Por la experiencia de California, reforzamos el concepto de que la adaptación y mitigación del cambio climático representan cambios radicales – por los precios – en una economía.

This essay entails an analysis about the social conflict established over the choices for California’s future. In November 2010 citizens chose through election process to establish mitigation and adaptation to climate change as a regional development strategy, and this implies higher costs. Few regional development strategies have experienced such an engaged endorsement by the people. We present a description of the process, and review its main actors, objectives, strategies and results. Based on this experience, we seek to provide an analysis about key elements for the quality of civic participation. From the attitudes taken by the private sector in California, it’s possible to conclude that there is no support to arguments often present in the headlines, that climate change is a non-tariff barrier from the industrialized North to prevent the development of the South, or that a cap-and-trade system represents a strategy for business as usual. From the experience of California, we support the argument that mitigation and adaptation to climate change will provide structural changes – in pricing – for the economy., Este ensaio trata do conflito social estabelecido no estado da Califórnia/EUA acerca da escolha de sua estratégia de futuro. Em novembro de 2010, através de eleições, a população optou por uma estratégia de prevenção e mitigação dos impactos das mudanças climáticas, apesar dos seus altos custos. Poucos planos de desenvolvimento regional receberam tão entusiasmado engajamento da população. Apresentamos a cronologia das iniciativas dos atores envolvidos, bem como uma revisão dos seus objetivos, estratégias e resultados obtidos. Com base nesta experiência, refletimos sobre condicionantes para a qualidade da participação no desenvolvimento regional. A partir do posicionamento da iniciativa privada na Califórnia, é possível concluir que não procedem afirmações recorrentes na mídia de que a mudança do clima representa uma barreira não tarifária dos países industrializados para evitar o desenvolvimento dos países do Sul, ou de que uma estratégia de adaptação à mudança do clima representaria tão somente uma permissão para poluir mais. Pela experiência da Califórnia, reforçamos que a decisão pela adaptação e mitigação à mudança do clima implica mudanças estruturais – nos preços – da economia., Este ensayo se ocupa de los conflictos sociales establecidos en el estado de California/EUA sobre la elección de su estrategia de futuro. En noviembre del año 2010, a través de elecciones, la población optó por una estrategia de prevención y mitigación de los impactos del cambio climático, a pesar de su alto costo. Pocas estrategias de desarrollo regional tienen tal compromiso popular. Se presenta una descripción cronológica de las iniciativas de los principales actores involucrados, así como sus objetivos, estrategias y resultados. Con base en esta experiencia, se reflexiona sobre algunas de las condiciones para la calidad de la participación en el desarrollo regional. Desde la posición de los representantes del sector privado en California, se concluye que es infundado el reclamo en la prensa de que el cambio climático representa restricciones no arancelarias por parte de los países industrializados para prevenir el desarrollo de los países del Sur, y que una estrategia la adaptación al cambio climático representa tan solo permitir contaminar más. Por la experiencia de California, reforzamos el concepto de que la adaptación y mitigación del cambio climático representan cambios radicales – por los precios – en una economía.

Within the diversity of Brazilian Federation, two states are known for quality of their governance: Acre and Rio Grande do Sul. Over the last decade, in both states participatory processes assured priority to forestry production chain as a strategy to improve their economies. Also a key strategy for adaptation to climate change. But, results were very different. This article aims to summarize similarities and differences between the cases, contributing to the critical analysis regarding participation in regional development. It is possible to confirm that participatory processes, without proper technical assistance, may have adverse impacts instead of those initially planned. Key words: civic participation, adaptation and mitigation to climate change, forestry, Rio Grande do Sul, Acre, Na diversidade da federação brasileira, dois estados chamam atenção pela qualidade da governança: Acre e Rio Grande do Sul. Ao longo da última década, ambos os estados conferiram através de processos participativos, prioridade à cadeia produtiva florestal como estratégia para dinamização de suas economias, estratégia central para adaptação às mudanças climáticas. No entanto, obtiveram resultados diversos entre si. Este artigo objetiva sintetizar semelhanças e diferenças entre os casos, contribuindo para a análise crítica quanto à participação no desenvolvimento regional. É possível confirmar que processos participativos, sem orientação técnica, podem ter impactos adversos daqueles incialmente planejados.

This essay entails an analysis about the social conflict established over the choices for California’s future. In November 2010 citizens chose through election process to establish mitigation and adaptation to climate change as a regional development strategy, and this implies higher costs. Few regional development strategies have experienced such an engaged endorsement by the people. We present a description of the process, and review its main actors, objectives, strategies and results. Based on this experience, we seek to provide an analysis about key elements for the quality of civic participation. From the attitudes taken by the private sector in California, it’s possible to conclude that there is no support to arguments often present in the headlines, that climate change is a non-tariff barrier from the industrialized North to prevent the development of the South, or that a cap-and-trade system represents a strategy for business as usual. From the experience of California, we support the argument that mitigation and adaptation to climate change will provide structural changes – in pricing – for the economy., Este ensaio trata do conflito social estabelecido no estado da Califórnia/EUA acerca da escolha de sua estratégia de futuro. Em novembro de 2010, através de eleições, a população optou por uma estratégia de prevenção e mitigação dos impactos das mudanças climáticas, apesar dos seus altos custos. Poucos planos de desenvolvimento regional receberam tão entusiasmado engajamento da população. Apresentamos a cronologia das iniciativas dos atores envolvidos, bem como uma revisão dos seus objetivos, estratégias e resultados obtidos. Com base nesta experiência, refletimos sobre condicionantes para a qualidade da participação no desenvolvimento regional. A partir do posicionamento da iniciativa privada na Califórnia, é possível concluir que não procedem afirmações recorrentes na mídia de que a mudança do clima representa uma barreira não tarifária dos países industrializados para evitar o desenvolvimento dos países do Sul, ou de que uma estratégia de adaptação à mudança do clima representaria tão somente uma permissão para poluir mais. Pela experiência da Califórnia, reforçamos que a decisão pela adaptação e mitigação à mudança do clima implica mudanças estruturais – nos preços – da economia., Este ensayo se ocupa de los conflictos sociales establecidos en el estado de California/EUA sobre la elección de su estrategia de futuro. En noviembre del año 2010, a través de elecciones, la población optó por una estrategia de prevención y mitigación de los impactos del cambio climático, a pesar de su alto costo. Pocas estrategias de desarrollo regional tienen tal compromiso popular. Se presenta una descripción cronológica de las iniciativas de los principales actores involucrados, así como sus objetivos, estrategias y resultados. Con base en esta experiencia, se reflexiona sobre algunas de las condiciones para la calidad de la participación en el desarrollo regional. Desde la posición de los representantes del sector privado en California, se concluye que es infundado el reclamo en la prensa de que el cambio climático representa restricciones no arancelarias por parte de los países industrializados para prevenir el desarrollo de los países del Sur, y que una estrategia la adaptación al cambio climático representa tan solo permitir contaminar más. Por la experiencia de California, reforzamos el concepto de que la adaptación y mitigación del cambio climático representan cambios radicales – por los precios – en una economía.

This essay entails an analysis about the social conflict established over the choices for California’s future. In November 2010 citizens chose through election process to establish mitigation and adaptation to climate change as a regional development strategy, and this implies higher costs. Few regional development strategies have experienced such an engaged endorsement by the people. We present a description of the process, and review its main actors, objectives, strategies and results. Based on this experience, we seek to provide an analysis about key elements for the quality of civic participation. From the attitudes taken by the private sector in California, it’s possible to conclude that there is no support to arguments often present in the headlines, that climate change is a non-tariff barrier from the industrialized North to prevent the development of the South, or that a cap-and-trade system represents a strategy for business as usual. From the experience of California, we support the argument that mitigation and adaptation to climate change will provide structural changes – in pricing – for the economy., Este ensaio trata do conflito social estabelecido no estado da Califórnia/EUA acerca da escolha de sua estratégia de futuro. Em novembro de 2010, através de eleições, a população optou por uma estratégia de prevenção e mitigação dos impactos das mudanças climáticas, apesar dos seus altos custos. Poucos planos de desenvolvimento regional receberam tão entusiasmado engajamento da população. Apresentamos a cronologia das iniciativas dos atores envolvidos, bem como uma revisão dos seus objetivos, estratégias e resultados obtidos. Com base nesta experiência, refletimos sobre condicionantes para a qualidade da participação no desenvolvimento regional. A partir do posicionamento da iniciativa privada na Califórnia, é possível concluir que não procedem afirmações recorrentes na mídia de que a mudança do clima representa uma barreira não tarifária dos países industrializados para evitar o desenvolvimento dos países do Sul, ou de que uma estratégia de adaptação à mudança do clima representaria tão somente uma permissão para poluir mais. Pela experiência da Califórnia, reforçamos que a decisão pela adaptação e mitigação à mudança do clima implica mudanças estruturais – nos preços – da economia., Este ensayo se ocupa de los conflictos sociales establecidos en el estado de California/EUA sobre la elección de su estrategia de futuro. En noviembre del año 2010, a través de elecciones, la población optó por una estrategia de prevención y mitigación de los impactos del cambio climático, a pesar de su alto costo. Pocas estrategias de desarrollo regional tienen tal compromiso popular. Se presenta una descripción cronológica de las iniciativas de los principales actores involucrados, así como sus objetivos, estrategias y resultados. Con base en esta experiencia, se reflexiona sobre algunas de las condiciones para la calidad de la participación en el desarrollo regional. Desde la posición de los representantes del sector privado en California, se concluye que es infundado el reclamo en la prensa de que el cambio climático representa restricciones no arancelarias por parte de los países industrializados para prevenir el desarrollo de los países del Sur, y que una estrategia la adaptación al cambio climático representa tan solo permitir contaminar más. Por la experiencia de California, reforzamos el concepto de que la adaptación y mitigación del cambio climático representan cambios radicales – por los precios – en una economía.

O objetivo do artigo reside na análise dos elementos que possibilitaram a transição de uma sociedade regional militarista para uma das democracias de mais alta qualidade na América Latina. A história da sociedade gaúcha não explica o nascedouro de movimentos sociais e de inovações na gestão pública nos anos 1980 e 1990, necessitando, portanto, de uma análise mais profunda para entender a forte participação popular. Este artigo resume em seis secções os resultados da observação participante entre 1996 e 2002, bem como a revisão bibliográfica realizada entre 2002 e 2005. Na primeira secção é apresentada a necessidade de entender os processos de democratização de forma diferenciada para sistemas políticos de grande dimensão, e na segunda secção, a bibliografia que apóia esta perspectiva. A terceira secção resume o processo formativo da sociedade gaúcha através da análise da criação de redes de núcleos urbanos, fornecendo a base para a quarta secção sobre as origens da sociedade civil. A quinta secção analisa os atores que influíram de modo ativo na promoção da participação popular nos anos 1970 e 1980, concluindo na sexta secção sobre o papel fundamental exercido pela utopia da Igreja Católica.

O objetivo do artigo reside na análise dos elementos que possibilitaram a transição de uma sociedade regional militarista para uma das democracias de mais alta qualidade na América Latina. A história da sociedade gaúcha não explica o nascedouro de movimentos sociais e de inovações na gestão pública nos anos 1980 e 1990, necessitando, portanto, de uma análise mais profunda para entender a forte participação popular. Este artigo resume em seis secções os resultados da observação participante entre 1996 e 2002, bem como a revisão bibliográfica realizada entre 2002 e 2005. Na primeira secção é apresentada a necessidade de entender os processos de democratização de forma diferenciada para sistemas políticos de grande dimensão, e na segunda secção, a bibliografia que apóia esta perspectiva. A terceira secção resume o processo formativo da sociedade gaúcha através da análise da criação de redes de núcleos urbanos, fornecendo a base para a quarta secção sobre as origens da sociedade civil. A quinta secção analisa os atores que influíram de modo ativo na promoção da participação popular nos anos 1970 e 1980, concluindo na sexta secção sobre o papel fundamental exercido pela utopia da Igreja Católica.